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最近，市委、市政府作出建設(shè)“富裕*、文化*、生態(tài)*、平安*”的重大戰(zhàn)略決策，這是我市認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和自治區(qū)黨委八屆六次全會精神，積極推進和諧*建設(shè)的一項重大舉措，它對推動我市“三個文明”建設(shè)和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標具有深遠的歷史意義和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

一、“文化*”提出的背景

“四個*”戰(zhàn)略特別是“文化*”戰(zhàn)略的提出，是在黨的十六大以來黨中央作出全面建設(shè)小康社會，落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村等一系列理論、政策、觀點的大背景下，在自治區(qū)黨委作出建設(shè)以“富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西”為核心內(nèi)容的“和諧廣西”重大戰(zhàn)略決策的基礎(chǔ)上，認真結(jié)合*的經(jīng)濟社會的發(fā)展實際提出來的；也是我市在認真總結(jié)“十五”規(guī)劃期間所取得的各項成績，正確把握全國、全區(qū)、全市的社會發(fā)展形勢和時展主題提出來的，是市委、市政府對我市如何實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、如何構(gòu)建社會主義和諧社會總體目標的具體深化。在自治區(qū)黨委作出“四個廣西”建設(shè)重大發(fā)展戰(zhàn)略和中央提出在“十一五”期間重點建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下，作出和實施“四個*”建設(shè)，更富有時代性、針對性、前瞻性。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于*年11月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[*]27號），《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳關(guān)于廣西100個災(zāi)民新村實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作方案的通知》（桂政辦發(fā)[*]130號）及其《補充內(nèi)容意見的通知》等一系列文件，明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的目標和要求標準，及農(nóng)村文化建設(shè)的目標任務(wù)，更是為“四個*”的建設(shè)特別是“文化*”建設(shè)提供了強大的動力和政策支撐。

二、對“文化*”的涵義、作用和意義的一些認識

文化*，是一項社會系統(tǒng)工程，是“四個*”建設(shè)的重要組成部分，它與富裕*、生態(tài)*、平安*共同構(gòu)成了“四位一體”的和諧*新格局。我認為，“富裕*和生態(tài)*”主要側(cè)重于經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，“平安*”主要側(cè)重在社會治安領(lǐng)域，而“文化*”則主要側(cè)重于社會文化、文明和意識形態(tài)領(lǐng)域，屬于上層建筑的范疇，它們從不同的側(cè)面體現(xiàn)了黨中央提出的構(gòu)建社會主義和諧社會“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本特征和要求，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，富有鮮明的時代特色，充分體現(xiàn)了以人為本、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的時代精神和科學(xué)的發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧*的全面的科學(xué)的重大戰(zhàn)略決策，對推動我市社會經(jīng)濟發(fā)展，特別是推進我市“十一五”期間的社會經(jīng)濟發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而積極的影響。

要正確理解“文化*”的內(nèi)涵，我們必須首先從什么是文化這個關(guān)鍵詞語來理解。對于什么是文化，目前世界上有兩三百種不同的解釋，迄今還沒有形成一個統(tǒng)一的定義，但我認為我國《辭海》中關(guān)于“文化”的解釋還是比較權(quán)威和得到很多人認可的。《辭海》中對“文化”的解釋有三種，①廣義指人類社會實踐過程中所獲得的物質(zhì)、精神的生產(chǎn)能力和創(chuàng)造的物質(zhì)、精神財富的總和。狹義指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品，包括一切社會意識形態(tài)；自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、社會意識形態(tài)。有時又專指教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的知識與設(shè)施。作為一種歷史現(xiàn)象，文化的發(fā)展有歷史的繼承性；在階級社會中，又具有階級性，同時也具有民族性、地域性。不同民族，不同地域的文化又形成了人類文化的多樣性。作為社會意識形態(tài)的文化，是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映，同時又給予一定社會的政治與經(jīng)濟以巨大的影響。②泛指一般知識，包括語文知識。如“學(xué)文化”即指學(xué)習(xí)文字和求取一般知識。又如對個人而言的“文化水平”，指一個人的語文和知識程度。③中國古代封建王朝所施的文治和教化的總稱。如南齊王融《曲水詩序》：“設(shè)神理以景俗，敷文化以柔遠”。綜合以上三種關(guān)于文化一詞的注釋，并結(jié)合我們現(xiàn)實生活中對“文化”一詞的應(yīng)用和普通理解，我認為“文化*”中的文化，主要應(yīng)從狹義方面來理解，同時又兼有文治和教化的功能。如果把中央電視臺的一個欄目“考古中國”簡單地通俗地理解為“中國的考古”或“考古在中國”成立的話，那么我們也可以把“文化*”簡單通俗地理解為“*的文化”或“文化在*”，具體來說即使通過大力發(fā)展*的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和開展豐富多彩的文化活動來促進*經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。實施“文化*”戰(zhàn)略，其目的可以理解為不斷提高*的“文化程度”、“文化品位”、“文化含量”、“文明程度”等，最終為實現(xiàn)“和諧*”這個總體目標服務(wù)。當然各級文化行政主管部門所涉及的“文化”管理功能，僅僅是“小文化”的一小部分，文化的范圍遠不止于此。從以上《辭海》關(guān)于文化的注釋我們認為，文化不僅是“精神財富”，也是物質(zhì)財富，它具有社會和經(jīng)濟兩種效應(yīng)。如我國古代通過文化來實施文治和教化，其體現(xiàn)的主要是文化的社會功能和效應(yīng)；如現(xiàn)代的影視文化、科學(xué)技術(shù)等，它們同時具有文化的社會和經(jīng)濟兩種效應(yīng)，而且更多體現(xiàn)在經(jīng)濟效應(yīng)上。在實踐中，我們不應(yīng)將二者人為地分裂開來。

在當今世界，文化的價值已由精神裂變?yōu)槲镔|(zhì)，成為具有精神和物質(zhì)兩重屬性的東西。在經(jīng)濟球化的時代背景下，各國經(jīng)濟和綜合國力的競爭，越來越多地體現(xiàn)在科技和文化的層面上。現(xiàn)代經(jīng)濟的增長已不再單純地依靠資源、資本等經(jīng)濟因素，還有賴于各種非經(jīng)濟因素，尤其是科學(xué)和文化。未來學(xué)家早有預(yù)測，21世紀將是文化力角逐的世紀。目前在西方發(fā)達國家，文化的經(jīng)濟效果更是得到了充分的體現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一系列工業(yè)時代意想不到的奇跡：如旅游業(yè)成了全世界第一大產(chǎn)業(yè)，美國的影視產(chǎn)品出口值超過了航天工業(yè)產(chǎn)值，體育經(jīng)濟收入在美國超過了石油工業(yè)和證券交易所的收入，1999年美國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟增長達68%，年產(chǎn)值達5070億美元，成為全美名副其實的第一大產(chǎn)業(yè)，僅憑網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的總價值美國就可以躋身世界經(jīng)濟前20位。凡此種種，不勝枚舉。這充分說明，文化的力量是多么的神奇和強大！文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)是大有可為的！我們把“文化*”戰(zhàn)略作為和諧*的核心內(nèi)容“四個*”建設(shè)的一個重要組成部分，是非常正確的和必要的，具有鮮明的時代前瞻性。

三、在構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中扎實有效地推進“文化*”建設(shè)

根據(jù)中央、自治區(qū)關(guān)于全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列目標要求，結(jié)合中辦、國辦《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》等一系列重要文件的貫徹落實，我們認為，各級黨委、政府必須提高認識，切實把“文化*”作為一項社會系統(tǒng)工程來抓，當前，在推進“文化*”建設(shè)中應(yīng)著重抓好文明素質(zhì)工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保護工程、文化產(chǎn)業(yè)促進工程、文化陣地工程、文化傳播工程、文化人才工程、科技創(chuàng)新工程等文化工程的實施。認真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村為目標為動力，立足*，面向未來，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展社會主義先進文化，有重點、有步驟、扎實有效地推進“文化*”的建設(shè)。在具體的實施過程中，應(yīng)認真抓好以下幾方面工作：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，切實提高對“文化*”建設(shè)的認識。當前，尤其要克服重經(jīng)濟、輕文化的傾向問題。當前，全市上下堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心開展各項工作無疑是非常正確的和必要的，但也有相當一部分的領(lǐng)導(dǎo)同志對堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的理解不夠科學(xué)和全面，在工作中有意無意地單純把經(jīng)濟的增長作為衡量政績的唯一標桿，在思想上重經(jīng)濟工作輕文化建設(shè)，不同程度地忽視和弱化文化建設(shè)工作，在人、財、物等方面對文化建設(shè)工作支持、重視不夠，致使很多地方出現(xiàn)“文化短腿”的現(xiàn)象，影響社會的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建議在“文化*”建設(shè)中，要象抓經(jīng)濟工作那樣，把相應(yīng)的文化建設(shè)指標、任務(wù)也逐級逐層分解落實進行考核，以期引起各級黨委政府的重視和支持。

（二）要進一步重視和加強農(nóng)村文化的建設(shè)。沒有廣大農(nóng)村基層的文化發(fā)展，就沒有“文化*”的全面推進，我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)也是不全面的。當前，在農(nóng)村文化陣地的日漸萎縮，農(nóng)村基層文化活動單調(diào)和嚴重缺位，迷信活動和一些不健康的文化活動在農(nóng)村還不同程度地存在應(yīng)引起我們的高度重視，這是和諧社會建設(shè)的不和諧現(xiàn)象。因此，我們在“文化*”建設(shè)過程中要抓緊中辦、國辦《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》和中央關(guān)于文化體制改革的貫徹落實，把農(nóng)村基層文化建設(shè)目標、任務(wù)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求列入各級黨委、政府的“十一五”規(guī)劃和重要議事議程。如《意見》中提出的“到2010年，實現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室”，基本實現(xiàn)“農(nóng)村一村一月放映一場電影”、“20戶以上的已通電自然村全部通廣播電視”等目標、要求，都應(yīng)作為“文化*”建設(shè)的重要內(nèi)容加以逐步落實。

（三）要加大投入，不斷改善各級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當前，尤其要著重抓好市圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館、青少年活動中心、市體育中心等市級文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，以充分體現(xiàn)*作為一個地級城市的文化形象和整體水平，充分展現(xiàn)*作為全區(qū)“文物大市”的應(yīng)有風(fēng)采。

（四）引導(dǎo)、鼓勵和組織開展豐富多彩的群眾文化活動，不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活需要。農(nóng)村文化建設(shè)，不但要保留陣地、改善基礎(chǔ)設(shè)施，而且還要有隊伍、有活動的開展，這樣才能真正發(fā)揮作用。大力發(fā)展社會主義先進文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導(dǎo)科學(xué)、文明，克服愚昧、落后，要讓先進文化充分占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，為經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（五）重視各種文化資源的挖掘和利用工作，加大文化研究和宣傳力度，大力培育、扶持、鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷為我市的經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。

（六）重視和抓好文化人才培養(yǎng)和藝術(shù)創(chuàng)作等工作，認真落實各級文化工作的人員編制、經(jīng)費等，鼓勵多出精品、多出人才，確保“文化*”的扎實有效實施。