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圍繞社會主義新農村建設主題,扎實開展先進性教育活動,是當前農村黨組織的一項重要任務。通過先進性教育活動促進新農村建設,加快全面建設農村小康社會進程,同時讓農村黨員在新農村建設這個平臺上檢驗先進性、體現先進性,促進農村黨組織的先進性建設。
圍繞新農村建設主題開展先進性教育活動,為農村黨的先進性建設指明了方向
首先,圍繞新農村建設主題開展先進性教育活動,標志著農村黨建工作進入了一個新階段。社會主義新農村建設命題的提出,標志著我們農村黨建工作的社會背景已經發生了深刻的變化,農業和農村工作在全國以科學發展觀為指導,統籌城鄉發展,全面建設小康社會的大背景下,總體上進入了“以城促鄉、以工助農”的嶄新歷史階段。從贛州的情況來看,在這一階段里,農村經濟社會發展呈現出以下鮮明特點:農村經濟正向社會主義市場經濟的方向轉變,傳統的鄉村社會正在朝著民主、法治的農村社會演進,傳統的農民正向著作為市場經濟主體的現代農民轉變,農村的發展正進入一個充滿活力的內需推動和強有力外部支持共同作用的發展時期。農村黨員先進性教育活動在這種新的社會背景下開展,標志著農村黨的建設工作在繼四年前的農村“三個代表”學習教育活動之后,又進入了一個新的歷史階段,被賦予了新的歷史任務,必須在新的歷史方位下思考、開展工作。
其次,圍繞新農村建設主題開展先進性教育活動,標志著農村黨員保持先進性被賦予了新的時代要求。黨員的先進性總是歷史的和具體的,在新的歷史階段里,農村黨員踐行先進性有了一個更加廣闊的平臺,有了一個與自己切身利益緊密聯系的載體,農村黨員的先進性標準已經上升到一個更加完整和系統的層面。帶頭建設新農村、帶領群眾建設新農村,將成為廣大農村黨員今后一段時期實踐“三個代表”重要思想,保持共產黨員先進性的主旋律。在社會主義新農村建設這個平臺上,廣大農村黨員能夠不斷找到自己服務群眾的新路子,和農民群眾一道建設自己的美好家園。激發好農村黨員帶頭建設新農村、帶領群眾建設新農村的政治熱情,必將有力促進農村經濟社會的協調發展,推進全面建設農村小康社會的進程。
第三,圍繞新農村建設開展先進性教育活動,是偉大事業與偉大工程緊密聯系、相互促進的黨建工作思路的新體現??倳浽浿赋?,我們黨領導的偉大事業,從來都是同黨的建設偉大工程緊密聯系在一起的。這是我們黨建黨八十多年的經驗總結,是我們國家改革開放取得大好局面的根本保證。新農村建設是億萬農民的事業,也是農村黨組織先進性建設的重要任務。圍繞新農村建設主題開展先進性教育活動,是中央充分激發農村黨組織和黨員先進性,推進農村全面小康社會建設的新探索。從贛州市的實踐看,抓好先進性教育活動,能為建設新農村注入強勁活力,提供組織保障;而通過新農村建設,又能為農村先進性教育活動提供舞臺和檢驗成效的標準。
做好“結合”文章,務求在推進新農村建設中確保先進性教育活動取得實效
贛州市從2004年9月起就在全市農村開展了以“五新一好”(即建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌和創建好班子)為主要內容的新農村建設。在不斷推進社會主義新農村建設的實踐探索中,贛州市委發現,農村黨員干部在思想、作風、能力以及工作方法等方面出現一些“不適應”、“不相符”的問題,與建設社會主義新農村和廣大群眾的現實需求存在差距。為此,市委緊緊抓住先進性教育活動這一有利契機,在2005年8月開始的第三批先進性教育活動的試點中就明確提出,圍繞新農村建設這一活動載體和實踐平臺,開展先進性教育,用新農村建設的成效,檢驗先進性教育活動的實際成果。在農村先進性教育活動正式啟動時,根據中央、省委的部署要求,又進一步修改、完善了這一工作思路,以此來提高黨員素質,提升黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力,增強教育活動的影響力和實效性。在實踐中,贛州市重點抓了以下“結合”:
一是在學教內涵上的結合。將新農村建設的理念、目標任務和要求與先進性教育活動各個階段和環節有機結合起來,是做好結合文章的前提和基礎。為此,市委在學習動員階段,在學好黨章、黨的基本知識等必讀篇目同時,要求廣大黨員緊密圍繞新農村建設的內涵搞好學習,增強學習的針對性。在分析評議階段,統一界定了征求意見的內容和范圍,要求黨員完成好三道“作業”題,開展“三對照三查找”的黨性分析:一是對照近年來的履職情況,查找黨員在執行黨的農村政策雙帶致富、扶貧助困中模范作用發揮得如何?二是對照新農村建設實踐,查找黨員帶頭參與和帶領群眾參與的模范作用發揮得如何?三是對照基層黨組織的職責要求,查找黨組織教育管理黨員、組織動員群眾參與新農村建設的堡壘作用發揮得如何?由于有了“三對照三查找”的參考標準,群眾所提和黨員自查的意見建議問題都很具體實在,很有針對性。在整改提高階段,要求黨組織和黨員對群眾反映和自我查找的問題認真進行梳理,設立臺帳,推行“銷號整改”責任制,一改一銷,不改不銷。對問題整改的結果進行公示,接受群眾監督。衡量整改效果的標準主要是“三看”:一看新農村建設是否有新的起色;二看黨員隊伍建設是否有實際進展;三看黨組織建設是否有新的改進。通過“銷號整改”,努力解決一批群眾多年想解決而又未解決的具體問題,解決一批新農村建設中的實際問題,解決一批黨組織和黨員隊伍建設中存在的突出問題。
二是在主題實踐上的結合。將以新農村建設為取向的主題實踐活動作為先進性教育活動的載體,是做好結合文章的關鍵所在。在這批先進性教育活動中,市委在黨員干部中開展了“我為新農村建設帶好頭”,在普通黨員中開展了“黨旗飄揚新農村”、評選“黨員示范戶”等主題實踐活動,并設立了“黨員親民接待室”、“黨員為民互助站”、“黨員富民示范點”等黨員服務平臺,增強了黨員參與新農村建設的內動力,使黨員在新農村建設中發揮了主心骨作用。同時,實行設崗定責,圍繞新農村建設設置“五新一好”崗位,并采取黨員自己擇崗、組織薦崗的“雙向選擇”辦法,確定崗位和相應職責,把黨員推向新農村建設工作一線,使每個黨員有崗有為,在推進“三清三改”、規劃建設、產業發展、文明新風、公益事業等新農村建設中發揮了先鋒模范作用。
三是在檢驗把關上的結合。緊扣新農村建設把好檢驗關,是做好結合文章的核心環節。在充分發揮縣(市、區)委的領導、督導組的督導、駐村工作組的指導作用的同時,我們注重發揮鄉鎮黨委直接把關的作用,強化鄉鎮黨委書記直接責任人的責任。明確要求鄉鎮黨委在結合新農村建設開展先進性教育活動中,必須嚴把“五關”,即宣傳發動關、工作方案關、征求意見關、組織生活關、整改效果關。要求鄉鎮黨委通過召開黨委擴大會,重點把好征求意見關和整改效果關。對征求意見環節,明確提出了“三不過關”要求,即:范圍達不到要求的不過關,有建議無意見的不過關,問題查找不深刻的不過關。由于組織把關實行了上下結合、多級聯動,確保了以新農村建設為主題的農村先進性教育活動不出偏差、不走過場,并取得初步成效,成為黨組織、黨員、群眾“三滿意”工程。
四是在務求實效上的結合。力求新農村建設和先進性教育活動取得實效,是做好結合文章的歸宿點和落腳點。贛州市在農村黨員中開展了“十帶頭”活動,要求農村黨員在新農村建設中帶頭學技能、興果業、搞養殖、辦企業、活流通、闖市場、當業主、美家園、濟貧困、樹新風,引導農村黨員把先進性教育活動中激發出來的熱情、覺悟轉化投身新農村建設主戰場的智慧和力量,做給群眾看,帶著群眾干。為讓農村黨員干部在新農村建設中有服務群眾的“看家本領”,在農村黨員干部中實施新農村建設專業技能“過關卡”制度,要求農村黨員干部掌握1門以上專業知識技能,切實提高了農村黨員干部“五種能力”,即:貫徹執行新農村政策的能力、為新農村建設出謀獻策的能力、帶頭參與新農村建設的能力、組織協調群眾參與新農村建設的能力和解決新農村建設突出問題的能力。通過在新農村建設中開展黨員“十帶頭”活動,農村黨員的素質能力得到鍛煉,黨員的思想作風工作作風明顯改進,連農村老黨員參加到新農村建設村民理事會后,由于找到了自己的位置和舞臺,也重新煥發出青春活力。為鞏固整改成效,提出建立以新農村建設為導向的黨員培養機制、以發展實績為標準的黨員評議機制、以推進發展為重點的工作機制,由此搭建先進性教育活動與新農村建設互動相融的新平臺。贛州市是一個欠發達的農業大市。全市農村黨員13.3萬人,占全市黨員總數的一半,開展農村先進性教育活動的任務非常艱巨。我們將結合實際,創新思路,腳踏實地地圍繞新農村建設主題扎實推進農村先進性教育活動,既不斷提高農村黨組織先進性教育的水平,又深入推進新農村建設,實現先進性教育和新農村建設“兩手抓,兩促進,兩個成果一起要”。