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同志們：

經縣人民政府研究，決定今天召開民主評議政風行風工作動員大會，主要任務是動員并部署20*年全縣民主評議政風行風工作。剛才，*明同志宣讀了《關于印發*縣20*年民主評議政風行風工作實施方案的通知》，該實施方案是根據省、州民主評議政風行風工作的總體部署，結合我縣實際制定的，請各參評單位務必按照方案要求抓好落實。下面，我就今年的民主評議政風行風工作講幾點意見。

一、統一思想，深化認識，增強民主評議工作的責任感、緊迫感

民主評議政風行風工作是有中國特色的政治民主，是落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的客觀要求，是構建社會主義和諧社會的現實需要，是正確履行職責，密切黨和群眾血肉聯系的有效途徑。因此，我們務必統一思想，深化認識，增強評議工作的責任感、緊迫感，堅決糾正損害群眾利益、不作為、亂作為等不正之風，堅決糾正服務不誠信、管理不文明、執法不規范、效率不高等不良傾向，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

過去幾年，我縣分期分批對政府所有組成部門及其系統、公共服務行業的政風行風建設情況進行了民主評議，取得了良好效果。當前，全縣上下“文明執法教育”活動、“兩提高、兩滿意”主題實踐活動正在如火如荼地展開，已經取得顯著成效。根據省、州的統一部署，我縣確定對履行經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務的交通局、公路段、運管所、征稽所、農業局、水利局、房產局、地稅局、建設局、勞保局、環保局、工商局等12個重要部門開展民主評議政風行風工作，其目標是從重點部門入手，解決行風政風中的“老大難”問題，糾正“死灰復燃”的現象，進一步推動開展好“兩項活動”，檢驗“兩項活動”的效果，促進我縣行風政風進一步地好轉。

為切實抓好民主評議工作，各參評單位認真做好“三個結合”，確保三項活動相互促進，為我縣改革發展穩定創造一個更好的環境。

(一)結合“文明執法教育”活動，努力促進民主評議政風行風工作

“依法行政、執法為民”文明執法教育活動，要求行政執法機關要全面查找在執法理念、執法作風、執法行為等方面存在的不足，深刻剖析，制定有效整改措施，提升行政執法水平。各行政執法機關要通過文明執法教育活動，端正執法理念，改變執法作風，堅持文明執法、執法為民。規范執法行為，積極探索高效便民的行政執法方式。堅決糾正執法過程中趾高氣揚，態度冷漠，敷衍塞責甚至言行粗暴、動輒訓斥等現象；堅決糾正吃拿卡要，以權謀私，故意刁難，辦人情案、關系案等現象；堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設置行政處罰“陷阱”等現象；堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現象。

我們要把民主評議政風行風工作與“依法行政、執法為民”文明執法教育活動有機結合起來，一起開展，一同推進，一并落實。在自查、整改、滿意度調查、評估等環節和階段，要緊密結合，力求行動一致、形式創新、成效明顯。按照“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，進一步深入廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾監督，針對本單位存在的突出問題，認真開展自查自糾。要堅持邊分析邊改、邊查找邊改、邊評議邊改，以民主評議工作促進本部門、本系統的各項工作，用實際工作成果來檢驗民主評議工作成效，做到兩不誤、兩促進。

（二）結合“兩提高、兩滿意”主題實踐活動，全面開展民主評議政風行風工作

“兩提高、兩滿意”主題實踐活動，旨在通過提高工作效率、提高服務水平，規范執法行為，讓企業滿意、讓群眾滿意。其目標有二：一是實現“四個提高”，即使機關貫徹黨的路線方針政策和縣委政府決定決議、執行領導科學發展的能力明顯提高，企業、群眾對機關作風、效能、形象的滿意度明顯提高，機關黨員干部的黨性修養、宗旨觀念、大局意識明顯提高，工作作風、法紀觀念、業務能力明顯提高；二是改善“四大環境”，即進一步改善開放開明的政策環境、優質高效的服務環境、規范公正的法制環境、和諧文明的人文環境。

把“兩提高、兩滿意”主題實踐活動和民主評議政風行風工作有機結合，要著重抓好自查自糾、征求意見和整改三個環節。一是要立足自查自糾。認真總結近年來思想、工作和作風等方面的情況，深入查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題，提出整改措施并切實付諸實施。二是要廣泛征求意見。要把征求各方面意見作為查找問題的主要方式，認真查找本單位存在的問題。要堅持“開門”搞評議，認真聽取群眾的意見和建議，虛心接受群眾的批評和監督。三是要認真進行整改。要針對存在的突出問題，制定切實有效的整改措施，認真抓好落實。要以嚴肅認真的態度對待干部群眾提出的意見和問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。這三方面都是這次民主評議的重要內容，各單位在開展民主評議的過程中，要認真結合“兩提高、兩滿意”主題實踐活動，不斷改進思想作風和工作作風，努力提高單位和部門科學發展、服務群眾的能力，在全社會樹立良好形象。

（三）結合深化鞏固近年民主評議的成果，深入推進民主評議政風行風工作

多年來，我縣各部門各行業在貫徹落實科學發展觀、大力推進經濟社會各項事業更好更快發展的實踐中，加強了作風建設，解決了一系列問題，主要表現在三個方面：促進了職能轉變，提高了辦事效率；促進了規范運行和依法行政；通過收集意見和整改，解決了一大批群眾反映強烈的問題。但綜觀全局，我縣政風行風建設也還存在一些不容忽視的問題。今年的民主評議政風行風工作，要與鞏固深化過去民主評議工作的成果結合起來，對于好的做法、好的措施要進一步鞏固，實現制度化并加以推廣，促進政風行風的長效機制建立。

要堅決糾正過去極少數單位對政風行風建設工作重視不夠、組織領導不力、忽冷忽熱的現象，糾正少數干部職工思想上存在的“走過場”、應付了事情的錯誤心態。對于行風政風中的“老大難”問題，要克難攻堅，務求徹底糾正；對于“死灰復燃”的現象，要及時噴水滅火；對于出現端倪的問題苗頭，絕不放過，消滅于萌芽之中。

通過對過去的經驗教訓總結，特別是要把前幾年民主評議工作中沒有解決的問題作為本次評議的重點，增強今年民主評議工作的針對性，做到心中有數、有的放矢！高質量地做好今年的民主評議政風行風工作。

二、突出重點，抓住關鍵，確保民主評議政風行風工作取得實效

和往年相比，今年在開展民主評議政風行風工作中要特別注重“四個關鍵”：

（一）在評議過程中關鍵是要緊緊依靠群眾。一是要緊緊依靠群眾，充分發動群眾，把對政風行風的知情權、監督權和裁判權交給群眾，做到評議過程由群眾來監督，評議結果由群眾來裁判，整改效果由群眾來檢驗。今年的第三方評分占60分，比往年遞增了10分。首要的是盡可能的提高社會群眾民主評議的參與率，直接的管理對象、服務對象參與率要達到90%。二是要暢通群眾參與渠道，全方位、多層次廣泛收集各方面意見、建議。通過聽取匯報、走訪座談、明察暗訪、個別訪談、問卷調查、熱線電話、網絡、新聞媒體等多種形式方法，充分聽取群眾、基層、服務對象和社會各界的意見和建議。三是對收集到的意見、建議，要進行全面、客觀、公正、實事求是的分析和梳理，力爭把政風行風建設存在的主要問題找實、找準，并注意及時將收集到的意見和建議反饋給單位、部門或個人。

（二）在評議內容上關鍵是要突出關注民生、服務群眾這一主題。各單位要根據存在的突出問題認真開展自查自糾，重點抓好群眾的意見和建議的整改落實。被評議單位雖然職責不同、工作內容不同，但總的看來都是與經濟運行、群眾生活密切相關的部門，歸根到底都是為民服務的，被評議單位要根據不同行業的特點、工作職責和內容，確定評議重點，有針對性地開展工作。要關注發生在老百姓身邊、嚴重損害人民群眾根本利益、與群眾生活關系密切、群眾反映比較強烈、傷害群眾感情、損害黨和政府形象的問題。比如講：承諾的服務時限是否嚴格遵守，辦理證照有沒有超標準收費，定稅是否真正公平公開，取消的收費是否還在收取，檢查執法活動中有沒有粗暴執法、不尊重管理對象人格的現象，是否有重處罰、輕教育，不嚴格執行“首犯、輕犯警示教育，處罰必經教育”的現象等等。各單位都要結合行業特點，特別是各自工作實際，找準抓業務工作與抓政風行風工作的結合點，創新活動載體，提高活動質量，營造亮點。要不斷用行業典型引路，大力學習和宣傳本行業、本單位的先進典型，帶動政風和行業作風明顯好轉。

（三）在組織實施上關鍵是要突出抓好自查自糾和整改工作。要繼續按照“問題不解決不放過，群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態度，認真開展自查自糾和整改工作。要對服務對象反映的問題進行認真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改效果取信于民。要從反映最強烈、最集中的問題入手，把整改重點放在本部門、本單位存在的最突出問題上，不斷增強整改的針對性和有效性。要堅持先易后難、先重后輕、先急后緩，從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起。要對群眾投訴、舉報逐件進行反饋，努力做到事事有回音，件件有落實。要落實整改落實情況報告制、整改情況督察制、整改責任追究制，對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關人員的責任。要堅持原則，對嚴重損害群眾利益的問題，要一查到底，嚴格責任追究。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要公開曝光。要積極搞好政務公開工作，主動將工作職責、辦事內容、辦事依據、辦事程序、收費依據和標準，辦事結果及服務承諾等一一向社會公開，方便單位和群眾辦事，接受社會各界的監督和評議。

（四）在評議方法上關鍵是要發動三個重點人群。一是發動重民營企業代表評議政風行風。民營企業是縣域經濟的主體，是我們的重要的管理對象和服務對象，職能部門履職盡責，行風政風怎么樣，直接關系著民營經濟的發展環境，要采取電話訪談，面對面收集意見，問卷調查等多種方式讓他們充分參與到評議中來，充分發表意見和建議。二是發動最基層群體評議政風行風。最基層的群眾，尤其是代表面最廣大的農民工、下崗職工，廣大農民等弱勢群體，往往是社會矛盾的集中點，也是構建和諧社會的難點，這次評議這些對象要分別占到一定的比例。三是發動服務對象評議政風行風。對參評單位直接管理的對象、服務的對象，要創造條件讓他們暢所欲言，認真傾聽他們的建議和意見。

三、加強領導、精心組織，確保我縣政風行風建設工作取得新的成績。

民主評議政風行風工作涉及面廣、工作量大，我們一定要牢固樹立“一盤棋”的思想，強化領導，精心組織，切實做到“四個加強”，確保民主評議工作取得實效。

第一，加強領導，落實責任。會后，各單位要迅速召開動員會議研究和部署民主評議工作。要按照“一級抓一級，層層抓落實”的要求，抓好系統內各級單位民主評議的領導組織工作，各單位“一把手”要親自抓，并組建強有力的工作班子具體抓。

第二，加強教育，正確認識和處理好三個關系。一是評與被評的關系。不要把被評看成是被人挑剔，而是要看作是關心和幫助。被評是一種壓力，更是一種動力，要通過民主評議，找準存在的問題，切實進行整改，促進各項工作。二是主動與被動的關系。不能把行風評議搞成一陣風，被動應付走過場，而是要從為人民群眾提供更加優質的服務、促進事業可持續發展的高度，主動投入到這項工作中去。三是評議與建設的關系。不要把民主評議政風行風視為短期行為，而是要從思想上高度重視，行動上常抓不懈。

第三，加強監督，規范操作。開展民主評議，必須堅持加強監督、規范操作、嚴格要求的原則。被評單位違反規定的，直接列為年度評議不合格單位，同時依據有關規定追究相關責任人的責任。縣民主評議政風行風領導小組辦公室要加大對各單位自查自糾和整改落實工作的監督檢查力度，加大明察暗訪工作力度，嚴密組織開展檢查評估工作。被評議單位要聘請政風、行風評議監督員，建立健全政風行風監督檢查機制，經常組織行風監督員和社會各界群眾對本單位行風建設情況進行座談和評議，傾聽他們對行風建設的意見和建議，及時解決和糾正發現的問題，從而不斷改進工作、提高政風行風建設水平。

縣糾風辦要組織和支持聘請的政風行風監督員充分發揮作用，經常性地開展評議工作，使他們充分行使對政風、行風評議調查權、監督權、評議權和表決權，隨時聽取他們的意見和建議，及時督促相關單位和部門落實他們提出的問題。被評單位對評議代表的工作要給予大力支持和配合，并加強聯系，互通情況，共同搞好評議工作。

要充分利用電視、網絡等媒體的輿論監督作用。對群眾、管理對象反映的問題，評議單位遲遲不能整改到位的，通過相關媒體予以曝光。對評議結果按優秀、合格、不合格三種等次在電視臺、*網上分別予以公開通報。

第四，加強制度建設，健全長效機制。政風行風建設是一項長期的、艱巨的工作任務。改善政風行風，要從制度入手，通過評議活動，創新工作機制，完善各項制度，努力建立健全長效機制，鞏固民主評議活動的成果。各單位要按照創建并舉、綜合治理、注重預防的要求，從源頭上預防損害群眾利益的不正之風，努力建設服務型、責任型、廉潔型、效能型機關。

同志們，加強政風行風建設是一項長期艱巨的任務，永遠是一項“在建工程”。我們一定要按照省、州要求，以飽滿的熱情和扎實的工作，把我縣各單位政風行風建設提高到一個新水平，為實現經濟社會更好更快發展創造良好的環境。