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凝心聚力加快發展為建設和諧××而努力奮斗

--××同志在慶祝中國共產黨成立85周年表彰大會暨文藝匯演上的講話

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝中國共產黨成立八十五周年，共同回顧我們黨走過的光輝歷程，表彰先進，交流經驗，激勵全縣各級黨組織和廣大共產黨員，堅定黨的信念，實踐黨的宗旨，努力保持共產黨員先進性，更好地發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，團結帶領全縣人民為加快"工業立縣、振興××、強縣富民"進程而努力奮斗。剛才，我們對全縣"三個文明"建設中涌現出的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，進行了隆重表彰。他們以自己的實際行動忠實踐行著"三個代表"重要思想，為全縣改革、發展、穩定做出了突出貢獻，他們的事跡展現了我縣先進基層黨組織和先進個人的精神風貌，體現了基層黨組織和優秀共產黨員的先進性，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部學習的榜樣。在此，我代表縣委向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在各條戰線上的全體共產黨員致以節日的問候！

我們黨已經走過了八十五年的光輝歷程。85年光輝歲月，57載執政實踐，中國共產黨由小到大，由弱到強，歷經艱難險阻，領導全國人民奪取了新民主主義革命的徹底勝利，創造了社會主義革命和建設的光輝業績。黨的十一屆三中全會以來，黨領導人民，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面推進改革開放和現代化建設，取得了舉世矚目的巨大成就。歷史已經證明并將繼續證明：沒有共產黨就沒有新中國；只有堅持黨的領導，堅持社會主義道路，才能實現民族的振興、人民的富裕、國家的富強。黨的領導是我縣各項事業發展的保證。近年來，全縣各級黨組織和廣大黨員充分發揮戰斗堡壘作用和模范帶頭作用，團結帶領廣大干部群眾按照縣委的統一部署，緊緊圍繞"工業立縣、振興××、強縣富民"的戰略目標，解放思想，更新觀念，搶抓機遇，干事創業，全縣上下呈現出政治安定、社會穩定、經濟社會各項事業快速協調發展的喜人局面。這充分說明了我縣各級黨組織是堅強有力的，廣大黨員干部的素質是高的，是識大體、顧大局，關鍵時刻能夠拉得出、打得贏，敢打硬仗，善打硬仗的黨員隊伍。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位并通過你們向全縣一線的廣大黨員干部表示衷心的感謝！

黨的十六屆四全會明確指出，建設全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求，是落實科學發展觀、更好地推進我國經濟社會發展的重大戰略舉措。黨的十六屆五中全會關于制定十一五規劃的建議描繪了未來五年的宏偉發展藍圖，進一步指出促進社會和諧是我國發展的重要目標和必要條件。正確理解、把握、落實科學發展觀，加快構建和諧××步伐，是擺在全縣各級黨委、政府面前的一項重要而緊迫的任務，是對全縣各級黨員領導干部的重大考驗。下面，結合我縣實際，就堅持科學發展觀、構建和諧××談幾點意見，與同志們共勉。

一、構建和諧××，必須牢牢把握加快經濟發展這個前提

發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務。我縣經濟社會中存在的一些深層次矛盾，歸根到底要靠發展來解決。我們必須始終保持強烈的緊迫感和危機感，圍繞縣委既定的發展思路和工作方針，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

1、必須堅持抓當前與抓長遠并重，積極促進經濟持續健康快速發展。近年來，全縣各級堅持把招商引資作為推動經濟發展的第一動力，積極走出去、請進來，成功引進了一批投資額大、帶動力強、成長性好的大項目。但從目前來看，一些項目落地后，開工慢、進度慢、見效慢的問題還比較突出，影響了全縣經濟發展的速度、后勁和稅源基礎。對此，各級務必要引起高度重視，嚴格落實項目包保責任制，積極幫助重點項目建設單位解決資金、土地等方面的困難和問題，千方百計促進簽約項目及早落地開工，在建項目如期竣工投產，努力形成重點項目建成一批、在建一批、開工一批、儲備一批的良性循環。需要進一步引起重視的是，引進項目不能饑不擇食、違反科學發展觀。我縣的資源是有限的，必須立足當前，著眼長遠，讓有限的資源發揮出最大的效能。要堅持走新型工業化道路，對環境污染嚴重、科技含量低、投資規模小、發展后勁不足、不能增加財政收入、不能帶動其它產業發展、低水平重復建設的項目，該說不的就要說不；要嚴格執行《土地法》等有關政策法規，加大土地監察力度，依法清理違法占地，嚴格執行"招、拍、掛"轉讓程序，切實提高土地集約利用水平，逐步形成低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的經濟發展體系。

2、必須堅持外引與內培并舉，不斷膨脹經濟總量。實踐證明，堅持不懈地抓招商，借外力促發展，是符合當前形勢的、符合我縣實際的、符合長遠發展要求的。各級要在大力推進全黨動員、全民參與招商的同時，努力創新招商方式，強化招商隊伍建設，積極開展定向招商，主動承接發達國家和地縣的產業擴散、資本轉移。要加大項目策劃力度，著力引進大企業、大財團、大商社和"大、高、外、名、特"項目，實現招商引資的新突破。同時，要堅持一手抓招商，一手抓內培，切實把對外與對內統一起來。要增強服務意識，積極為現有企業、項目搞好服務，排憂解難，幫助他們擴大對外宣傳推介，積極搭建銀企聯誼合作平臺，爭取金融部門對現有項目建設和企業發展的支持，不斷培優培強現有企業。要繼續抓好企業改革工作，理順企業經營體制機制，讓這些企業平穩過渡，重新煥發出生機和活力。要著力培植壯大骨干財源、新興財源和替代財源，加大稅費征管力度，深化財政體制改革，逐步形成結構合理、梯次分明、布局均衡的財源體系。

3、必須堅持城鄉統籌，高度重視和著力推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大而長期的歷史任務，是全面建設小康社會、和諧社會的必然要求，也是當前加強"三農"工作的總思路、總要求、總抓手。我縣是一個農業大縣，農業人口占總人口的80％以上。建設社會主義新農村，對我縣來講，意義尤為重大。要把"生產發展、生活寬裕"作為新農村建設的首要任務，統籌城鄉發展，用新的思路和辦法研究解決"三農"問題。要以農民增收、農業增效為目標，加快結構調整，大力發展以奶牛養殖為主的畜牧業和以花卉苗木、蔬菜瓜果種植為主的種植業，培植壯大農業龍頭企業和農業龍頭市場，提高農產品科技含量和附加值，千方百計拉長農業產業鏈，帶動村集體和農民收入更快增長。要協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，確保新農村建設工作扎實穩步協調開展。

二、構建和諧××，必須牢牢把握夯實執政基礎這個根本

中國共產黨是我們各項事業的領導核心，提高黨的執政能力，是加快經濟社會發展、構建和諧××的根本保證。各級要按照"圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展"的思路，大力加強和改進黨的建設，抓班子、帶隊伍，不斷提高各級班子和黨員隊伍的整體素質，為建設和諧××奠定堅實的組織基礎。

1、加強領導班子建設，筑強事業發展領導核心。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。我縣經濟社會事業能否實現又快又好發展，構建和諧××能否順利實施，與各級領導班子戰斗力有直接關系。加強領導班子建設，關鍵是要堅持正確的用人導向，堅持正確的政績觀。要始終圍繞干事創業，旗幟鮮明地倡樹正確的用人導向，不斷完善選人用人機制，注重選拔任用"品行端正、能力強、有事業心、干成事"的人，全力打造政治可靠、能力突出、作風過硬、團結有力的領導班子。要支持、鼓勵和保護敢抓善管、真抓實干、開拓創新的黨員干部，真正讓干事創業的干部在政治上得榮譽、經濟上得實惠。今明兩年縣鄉將集中換屆，各級黨組織和組織部門必須堅持干部隊伍"四化"方針和德才兼備、注重實績、群眾公認原則，嚴格按條例、程序和政策辦事，嚴肅干部人事工作紀律，切實選好配強各級領導班子，促進領導班子建設的科學化、規范化和制度化。要認真落實黨風廉政建設責任制，逐步建立起教育、制度、監督并重的懲治預防腐敗體系，以各級領導班子和黨員干部為民、務實、清廉的良好風范，倡樹健康向上的政風、民風和社會風氣，推動事業發展。

2、加強基層組織建設，筑強事業發展戰斗堡壘?；A不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨執政的根基。各級要牢固樹立"抓基層組織建設就是抓穩定，就是抓發展"的觀念，堅持不懈地抓牢、抓實、抓出成效。要突出村級班子建設這個關鍵，按照"因村制宜、分類指導、重在班子、激發活力"的工作方針，深入實施"十村示范、百村提升"工程，在全縣培樹10個縣級社會主義新農村建設示范村，每個鄉鎮培樹3-5個鎮級示范村，幫扶整頓100個貧困后進村，使全縣農村基層組織先進更先進、后進變先進、整體上水平。要強力推動"村村富"工程的實施，進一步建立健全"三減五增四動"的工作機制，發展壯大村集體經濟，確保村級組織正常高效運轉。要認真落實村班子星級化管理、預警防癱、村級工作十項制度、后備干部"三推雙考"等制度，不斷提高村班子建設整體水平。要積極探索，不斷創新農村黨組織設置形式，把黨組織建立在產業鏈上，充分發揮黨組織在推進農業產業化進程中的戰斗堡壘作用。要認真組織實施新經濟社會組織黨建"凝聚力"工程，扎實推進社縣黨建"雙示范"工程，不斷擴大黨的工作覆蓋面和黨的影響力。各級黨組織和廣大黨員干部要善于把上級指示精神與本單位的實際結合起來，不斷研究新情況，探索新機制，解決新問題，穩固基礎，凝聚人氣，推動經濟社會又快又好發展。

3、加強黨員隊伍建設，鍛造事業發展主力軍。黨員隊伍是黨在基層工作的主要依靠力量，是推動事業發展的主力軍。要繼續深入實施"先鋒"工程，開展好爭創"五個好"黨員、"凝心聚力謀發展、廉潔勤政干事業"等教育活動，引導黨員干部轉變作風、服務群眾、干事創業，充分發揮黨員在各行各業中的先鋒模范作用，使廣大黨員真正成為全縣三個文明建設的生力軍和中堅力量。要健全完善黨員管理監督機制，繼續深化落實農村黨員"三定雙聯"管理制度，對黨員實行設崗定責、目標管理，切實增強農村黨員隊伍先進性。要充分發揮縣鄉黨校、黨員干部教育基地、現代遠程教育網絡等陣地作用，切實抓好黨員的教育培訓，提高黨員隊伍的整體素質。要以黨章為重點，加強對黨員的教育，增強黨員隊伍學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。要在政治上、工作上、生活上關心愛護黨員，保護和調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。要積極創造條件，妥善解決好生活困難黨員、在艱苦環境中工作的黨員、下崗失業職工中的黨員的實際困難，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，激發廣大黨員干事創業的積極性。

三、構建和諧××，必須牢牢把握營造良好的社會環境這個關鍵

和諧社會的基本特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六條基本特征，既包括社會關系的和諧，也包括人與自然關系的和諧，說到底，關鍵就是一個社會環境的建設。我們必須全面把握、科學認識，切實落實到構建和諧××的實踐中去。

1、堅持"兩手抓，兩手硬"，切實維護好社會穩定。經濟發展是硬道理，穩定是壓倒一切的道理。當前，全縣正處于發展的關鍵時期，隨著各方面利益格局的調整，出現了一些新的矛盾和問題，給我們的發展帶來嚴峻挑戰，處理稍有不慎就有可能導致矛盾激化，造成新的不穩定因素，影響黨委、政府形象，甚至影響全縣發展進程。各級必須堅持"兩手抓，兩手硬"，一手抓發展、一手抓穩定，把維護社會穩定作為構建和諧社會的主體性任務，按照"三無兩確保"的目標和"不出事、快發展"的要求，堅持"責任下移、重心下移"原則，嚴格執行一崗雙責、公開接訪、信訪穩定責任追究、信訪問題雙向承諾等制度，建立完善信訪穩定長效機制，扎實開展"嚴打"和社會治安綜合整治，認真搞好安全生產和消防工作，進一步鞏固"平安××"建設成果。

2、堅持狠抓精神文明建設不放松，努力培養社會主義新型公民。要以建設"誠信××"為主線，大力開展精神文明創建活動，廣泛開展"愛國、守法、誠信、知禮"和"八榮八恥"社會主義榮辱觀教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，唱響健康向上的社會主義主旋律。要深入開展各項群眾性的文明城市、文明行業、文明生態村、文明家庭等創建活動，教育群眾從自己做起，從點滴小事做起，破除陋習、移風易俗，培養群眾良好的道德品質和文明風尚，切實提高全社會的文明程度。要大力實施"科教興縣"戰略，加快發展高中階段和職業教育，特別是對農民的實用技術培訓和職業技能培訓，努力培養社會主義新型公民。要堅持以人為本，提倡尊重人、理解人、關心人，在全社會形成團結互助、平等友愛、健康向上的社會氛圍和人際關系。

3、堅持為人民服務的宗旨，切實維護好群眾的根本利益。人民群眾是我們的衣食父母，也是我們事業前進的堅強后盾。各級黨組織和廣大黨員干部必須牢固樹立"群眾利益無小事"的觀念，下真功夫、苦功夫、實功夫，切實維護好人民群眾的經濟、政治、文化權益。要大力加強基礎設施建設，搞好村莊規劃、環境衛生、治理污染、城鎮綠化，加快實施村村通柏油路、自來水、客車、有線電視、沼水工程等工作，努力建設"藍天、碧水、青山"綠色家園。要切實抓好養老保險、就業再就業、合作醫療、文教衛生、計劃生育等工作。要切實搞好對特困群眾、城鎮下崗職工、殘疾人、農村五保戶、老黨員等重點人群的幫扶，真正讓發展惠及人民，充分調動一切可以調動的積極因素，心往一處想，勁往一處使，眾志成城，共謀發展。

同志們，構建社會主義和諧社會，是一項長期而艱巨的任務。責任和使命把我們凝聚在一起，共同的事業和宏偉的目標激勵著我們，全縣人民關注著我們，讓我們在"三個代表"重要思想指引下，更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在省、市委的正確領導下，進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，加快發展，為促進經濟社會又快又好發展、建設和諧××而努力奮斗!