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入黨積極分子隊伍是我們黨的新鮮血液的源泉，是做好發展黨員工作的“源頭活水”。為了進一步做好新形勢下發展黨員工作，必須堅持把發展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設上，積極主動地做好對入黨積極分子培養、教育、引導工作，不斷提高他們的思想政治素質和業務水平，努力把社會各方面的先進分子凝聚到黨組織周圍。現根據市委組織部《關于開展入黨積極分子隊伍建設年活動方案》的要求，結合我縣開展入黨積極分子隊伍建設年活動的實際情況，特制定本規劃。

一、指導思想

新形勢下入黨積極分子隊伍建設工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨員先進性教育為契機，加強入黨積極分子隊伍建設，積極主動吸引社會各階層優秀分子向黨靠攏，建立一支素質高、數量足、結構分布合理的入黨積極分子隊伍，為黨的肌體不斷輸送新鮮血液，不斷增強我縣黨員隊伍的生機和活力，不斷提高我縣各級基層黨組織在全社會的影響力和凝聚力，為我縣早日躋身全國百強縣提供堅強的組織保證。

二、規劃目標

針對我縣年輕黨員和女黨員少，黨員文化素質總體偏低，農村黨支部老黨員比例偏多，年輕致富能手黨員偏少的狀況，今后三年內，通過有針對性的工作，將使全縣入黨積極分子隊伍建設達到以下目標：

數量目標

全縣三年內計劃培養入黨積極分子4000名左右，平均每年培養入黨積極分子1350名左右，是年發展新黨員數量的3－4倍，發展速度控制在2%左右。

結構目標

1、三年內計劃培養35歲以下入黨積極分子3200名左右，約占計劃總數的80%。

2、三年內計劃培養高中以上文化程度入黨積極分子3200名左右，約占計劃總數的80%。

3、三年內計劃培養女入黨積極分子1000名左右，約占計劃總數的25%。

4、三年內計劃培養生產、工作一線的青年農民、工人、教師、醫生入黨積極分子3200名左右，約占計劃總數的80%，其中生產一線的農民1800名，工人600名，教師、醫生800人，分別約占總數的45%、15%、20%。在農民入黨積極分子中，致富能手540名，占農民入黨積極分子總數的30%，在工人入黨積極分子中，車間班組長、生產經營骨干、技術能手420名，占工人入黨積極分子總數的70%。

5、鄉鎮村居黨支部（黨總支）每年保持3－15名入黨積極分子常數（按總人口的3‰計算）。

分布目標

三年內計劃在農村村居、企業、行政機關、學校和醫院等事業單位、街道社區培養入黨積極分子數量分別約占總數的45%、15%、15%、20%和5%。在企業入黨積極分子中，非公有制企業入黨積極分子應達到企業入黨積極分子總數的40%以上。

三、主要措施

一是營造良好的環境，不斷拓寬入黨積極分子培養渠道。既要從國有集體企業生產骨干、技術能手、管理人員，農村優秀青年，復員退伍軍人，致富能手，行業協會會員，外出流動返鄉青年中發現和培養入黨積極分子，又要從非公有制企業中的管理人員，技術人員，私營企業主，中介組織從業人員，外來時間較長的自由職業人員中進行培養，形成一個真正把各方面先進分子凝聚到黨組織周圍的良好氛圍。

二是實行入黨積極分子民主推薦制度。把個人申請和黨員推薦、群眾推薦、有關組織推薦結合起來，形成多渠道、多層次發現和推薦入黨積極分子的格局，充分發揮共青團、工會、婦聯等群眾組織的“推優”作用，各基層黨（工）委也要嚴格實行黨組織、團組織、黨員村民代表公開民主向黨支部推薦，從入黨申請人中確定優秀分子作為重點培養對象。在具體做法上，先由黨小組根據入黨申請人的要求，或28歲以下的優秀青年經過團組織推薦，向黨支部提名推薦，黨支部及時召開黨內外群眾座談會和支部委員會，群眾公認，支委委員和大部分黨員認為比較滿意，得票數達到參會人數一半以上的，方可列為入黨積極分子。

三是實行入黨積極分子崗位培養，完善健全培訓制度。在入黨積極分子隊伍中逐步推行“先上崗，后入黨”的做法，參照黨員設崗定責做法，對已確定為入黨積極分子的，黨支部應及時組織其上崗鍛煉，并把上崗鍛煉作為培養入黨積極分子的主渠道。通過入黨積極分子上崗鍛煉，使其在履行崗位職責的實踐中受到教育，在成長過程中加強綜合素質的培訓，使其健康成長。各黨（工）委應把基層黨校作為教學陣地，形成以生產、工作一線和農村科普致富示范基地、專業大戶為依托的入黨積極分子培訓工作體系，并從各自特點和實際需要出發，多渠道、多形式開展入黨積極分子隊伍的培訓。同時要充分發揮黨員電教網絡培訓入黨積極分子，創造條件利用遠程教育網絡技術培訓入黨積極分子。對入黨積極分子集中培訓時間不少于40個課時，除學習黨的基本知識外，還要加強技能和市場經濟知識的培訓，使他們至少能掌握1－2門實用技術和經營管理知識。

四是實行入黨積極分子跟蹤考核、登記備案、滾動管理制度。入黨積極分子一經確定，黨支部就要在加強聯系培養的同時，進行跟蹤考核，通過“學分制”、定期考察、定期匯報等方式方法，對入黨積極分子思想、工作、學習等方面進行及時了解掌握。要進一步加強入黨積極分子的宏觀管理，杜絕少數基層黨支部突擊發展黨員的不良行為，今后黨支部確定入黨積極分子后，要在三個月內上報基層黨（工）委登記備案，基層黨（工）委在每年第一季度內，將各支部上年上報備案的入黨積極分子匯總成冊后上報縣委組織部進行登記備案。已登記備案的入黨積極分子由各基層黨（工）委組織集中培訓，組織部統一命題，對入黨積極分子進行統一考試，對考試成績合格和上崗履職考核稱職的列為發展對象，對考試成績不合格和上崗履職基本稱職或不稱職，要延長考察期，或及時調出入黨積極分子隊伍。

四、基本要求

1、實行基層黨組織和黨員培養聯系人目標責任制，嚴格實行《黨員發展責任追究制度》。根據省委組織部下發的《發展黨員工作責任制》的規定，各黨（工）委書記、黨群副書記、組織委員、組織員為培養入黨積極分子的直接領導責任人，黨支部書記為第一責任人，支部組織委員為具體責任人，培養聯系人為直接責任人。各級黨組織和各級黨務工作者要進一步明確職責。對入黨積極分子的培養聯系建立目標責任制后，要通過一級抓一級，層層負責，確保入黨積極分子工作落到實處。

2、各基層黨（工）委要結合實際制定出本地本單位的入黨積極分子隊伍建設三年規劃。各基層黨（工）委要把制定入黨積極分子隊伍建設三年規劃作為入黨積極分子隊伍建設年活動的一項重要內容，積極認真地抓好。要根據縣里的三年規劃，結合本地本單位實際情況，制定出操作性較強的三年規劃，三年規劃必須報送縣委組織部一份，并做到三年中年年有計劃，季季有報表，半年有分析，年終有檢查，真正做到領導重視，組織嚴密，措施得力，成效顯著，開拓創新，把我縣入黨積極分子建設年活動開展得有聲有色。