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和諧社會(huì)的基礎(chǔ)在基層，這已經(jīng)成為人們的共識(shí)。但怎樣抓好和諧基層的工作，尤其是抓好城市社區(qū)的和諧，是人們都在摸索的。結(jié)合中國(guó)的國(guó)情特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，解決目前社區(qū)黨建工作面臨的問(wèn)題，需要進(jìn)一步打破傳統(tǒng)單位體制的束縛，建立健全適應(yīng)新時(shí)期需要的社區(qū)黨建工作的體制和運(yùn)行機(jī)制。

一是推動(dòng)街道黨工委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的機(jī)制化建設(shè)。社區(qū)黨建工作新格局是相對(duì)于傳統(tǒng)的以單位為依托的基層黨建工作格局而言的，根本的一點(diǎn)就是要解決單位和社區(qū)黨組織對(duì)黨員管理“兩張皮”的問(wèn)題。街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不僅體現(xiàn)在對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，還體現(xiàn)在對(duì)駐街單位社區(qū)黨建共建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)以及與在職黨員所在單位黨組織的協(xié)調(diào)，目前這方面還缺乏規(guī)范化的體制和機(jī)制作保障。街道黨工委一方面要向社區(qū)“放權(quán)”，努力尋求促進(jìn)社區(qū)黨組織和自治組織發(fā)揮作用的途徑和方式，另一方面要向駐街單位和在職黨員所在單位“要權(quán)”，即要積極推動(dòng)黨建共建體制與機(jī)制的規(guī)范化，在不干涉各單位黨組織內(nèi)部事務(wù)的前提下，在社區(qū)黨建的共建活動(dòng)中能夠真正發(fā)揮主導(dǎo)作用。

二是推進(jìn)社區(qū)“黨建共建”機(jī)制的建立與完善。社區(qū)“黨建共建”既需要社區(qū)黨組織、黨員的參與，也離不開駐街單位包括新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體的參與，還離不開在職黨員、流動(dòng)黨員所屬黨組織的合作。實(shí)際上，社區(qū)“黨建共建”是一個(gè)“大黨建”的概念。建立和完善社區(qū)“黨建共建”機(jī)制是當(dāng)前社區(qū)黨建工作中極其重要的內(nèi)容，也是當(dāng)前社區(qū)黨建面臨的最復(fù)雜、最困難、最富于挑戰(zhàn)性的一項(xiàng)工作。當(dāng)然，要建立和完善社區(qū)“黨建共建”的體制和機(jī)制，單靠社區(qū)黨組織自己還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

三是構(gòu)筑新的載體，辦好社區(qū)服務(wù)事業(yè)。社區(qū)各級(jí)黨組織作為“地區(qū)性、群眾性、社會(huì)性、公益性”工作的主導(dǎo)力量，要堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這是社區(qū)黨組織得到群眾支持、發(fā)揮其鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)功能的關(guān)鍵所在。要從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)建適應(yīng)新的需要的新型社區(qū)黨建工作的載體與平臺(tái)，使社區(qū)服務(wù)事業(yè)的開展有著寬廣的舞臺(tái)。

隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史階段，社區(qū)功能不斷擴(kuò)大，原有單位制模式下的各種社會(huì)事務(wù)，由單位統(tǒng)包轉(zhuǎn)向社會(huì)管理，社區(qū)逐步承擔(dān)起管理社會(huì)事務(wù)的職能。因此，建設(shè)和諧社區(qū)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。在這個(gè)過(guò)程中，必須強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要保證。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。更為重要的是，強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)講是一種責(zé)任。