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同志們：

今天是8月1日，再過(guò)7天，舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)將在北京開(kāi)幕，全國(guó)防汛已進(jìn)入最關(guān)鍵時(shí)期。7月28日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防總總指揮回良玉主持召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署了奧運(yùn)會(huì)期間自然災(zāi)害防御和有關(guān)服務(wù)保障工作，要求我們切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守，細(xì)化組織落實(shí)，全力做好各項(xiàng)工作。我們召開(kāi)這次會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記、總理、回良玉副總理的重要指示，進(jìn)一步分析形勢(shì)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保群眾生命安全，確保安全度汛。

剛才，國(guó)家防總秘書(shū)長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)鄂竟平同志傳達(dá)了回良玉副總理的重要指示。國(guó)家防總副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕同志介紹了8月份天氣形勢(shì)分析和預(yù)報(bào)情況，浙江、北京、河北、黑龍江、福建、四川、陜西等七省市水利（水務(wù)）廳（局）和海委、黃委的主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了防汛工作情況和下一步工作安排，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)前一階段的防汛抗洪工作

今年是我國(guó)自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的一年，年初的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和“5.12”汶川特大地震災(zāi)害歷史罕見(jiàn)，入汛以來(lái)洪澇災(zāi)害偏重發(fā)生。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視今年的防汛抗洪工作，總書(shū)記、總理多次作出重要指示，要求在繼續(xù)做好抗震救災(zāi)的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)配，明確分工，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好防洪、防澇、防雷電、防范山洪災(zāi)害和水庫(kù)保安等工作。迄今為止，針對(duì)防汛抗洪工作，中央領(lǐng)導(dǎo)已先后作出187次重要批示，其中僅回良玉副總理作出的批示就有140多次，對(duì)防汛抗洪工作提出明確要求。回良玉副總理先后4次主持召開(kāi)國(guó)家防總工作會(huì)議，安排部署防汛抗洪工作，并親赴湖南、湖北、江西、天津等省市，檢查指導(dǎo)防汛抗洪工作。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家防總周密部署、統(tǒng)一指揮，地方各級(jí)黨委、政府和防汛指揮部強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施，防汛抗洪工作取得了階段性勝利。

今年以來(lái)的汛情、災(zāi)情和防汛抗洪工作主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)。

一是臺(tái)風(fēng)登陸早、登陸多。截至目前，共有8個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴生成，其中有4個(gè)先后在我國(guó)沿海登陸，較常年同期偏多。第1號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“浣熊”于4月18日在海南登陸，較歷史最早記錄提前半個(gè)月，較常年首次登陸時(shí)間偏早兩個(gè)多月，是歷史上登陸我國(guó)最早的臺(tái)風(fēng)。6月25日，第6號(hào)熱帶風(fēng)暴“風(fēng)神”在廣東省深圳市葵涌鎮(zhèn)登陸，受其影響，華南、江南等地相繼出現(xiàn)暴雨或大暴雨，珠江三角洲地區(qū)出現(xiàn)特大暴雨。廣東、江西、湖南等省不同程度受災(zāi)。7月18日，第7號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“海鷗”在福建霞浦登陸，中心附近最大風(fēng)力10級(jí)，福建、浙江、廣東等省受到不同程度的影響。7月28日，第8號(hào)臺(tái)風(fēng)“鳳凰”最大風(fēng)力達(dá)14級(jí)，風(fēng)速45米/秒，在福建福清東瀚鎮(zhèn)登陸，降雨量大，影響范圍廣，給福建、浙江、廣東、江西等省造成了嚴(yán)重影響。

二是洪水來(lái)得早、量級(jí)大。受強(qiáng)降雨影響，4月下旬，淮河干流上游發(fā)生了1964年以來(lái)最大的春汛。6月下旬，珠江發(fā)生流域性較大洪水，是歷史上發(fā)生洪水較早的年份，其中西江干流發(fā)生20年一遇較大洪水，珠江三角洲地區(qū)發(fā)生了超過(guò)50年一遇的特大洪水，西江支流桂江及柳江支流洛清江等江河發(fā)生超歷史紀(jì)錄的特大洪水。此外，太湖出現(xiàn)本世紀(jì)以來(lái)同期最高水位，長(zhǎng)江鄱陽(yáng)湖水系樂(lè)安河、昌江、贛江，洞庭湖水系湘江、資水上游支流，蘭江、新安江以及浙閩諸河等發(fā)生超警或超保洪水；嫩江支流霍林河、洮兒河，西遼河干流及其支流烏力吉木仁河、西拉木倫河發(fā)生超警或超保洪水，其中霍林河洪水重現(xiàn)期超過(guò)20年，烏力吉木仁河洪水重現(xiàn)期接近20年，西拉木倫河接近歷史最高水位，洪水發(fā)生之早、量級(jí)之大，是多年來(lái)少見(jiàn)的。

三是洪澇災(zāi)害多、范圍廣。截至7月31日，全國(guó)共有28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)生了不同程度的洪澇災(zāi)害。全國(guó)農(nóng)作物受災(zāi)面積4940千公頃，成災(zāi)2585千公頃，受災(zāi)人口8261萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡348人，失蹤105人，倒塌房屋30.61萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失597.33億元，其中水利工程直接經(jīng)濟(jì)損失107.24億元。

四是山洪災(zāi)害重，傷亡多。入汛以來(lái)，全國(guó)共有302人因山洪、滑坡和泥石流等災(zāi)害致死，占全國(guó)因洪澇災(zāi)害死亡總?cè)藬?shù)的87％，所占比例高于多年平均值。云南、貴州、四川、重慶、湖南、江西等省的山洪災(zāi)害尤為嚴(yán)重。水利、交通、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施因山洪災(zāi)害遭受嚴(yán)重破壞。

五是工作力度大，損失小。面臨嚴(yán)峻的防汛抗洪形勢(shì)，針對(duì)特殊的安全保障要求，各級(jí)防汛指揮部超常規(guī)部署工作，超常規(guī)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，超常規(guī)落實(shí)措施，超常規(guī)指揮決策，防汛抗洪的工作力度明顯大于往年，工作成效明顯好于往年，洪澇災(zāi)害損失明顯少于往年。盡管今年的汛情重于常年，但洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)比常年同期少八成，農(nóng)作物受災(zāi)面積少五成，倒塌房屋少七成。可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)努力，我們將洪澇災(zāi)害損失減少到了最低限度。

當(dāng)前，防汛工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些地區(qū)防汛責(zé)任制不落實(shí)、工作不到位，山洪災(zāi)害防御難度大、監(jiān)測(cè)預(yù)警手段落后，城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)低，工礦企業(yè)、水電站防汛隱患多。各地要對(duì)前一階段防汛抗洪工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善和強(qiáng)化各項(xiàng)防汛抗洪措施。

二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗洪工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

當(dāng)前防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

第一，天氣形勢(shì)異常嚴(yán)峻。根據(jù)中國(guó)氣象局的分析，8月份我國(guó)華北大部、東北大部、黃淮、江淮、江漢地區(qū)、江南、華南、西南地區(qū)大部、西北地區(qū)東南部等地區(qū)降水偏多，一些地區(qū)可能發(fā)生大洪水。預(yù)計(jì)8月份，在西北太平洋和我國(guó)南海海域?qū)⒂?至7個(gè)熱帶氣旋生成，可能有2至3個(gè)熱帶氣旋在我國(guó)沿海登陸。9、10月份許多地區(qū)還要面臨秋汛的威脅，這一期間臺(tái)風(fēng)的影響也不可小視，局部強(qiáng)降雨隨時(shí)可能出現(xiàn)，防汛抗洪形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

第二，北方防汛任務(wù)艱巨。我國(guó)北方地區(qū)年降雨分布極為集中，往往集中在幾次強(qiáng)降雨過(guò)程中，防范難度較大。1949年以來(lái)，黃河下游出現(xiàn)大于10000立方米每秒以上的大洪水共有10次，其中有5次發(fā)生在8月份，有2次發(fā)生在9月份，海河流域1956年、1963年、1996年大洪水均發(fā)生在8月份，都是由于臺(tái)風(fēng)深入內(nèi)陸所致，我們決不可掉以輕心。東北松花江、遼河流域今年入汛以來(lái)降雨不斷，出現(xiàn)大洪水的機(jī)率也在增加。近年來(lái)，北方地區(qū)連續(xù)干旱，一些干部群眾缺乏防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，一些防洪工程長(zhǎng)期沒(méi)有經(jīng)受大洪水的檢驗(yàn)，特別是部分干部群眾盼水心切，對(duì)可能發(fā)生的大洪水，缺乏足夠的警惕，存有麻痹思想和僥幸心理，迎戰(zhàn)大洪水的準(zhǔn)備不充分，進(jìn)一步加大了防汛抗洪搶險(xiǎn)的難度。

第三，南方防汛不可松懈。據(jù)歷史洪水分析，長(zhǎng)江流域部分地區(qū)，特別是四川地震災(zāi)區(qū)，8月份之后仍然有可能來(lái)大的洪水，歷史上漢江等流域11月份也發(fā)生過(guò)大洪水。受臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮影響，廣東、廣西、福建、浙江、上海、江蘇等省市都有出現(xiàn)強(qiáng)降雨雨的可能，一些江河還可能再次發(fā)生大洪水，局部地區(qū)的山洪災(zāi)害不可避免，南方地區(qū)的防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

第四，水毀工程點(diǎn)多面廣。年初南方遭受長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，許多防洪工程損毀嚴(yán)重。黃河寧蒙段發(fā)生嚴(yán)重凌汛，導(dǎo)致一些堤防多次出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。汶川特大地震形成嚴(yán)重的次生災(zāi)害隱患，105個(gè)堰塞湖、2473座震毀水庫(kù)、822座震損水電站和大量震毀堤防對(duì)人民生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。入汛以來(lái)的多次強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)襲擊，嚴(yán)重降低了一些地區(qū)的防洪能力，截至目前，全國(guó)洪澇災(zāi)害損壞大中型水庫(kù)8座，小型水庫(kù)677座，損壞堤防2.1萬(wàn)處、4435公里，水閘4361座，沖毀塘壩1萬(wàn)余座，這些水毀工程亟待進(jìn)行修復(fù)。

第五，安全保障要求極高。今年我國(guó)大事多，要事多，難事多，政治敏感性高，國(guó)內(nèi)外關(guān)注度高。即將召開(kāi)的奧運(yùn)會(huì)舉世矚目，各國(guó)政要、運(yùn)動(dòng)員、記者和觀眾云集，如果防汛抗洪工作稍有閃失，就可能造成嚴(yán)重的政治影響。同時(shí)，抗震救災(zāi)工作將會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，確保地震災(zāi)區(qū)安全度汛、嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生的任務(wù)十分艱巨和緊迫。

總之，做好今年的防汛抗洪減災(zāi)工作關(guān)系全局、至關(guān)重要，麻痹不得、忽視不得、放松不得。各級(jí)防汛指揮部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，全力做好各項(xiàng)防汛抗洪工作，確保人民群眾生命安全，確保防汛抗洪不出大的問(wèn)題。

三、全力做好下一階段的防汛抗洪工作

各級(jí)防汛指揮部要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前防汛抗洪工作的極端重要性，著力做好以下各項(xiàng)工作。

第一，全力以赴，確保奧運(yùn)安全。當(dāng)前，有奧運(yùn)比賽城市的省市要把保障奧運(yùn)安全作為防汛工作的重中之重，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、有力有序、扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作。各級(jí)防汛指揮部要做好應(yīng)對(duì)奧運(yùn)期間發(fā)生極端天氣的充分準(zhǔn)備，要高度重視城市防洪排澇工作，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，落實(shí)防汛責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案，絕不能有任何松懈、麻痹和僥幸心理。要從汛期極端天氣增多的實(shí)際出發(fā)，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，有針對(duì)性地落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施，特別是要落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛物資。今年以來(lái)北京等城市降雨較常年偏多，據(jù)預(yù)測(cè)8月份還可能出現(xiàn)強(qiáng)降雨過(guò)程。奧運(yùn)會(huì)的不少項(xiàng)目、場(chǎng)館位于江河兩岸，必須全力做好防汛工作，確保奧運(yùn)防洪安全。在做好河道防汛的同時(shí)，要特別重視城市排澇，強(qiáng)化立交橋、地下場(chǎng)所、低洼地段抽排水設(shè)備和搶險(xiǎn)力量調(diào)配，防止強(qiáng)降雨造成大面積、長(zhǎng)時(shí)間積水，給城市正常運(yùn)行造成大的影響。要提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足排水設(shè)備。同時(shí)要在水源安全防范、應(yīng)急處置等方面加大工作力度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。要充分做好奧運(yùn)供水保障工作，統(tǒng)籌配置和科學(xué)調(diào)度地表水、地下水、應(yīng)急水和再生水，確保奧運(yùn)生活用水和環(huán)境用水。

第二，密切監(jiān)視，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。氣象和水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，是防汛抗洪的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到防汛救災(zāi)工作的成敗。各有關(guān)部門(mén)要高度重視汛期氣象預(yù)報(bào)和汛情監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，加密預(yù)報(bào)頻次，強(qiáng)化信息交流和溝通協(xié)作，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段，增強(qiáng)測(cè)報(bào)的超前性、預(yù)見(jiàn)性和準(zhǔn)確性。特別要做好臺(tái)風(fēng)、山洪、局部強(qiáng)降雨等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、程度和范圍，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警信息，著力加強(qiáng)小尺度、局部性災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，努力為防汛抗洪決策提供詳盡可靠的科學(xué)依據(jù)。

第三，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化江河防汛。各級(jí)防汛指揮部要嚴(yán)格執(zhí)行江河洪水調(diào)度方案，切實(shí)抓好洪水調(diào)度工作。黃河流域要重點(diǎn)做好三門(mén)峽、小浪底、故縣、陸渾水庫(kù)的聯(lián)合調(diào)度，特別是小浪底水庫(kù)的運(yùn)用，加強(qiáng)黃河、沁河、渭河等重要堤防的防守，充分做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。海河流域和松遼流域要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家防總批復(fù)的永定河洪水調(diào)度方案、北三河洪水調(diào)度方案、大清河洪水調(diào)度方案及松花江洪水調(diào)度應(yīng)急方案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛抗洪措施。各流域要針對(duì)雨情水情工情災(zāi)情的變化，按照洪水調(diào)度方案，統(tǒng)籌考慮運(yùn)用時(shí)機(jī)，科學(xué)調(diào)度水庫(kù)、湖泊、閘壩、蓄滯洪區(qū)、分洪河道等防洪工程，合理安排“攔、分、蓄、滯、排”等措施，科學(xué)管理洪水，充分利用雨洪資源。要進(jìn)一步完善堤防應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物料，加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理險(xiǎn)情，確保重要堤防和設(shè)施安全。

第四，突出重點(diǎn)，確保水庫(kù)安全。水庫(kù)安全度汛是防汛工作的重中之重，各地要高度重視，采取強(qiáng)有力措施，確保大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)不垮壩，確保水庫(kù)下游群眾生命安全。要加強(qiáng)水庫(kù)安全管理，切實(shí)做到組織、管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資“六到位”。水庫(kù)、水電站運(yùn)行要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案，不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，要服從防汛指揮部的調(diào)度指揮和監(jiān)督。要加強(qiáng)在建工程的管理，特別是正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，要認(rèn)真落實(shí)度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除工程隱患，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警措施，迅速轉(zhuǎn)移下游受威脅地區(qū)群眾，盡最大努力減少災(zāi)害損失。

第五，以人為本，嚴(yán)防山洪災(zāi)害。充分利用山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警手段，采取“土洋結(jié)合”的辦法，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警，重點(diǎn)解決預(yù)警信息“最后一公里”到戶到人的問(wèn)題。要切實(shí)落實(shí)好山洪災(zāi)害防御預(yù)案，細(xì)化各類人員的責(zé)任，落實(shí)人員轉(zhuǎn)移方案。要突出抓好受威脅區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置工作，采取超常措施，確保群眾生命安全。要加強(qiáng)學(xué)校、旅游區(qū)、礦山、尾礦壩等重點(diǎn)部位的防范工作，通過(guò)多種形式的宣傳、培訓(xùn)和演練，提高防范山洪災(zāi)害的意識(shí)和能力。

第六，落實(shí)預(yù)案，強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)防御。由于主動(dòng)應(yīng)對(duì)、超前部署，防御及時(shí)，措施有力，前段時(shí)間的防御臺(tái)風(fēng)工作取得了明顯成效，大大減少了人員傷亡，有關(guān)地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善防臺(tái)措施。8月份是臺(tái)風(fēng)活動(dòng)最為頻繁的時(shí)期，當(dāng)前最重要的是把防御臺(tái)風(fēng)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和戶組，把責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和人員，確保各項(xiàng)防御工作有力有序有效地進(jìn)行。要密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)，為臺(tái)風(fēng)防御和群眾防風(fēng)避險(xiǎn)提供信息支撐。要突出抓好“防”、“避”、“救”三個(gè)重要環(huán)節(jié)，全力避免群眾傷亡。要切實(shí)加強(qiáng)防洪工程調(diào)度，落實(shí)各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施，努力減少次生災(zāi)害損失。

第七，加大力度，搶修水毀工程。已遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的地區(qū)要盡快組織開(kāi)展水毀水利設(shè)施的排查，全面掌握水毀情況。要按照水利設(shè)施水毀嚴(yán)重程度和輕重緩急，抓緊制定水毀修復(fù)計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任、資金和隊(duì)伍，迅速開(kāi)展水庫(kù)、堤防等水毀工程修復(fù)工作，盡快恢復(fù)工程的防洪能力，尤其要優(yōu)先安排水毀水文測(cè)報(bào)和通信設(shè)施。暫時(shí)無(wú)法處理的水毀工程，一定要落實(shí)可靠的度汛措施。

第八，精心組織，抓好震區(qū)防汛。對(duì)震損水庫(kù)、水電站、堤防要盡快處理，避免因暴雨洪水造成人員傷亡和損失。對(duì)尚未完成工程除險(xiǎn)任務(wù)的堰塞湖，要加快工程除險(xiǎn)進(jìn)度；對(duì)已完成工程措施但尚未完全消除風(fēng)險(xiǎn)的堰塞湖，要進(jìn)一步采取工程措施，盡早根除險(xiǎn)情和隱患。對(duì)尚未處理的震損工程，要切實(shí)落實(shí)人員安全轉(zhuǎn)移方案，尤其是水庫(kù)和堰塞湖下游受威脅區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，密切監(jiān)視天氣和汛情變化，落實(shí)可靠的預(yù)警方式和人員，及時(shí)預(yù)警信息，確保下游群眾的生命安全。

第九，統(tǒng)一指揮，密切協(xié)調(diào)配合。各流域機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對(duì)地方防汛抗洪工作的指導(dǎo)。各地各部門(mén)要發(fā)揚(yáng)顧全大局、服從指揮、團(tuán)結(jié)抗洪的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決服從各級(jí)防總的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防，發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役在抗洪搶險(xiǎn)中的突擊隊(duì)作用。各級(jí)防指要及時(shí)通報(bào)情況，有針對(duì)性地制訂部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)具體措施，為搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)提供便利條件。

第十，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。責(zé)任制是做好防汛抗洪工作的重要保證，務(wù)必抓實(shí)抓好。各地各部門(mén)要把各項(xiàng)責(zé)任制貫穿到防汛準(zhǔn)備、抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作的全過(guò)程。各級(jí)防汛責(zé)任人要確保24小時(shí)在崗值守，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛抗洪責(zé)任，做到職責(zé)到位、思想到位、指揮到位，措施到位。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱指揮命令，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)嚴(yán)格的防汛責(zé)任追究制度。

同志們，安全度汛，事關(guān)大局，責(zé)任重大。我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗洪形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好防汛抗洪工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對(duì)防汛工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，全力以赴做好各項(xiàng)防汛抗洪工作，確保北京奧運(yùn)會(huì)的防洪安全，確保人民群眾的生命安全，努力減少洪澇災(zāi)害損失，讓黨中央、國(guó)務(wù)院放心，讓廣大人民群眾安心。