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同志們：

經(jīng)過曾慶紅同志、賀國強同志同意，今天，我們在這里召12省(區(qū))農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育擴大試點工作座會。這次會議之所以選擇在湖南省常德市召開，主要有方面考慮：一是考慮到中央決定從東、中、西部各選一個省開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，湖南省屬中部試點省，從一年來試點工作情況看，中部省開展這項工作相對來說難度要大些，具有一定的代表性。二是考慮到湖南省及常德市的試點工作，領(lǐng)導是重視的，工作是扎實的，成效也是明顯的。常德市發(fā)揮各方優(yōu)勢，大力整合資源，積極探索村校、村企、村村聯(lián)建等多種建站模式，目前全市已建站點占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總數(shù)的81．6％，這是很不容易的。當然，其他試點省也都從實際出發(fā)，積極推進這項工作，都取得了很好的成效。

我們這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，傳達學習曾慶紅同志**月16日對開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作的重要指示，按照全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組第四大會議的要求，交流一年多來的試點工作經(jīng)驗，對下一步擴大試點工作進行部署。

下面，我受賀國強同志的委托，就貫勿落實十六屆四中全會精神和曾慶紅同志的重要指示，按照全國試點工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組第四次會議的要求，切實搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育擴大試點工作，講六點意見。

一、關(guān)于‘年多來試點工作的簡要回顧

黨中央高度重視農(nóng)村黨員干部的教育培訓工作。改革于放以來，我們黨不斷探索開展農(nóng)村黨員干部教育培訓的守效途徑和長效機制，尤其是農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動的開展，成功地探索出了一條“讓干部受教育、使農(nóng)民得實惠”的新途徑，為新時期加強和改進農(nóng)村黨員干部教育培訓工作積累了寶貴經(jīng)驗。但也應看到，目前農(nóng)村黨員干部的教育培訓還存在一些與新形勢新任務不相適應的問題，主要是教育培訓的內(nèi)容不夠豐富，手段比較單一，培訓水平不夠高，時效性不強，覆蓋面不廣，地區(qū)間發(fā)展不平衡等。如何進一步落實同志提出的“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”的要求，如何貫徹黨—的十六大精神，大力加強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，在農(nóng)村全面推進小康社會建設(shè)，這些都要求我們進一步解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，積極推進農(nóng)村黨員干部教育培訓的思路創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

去年年初，有關(guān)部門的專家向中央領(lǐng)導同志提出了關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的設(shè)想。去年4月，同志、同志和曾慶紅同志對中組部上報的《關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作等有關(guān)問題的請示》作出重要批示?；亓加裢緦@項工作也很支持。曾慶紅同志去年4月和5月先后兩次到貴州和湖南、山東，就這項工作進行專題調(diào)研，并在山東威海主持召開了座談會，發(fā)表了重要講話。去年6月，中央批準成立了全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，批準下發(fā)了《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作方案》。在黨的十六屆三中全會上，同志發(fā)表重要講話時強調(diào)，要抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作。去年6月以來，賀國強同志先后主持召開了四次全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組會議，對試點工作進行階段性研究和部署。去年**月以來，賀國強同志還分別到貴州、湖南、山東進行專題調(diào)研，并于今年**月5日，在濟南召開的試點工作匯報座談會上作重要講話。

今年**月16日，我們就這項工作向曾慶紅同志作了專題匯報。曾慶紅同志聽取匯報后，對試點工作給予充分肯定。曾慶紅同志作了五點重要指示：一是要扎扎實實抓好這件事。通過一年多來的試點工作，現(xiàn)代遠程教育工作取得了成效，深受農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的歡迎。試點工作實踐證明，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的方向是時的，路子是正確的，是直接面對“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”的重要舉措。無論是從當前看，還是從長遠看，這項工作對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，傳遞黨中起的聲音，都具有重要作用。二是抓好這件事，要有鍥而不令的精神。由于現(xiàn)代遠程教育牽涉面廣、投入較大，這就需芝大家不怕困難，勇于克服困難。三是開展這項工作要有定效，不要走形式，搞成一陣風，把好事辦壞。贊成再用兩仁時間擴大試點，爭取在黨的十七大之前把這項工作覆蓋荃國。四是在試點工作中要不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，積累經(jīng)驗，循序漸進。特別是對一些難點問題要加強研究，如站點的運行與維護費等問題，要研究解決的途徑與辦法。五是硬件建設(shè)和軟件建設(shè)同步推進。硬件建設(shè)大家都重視，軟件建設(shè)也要跟上，要源源不斷地有新的課件資源注入，在建設(shè)軟件方面花點錢值得。黨中央的親切關(guān)懷和中央領(lǐng)導同志的重要指示，為開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作提供了動力，指明了方向。

試點工作開展一年多來，各試點省黨委、政府高度重視，切實加強領(lǐng)導，精心組織試點工作，中央有關(guān)部門加強配合、大力支持，試點工作進展順利，基本完成了任務，達到了預期目的。依托中國教育電視臺開通了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育衛(wèi)星數(shù)字專用頻道，依托中央黨?；窘ǔ闪酥行馁Y源庫和輔助教學中心網(wǎng)站，依托中央有關(guān)部門整合開發(fā)了一批教學資源。各試點省基本建成了省級資源庫和省級輔助教學網(wǎng)站；各試點地區(qū)在農(nóng)村中小學或村黨員活動室等場所，建設(shè)了一批終端接收站點；整合有關(guān)部門的人力資源，組建了一支教學、管理和技術(shù)服務骨干隊伍。試點地區(qū)運用已建成的站點及時組織農(nóng)村黨員干部和群眾開展教育培訓活動。通過教育培訓，促進了黨在農(nóng)村各項方針政策的落實，促進了農(nóng)村黨員干部思想政治素質(zhì)的提高和工作作風的改變，促進了試點地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富，促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)村中小學事業(yè)的發(fā)，促進了農(nóng)村信息化建設(shè)，促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)。實踐證明，中央關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的決策是正確的。

二、關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的重要性和要性

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的重要性和必要性，曾慶紅同志在“威海會議”上作了深刻的闡述，賀國強同志幾次領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組會議和調(diào)研中，也反復強調(diào)。在這方面，先期進行試點地區(qū)的領(lǐng)導同志了解得比較多，將要進行試點的省(區(qū))的領(lǐng)導同志了解得比較少。在這里，我就學習曾慶紅同志、賀國強同志的重要講話精神，結(jié)合一年多來的試點工作，談幾點認識和體會。

第一，開展現(xiàn)代遠程教育，有利于實現(xiàn)農(nóng)村黨員干部教育培訓從手段到內(nèi)容的創(chuàng)新。黨的十六屆四中全會《決議》指出，圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓質(zhì)量，大規(guī)模培訓干部?，F(xiàn)代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀、選擇性強等明顯優(yōu)勢，已成為許多國家普遍采用的教育形式，成為構(gòu)建全民學習、終身學習社會的一種重要手段。充分利用這一載體，有利于最大限度地實現(xiàn)教育資源共享，可以在同一時。間內(nèi)對相同空間的農(nóng)村黨員干部進行“點播式、交互式和現(xiàn)場直式”教育。我國有****多萬農(nóng)村黨員、600多萬農(nóng)村基層干部，他們是黨在農(nóng)村工作的骨干和中堅力量。運用現(xiàn)代遠程教育手段對他們進行教育培訓，是順應信息化時代的要求，培養(yǎng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力的農(nóng)村黨員干部隊伍的迫切需要，也體現(xiàn)了黨建工作的與時俱進和開拓創(chuàng)新。

第二，開展現(xiàn)代遠程教育，有利于建立“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”的長效機制。同志在黨的十六屆四中全會上的講話中指出，基層干部長期奮斗在改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線，直接面對群眾、面對矛盾，為貫徹落實中央的方針政策和決策部署，幫助群眾排憂解難作出了重要貢獻。我們要充分肯定他們的成績，理解他們的難處，支持他們的工作，熱情關(guān)心和幫助他們，又要切實引導他們提高素質(zhì)、改進作風，真正成為群眾的帶頭人和貼心人。近年來，各地在建立“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”的長效機制方面，作了許多積極的探索。實踐告訴我們，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，就是把對農(nóng)村黨員干部的教育手段載體化，教育方式制度化，教育內(nèi)容經(jīng)?；?。通過經(jīng)常地、持續(xù)不斷地對廣大農(nóng)村黨員干部進行政治理論、科技知識和致富本領(lǐng)的教育培訓，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，從而把廣大農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成為致富能手，把具備條件的農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成為黨員，進而有力地推進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程。這樣，既體現(xiàn)了對農(nóng)村黨員干部的關(guān)心、愛護和幫助，也使讓干部經(jīng)常受教育有了載體，農(nóng)民長期得實惠有了保證。

第三，開展現(xiàn)代遠程教育，有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會提出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨在農(nóng)村的各項方針政策，是*廣大農(nóng)村黨員干部來帶頭貫徹執(zhí)行的，農(nóng)民群眾也是通過身邊的黨員干部言行來看黨的形象，來評判黨的執(zhí)政能力。如果農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)不高，黨組織戰(zhàn)斗力不強，直接影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，為加強和改進農(nóng)村黨員干部的教育培訓，提供了一個寬闊的平臺。運用現(xiàn)代遠程教育培訓手段，培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高素質(zhì)的農(nóng)村黨員干部，是在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

第四，開展現(xiàn)代遠程教育，有利于用信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。黨的十六大提出，要用信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)我國經(jīng)濟和社會的跨躍式發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，就必須在農(nóng)村經(jīng)濟和社會領(lǐng)域廣泛應用現(xiàn)代信息技術(shù)。實踐證明，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是在農(nóng)村實觀信息化的一個重要組成部分。建在廣大農(nóng)村的黨員干部遠程教育接收站點，不僅是提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)的培訓點和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的切入點，而且成為了農(nóng)村信息化的示范點，成為了廣大農(nóng)民學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和適用技術(shù)的致富點，成為了農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移之前的職業(yè)技能傳授點，成為了豐富農(nóng)民文化生活和社會主義精神文明建設(shè)的活動點。可以這樣講，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的開展，一定會加快農(nóng)村信息化進程，一定會改善城鄉(xiāng)信息不對稱、教育機會不均衡等問題，也一定會促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

總之，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的實際行動，是用先進文化武裝農(nóng)村黨員干部、促進先進生產(chǎn)力發(fā)展并造福億萬農(nóng)民群眾的一件大事，是在新的歷史條件下推進黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程，是一項一舉多得、深受農(nóng)村黨員干部和群眾歡迎的民心工程。我們必須高度重視，切實抓緊抓好，抓出成效。

三、關(guān)于擴大試點工作的指導思想、目標和應堅持的原則

經(jīng)中央領(lǐng)導同志批準，擴大試點工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，豐富和完善先期試點工作經(jīng)驗，通過擴大試點工作，進一步探索開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的有效途徑，努力提高農(nóng)村黨員6的綜合素質(zhì)，建立健全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長爭實惠”的長效機制，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村乍和社會發(fā)展，為全面開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育輦經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。

擴大試點工作的目標是：從****年初開始，到2006年再用兩年時間，在全國12個省(區(qū))擴大試點。一是先式點的山東、湖南、貴州三個省，在全省推開。二是根據(jù)中辦發(fā)[****］**號文件關(guān)于東北三省率先推行農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的要求，在遼寧、吉林、黑龍江：省開展示范點。三是在東、中、西部各選兩個省進行試點。東部，江蘇和浙江?。恢胁?，河南和山西??；西部，四川省和新疆自治區(qū)。這樣，加上先期試點的三個省，全國就有12個省(區(qū))實行試點，占全國省區(qū)市的三分之一強。這樣做有；有幾方面的考慮：一是擴大試點，有利于檢驗和完善先期試點經(jīng)驗，有利于形成積聚效應，便于進一步發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、積壘經(jīng)驗、探索規(guī)律，為今后在全國推開創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。三是我國幅員遼闊，廣大農(nóng)村的自然條件不同，經(jīng)濟基礎(chǔ)差距較大，特別是西部和中部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)還相對比較薄弱，既要努力爭取，又不能急于求成。先擴大試點然后再全面展開，有利于各地從實際出發(fā)，因地制宜，量力而行，穩(wěn)步推進。三是擴大試點，有利于與教育部實施的農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程同步推進。教育部實施的這項工程2007年完成，從時間上可以相互銜接。

擴大試點工作應堅持和把握的原則是：

第一，圍繞中心，服務大局。要緊緊圍繞解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題這個中心和服務農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，認真探索通過開展現(xiàn)代遠程教育來推進農(nóng)村工作的經(jīng)驗，切實發(fā)揮好現(xiàn)代遠程教育的優(yōu)勢，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

第二，整合資源，加強協(xié)調(diào)。要充分整合、利用現(xiàn)有資源，避免重復建設(shè)。加強統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，形成上下聯(lián)動、左右配合、齊抓共管的工作格局。

第三，量力而行，逐步推開。要從農(nóng)村實際出發(fā)，區(qū)分不同情況，把工作的力度、推進的速度和當?shù)亟?jīng)濟可承受的程度統(tǒng)一起來，不一哄而起，不搞“一刀切”，不搞“形象工程”，不增加農(nóng)民負擔。

第四，突出重點，注重實效。要克服“重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理”的傾向。在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，更要重視教學資源建設(shè)；在加強骨干隊伍建設(shè)的同時，更要重視教學的組織、管理與服務工作。要把農(nóng)村黨員干部是否受到了教育，農(nóng)民群眾是否得到了實惠，作為開展這項工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗工作成效的根本標準。

第五，分層進行，分級管理。中央有關(guān)部門和地方要明確責任，各司其職。中央有關(guān)部門負責基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項技術(shù)方案的制定，前端播出平臺和輔助教學平臺的建設(shè)、完善和運行、管理工作，編制教學計劃和全國統(tǒng)編教材的開發(fā)制作，對試點工作進行指導等；試點地區(qū)負責基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織實施，“鄉(xiāng)土教材”的開發(fā)制作，骨干隊伍的建設(shè)和培訓，教學活動的組織與管理。

第六，大膽探索，勇于創(chuàng)新。要努力研究試點工作中的新情況、新問題，既要完成好“規(guī)定動作”，又要善于創(chuàng)造“自選動作”，要把對上回答問題、對下解決問題統(tǒng)一起來，全面統(tǒng)籌“建、管、學、用”，提高服務水平，創(chuàng)造積累新的經(jīng)驗，探索開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的規(guī)律。

四、關(guān)于擴大試點工作的主要任務

擴大試點工作的主要任務是：鞏固好、運用好、發(fā)展好已有成果；完成“五個二”的建設(shè)任務，努力研究解決擴大試點工作中遇到的新情況、新問題，為在全國全面推開這項工作提供經(jīng)驗。

在鞏固已有成果方面：

第一，進一步，完善基礎(chǔ)‘設(shè)施建設(shè)。要完善前端播出平臺和中心資源庫、輔助教學中心網(wǎng)站建設(shè)；要繼續(xù)搞好試點地區(qū)終端接收站點建設(shè)，完善省級資源庫和省級輔助教學網(wǎng)站建設(shè)，逐步實現(xiàn)與中心資源庫的互聯(lián)互通。

第二，進一步加強教學資源建設(shè)。要堅持實際、實用、實效的原則，加強課程規(guī)劃設(shè)計，突出重點，貼近農(nóng)村黨員干部，貼近農(nóng)民群眾。要堅持以中央有關(guān)部門建設(shè)為主，市場開發(fā)為輔，充分整合現(xiàn)有資源，大力開發(fā)新的資源，力爭到2007年，中心資源庫教學資源存量達到8800個小時，基本滿足農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的學習需求，探索教學資源建設(shè)的長效機制。

第三，進一步提高終端接收站點管理員的素質(zhì)和服務水平。一是要把站點管理員選配好，解決“有人管”的問題；二是要加強對站點管理員的培訓，解決“能管好”的問題；三是要加強站點管理員管理制度建設(shè)，實行統(tǒng)一管理，制定激勵約束措施，解決“管長遠”的問題。

第四，進一步在促進現(xiàn)代遠程教育真正見實效上下功夫。要把站點教學與教師輔導相結(jié)合，把站點教學與示范基地實踐相結(jié)合，積極引導農(nóng)村黨員干部和群眾把學到的知識應用到生產(chǎn)、生活實踐中去，推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進農(nóng)村的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。

擴大試點工作要完成的“五個一”建設(shè)任務是：

第一，要建設(shè)一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點。根據(jù)東、中、西部不同地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，主要依托農(nóng)村中小學建設(shè)終端接收站點，教育部門要優(yōu)先安排試點地區(qū)農(nóng)村中小學的終端接收站點建設(shè)。不能依托農(nóng)村中小學建設(shè)站點的，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和宣傳文化站、村黨員活動室等場所建設(shè)終端接收站點。建好一個、管好一個、用好一個。

第二，要整合開發(fā)一批適合農(nóng)村黨員干部和群眾學習需求的教學資源。要發(fā)揮中央和地方各級組織、黨校、教育、廣電、科協(xié)、農(nóng)業(yè)、計生委、司法、文化、衛(wèi)生等系統(tǒng)的優(yōu)勢，采取行政手段和市場運作相結(jié)合的方式，整合開發(fā)教學資源，形成上下協(xié)同、互相補充的教學資源開發(fā)協(xié)作網(wǎng)絡，為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育提供內(nèi)容豐富、形式活潑、數(shù)量充足、通俗易懂、調(diào)用靈活的教學資源。

第三，要建設(shè)一個支持農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教育的工作平臺。要進一步完善提高前端播出平臺和輔助教學網(wǎng)絡功能，運用多種教學媒體，為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學服務。整合基礎(chǔ)設(shè)施資源，建設(shè)省級資源庫和省級輔助教學網(wǎng)站，逐步實現(xiàn)與中心資源庫和輔助教學中心網(wǎng)站的互聯(lián)互通。

第四，要建立一支服務農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的骨干隊伍。要充分利用各地組織、黨校、農(nóng)業(yè)、教育、共青團、廣電等系統(tǒng)以及有文化的鄉(xiāng)村黨員干部的人才優(yōu)勢，組建農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學、管理和技術(shù)服務骨干隊伍，加強業(yè)務培訓，不斷提高骨干人員的工作能力和服務水平。

第五，要建立一個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學組織與管理的工作機制。探索建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育信息管理系統(tǒng)，農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾教育培訓管理制度與機制，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育效果評估和激勵約束機制。

在擴大試點工作中，要注意研究解決的問題：

一是如何充分整合資源，多渠道籌措基礎(chǔ)設(shè)施和教學資源建設(shè)資金，合理確定各方面的投資比例，有效地解決終端接收站點的日常運行與管理維護經(jīng)費等問題。

二是如何建立教學資源建設(shè)長效機制，使開發(fā)制作的教學資源能滿足農(nóng)村黨員干部和群眾的學習需求，提高農(nóng)村黨員干部和群眾的學習效果。

三是如何把握現(xiàn)代遠程教育的特點和規(guī)律，探索建立科學的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理機制，準確評估農(nóng)村黨員干部接受教育培訓的成效。

四是如何充分發(fā)揮接收站點的輻射功能，探索農(nóng)村中小學教育培訓與農(nóng)村黨員干部和群眾教育培訓“兩不誤、嘆促進”的路子，推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)，加快農(nóng)村信息化進程。

五是除山東、湖南、貴州三省以外，其他擴大試點的?。▍^(qū))，要研究提出什么時候、以什么方式在全省推開。

五、關(guān)于擴大試點工作的方法步驟

擴大試點工作時間緊，任務重，頭緒多，要求高。各試點省(區(qū))要按照中央的要求，周密安排，突出重點，分步實施，協(xié)同推進，全面完成試點工作的各項任務。

第一，要深入調(diào)查摸底，精心制定方案，確保擴大試點工作開好局、起好步。各試點省(區(qū))要組織力量對本地區(qū)現(xiàn)有的電力、廣播電視、通信、中小學分布等基礎(chǔ)設(shè)施情況，現(xiàn)有的教學資源存量和農(nóng)村黨員干部對教育培訓內(nèi)容的需求情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟狀況、村“兩委”班子狀況，以及擬建終端接收站點的場所、房屋設(shè)備等情況，進行全面的調(diào)查摸底。要摸清楚依托農(nóng)村中小學建站點的有多少，不能依托的有多少。在不能依托農(nóng)村中小學建站點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村中，要分清有多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以通過集體收入自行完成站點建設(shè)，有多少村可以依托企業(yè)或農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織建站點；有多少村適合建立接收站點，但需要一定的補貼；有多少村屬于班子軟弱渙散，經(jīng)濟條件差，暫不適合建立站點。在此基礎(chǔ)上，研究制定農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作實施方案。實施方案的制定要從本地實際出發(fā)，組織有關(guān)專家進行充分論證，體現(xiàn)充分整合資源，體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式的多樣化。實施方案要報全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組審核。同時，要研究制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學資源建設(shè)、骨干隊伍建設(shè)具體工作方案，報全國遠程辦審核。要按照中央關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的有關(guān)精神，進行廣泛的宣傳動員，統(tǒng)一思想，提高認識。

第二，要抓住重點環(huán)節(jié)，加大工作力度，全面推進各項建設(shè)工作?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學資源建設(shè)、骨干隊伍建設(shè)是開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育基礎(chǔ)性的工作，是保證試點工作順利推進的關(guān)鍵。一是以確保質(zhì)量為前提，大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞得好不好，關(guān)系著試點工作的成敗。各試點省(區(qū))要在前期準備工作的基礎(chǔ)上，按照全國試點I作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組批準的有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案的要求，開展終端接收站點、省級資源庫、輔助教學網(wǎng)站和信息管理系統(tǒng)建設(shè)。要牢固樹立質(zhì)量意識，按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴把設(shè)備招標、采購、建設(shè)、驗收等關(guān)口。試點地區(qū)各級黨委要加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的督導，采取多種方式，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全過程進行監(jiān)控，把這項工程真正建成“放心工程”和“廉潔工程”。同時要加強對已建成的站點的管理維護，落實管理責任制，明確責任人，做到“防火、防盜、防雷、防潮”等。二是大力加強教學資源建設(shè)。試點工作能否取得實效，農(nóng)村黨員干部素質(zhì)能否得到提高，很大程度上取決于教學資源的數(shù)量和質(zhì)量。全國遠程辦組織有關(guān)專家，已經(jīng)制定下發(fā)了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程育教學資源建設(shè)標準和教學資源建設(shè)規(guī)劃，承擔教學資源建R任務的中央和試點省(區(qū))的有關(guān)部門和單位，要按照中央的要求，切實履行職責，按計劃完成教學資源建設(shè)任務。各試點省(區(qū))要根據(jù)本實際，整合開發(fā)具有地方特色，符合當?shù)貙嶋H的“鄉(xiāng)土教材”。三是認真抓好教學、管理和技術(shù)服務骨干隊伍建設(shè)。加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育骨干隊伍建設(shè)，是搞好試點工作的重要保障。各試點?。▍^(qū))要整合利用方方面面的力量，組建骨干隊伍。尤其要選配好既有較高的文化素質(zhì)，又有奉獻精神的站點管理人員。從先期試點的經(jīng)驗來看，建在農(nóng)村中小學的站點至少要有兩個人來管理；建在村的站點，至少要有一名專人來管理。要根據(jù)接收站點建設(shè)進度合理安排骨干人員培訓，并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村站點的管理人員作為培訓重點。要把集中授課、實際操作、現(xiàn)場觀摩等形式結(jié)合起來，對一些難點技術(shù)問題，要反復培訓，反復實踐，使管理人員能夠熟練操作終端設(shè)備，對出現(xiàn)的一般性故障能夠自行排除。全國遠程辦編寫的《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作培訓教材》，可作為開展骨干人員培訓的基本教材。全國遠程辦與團中央將續(xù)實施“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作志愿服務行動”，各試點地區(qū)要充分發(fā)揮大學生志愿者的作用，加強對他們的管理，盡可能為他們解決在工作和生活中遇到的困難。

第三，要多形式抓學習，全方位抓應用，確保遠程教育見實效。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，“建”是基礎(chǔ)，“管”是關(guān)鍵，“學、用”是目的，這幾個環(huán)節(jié)相輔相成，缺一不可。在具體工作中，要克服“重建設(shè)、輕使用、輕培訓”的傾向，堅持“邊建設(shè)、邊使用、邊管理”。一是要建立和完善教育培訓制度。各試點省(區(qū))要明確學習任務，制定學習計劃，確定學習內(nèi)容，科學安排學習時間，及時組織農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾開展學習培訓。要指導各個站點建立設(shè)備管理與維護、學習收看記錄、督促檢查、信息反饋、管理人員職責等制度，使教學活動的組織和站點的管理、維護有章可循。二是要堅持把農(nóng)村黨員干部學習與群眾學習相結(jié)合。要嚴格組織生活制度，突出農(nóng)村黨員干部這個教育培訓主體，對他們嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格考核。同時，鼓勵農(nóng)民群眾積極參加教育培訓，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的輻射作用。三是堅持必修與選修相結(jié)合。把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的方針政策、法律法規(guī)、黨的基礎(chǔ)知識等，作為農(nóng)村黨員干部的必修課，黨組織定期集中組織學習；把農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、公共衛(wèi)生知識等方面的課程，作為農(nóng)村黨員干部的選修課，可根據(jù)各自的從業(yè)特點，自主安排學習。四是要加強教學輔導。通過送科技、送文化下鄉(xiāng)等形式，組織有關(guān)專家和科技人員，深入基層，深入農(nóng)戶和田間地頭，面對面地為農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾解疑釋惑，了解教學活動的反映和效果，分析研究教學活動存在的問題，進一步改進教學工作。

第四，要加強宏觀研究和具體指導，堅持邊試點、邊總結(jié)。開展試點工作的過程，是不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。只有把不同地區(qū)在試點工作中遇到的問題研究好、解決好，總結(jié)出一整套能夠在全國推廣這項工作的經(jīng)驗，才能真正做到對下解決問題，對上回答問題，試點工作才能達到預期的目的和效果。要研究解決好試點工作中遇到的各種問題，對一些重點、難點問題要及時向全國遠程辦反映，上下協(xié)同，集中力量進行攻關(guān)。要注意平時的總結(jié)與積累，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行理性思考，探索規(guī)律，找到一條適合農(nóng)村黨員干部特點的開展現(xiàn)代遠程教育的有效途徑，為中央提供有價值的意見和建議。同時，全國遠程辦要繼續(xù)堅持試點工作月報制度，及時反映試點地區(qū)的工作進展情。全國遠程辦要加強同各試點地區(qū)和中央有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，及時總結(jié)試點工作中的一些好的經(jīng)驗和做法，指導面上的工作。

六、關(guān)于擴大試點工作的組織領(lǐng)導和指導

擴大試點工作能否順利完成，取得實實在在的效果，直接關(guān)系到這項工作能否在全國順利推開。從先期試點工作的情況來看，切實加強領(lǐng)導和指導，是開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作一條成功經(jīng)驗。因此，在擴大試點工作中，我們要再接再厲，進一步加大領(lǐng)導和指導的力度。

一是要建立健全領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是一項龐大的系統(tǒng)工程，單*哪一個部門或哪一個單位都難以完成，必須加強協(xié)調(diào)，齊抓共管。在先期試點工作中，中央成立了試點工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，由中央組織部牽頭，成員單位包括中紀委、、中農(nóng)辦、中央黨校、中國科協(xié)、團中央、教育部、國家發(fā)改委、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、科技部、民政部、文化部、廣電總局等部門。試點工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作。在擴大試點期間，全國試點工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導作用。先期試點的山東、湖南、貴州三個省也成立了領(lǐng)導小組，設(shè)立了相應的辦事機構(gòu)。擴大試點地區(qū)的各級黨委也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，加強對這項工作的領(lǐng)導和組織實施。

二是要落實領(lǐng)導責任，加強督促檢查。擴大試點地區(qū)的各級黨委，要高度重視，把試點工作真正擺上議事日程，加強總體設(shè)計、協(xié)調(diào)和規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工作。要建立和落實黨委抓試點工作的責任制，一級抓一級，層層抓落實，真正做到認識到位、措施到位、工作到位。在擴大試點工作期間，全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組成員，每人將確定一個聯(lián)系點。試點地區(qū)各級黨委也要建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，領(lǐng)導干部要帶頭深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，幫助解決實際問題，力爭把聯(lián)系點辦成示范點?？h(市)委對抓好試點工作負有直接領(lǐng)導責任，既要抓好安排部署，又要進行調(diào)查研究，抓點帶面，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷把試點工作推向前進。組織部門要在黨委的領(lǐng)導下，發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用。要進一步完善部門包村制度，把支持試點工作作為部門對口幫扶的重要任務。要把開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育與扶貧開發(fā)工作緊密結(jié)合起來，完善推進智力扶貧的配套措施。要加強試點工作的督促檢查，定期或不定期地組織人員深入基層檢查指導，抓好各項任務的落實，確保試點工作順利推進。

三是要多渠道籌措資金，多單位多部門共建共享。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，資金投入比較大，目前主要是依*地方各級政府解決，在一些經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的地方資金籌措會有一些困難。先期試點的三個省積極實踐，探索了一些有效途徑。在擴大試點工作中，要學習借鑒先期試點的經(jīng)驗和做法，舉各方之力，共同促進這項工作。依托農(nóng)村中小學建設(shè)的終端接收站點，實行村校共用，所需經(jīng)費納入農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)計劃，分級負責解決。托農(nóng)村中小學建終端接收站點的，所需經(jīng)費由省（區(qū)）、市(地、州)、縣(市、區(qū))三級政府負責解決，地方黨委的黨費，也適當拿出一部分作為補充，中央財政及中央黨費爭取給予一定的支持。要積極探索多單位多部門共建的新路子、新模式。在堅持自愿的原則下，可以與文化部門合作，與文化站、廣播站共建；可以與企業(yè)合作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織和農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶共建，但決不能搞攤派，特別注意不能增加農(nóng)民負擔，要實現(xiàn)共建共享。

四是要勇于探索規(guī)律，務求取得實效。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是一項創(chuàng)新工程，在實際工作中會面臨許多新情況、新問題。要發(fā)揚求真務實的精神，解放思想，大膽探索，勇于實踐，在發(fā)現(xiàn)和解決問題的過程中，不斷積累經(jīng)驗，把握規(guī)律。鼓勵擴大試點地區(qū)各級黨組織在借鑒先期試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索符合本地實際的發(fā)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的做法和經(jīng)驗。要把試點工作納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動當中，作為加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項重要任務。要把開展農(nóng)村黨員十部現(xiàn)代遠程教育與學習貫徹黨的十六屆四中全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，與在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，與牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀、科學人才觀和正確政績觀結(jié)合起來，與貫徹落實中央在農(nóng)村的方針政策、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，充分調(diào)動農(nóng)村黨員干部和群眾的積極性，確保圓滿完成擴大試點工作的各項建設(shè)任務，真正取得實效。

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，是中央交給我們的一項光榮而艱巨的任務。我們要緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，切實抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育擴大試點工作，為加強和改進黨的建設(shè)，推進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程，作出應有的貢獻。