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同志們：

“天時人事同相催，冬至陽生春又來”。今天我們召開黨建工作會議，主要任務是：以黨的十七大精神為指導，堅持科學發展觀，貫徹局黨建工作會議精神，簡要回顧航測2007年黨建工作，安排部署2008年工作任務，動員全體黨員和干部職工，進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，堅定信念，強化執行，和諧發展，為全面實現航測工作會確定的各項奮斗目標提供政治保證。

一、2007年黨建工作簡要回顧

2007年，在局黨委的正確領導下，我們緊緊圍繞“整合資源、理順關系、夯實基礎、穩定發展”的工作主題，全面加強黨建工作，取得了較好的成績。

（一）強化學習，狠抓落實，干部職工素質有了新提高

一是強化班子集體學習。堅持中心組學習制度，無論是原班子，籌備組，還是新班子成員，都能認真學習，指導實踐。全年集中學習18次，自學達120個課時，撰寫論文或心得體會10篇；二是強化中層干部學習培訓。舉辦了學習黨的十七大精神培訓班，更新觀念、統一認識；三是強化全員學習。以支部為單元，認真組織時事政治以及局領導講話精神的學習，通過“黨、團員對話，干群交流”等形式，使黨員、干部職工隊伍思想政治水平和業務素質得到了提高。

（二）突出重點，力求實效，思想政治工作有了新突破

一是緊扣“維持秩序，生產不斷”做好思想政治工作。大講經濟實力是航測生存、發展的基礎，是全體職工賴以生存的基礎；二是緊扣“籌備工作，謀求發展”做好思想政治工作。在籌備工作期間，針對職工的熱點、疑點問題，采取“引疏并重，解難釋疑；增強和諧，共謀發展”的方式，引導職工認清形勢，提高認識，疏導職工消除疑慮，增強信心，使大家聚心氣順風正勁足；三是緊扣“整合資源，理順關系”做好思想政治工作。在機構設置，中層干部配備上，深入一線，深入職工中，調查研究，征詢意見，相互交流，凝心聚力，使航測隸屬關系調整方案得以順利實施；四是緊扣“靈活創新，虛功實做”做好政治思想工作。加強和改進思想政治工作，必須注入創新，才有生命力。一年來創新了思想政治工作為“三變”，變上訪為下訪，變一般號召為促膝交流，變宣傳發動為心貼心溝通，使思想政治工作收到了實效。

（三）健全組織，夯實基礎，黨建工作有了新進展

一是加強基層黨組織建設。根據航測隸屬關系調整的需求，經黨委研究決定，將原測量中心基層黨組織由3個黨支部增設為6個黨支部，分別為測繪一、二、三處，特種測繪處，數據中心，機關黨支部，與航測行政設置相匹配，發揮了黨支部的戰斗堡壘作用；二是完善了基層黨組織制度建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，制訂了保持黨的先進性長效機制等6個制度，規范了基層黨組織建設的工作程序；三是開展了“三比一創”活動，實施“崗位顯先進，工作比奉獻”的主題實踐活動，實行“黨員示范崗”，要求黨員把工作做到問題與矛盾最集中的地方去，安全生產工作做到最困難的地方去，管理工作做到最薄弱的地方去，讓黨員聲音在航測改革發展中聽得見，讓黨員行為在崗位奉獻中看得清，讓黨員業績在實際工作中擺得出，讓黨員形象在和諧發展中樹得正。

（四）教育為本，強化監督，黨風廉政建設有了新加強

一是加強教育工作。采取“日常教育與專題教育相結合”方式，把黨風廉政建設教育融入中心組，支部建設，干部職工理論教育之中，做到黨風廉政建設教育常抓不懈；二是認真落實黨風廉政建設責任制。簽訂2007年度黨風廉政建設責任目標書，實行了“一崗雙責”制和黨員領導干部收入申報制，重大事項報告制；三是嚴格了財務管理工作。建立和完善了各類財務管理制度，統一了各類財務報銷憑據，規范了財務工作程序；四是加強了效能監察。在船舶處置、基地建設、生產用房前期工作中，加強了跟蹤監察力度，保證了航測各項工作的正常開展；五是開展任前廉政談話。對機關各科室、各直屬單位負責人，都進行了任前公示、任前廉政談話，增強了中層干部的廉潔自律、廉潔從政意識。

（五）以人為本，務實和諧，群團組織作用有了新實效

一是基層工會組織健全。隸屬關系調整后，航測基層工會組織由原先的兩個分會，組建為6個基層工會，加強了基層工會組織建設；二是成功召開了首屆“雙代會”。2007年12月26日，在漢口飯店召開了長江航道測量中心一屆一次職代會暨第一次工會會員代表大會，審議通過了三個報告、兩個辦法，對領導干部、領導班子進行了民主測評，選舉產生了第一屆工會委員會、經審會及職代會常設機構，完善了以職代會為基本形式的民主管理和民主監督等制度，保障了職工的民主權益；三是開展了送溫暖活動，對特困黨員、特困職工進行了慰問，并為特困家庭上學子女送去金秋助學金。對戰嚴寒、斗風雪，堅守一線職工進行了慰問，為職工精挑細選春節物質、并發放到位；四是加強了對團組織的領導。深入開展了“青年讀書”、“青年趣味運動會”、“成才在航測、奉獻在崗位”等活動，充分發揮了突擊隊和生力軍的作用。

回顧過去一年來的工作，還存在這樣或那樣的不足和差距，突出表現在：一是少數干部的學習力度不夠；二是部分干部的執行力不強；三是極少數黨員干部工作作風不扎實，工作質量、效率不高；四是部分干部工作的激情不高，活力不夠；五是部分職工素質不適應局屬單位的要求，這些都需要我們在今后工作中認真加以克服和改進。

二、2008年黨建工作部署

2008年，是航測克難攻堅、團結奮進、開創工作新局面的一年，是全面學習十七大精神，貫徹落實科學發展觀，促進航測又好又快發展的一年，做好今年工作，事關全局，意義重大。根據局黨委工作的總體部署，今年我們黨建工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以經濟效益和安全生產為中心，以“建設年”、“效益年”活動為平臺，緊緊圍繞航測工作會確定的奮斗目標，抓建設、夯基礎、增活力、謀發展，充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為順利實現2008年各項奮斗目標提供堅強的政治保證和強大的精神動力。

黨建工作重點是：堅持一個思路，抓好五項建設、提升五種能力。堅持一個思路：就是堅持“強經濟、嚴管理、謀大事、把方向、抓班子、帶隊伍、求和諧、促發展”。抓好五項建設，提升五種能力指的是：抓好理論學習建設，提升學習力；抓好干部、人才隊伍建設，提升執行力；抓好航測文化建設，提升感召力；抓好黨的先進性建設，提升凝聚力；抓好和諧航測建設，提升和諧力。努力構建黨政工齊抓共管，縱向到底，橫向到邊的黨建工作格局。

（一）抓政治理論教育，增強全員的政治敏銳性

1、深入學習貫徹黨的十七大精神。學習黨的十七大精神要著眼于提高黨員干部的政治理論素養，把學習黨的十七大精神與學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗有機結合起來。要深刻領會十七大報告的新思想、新觀點、新論斷，采取多種形式推動學習深入。要把學習貫徹黨的十七大精神放在黨建工作的首位，結合測量中心實際，采用多種形式組織黨員干部學好黨的十七大精神。各黨支部要充分利用各種陣地和手段，深化學習效果。通過深入學習，力求廣大黨員干部特別是領導干部在堅持與時俱進上邁出新步伐，在保持黨的先進性上提高新水平，在推動測量中心又好又快發展上取得新成效。

2、緊密聯系實際，創新工作舉措。要把運用十七大精神指導工作作為學習的出發點、落腳點和衡量標準。要緊密聯系測量中心發展的實際，聯系測量中心黨員、干部職工思想實際，著眼于運用“三個代表”重要思想和科學發展觀解決影響航測發展的障礙，增強政治敏銳性，進一步理清發展思路，創新發展舉措，開創工作新局面。

3、加強敦促，務求落實。要按照局黨委的要求，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，緊緊圍繞以人為本，和諧社會加強敦促檢查，為貫徹落實黨的十七大精神提供強有力的政治保證和紀律保證。按照“是否推進了航測發展的重點工作，是否突破了阻礙發展的難點問題，是否解決了關系職工切身利益的熱點難點問題，是否進一步明確了發展思路”的標準，對機關各科室、各直屬單位學習和貫徹黨的十七大精神進行敦促檢查，以不同形式召開階段性成果匯報會、交流會，促進學習成果轉化。

（二）抓好隊伍建設，增強航測的生機和活力

1、加強航測領導班子建設。按照局黨委“創優秀班子、創優秀班組、創優秀助手”的要求，突出“熱心、盡心、精心”的主題，建立完善“三創”班子建設制度，進一步加強領導干部思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，提高領導干部求真務實的自覺性和堅定性；進一步建立完善黨組織參與重大問題決策的規則與程序，堅持“三重一大”議事原則，落實民主集中制原則、增強決策科學性；進一步加強團結，相互理解、相互支持、相互補臺，充分發揮班子的整體合力，增強科學執政、民主執政、依法執政的水平與能力。

2、加強中層干部的思想政治建設。認真落實交通部干部人事工作會議精神，以《2007-2011年長江航道局局屬單位領導班子建設規劃綱要》為指導，全面推進測量中心中層干部建設。加強政治理論、綜合素質、黨規黨法教育，重點對機關各科室、各直屬單位的正職和新提拔任用干部進行政治理論、管理知識、工作程序等集中培訓，增強管理水平及綜合素質，切實提高集體決策的質量和效率。深入開展以“負責任、有活力、重執行、求實效”為主題的實踐活動，著力在工作作風上下功夫，切實推動中層干部工作作風的轉變，塑造高效執行力，為保障安全生產，推動航測又好又快發展提供可靠的思想和組織保證。

3、加強干部、人才隊伍建設。要把深入貫徹落實科學發展觀、提高做好“三個服務”的本領作為加強干部隊伍建設的重要工作來抓，切實提高干部隊伍堅持科學發展、激發創造活力、協調利益關系、處理內外矛盾、開展群眾工作和維護單位穩定的本領。積極探索干部“能上、能下”的機制，實行動態管理；認真落實人才培養辦法，不斷調整和優化專業技術隊伍結構；要大力加強后備干部隊伍建設，按照“備用結合、重在培養、定期考察、嚴格管理”原則，努力建設一支“數量充足、結構合理、專業配套、素質優良”的后備干部隊伍。

4、加強黨員隊伍的建設。要加大對廣大黨員的科學文化知識和業務技能的教育培訓，增強黨員奉獻航測的責任感。要以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點，切實加強黨員的道德建設。基層黨組織要根據黨章和黨內有關法規的規定，結合實際，建立健全黨員的道德行為規范；要加強道德教育，引導黨員帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀；要加強道德監督，把道德品質作為評議黨員、考核黨員干部的重要內容。要發揚黨內民主，落實黨員主體地位，切實尊重和保護黨員的民主權利，推行黨務公開，進一步激發黨員的內在活力。要堅持黨員發展方針，保證黨員發展工作質量，實行黨員發展公示制，著力加強入黨積極分子隊伍建設，努力把先進積極分子凝聚、團結在黨組織周圍。

5、積極探索黨建機制創新。黨建工作要圍繞測量中心的中心任務來展開，緊扣測量中心又好又快發展這個主題來深化，做到以黨建帶工建、促團建，使之緊密相連，齊頭并進。形成相互銜接、相互促進、環環緊扣、整體提高的工作格局。要創新載體，認真總結“五好黨組織”、“三比一創”、“抓班子、強隊伍、促發展”等活動的經驗，充分利用現代傳媒等手段，更加體現黨組織活動的時代性、針對性和有效性。要創新機制，在班子“三創”隊伍建設上，開展形式多樣的“責任在心中、效益在手中、奉獻在崗位”主題實踐活動，努力建設一支高素質的領導干部隊伍和干部職工隊伍。

（三）抓好組織建設，發揮戰斗堡壘作用

1、認真落實“”制度。要通過黨員大會、支部委員會、組織生活會組織黨員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，對黨員進行理想、信念、宗旨、黨性、黨風教育。

2、認真開好支委一班人民主生活會。各黨支部一班人要認真開好每年一次的民主生活會，按照“會前學習準備，撰寫發言提綱，開展批評與自我批評，扎實解決自身問題的能力”的要求，按期召開支部一班人民主生活會，黨委將派員參加。每個支委成員匯報思想、交換意見、談心通氣，認真開展批評與自我批評，不斷提高支部一班人的綜合素質和整體功能。

3、認真開展民主評議黨員工作。要根據黨員的標準、義務和新時期保持共產黨員先進性的具體要求，全面進行民主評議黨員活動。要認真分析本單位黨員隊伍中存在的主要問題，有針對性地組織學習教育，要實事求是地組織每個黨員進行個人總結，嚴肅認真地開展批評與自我批評。

4、抓好黨員發展工作。各支部要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，及時了解本單位職工的情況，通過培養、考察，按照《發展黨員工作程序》，把優秀分子吸收到組織中來，增強黨組織的戰斗力。各黨支部要制定培養計劃，確定培養對象、提出培養措施、落實培養責任。

（四）抓好作風建設，提高服務測量中心改革和發展的能力

1、繼續開展“創爭”活動。要緊緊圍繞測量中心黨委的中心任務開展創建活動。要選準抓黨建促發展的切入點，把學先進、比貢獻、促發展作為黨建與教育發展的結合點，把黨的建設滲透、融合到航測改革發展的方方面面。在測量中心開展“下基層，訪群眾，辦實事，促發展”活動，各黨支部要深入開展“黨員增素質，支部增活力，崗位當先鋒”的主題實踐活動，切實保證航測科學發展，和諧發展。

2、積極開展“建設年”、“效益年”活動。要以“兩個活動”為平臺，抓好航道文化宣貫工作，發現和挖掘航測文化底蘊，提煉航測文化特色，打造航測團隊精神；抓好宣傳工作，突出“責任航測、和諧航測、發展航測”形象，突出高、遠、深、透的宣傳效果，展示和諧融洽、充滿友愛、精誠團結、蓬勃向上的風采。今年黨委將新聞稿件指標分解到機關各科室、各直屬單位，希望你們要努力完成，為創樹航測品牌而努力奮斗；抓好“建設年”、“效益年”活動的各項工作，以真誠贏取信任，以奉獻贏取效益，以行動贏取成效，以博才贏取創新，形成一個“人人抓建設、個個創效益、上下謀發展、風正勁更足”的良好局面。

3、努力為職工辦實事、辦好事。廣大黨員干部要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，把為民辦好事、辦實事作為實踐“三個代表”的實際行動，切實解決和處理好職工生活中遇到的各種困難和問題。

（五）抓標本兼治，加強黨風廉政建設

1、認真把握長航局、航道局黨委、紀委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和決策部署，認真學習貫徹中紀委二次全會和部黨組紀檢工作會、局紀檢工作會精神，引導測量中心廣大黨員干部正確看待反腐敗的形勢，增強反腐敗的信心。在黨員干部隊伍中真正形成“以榮為榮，以恥為恥”的良好風尚。

2、繼續認真學習中央《實施綱要》、局防腐體系文件精神，采取“領會精神、感悟實質、警鐘常鳴”的方法，組織討論，撰寫心得體會，適時交流，提高貫徹落實的自覺性。制訂和完善《長江航道測量中心中層以上干部廉潔從業若干規定》，加強對黨員遵守組織紀律的監督檢查，加大執行紀律的力度。

3、認真落實黨的先進性長效機制，組織開展“學習十七大，同倡廉潔風”的主題實踐活動，自查自糾，邊學邊改，整改結合。組織測量中心黨員干部集中觀看各類專題教育片，運用正反兩方面的典型，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，自覺增強拒腐防變的能力，筑牢思想防線。教育廣大黨員干部強化憂患意識，珍惜測量中心發展的大好時機，做航測健康發展的忠實擁護者和積極促進者。

4、突出抓好政風建設，要把政風建設與加強領導干部作風建設緊密結合，通過抓作風、促政風，牢固樹立憂患意識，切實轉變思想作風、工作作風，堅決糾正損害群眾環境權益的不正之風。堅持按照“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，認真抓好信訪工作。

（六）抓民主政治建設，完善民主、科學的決策機制

1、建立健全黨政聯席會制度。各直屬單位黨組織和行政負責人要建立健全黨政聯席會制度，根據工作實際和發展趨勢,改革及完善議事規則和決策機制,規范決策行為和程序，切實做到依法決策、科學決策、民主決策。

2、加強民主政治建設。直屬單位黨政負責人對重要工作安排、安全生產工作和職工切身利益等重大問題，要充分發揮職工主人翁作用，進行宣傳發動，征求職工意見，讓廣大職工參與民主管理、民主決策，不斷推進民主政治建設。

（七）抓“固本強基”，強化黨組織的自身建設

1、進一步強化黨組織的功能。按照十七大報告“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設”的要求，進一步強化黨建工作責任制，切實履行管理、協助、監督等職責，進一步實現管理的規范化、科學化；堅持固本強基工程，重視在工作第一線和優秀青年知識分子、業務骨干中發展黨員，把各級各崗位中的先進分子及時吸收到黨的隊伍中來。

2、總結表彰測量中心黨建先進集體和先進個人。測量中心黨委將在“七一”召開表彰大會，表彰先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員。各級黨組織要認真組織好先進典型的推選工作，及時總結推廣具有時代特點的先進典型。

3、繼續發揮好圍繞中心、協調各方的作用。各黨支部要緊緊圍繞測量中心黨組的中心工作，努力探索黨建工作與業務工作的結合點，采取多種形式與方法活躍工作氣氛，做到中心工作在哪里，黨的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用就延伸到哪里，有效地增強黨的凝聚力和號召力。

（八）抓群眾基礎，加強對群團組織的領導

1、繼續支持工會、團委依照法律的章程獨立自主地開展工作，充分發揮他們聯系群眾的橋梁和紐帶作用。工會組織要依托自身工作優勢，突出“民主、民生、民心”的工作主題，認真學習貫徹《勞動法》等法律法規，進一步開展“創學”和班組建設活動；抓好廠務公開工作；進一步開展“春風行動”；進一步加強班組建設，抓好“三基”（基層、基礎、基本功），增強“三力”（向心力、凝聚力、戰斗力）。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，切實保證職工主人翁地位，維護好職工的合法權益。共青團組織要針對青年的特點，開展“成長在航測，奉獻在崗位”的主題實踐活動，抓好青年安監崗、五小成果、青年讀書等活動，充分發揮航測生力軍、突擊隊的作用。繼續組織開展創建文明單位、文明家庭等活動，營造健康文明的風氣。

2、進一步加強測量中心文化陣地和隊伍建設，大力開展有益身心的文體活動，不斷豐富職工業余文化生活。精神文明建設要體現構建和諧社會這一要求，調動一切積極因素，進一步鞏固和發展和諧穩定的良好局面，為維護好社會穩定盡力，充分體現黨組織的戰斗堡壘作用。

同志們，黨的建設的一切工作，歸根到底都是為了滿足職工群眾日益增長的物質文化精神需要；黨的建設也是一項長期不能懈怠的工作，讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，全面認真貫徹落實黨的十七大精神，要按照部黨組、局黨委的要求和部署，凝心聚力，銳意進取，為航測又好又快發展提供保障，作出貢獻。

謝謝大家！