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穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量振興

以“質(zhì)量興市”工作為抓手，開展《質(zhì)量發(fā)展綱要》系列宣傳活動，面向社會發(fā)放各類宣傳資料2000多份。推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，組織召開省名牌、市名牌申報工作會議，扎實開展名牌培育工作，年內(nèi)組織申報名牌產(chǎn)品19只，39只產(chǎn)品被評為市名牌產(chǎn)品。加大行政指導(dǎo)力度，積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，在所有省名牌企業(yè)中推行卓越質(zhì)量管理評價準(zhǔn)則，在2家企業(yè)推進(jìn)首席質(zhì)量官制度，組織20名企業(yè)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人參加首席質(zhì)量官培訓(xùn)；組織10家企業(yè)申報“質(zhì)量創(chuàng)新成果獎”，1家獲得1等獎，2家三等獎；組織開展“質(zhì)量月活動”；開展基層領(lǐng)導(dǎo)談質(zhì)量發(fā)展活動，組稿4篇；在全市省名牌企業(yè)中組織開展“質(zhì)量創(chuàng)新活動”；組織所有名牌企業(yè)參加卓越績效評價準(zhǔn)則的宣貫培訓(xùn)；組織1家企業(yè)申報省質(zhì)量獎，4家企業(yè)獲評市質(zhì)量管理獎。完成2010—年度質(zhì)量信用等級A級企業(yè)的質(zhì)量信用檔案建設(shè)工作，上報工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評價AA級企業(yè)6家、A級企業(yè)61家。強化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的服務(wù)和監(jiān)管，年審2011年度生產(chǎn)許可證企業(yè)75家，現(xiàn)場核查企業(yè)8家。組織、督促2011年12家年審不合格的許可證獲證企業(yè)進(jìn)行整改；組織29家企業(yè)開展許可證換發(fā)證申請，做好材料初審及服務(wù)工作；對獲證企業(yè)加強監(jiān)管，完成分類分級及現(xiàn)場檢查工作，開展了3類許可證產(chǎn)品獲證企業(yè)的專項檢查，巡查生產(chǎn)許可證企業(yè)84家次。完成9家省抽國抽不合格企業(yè)的后處理，參加3家檢測機構(gòu)的資質(zhì)審查。完成有機產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)的摸底及認(rèn)證標(biāo)志使用情況的專項檢查，檢查企業(yè)32家，超市4家；完成強制性認(rèn)證產(chǎn)品獲證企業(yè)的建檔工作；完成2類強制性認(rèn)證產(chǎn)品的專項檢查；檢查管理體系認(rèn)證企業(yè)30家，開具責(zé)令改正通知書4份，全部完成整改。

大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)計量

（一）落實好“一個戰(zhàn)略，二個標(biāo)準(zhǔn)化”。一是積極推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略：按照年國家標(biāo)準(zhǔn)項目申報指南要求，組織2家企業(yè)申報國家標(biāo)準(zhǔn)項目3項；新申報3家企業(yè)作為爭創(chuàng)省級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點企業(yè)，申報2家企業(yè)作為爭創(chuàng)國家級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點企業(yè)，1家企業(yè)順利通過省AAAA級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點企業(yè)復(fù)評；組織申報3項新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專項項目（2個新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制造示范項目和1個新興產(chǎn)業(yè)省地方標(biāo)準(zhǔn)項目），其中新興產(chǎn)業(yè)省地方標(biāo)準(zhǔn)項目被成功立項；全市有4家企業(yè)參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)4項，2家企業(yè)參與制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項；與地方政府銜接，對2011年度6家企業(yè)兌現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目獎勵61萬元。二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。組織申報省服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)項目1項；申報省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目2項。三是工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。組織人員走訪省級高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作情況調(diào)研。組織申報采標(biāo)產(chǎn)品41只，審查和備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)147個，辦理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行證書130個。（二）開展好“三個計量監(jiān)管”。一是強化定量包裝商品的計量監(jiān)督管理，對10類重點定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施分類分級監(jiān)管，完成了定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的計量管理建檔工作。二是對加油機、電子計價秤等重點行業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行重點監(jiān)管。組織開展節(jié)前、夏糧收購等重點時間段的監(jiān)督檢查十余次。三是開展“推進(jìn)誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動，做好誠信監(jiān)管。幫助2家鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定計量管理制度，建立計量管理體系；組織5家鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10家眼鏡店簽訂《誠信計量承諾書》并公示社會；向省、市局推薦年度誠信計量示范加油站2家、超市2家、集貿(mào)市場3家、眼鏡店1家、醫(yī)院2家、餐飲單位1家。

全力保障“兩個安全”

（一）持續(xù)保障食品安全。加強食品安全監(jiān)督管理，實行分級分類分等監(jiān)管，強化科室、稽查、監(jiān)控中心三位一體監(jiān)管模式，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令企業(yè)限期整改并跟蹤整改到位；實行食品監(jiān)管聯(lián)席會議制度，參與4次聯(lián)席會議，聯(lián)合地方政府等多部門，及時研究解決食品監(jiān)管難題，加強與司法機關(guān)的聯(lián)絡(luò)溝通，移送食品類案件2起。強化市場準(zhǔn)入退出機制，根據(jù)實際情況提高肉制品、飲料等高風(fēng)險食品生產(chǎn)許可條件。制定完成《市質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和道德領(lǐng)域突出問題專項教育治理活動實施方案》、《質(zhì)監(jiān)局食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項整治實施方案》，完善食品質(zhì)量安全突發(fā)事件防范和應(yīng)急機制。組織開展肉制品瘦肉精、含乳食品、食用油、食品添加劑等多項專項檢查，開展酒類、肉制品等多次專項整治，進(jìn)行食品領(lǐng)域安全風(fēng)險排查，檢查企業(yè)248家次，對153家食品生產(chǎn)加工企業(yè)和41家食品生產(chǎn)加工小作坊、6家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、2家化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項清查；推行食品安全承諾制度，與企業(yè)、食品小作坊簽訂各類質(zhì)量安全承諾書394份。組織開展產(chǎn)品快速檢測58批次，監(jiān)督抽查產(chǎn)品35批次，保障了全市食品質(zhì)量安全。（二）持續(xù)保障特種設(shè)備安全。圍繞“進(jìn)一步落實安全主體責(zé)任，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，努力降低特種設(shè)備事故發(fā)生率，遏制重特大特種設(shè)備安全事故的發(fā)生”中心，完成1100余家特種設(shè)備使用單位的管理標(biāo)準(zhǔn)化和分類分級落實工作，占全市特種設(shè)備使用單位的90%。集中人力對學(xué)校、浴室使用的小鍋爐進(jìn)行了專項檢查；堅持每半月對2家液化氣充裝站進(jìn)行專項檢查，鞏固氣瓶安全條碼管理工作成果；對轄區(qū)內(nèi)34家危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開展安全隱患排查；對全市4家特種設(shè)備制造單位開展普查，對全市72家使用單位進(jìn)行了現(xiàn)場安全監(jiān)察，開具監(jiān)察指令書36份，整改完成31份，移交稽查處理4份；對26臺鍋爐、318臺壓力容器、301臺電梯、621臺起重機械、35臺廠內(nèi)機動車輛辦理了注冊登記；發(fā)放特種設(shè)備作業(yè)人員證2510份；發(fā)放安全告知承諾書62份。切實嚴(yán)把特種設(shè)備安全關(guān)，保障市民生命財產(chǎn)安全。

深入建設(shè)質(zhì)監(jiān)品牌

（一）建設(shè)機關(guān)服務(wù)品牌。深入開展與企業(yè)共建“三聯(lián)”工作機制，向153家重點企業(yè)聘請質(zhì)監(jiān)聯(lián)絡(luò)員，現(xiàn)場走訪企業(yè)100余家，打造與企業(yè)互聯(lián)互通的溝通平臺；全力推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，實行“可視化”管理，確保行政權(quán)力運行過程得到實時動態(tài)監(jiān)控；按照“兩集中、兩到位”的管理模式，繼續(xù)實行行政服務(wù)中心、業(yè)務(wù)服務(wù)中心2個服務(wù)窗口對外“一站式”服務(wù)，集中開展創(chuàng)建，行政服務(wù)中心窗口獲全國代碼工作“優(yōu)秀服務(wù)窗口”，形成了具有質(zhì)監(jiān)特色的窗口服務(wù)文化，在全局范圍深入開展機關(guān)效能創(chuàng)建，打造“質(zhì)量至上”機關(guān)服務(wù)品牌。（二）建設(shè)惠企利民品牌。將質(zhì)監(jiān)具體業(yè)務(wù)工作作為惠企利民的工作抓手，內(nèi)強服務(wù)能力，外樹質(zhì)監(jiān)形象。一是強化標(biāo)準(zhǔn)惠農(nóng)。調(diào)研年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目，組織申報省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)項目5項，市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)項目3項，省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目2項，最終有3個項目被成功立項為省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)項目；組織8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的18種特色農(nóng)產(chǎn)品參加了全省第五屆農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果展示會，獲得了好評；攜手農(nóng)林部門，制定和備案農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項，配合開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證工作。二是實施計量惠民。開展“質(zhì)監(jiān)•計量惠民”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，實施“兩免費”檢定的標(biāo)準(zhǔn)化管理，完成農(nóng)貿(mào)市場32家2196臺貿(mào)易計量器具，農(nóng)村衛(wèi)生站137家864臺、社會福利機構(gòu)6家14臺、10家計生指導(dǎo)站32臺醫(yī)用計量器具的免費強制檢定。緊抓民用三表、出租汽車計價器等與百姓生活密切相關(guān)的計量器具及其它計量器具的強制檢定工作，檢定水表7167只，煤氣表5304只，其它工作用強檢計量器具7654臺件。開展計量服務(wù)走進(jìn)萬家中小企業(yè)服務(wù)，為30多家企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提升計量管理能力和計量檢測水平，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗,其中：4家企業(yè)通過計量保證確認(rèn)、20家企業(yè)通過計量合格確認(rèn)；成立以青年專業(yè)計量人員為骨干的技術(shù)服務(wù)隊，有針對性地為中小企業(yè)提供計量服務(wù)。幫助重點用能單位開展能效對標(biāo)和能效測試，組織開展“5.20世界計量日”活動，組織開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)、“光明工程進(jìn)校園”、實驗室開放等活動。

整頓規(guī)范市場秩序

圍繞稽查“綜合監(jiān)管、行政執(zhí)法、12365投訴舉報”三大任務(wù)，采取“打扶結(jié)合”的管理模式，促進(jìn)全面履職，規(guī)范市場秩序。一方面將輸變電設(shè)備產(chǎn)品作為市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)，開展培訓(xùn)創(chuàng)建，并高分通過市考評組驗收；另一方面，加大區(qū)域整治力度，開展小山頭地區(qū)小軋鋼整治、包裝魚頭、農(nóng)資、扁鋼、調(diào)直鋼筋、飼料機械、能效標(biāo)識使用、飲用純凈水、粘土實心磚、有機認(rèn)證標(biāo)志使用等多項專項檢查，出動執(zhí)法人員1980人次，檢查各類企業(yè)500余家次，充分發(fā)揮12365打假協(xié)作網(wǎng)作用，加強政府部門間、企業(yè)間打假信息的溝通，加強全市投訴舉報工作，有效處理各類來信來電來訪，處理各類申、投訴85起，移送司法機關(guān)案件4起，做到投訴舉報件件有落實落實、事事有回音，及時閉環(huán)，確保不出現(xiàn)區(qū)域性的產(chǎn)品質(zhì)量問題。

全面提升技術(shù)能力

強化市公共技術(shù)研創(chuàng)基地建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)能力提檔升級。認(rèn)真落實《省茶葉質(zhì)檢中心項目共建合作備忘錄》內(nèi)容，積極與省質(zhì)檢院合作，有序推進(jìn)中心建設(shè)進(jìn)度，中心于4月順利通過國家認(rèn)可委員會的實驗室認(rèn)可復(fù)評審；籌資745萬元建設(shè)的省茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心通過省局專家組驗收，正式投入運營；征地12畝、投資2100多萬元的計量質(zhì)檢基地建設(shè)完成裝修、驗收，進(jìn)入搬遷階段；加大裝備載體應(yīng)用力度，拓展新的檢測領(lǐng)域，針對市場需求、特點，新增擴(kuò)項管樁、輸水管、新型墻體材料、水泥混凝土用礦粉等建材產(chǎn)品的檢測項目，檢測的種類比去年有所提升，能檢共計463個參數(shù)，488個產(chǎn)品，為助推現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。

加強懲防體系建設(shè)

加強制度建設(shè)，完善局懲防體系建設(shè)，強化制度執(zhí)行，查找和填補制度與管理上的漏洞；繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把資金管理制度、行政權(quán)力網(wǎng)上公開制度建設(shè)作為源頭治腐、超前防范的重要手段，以領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位為重點，完善領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位誡勉談話、廉政檔案、信訪監(jiān)督、行政投訴通報等制度。在全局開展警示教育，反腐倡廉專題討論等活動，重點加強直接從事行政執(zhí)法工作的干部職工的思想政治教育和法制教育工作，增強廉潔自律意識，筑牢反腐思想防線。