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今天把大家召集到一塊,開一個鎮村干部大會,我主要講兩個方的的問題。一是對完成的工作進行簡要總結。二是對當前工作進行安排部署。
一、完成的主要工作
(一)綜合經濟實力有所增強。1-9月份完成工業總產值4.6億元,同比增長6.3%,增加值完成1.9億元,同比增長5.8%。1-9月份國稅完成323.86萬元、完成率71.2%,比去年同比增長11.6%,地稅完成78.65.萬元、完成率121%。比去年同比增長8.7%。
(二)產業結構進一步優化。全鎮瓜菜大棚總量達到388個,面積突破了600畝。,產辣椒540萬斤。產西瓜72萬斤。為了進一步擴大棚菜發展規模,5月7日組織268名鎮村干部和種棚意向戶到山東*、*進行了參觀學習,5月10日在南野莊中學召開了棚菜發展“千人大會”,兩位蔬菜專家傳授種植技術、10名棚菜種植大戶介紹了當前棚菜收益情況,使農民對大棚蔬菜種植技術、經濟效益、投入勞力等有了一個全面的了解,增強了發展大棚的主動性和積極性。
(三)城鎮形象進一步提升。完成鎮區至2020年規劃修編。硬化政府東大街1100米,鋪設路沿石3500米,鋪設彩磚5208平方米。完成小商貿城一期工程,建設商住兩用樓1376平方米。在“空心村”治理過程中,拆除房屋376間,平整場院6處,預留出居民樓建設用地7200平方米。
(四)惠農政策落到實處。向農民發放糧食直補資金62萬元、綜合直補資金321萬元、退耕還林資金55萬元。為22860人辦理了新型農村合作醫療,參合率達到87.3%。
(五)救災捐贈工作成效明顯。按照縣委、縣政府關于做好支援四川地震災區救災工作的部署和要求,在全鎮開展了一次救援四川地震災區救災捐贈活動,取得了較好效果,全鎮捐款人數達到26635人,捐贈率達到99.59%,共向四川災區捐出善款264660.9元、衣服被褥463件。
(六)奧運安保工作扎實有效。奧運期間全體鎮干部近兩個月時間沒有過雙休日,連續作戰,對全鎮的不穩定因素,開展了一次全方位地毯式排查,區分不同情況,分別建立了臺帳。將排查出來的矛盾糾紛層層分解細化,并將工作責任落實到具體責任人,簽定責任狀,做到抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾化解在萌芽狀態,對重點人員落實24小時穩控措施,達到了預期目的。
(七)問題奶粉事件處置得力。與全鎮所有食品經營場所簽訂了食品安全責任書,對全鎮三周歲以下嬰幼兒進行了統計篩查,督促600多名食用問題奶粉的嬰幼兒到縣醫院進行了檢查,確保了嬰幼兒身體健康。
二、下一步重點抓的工作
一、抓好農建工作。今年農建從2008年10月**日開始到**月**日結束。主要任務是維修道路10550米,項目區補植9780株、高速兩側補植4400株。農建工作的標準是:維修路(清除路邊、溝內雜草,達到溝直、路平、肩齊);植樹(要做到挖大坑、澆大水、封大堆,樹坑要60公分見方)。為確保順利完成今年的農建任務,我提幾點要求:一是加強領導,落實責任。今年的農建工作,從上到下都非常重視,我們一定要把農建作為當前農村工作的一項重要任務來抓,作為提高農業綜合生產能力的大事來抓,各村都要建立以黨支部書記、村主任為組長的農建工作領導小組,認真抓好農建各項具體工作。各片片長、包村干部要把農建列入重要議事日程,親自研究制定方案,親自安排部署,親自檢查指導,親自深入現場,親自解決問題;農建期間,雙休日停休,鎮干部請假必須經書記和我批準,未經批準無故不到的,按曠工處理,村干部請假必須經包片片長批準,各片負責人、包村干部、村干部必須全工作日在現場工作(除了全鎮大集合外),辦公室每天要對鎮干部的在位情況進行現場考勤,不在現場的均視為缺勤,農田基本建設結束后,要將考勤情況作為一項重要內容進行講評。二是注重質量,講求實效。我們王瞳鎮近幾年來,農田基本建設工作在全縣一直名列前茅,展現了我們王瞳鎮的精品工程,提高了我們王瞳鎮的知名度,因此,這次農田基本建設的標準只能提高、不能降低,要精益求精、好上加好,農建期間,我們要不定期地組織巡回觀摩,看一看哪一村干得好、看一看哪一片干得好,我希望大家都要樹立爭取第一、創一流的思想,提高農建工作標準,高標準、高質量完成今年的農田基本建設任務。三是創新機制,搞活農建。隨著農村市場經濟的發展,在這種新形勢下,農建工作面臨許多新情況和新問題,我們要針對新形勢,積極研究農建的新措施、探索農建的新辦法,推動農建上水平。作為片長、包村干部、村干部要增強工作的主動性,要坐下來、靜下心來,認真研究農田基本建設方案,如何發動群眾、如何確保進度、如何確保質量,要做到心中有數、胸有成竹,不能打無準備之仗,各村要根據咱們鎮下達的任務,結合本村的實際,拿出具體實施方案,每一天上多少人、完成任務多少、幾天完成,要列出一個時間任務進度表,確保農田基本建設有組織、有計劃、有步驟地進行。會議之后,各村要采用各種宣傳形式,大張旗鼓地宣傳農田基本建設的重要性、緊迫性,要盡快組織發動群眾,迅速掀起農建的高潮,集中時間,集中精力,努力工作,真抓實干,高標準、高質量完成今年的農田基本建設任務。
二、抓好棚菜生產。現在到了棚菜發展的關鍵階段,看效果、見成效的時候到了。當前在棚菜生產上重點抓好以下環節:11中旬以前做好種棚戶的落實工作,確定意向、收取押金、準備物料;11月下旬(上凍)以前做好棚室建設工作,把地旋耕一遍、挖坑埋柱子、綁好竹竿;臘月20前做好移苗準備工作,扣好棚膜、把地深澆一遍;12月初進行檢查評比,組成驗收小組對全鎮新發展棚進行量化評比,以年初確定的每個片75個棚為標準,以獎代罰,對完成任務好的進行表彰獎勵,對沒有成任務的進得嚴肅批評。下一步在棚菜發展上重點抓好三項工作:一是規模化。形不成一定的規模,就無法構成一個產業,因此,蔬菜種植必須達到一定的規模。我們的想法是構建“一體兩翼”棚菜發展格局。“一體”即:把小高義至封莊沙石路兩側作為蔬菜發展重點區域,建設10里綠色蔬菜長廊,區域面積240畝。“兩翼”:分南翼和北翼,“南翼”6個村、260畝;“北翼”7個村、280畝。力爭用3-5年時間把王瞳這一“蔬菜產業”做大做強,把王瞳鎮培育成全縣、全市、乃至全省的“無公害蔬菜生產基地”。二是特色化。在蔬菜種植中必須因地制宜、揚長避短,走“人無我有、人有我優、人優我廉”的道路,形成特色化,培植我們的特色產品和優勢產業。重點在品種優化上下一些功夫,結合今年的種植情況、收益情況、銷售情況、市場情況,有重點地推薦一些名優蔬菜品種。三是一體化。以西場村蔬菜專業合作社為依托,努力達到“七個統一”:即統一供應物料、統一建棚模式、統一供應種子、統一種植技術、統一產品包裝、統一組織銷售、統一產品商標。形成風險共擔、利益共享,同呼吸、共命運的利益共同體。
三、抓好農村穩定。農閑季節到了,老百姓忙了一年該歇一歇了,但是有一些群眾閑下來就想搗亂,有事沒事寫個上訪信、打個市長公開電話、有時掏點路費到省、市或者進京進行上訪。這個時期咱們鎮村干部要高度重視。根據我個人在基層工作的實踐,我覺得農村不穩定因素有四個方面:一是村級財務管理不規范,引發群眾對立、不滿情緒。有的村級財務公開不準確、不真實,群眾無法了解村務、財務工作情況。有的列支不合理的開支,激化了干群矛盾。二是歷史遺留問題解決難度大。特別是一些有爭議土地、宅基地,權屬不清,存在你爭我奪的現象,糾紛不斷。三是弱勢群體生活困難問題沒有得到及時解決。有的在落實特困救助等優惠政策上徇私舞弊、優親厚友。四是部分干部工作作風問題。下一步在農村穩定方面要做好四項工作:一是嚴格農村財務管理。農村不穩定因素很多,原因也是多方面的,但是很多不穩定因素都是農村財務問題引起的,從我鎮實行“村財鎮管”的情況看,不容樂觀,尤其是許多村存在坐收坐支的問題,收入不入賬,支出不審批,民主理財小組、民主監督小組形同虛設,目前,很多村潛隱著不穩定因素,好幾年的飯費條子不能入賬,賬面余額和現金存款對不上號,咱們鎮村干部應引起警覺,不能在熟視無睹了,應加強農村財務管理,嚴格落實村財鎮管制度,加大村務公開、財務的公開力度,盡量減少或避免因農村財務問題引發的不穩定困素。二是對弱勢群體要多關注一些,到他們家里坐一坐,在力所能及的情況下,幫助他們解決一些實際困難。三是排查矛盾糾紛。片長和包村干部要入村入戶調查了解,掌握第一手材料,詳細掌握過去排查出來尚未解決的矛盾、新排查的矛盾,做到心中有數。四是及化解矛盾。前一階段由于奧運安保工作,致使一矛盾糾紛沒有放開手腳解決,個別問題采取了“拖”的辦法,農建結束后,各片自由支配的時間會越來越多,各片負責人要利用這一時機,確保排查一起,解決一起,將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態,保持全鎮農村社會穩定。
四、抓好林下經濟。10月15日全市召開了今冬明春營林造林動員電視電話會議,提出了要大力發展林下經濟,主要做好中幼林修枝間伐工作。同時積極推廣“大行距、小株距”種植模式,發展林棉間作,實現近期得利,遠期得林的目標。在此基礎上,要做好美國白蛾防治工作,我們鎮已經出現了這種病蟲害,千萬不能掉以輕心,要加大病蟲害排查力度,發現問題及時上報。
五、抓好空心村治理。縣委、縣政府對空心村治理工作一個月督查一次,我們要把這項工作緊緊抓在手上,不能放松。一是小高村要做好空心村治理掃尾工作,盡快啟動居民樓建設工程。二是西場村要抓緊做好不符合村莊規的房屋拆遷工作,爭取年底前完成拆遷工作。
六、抓好鎮區衛生管理。今年咱們投入大量人力、財力加強城鎮建設,使城鎮形象有了明顯改觀,我們不能重建輕管,管理工作要跟上,尤其是衛生管理工作不能掛“空檔”,要研究出臺一個衛生管理辦法,從根本上解決臟亂差的問題。同時,沿景王路的村也要搞好公路兩側的衛生,結合農建工作沿景王路的村要合理安排力量打掃好公路兩側的衛生。