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為貫徹落實省政府辦公廳下發的《安徽省“*”農民體育健身工程實施方案》，加快新時期農村體育事業的發展，改善農村基層體育設施條件，努力完成“*”期間省下發的農民體育健身工程項目，特制定本實施方案。

一、指導思想、總體目標和主要任務

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，按照建設社會主義新農村的要求，堅持“面向基層、服務農民；因地制宜、分類指導；量力而行、注重實效；引導扶持、不包辦代替”的原則，做到親民、便民、利民，把體育設施建到農民身邊，真正使廣大農民受益。

（二）目標和任務。到2010年全市完成463個行政村農民健身場地設施建設，并形成一定規模的農村體育組織網絡和體育骨干隊伍，促進當地農民體育健身活動經常開展，使農村經常參加體育鍛煉的人數顯著增加。

二、實施范圍和原則

（一）按照省“*”期間整體布局，項目實施范圍是：從*至2010年，省發展改革委、省財政廳、省體育局聯合確定的農民體育健身工程項目。

（二）項目遴選原則：一是以改擴建為主。為了節約投資，盡可能與所在地的學校、文化站、室外電影放映場等農村公共設施的建設和使用相結合，充分利用現有場地設施進行改擴建，以發揮更大效益。二是項目選擇在人口較多，居住較為集中，建設用地條件有保證，經濟條件較好，群眾體育積極性較高，有體育組織和體育骨干，體育設施管理、維護能力強的行政村，以保證項目按期完成。

三、建設內容與標準

（一）項目建設內容。在具備條件、有建設積極性的行政村，利用村級公共用地，建設1片硬化的標準籃球場，并配置1副籃球架和2張室外乒乓球臺。

（二）項目建設標準。混凝土籃球場由各項目行政村按照建設部、國家體育總局《體育建筑設計規范》進行設計施工。在籃球場的四周，要求各向外開辟不少于5米的平整空地，便于群眾觀看比賽和開展健身操（舞）等其他體育活動。

四、資金安排

（一）投資規模：每個項目投入為30000元。其中器材資金投入10000元，由省體育局負責統一采購配備1副標準籃球架和2張室外乒乓球臺；場地建設20000元。

（二）投資比例：每個項目所需資金國家、省、縣按5：3：2比例安排，即國家投入1.5萬元，省體育局、省發展改革委、省財政廳配套9000元，縣、市、區配套6000元。其中國家投入的1.4萬元及縣、市、區財政配套的6000元用于場地建設。

（三）資金下達：國家配套資金由省財政下撥到各項目縣級財政。各地場地建好后，由省體育局負責器材配送和安裝。

五、實施步驟

（一）*年和*年已確定的項目。

1、*年我市共確定項目77個，其中：潁上縣39個，阜南縣38個。*年共154個，其中：臨泉縣、太和縣各30個，界首市34個，潁泉區、潁州區、潁東區各20個。

2、*年9月至12月為工程實施階段。各援建點行政村應于12月底完成場地建設，逾期未完工或完工后未達到規定標準的將取消項目資格。

各縣、市、區、各項目單位于11月20日前將竣工的場地照片（需與擬建場地照片有相同的參照物，兩張照片能反映出在同一地點），材料一式三份上報市體育局，經市體育局、發改委、財政局對完工場地進行初驗合格后，匯總報省審查、抽檢。

12月開始器材安裝。省體育局對場地初驗合格的單位配送和安裝器材。器材安裝于12月底前完成，由中標方運輸到指定地點并指導安裝，項目單位負責安裝健身器材所必須的水泥沙石及基礎施工。

3、2009年1月為工程驗收總結階段。各縣、市、區*年12月底前匯總本單位試點項目情況總結報告（包括檢查驗收、經費配套、建設管理等試點經驗），以書面和電子文件形式報市財政局、市發展改革委和市體育局。由省里統一組織抽查驗收。

（二）2009年2010年項目申報。

我市以基本完成，待省任務下達后另行通知。

六、實施農民體育健身工程的工作措施

（一）切實加強領導。農民體育健身工程是建設社會主義新農村、改善農村體育設施條件的一項基礎性工作，是深入貫徹落實科學發展觀、維護農民體育基本權益的重要措施，是一項德政工程、民心工程。各縣、市、區要高度重視，將實施“農民體育健身工程”納入對各鄉鎮的考核內容。各鄉鎮（區）要將實施“農民體育健身工程”列入經濟和社會發展規劃，列入建設全面小康社會和社會主義新農村建設的重要內容，納入文明村鎮評比范疇。主要負責同志要親自過問，分管負責同志要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。各縣、市、區財政要安排專項經費，建立資金使用監督審計制度，做到專款專用，提高資金的使用效益。充分發揮鄉鎮政府和村委會的組織實施作用，推動和激發農民參與建設的積極性和熱情，形成區、鎮、村各司其職，齊抓共建的工作局面。

（二）各級發展改革、財政、體育部門要密切配合，協調工作。發展改革部門主要是做好項目規劃、立項審批等前期工作；體育部門主要是做好項目的招標、實施和管理等工作；財政部門主要是項目資金的籌集、撥付和管理等工作。

（三）堅持統籌發展。以農村公共體育場地設施建設為抓手，加快推進農村全民健身體系建設，在健身場地、體育組織、骨干隊伍、體育活動等方面實施共建共享，促進體育與文化、教育、科技等統籌發展和綜合利用。

（四）改革推進機制。尊重農民意愿，不搞一刀切，不強迫命令，不搞形式主義，堅決防止出現增加農民負擔的現象。在實施對象上，對符合建設條件、有積極性和主動性，能夠認真履行建設、使用、管理職責的行政村，優先考慮。對建成的農民體育健身工程，各縣、市、區要同受贈單位簽定援建協議，切實明確建設、使用、管理、維修等各方面職責。鼓勵基層在實踐中大膽探索，大膽創造，走出一條符合我省實際的農民體育健身工程推進之路。

（五）加強項目管理。各項目縣和項目單位要按照基本建設和招投標管理的法律、法規要求，認真做好項目建設和監督、檢查工作。

（六）建立評價體系。把推進“農民體育健身工程”作為實施全民健身體系的重要抓手，納入鄉鎮級體育工作考核的指標體系，逐步建立農民體育健身工程實施工作評估體系和電子信息管理系統，及時收集和匯總實施進展情況，認真總結工作經驗。對實施工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵。