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全面建設(shè)小康社會是黨的十六大確立的新世紀新階段的宏偉奮斗目標。沿海開放城市作為我國改革開放的先導(dǎo)地區(qū)，在實現(xiàn)這一宏偉目標的進程中肩負著十分重要的歷史責(zé)任，必須充分認清自己的地位和作用，抓住機遇，加快發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為全國的全面建設(shè)小康社會作出更大貢獻。

體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的基本要求

在本世紀頭**年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，“使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”。這一論斷深刻揭示了進入新世紀新階段建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的中心和主題，具有十分豐富的內(nèi)涵。沿海開放城市在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，應(yīng)努力使各項工作充分體現(xiàn)上述基本要求。

體現(xiàn)率先。沿海開放城市經(jīng)過改革開放以來的發(fā)展，物質(zhì)文化基礎(chǔ)比較雄厚，發(fā)展條件較好，在全面建設(shè)小康社會的進程中，有條件也有能力自我加壓，發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展得更快一些，在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為全國的全面建設(shè)小康社會作出更大貢獻。這是一種歷史責(zé)任，也是應(yīng)盡的義務(wù)。同時，市場經(jīng)濟中的競爭如同逆水行舟，不進則退。今天領(lǐng)先一點，不等于永遠領(lǐng)先。沿海開放城市必須具有憂患意識，牢固樹立加快發(fā)展的觀念，在全面建設(shè)小康社會中不斷創(chuàng)造發(fā)展的新業(yè)績。

體現(xiàn)協(xié)調(diào)。我們建設(shè)的小康社會，應(yīng)該是經(jīng)濟、政治、文化均衡發(fā)展，人與自然相互和諧的小康社會。在全面建設(shè)小康社會的進程中，沿海開放城市既要始終不渝地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，又要同步推進社會主義政治建設(shè)、文化建設(shè)；既要鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，又要幫助欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，更加注重保障困難群眾的基本生活，促進共同繁榮和共同富裕；既要著眼于提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，又要著眼于提高人的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展；既要強調(diào)社會的文明和諧與全面進步，又要注重人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展能力的增強。

體現(xiàn)創(chuàng)新。我們建設(shè)的小康社會，應(yīng)該是充分反映時代特征、順應(yīng)世界發(fā)展潮流、不斷創(chuàng)新的小康社會。沿海開放城市必須敏銳地把握時展變化的趨勢，永不自滿，永不懈怠，努力使各項工作既符合本地實際，又符合時展的要求。要善于用最新的知識和技術(shù)豐富自己，勇于實踐，勇于創(chuàng)新，推動改革的深化、經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和自主創(chuàng)新能力的提高，將創(chuàng)新貫穿于全面建設(shè)小康社會的整個進程。

體現(xiàn)特色。我們建設(shè)的小康社會，還應(yīng)該是富有特色的小康社會。特色孕育競爭力，保持特色意味著保持持久的競爭力。全面建設(shè)小康社會，各地應(yīng)立足于自己的實際，著眼于發(fā)揮比較優(yōu)勢和資源潛力，走特色之路。對于沿海開放城市來說，體現(xiàn)特色就是要發(fā)揮開放優(yōu)勢，著力發(fā)展開放型的特色經(jīng)濟，提升核心競爭能力；強化濱海特色，培育鮮明的城市個性，形成獨特魅力；挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，培育承接民族文化傳統(tǒng)和獨有歷史文脈的城市精神，拓展文化影響力。

全力加速現(xiàn)代化進程

全面建設(shè)小康社會是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段。對于沿海開放城市來講，在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是積極推進以下4個方面的現(xiàn)代化。

經(jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)代化。這是全面建設(shè)小康社會的根本。推進經(jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)代化，要抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。二是增長方式。加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，注重運用高新技術(shù)和信息化手段改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。三是經(jīng)濟體制。加快經(jīng)濟體制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)管理體制和行政管理體制，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。

城市建設(shè)的現(xiàn)代化。城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的載體。應(yīng)按照現(xiàn)代城市發(fā)展的規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃城市布局，促進城市現(xiàn)代化功能的完善和提高。在城市建設(shè)上，應(yīng)突出搞好生態(tài)城市建設(shè)和特色城市建設(shè)兩個重點：生態(tài)建設(shè)要體現(xiàn)人與自然、環(huán)境的和諧，造就風(fēng)景優(yōu)美、功能完善、生活舒適的最佳人居環(huán)境；特色城市建設(shè)則要把握好城市的內(nèi)在特征，通過精心設(shè)計加以凸現(xiàn)，營造獨特的城市個性。在城市管理上，要動員人民群眾廣泛參與，使城市管理具有廣泛而深厚的基礎(chǔ)，同時廣泛運用高新技術(shù)手段，推行城市智能化和數(shù)字化管理，全面提升城市管理的水平和效率。通過城市的現(xiàn)代化，給人民群眾一個良好的發(fā)展環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

社會發(fā)展的現(xiàn)代化。建設(shè)現(xiàn)代化社會，不僅需要提高人民群眾的物質(zhì)生活水平和文化生活水平，也需要保持社會的穩(wěn)定、安全與秩序。這就要求我們在推進經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)代化的同時，大力推進社會發(fā)展的現(xiàn)代化。一是建立健全社會保障體系，努力實現(xiàn)充分就業(yè)，使人民安居樂業(yè)，各得其所；二是大力發(fā)展公共服務(wù)和社會福利，為群眾提供充足的公共服務(wù)；三是堅持依法治市，健全社會主義民主與法制，維護良好的社會秩序，使人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益得到切實尊重和保障。

人的發(fā)展的現(xiàn)代化。實現(xiàn)人的全面發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的基本著眼點。實現(xiàn)人的全面發(fā)展，要從建立各個層面的學(xué)習(xí)型組織入手，進而形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促使人們加強學(xué)習(xí)，全面提升能力。要努力培育開放、創(chuàng)新、誠信、和諧、文明、向上的城市精神，帶動市民的言行舉止、交往禮儀乃至社會風(fēng)氣都體現(xiàn)出文明的精神和素養(yǎng)，增強城市的開放度、包容性和凝聚力。重視人力資源建設(shè)，創(chuàng)新教育方式和人力資源使用方式，提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)人的技能，挖掘人的潛力。

不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新

沿海開放城市要完成在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史使命，必須全面貫徹十六大提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的基本要求，不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想。十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，為我們邁向新征程、奪取新勝利提供了強大的思想武器。深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，要做到圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓，用十六大精神指導(dǎo)各項工作。要深入領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅持用“三個代表”重要思想這一發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實踐上不斷有新創(chuàng)造。

進一步解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新。要用時展的要求審視自己，以改革的精神加強和完善自己，始終走在時代前列。樹立世界眼光和全球意識，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快發(fā)展；樹立學(xué)習(xí)眼光和開放意識，以更加寬廣的胸懷看待世界，善于學(xué)各地之長、補自己之短、創(chuàng)全新事業(yè)；樹立時代眼光和創(chuàng)新意識，不斷研究新情況、解決新問題、拓展新思路，增強應(yīng)變能力；樹立實踐眼光和群眾意識，把維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益作為根本出發(fā)點，把充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智作為解放思想、開拓創(chuàng)新的根本動力，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，始終保持黨的先進性。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，讓人民群眾得到更多的實惠，用真心、真情和實干贏得人民群眾的支持和擁護；堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機結(jié)合起來，最廣泛、最充分地把一切積極因素調(diào)動和凝聚起來；堅持“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；以改革的精神推進黨的建設(shè)，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷為黨的肌體注入新活力。