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同志們:
按照會(huì)議安排,我作一下小結(jié),珠江局長(zhǎng)一會(huì)作講話。小結(jié)中有一些個(gè)人的觀點(diǎn),供大家參考。
從3月13日我局召開(kāi)“三服務(wù)一促進(jìn)”(服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局,促進(jìn)社會(huì)和諧)主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)到現(xiàn)在,已近半年時(shí)間。“三服務(wù)一促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)是省直工委落實(shí)張德江書(shū)記關(guān)于省直機(jī)關(guān)黨建工作重要批示精神,努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)這半年來(lái)的實(shí)踐,從各單位的匯報(bào)材料,以及同志們的發(fā)言情況看,這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,一方面促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,另一方面也為黨建工作如何堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新載體進(jìn)行了有效的探索。各單位實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展各有特色,我覺(jué)得有三個(gè)特點(diǎn)是可以肯定的:
一是思想重視,啟動(dòng)早,行動(dòng)快。各黨委、黨總支、黨支部書(shū)記親自動(dòng)員,親自部署,親自實(shí)踐,做到真抓實(shí)干。廣遠(yuǎn)公司、建港公司、水產(chǎn)學(xué)校、技術(shù)推廣站等單位都成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),“一把手”任組長(zhǎng),確保活動(dòng)積極開(kāi)展并取得實(shí)效。計(jì)劃財(cái)務(wù)處注重從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,活動(dòng)一開(kāi)始就集中一周時(shí)間,深入*市一區(qū)五縣的基層單位和漁民群眾中開(kāi)展民情調(diào)研活動(dòng)。
二是緊扣重點(diǎn),為基層,想群眾。各單位注意圍繞局的中心任務(wù)和各自業(yè)務(wù)工作,堅(jiān)持重實(shí)踐、見(jiàn)行動(dòng)、辦實(shí)事、出實(shí)效,結(jié)合自身實(shí)際,貼近基層愿望和群眾需求,制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案和服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃表,采取各種便民利民為民的服務(wù)舉措,推動(dòng)民情調(diào)研、春風(fēng)送暖、陽(yáng)光便民、基層維穩(wěn)、和諧創(chuàng)建“五項(xiàng)行動(dòng)”的開(kāi)展,成效明顯。省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)在群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上,采取上下聯(lián)動(dòng)簡(jiǎn)化理賠程序等措施,對(duì)遇難漁民進(jìn)行及時(shí)理賠,幫助出險(xiǎn)漁民家屬盡快處理后事,為基層和群眾解決實(shí)際困難。省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站在提高服務(wù)效率和服務(wù)水平上下功夫,一抓水產(chǎn)科技下鄉(xiāng)入戶,在基層舉辦大型水產(chǎn)科技下鄉(xiāng)入戶活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)為漁農(nóng)民和養(yǎng)殖戶解難答疑;二抓漁業(yè)科技入戶技術(shù)指導(dǎo),舉辦技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn)班,加大專(zhuān)家指導(dǎo)示范縣入戶技術(shù)工作力度,為漁農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效指導(dǎo)服務(wù);三抓基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革,派出工作組具體指導(dǎo)和檢查督促基層推廣體系改革試點(diǎn)工作,成立*省水生動(dòng)物防疫檢疫總站,爭(zhēng)取財(cái)政支持為22個(gè)市縣裝配水生動(dòng)物防疫檢疫專(zhuān)用車(chē)。辦公室、漁業(yè)處開(kāi)展基層維穩(wěn)行動(dòng),立足把問(wèn)題解決在基層,就新豐江水庫(kù)水面承包養(yǎng)殖影響當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源和漁民生存問(wèn)題,組織40多名漁民群眾召開(kāi)座談會(huì),對(duì)有關(guān)情況*了處理意見(jiàn)。今年5月底,電白縣漁民19人來(lái)我局集體上訪,辦公室當(dāng)機(jī)立斷召集有關(guān)處室和漁民進(jìn)行座談,就漁民群眾反映的問(wèn)題*了處理意見(jiàn),并妥善做好漁民送返等安置工作。省漁政總隊(duì)結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng),在全省漁政隊(duì)伍中進(jìn)行軍事訓(xùn)練,通過(guò)強(qiáng)化全省漁政隊(duì)伍準(zhǔn)軍事化建設(shè),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì),努力造就一支講團(tuán)結(jié)、顧大局、高素質(zhì)的和諧人才隊(duì)伍。
三是立足創(chuàng)新,出點(diǎn)子,辦實(shí)事。各單位能緊密結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)為基層、為群眾、為大局服務(wù)的著力點(diǎn),以服務(wù)促進(jìn)和諧,以服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)新。海域處緊扣職能,積極協(xié)調(diào)推動(dòng)省政府首次召開(kāi)沿海分管海洋工作副市長(zhǎng)座談會(huì),使海洋綜合開(kāi)發(fā)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),海洋綜合管理工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)的重要作用和地位得到進(jìn)一步凸顯提升。省漁政總隊(duì)全力推進(jìn)全省漁船集體救生設(shè)備配備工作,增強(qiáng)漁民自救互救能力,保障漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,并積極協(xié)調(diào)促成我局與中國(guó)移動(dòng)*公司攜手共建漁業(yè)安全生產(chǎn)通信指揮系統(tǒng),成為提高漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁船管理水平的一大亮點(diǎn)。省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心面向社會(huì)服務(wù)群眾,首次將濱海旅游度假區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作納入常規(guī)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍,讓社會(huì)大眾了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況,創(chuàng)新了增強(qiáng)社會(huì)海洋意識(shí)、關(guān)愛(ài)海洋宣傳的載體手段。局系統(tǒng)各單位、各處室大力支持,局“十百千萬(wàn)”駐麻公村工作組多方努力,促成湛江市遂溪縣首個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在草潭鎮(zhèn)東港村成立,促成草潭鎮(zhèn)麻公村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正式開(kāi)業(yè),為農(nóng)產(chǎn)品提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)民增收搭建了支撐平臺(tái),也成為我局推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、切實(shí)服務(wù)基層群眾的嶄新亮點(diǎn)。
總的來(lái)看,各單位實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得較好、較扎實(shí),但也存在一些不足,主要是有些單位重視程度不夠,措施還不夠有力;有些單位停留于紙上談兵,與本職工作沒(méi)有多大聯(lián)系;有些單位平平淡淡跟著走,動(dòng)腦子、想辦法創(chuàng)新少;還有個(gè)別單位存有應(yīng)付思想。希望這些單位引起重視,下半年迎頭趕上。
下面講三點(diǎn)意見(jiàn)供大家參考:
一、正確認(rèn)識(shí)黨建工作,積極推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)
黨建工作每年都有一個(gè)主題,去年是“三個(gè)走在前面”排頭兵活動(dòng),今年是“三服務(wù)一促進(jìn)”活動(dòng),這是我們黨建工作的特色。以黨內(nèi)建設(shè)帶動(dòng)黨外乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展,這也是我們黨建工作的根本目的。從根本上來(lái)講,黨建就是改造主觀世界,通過(guò)對(duì)主觀世界的改造來(lái)更好地改造客觀世界,這是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨雖然主張唯物主義,但也非常注重精神的力量,特別崇尚道德的教化,所以在某種意義上說(shuō),黨建工作實(shí)際上也是一種教化活動(dòng),通過(guò)道德的教化來(lái)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。所以說(shuō),我們的黨建工作是有作用的,這是我們的特色,是我們國(guó)家的優(yōu)勢(shì)。一般觀點(diǎn)認(rèn)為,政府只要依法治國(guó)就行了,但是在這個(gè)時(shí)代,依法治國(guó)還沒(méi)那么完善,為了更好的達(dá)到依法治國(guó)的目的還需要以德治國(guó)。現(xiàn)在以德治國(guó)沒(méi)怎么講,但實(shí)際上我們也在踐行以德治國(guó)的理念。我們的工作是為了基層,很多體制、機(jī)制的設(shè)計(jì)都是為了基層服務(wù),只要執(zhí)行得好就行了,但如果在主觀上再*一種道德感和良好的主觀愿望那效果會(huì)更好。所以,我認(rèn)為我們要不斷加深對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí),它不是可有可無(wú),而是我們的優(yōu)勢(shì)。我們要認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會(huì)上級(jí)的意圖,認(rèn)認(rèn)真真去做,這樣,在建設(shè)社會(huì)的實(shí)踐中會(huì)有更好的效果。
“三服務(wù)一促進(jìn)”是今年黨建工作的主題,其出發(fā)點(diǎn)或者最基本的考慮,就是通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)和群眾觀念,并轉(zhuǎn)化為更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾的行動(dòng),進(jìn)而達(dá)到建設(shè)和諧社會(huì)的目的。具體到我們來(lái)講,就是要增強(qiáng)服務(wù)漁民群眾和其他服務(wù)對(duì)象,以及服務(wù)基層海洋與漁業(yè)工作的意識(shí),并通過(guò)相應(yīng)行動(dòng)來(lái)推動(dòng)“和諧海洋和諧漁業(yè)”建設(shè)。這和去年省委*的排頭兵實(shí)踐活動(dòng),和珠江同志*的“和諧海洋和諧漁業(yè)”建設(shè)都是一致的,載體不一樣,目標(biāo)都一樣。今年黨建工作的成果,在主題實(shí)踐活動(dòng)方面要達(dá)到兩個(gè)效果:一是黨員干部的思想覺(jué)悟要提高,二是服務(wù)群眾和服務(wù)基層兩方面工作要有明顯進(jìn)步。
二、扎實(shí)推進(jìn)“五大行動(dòng)”,全面落實(shí)工作方案
如何有效地落實(shí)“三服務(wù)一促進(jìn)”活動(dòng),省直工委在今年三、四月份已有一個(gè)工作方案,那就是“五大行動(dòng)”。這次匯報(bào)大家比較少提到“五大行動(dòng)”這個(gè)概念,下半年工作中,希望大家再認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省直工委的部署,按照工委的思路制定進(jìn)一步的工作計(jì)劃,把“五大行動(dòng)”做實(shí)做好,具體有兩方面要求:
第一,繼續(xù)按省直工委的部署和要求,在實(shí)施和推進(jìn)“五大行動(dòng)”中注重和各部門(mén)各單位的職能和工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)。“五大行動(dòng)”:一是民情調(diào)研行動(dòng)。即“關(guān)注基層,關(guān)注民生”,“民情調(diào)研行動(dòng)”要結(jié)合我們單位的職能,開(kāi)展以“關(guān)注基層、關(guān)注民生”為主題的調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研找出本單位本部門(mén)的工作差距,出臺(tái)新的舉措,做好整改。二是春風(fēng)送暖行動(dòng)。就是繼續(xù)抓住群眾和基層最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,充分發(fā)揮我們單位的職能和優(yōu)勢(shì),開(kāi)展如送文化科技下鄉(xiāng)等有海洋漁業(yè)特色的活動(dòng)。三是陽(yáng)光便民行動(dòng)。就是要求繼續(xù)推行便民服務(wù),要探索設(shè)立我們局為民服務(wù)的窗口。原來(lái)珠江同志有過(guò)一個(gè)指示,要搞一個(gè)直接的窗口,這樣會(huì)更好地公開(kāi)有關(guān)政策、法規(guī)、辦事流程等事項(xiàng)。按省直工委的部署要在省直搞一萬(wàn)個(gè)為民服務(wù)窗口,具體布置我還沒(méi)看到文件,如果有這方面要求,我們會(huì)積極配合。此外,陽(yáng)光便民行動(dòng)另一個(gè)重要的要求就是要積極推動(dòng)基層部門(mén)和隊(duì)伍的工作,要多給予指導(dǎo),尤其是基層執(zhí)法部門(mén)。四是基層維穩(wěn)行動(dòng)。一是“十百千萬(wàn)”下基層慰問(wèn)麻公村工作,要注重指導(dǎo)基層做好慰問(wèn),由人事處和黨委辦協(xié)助落實(shí)。在局機(jī)關(guān)要探索開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),上訪人上訪會(huì)反映一些突出問(wèn)題。比如剛才講到的河源19個(gè)上訪群眾的問(wèn)題。要通過(guò)接訪幫助基層群眾解決實(shí)際困難,使矛盾和不穩(wěn)定因素能夠得到及時(shí)化解。五是和諧創(chuàng)建行動(dòng)。省直工委要求要開(kāi)展和諧文化專(zhuān)題教育培訓(xùn)活動(dòng),要求結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動(dòng),出臺(tái)新舉措,推動(dòng)創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、和諧班子、和諧黨支部,以及其他和諧勞動(dòng)關(guān)系等有行業(yè)特點(diǎn)的活動(dòng)。另外還要求開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系基層,黨員掛點(diǎn)聯(lián)系群眾,形成工作機(jī)制對(duì)口扶持。以上是“五大行動(dòng)”,下半年各單位工作要按照“五大行動(dòng)”的要求進(jìn)一步擴(kuò)展深化。
第二,繼續(xù)抓緊落實(shí)局方案的各項(xiàng)要求。局“三服務(wù)一促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案大家在講話中也很少提到。三、四月份按照省直工委的整體部署我們也制定了一個(gè)具體部署,里面共有21項(xiàng)行動(dòng),分為四個(gè)方面:一是服務(wù)基層四項(xiàng)行動(dòng)(養(yǎng)殖增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)、內(nèi)陸漁業(yè)提升行動(dòng)、海洋漁業(yè)生態(tài)保護(hù)行動(dòng)和新漁區(qū)建設(shè)示范行動(dòng));二是服務(wù)群眾五項(xiàng)行動(dòng);三是服務(wù)大局四項(xiàng)行動(dòng);四是促進(jìn)社會(huì)和諧方面四項(xiàng)行動(dòng)。大家把文件再找出來(lái),結(jié)合各單位各部門(mén)實(shí)際,按照工委“五大行動(dòng)”的邏輯進(jìn)行歸類(lèi),把方案里提到的各項(xiàng)行動(dòng)細(xì)化并抓好落實(shí)。21項(xiàng)行動(dòng)我就不具體講了,大家回去再進(jìn)行研究,其實(shí)有些單位已經(jīng)在實(shí)踐了,只是沒(méi)有把思路整理到方案中來(lái),沒(méi)有按“五大行動(dòng)”的邏輯進(jìn)行梳理。希望各單位通過(guò)進(jìn)一步研讀方案,按工委“五大行動(dòng)”的安排和局的工作方案,按各自的職能細(xì)化、歸類(lèi)、擴(kuò)展和落實(shí)。希望“三服務(wù)一促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,能夠扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)海洋與漁業(yè)各項(xiàng)政策任務(wù)在基層得到落實(shí),尤其能夠獲得群眾更好的評(píng)價(jià),這是我們要達(dá)到的目標(biāo)。
三、以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和群眾觀念為重點(diǎn),推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)
前面提到,黨建工作就是改造主觀世界從而改造客觀世界,在改造客觀世界的同時(shí)又反過(guò)來(lái)改造主觀世界。基于這樣的理解,除了要落實(shí)“五大行動(dòng)”工作方案外,“三服務(wù)一促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)的目的還在于提高我們的整體素質(zhì),提高我們機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力。在這方面我的理解就是,以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和群眾觀念為重點(diǎn)來(lái)推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。關(guān)于和諧機(jī)關(guān)建設(shè),去年我們?cè)凇昂椭C海洋和諧漁業(yè)”調(diào)研活動(dòng)的基礎(chǔ)上已經(jīng)理出了一個(gè)初步思路,就是以“風(fēng)正、氣順、勁足、心齊、績(jī)優(yōu)”作為目標(biāo),在五個(gè)方面全面推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。在今年“三服務(wù)一促進(jìn)”活動(dòng)中要以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和群眾觀念作為重點(diǎn)來(lái)推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。對(duì)此有三方面要求:一是通過(guò)“三服務(wù)一促進(jìn)”實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)化宗旨觀念,發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神,提高隊(duì)伍素質(zhì)。要通過(guò)活動(dòng)來(lái)提高黨員干部的思想覺(jué)悟。在業(yè)務(wù)工作方面要注意多下基層,聽(tīng)取呼聲。下基層要注意不要給基層造成不必要的負(fù)擔(dān),只圖下基層的形式,不圖下基層的效果。從總體來(lái)講,下基層深入群眾是一項(xiàng)長(zhǎng)期活動(dòng),比如以麻公村聯(lián)系點(diǎn)為載體,開(kāi)展一些實(shí)踐活動(dòng),讓廣大機(jī)關(guān)干部能深入接觸最基層的人民群眾,通過(guò)形象教育來(lái)達(dá)到宗旨觀念的樹(shù)立。建議黨辦策劃一些具體活動(dòng),抓一些典型,同時(shí)組織大家談體會(huì),寫(xiě)文章,出簡(jiǎn)報(bào),一起交流,共同提高。二是進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)關(guān)的民主。這和“三服務(wù)一促進(jìn)”的促進(jìn)和諧社會(huì)的理念是一致的,在推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)上應(yīng)該進(jìn)一步*擴(kuò)大機(jī)關(guān)的民主。機(jī)關(guān)民主有兩方面,一是擴(kuò)大局務(wù)公開(kāi)。去年和諧機(jī)關(guān)建設(shè)調(diào)研也提到重大問(wèn)題的決策要注重征求意見(jiàn),集體討論,特別是資金的分配方面要盡量公開(kāi)。二是探索黨務(wù)公開(kāi)。在人事方面比較突出。政務(wù)公開(kāi)方面是指對(duì)外,局務(wù)公開(kāi)方面是對(duì)內(nèi),黨務(wù)公開(kāi)方面也是對(duì)內(nèi),要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)局務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi),尤其是黨務(wù)公開(kāi)要爭(zhēng)取今年有所推進(jìn)。三是在工作方法上,要按照“三服務(wù)一促進(jìn)”活動(dòng)的基本要求,加強(qiáng)上下級(jí)的溝通。在和諧機(jī)關(guān)建設(shè)上,上級(jí)要主動(dòng)找下級(jí)談心,加強(qiáng)溝通,了解干部的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)幫助他們解決一些問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部要注意做出榜樣,要求下級(jí)做到的自己首先要做到。我們有個(gè)別處長(zhǎng)對(duì)下級(jí)有要求,對(duì)自己要求不夠,上班時(shí)間手機(jī)關(guān)機(jī),不止一次,有事找不到人,這是不對(duì)的。另外,處長(zhǎng)及主要領(lǐng)導(dǎo)干部既要搞好宏觀決策,也要做好微觀操作,不要只是坐著思考宏觀決策,還應(yīng)該要去做一些具體的事情。領(lǐng)導(dǎo)干部干具體的事情也是“三服務(wù)一促進(jìn)”精神的具體體現(xiàn)。結(jié)合“三服務(wù)一促進(jìn)”要求,在落實(shí)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)這方面還有一些東西要探討,今天只是*一些基本想法供大家參考,講得不對(duì)的請(qǐng)大家批評(píng)指正,謝謝大家。