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同志們：

一、今年以來我市外貿(mào)運行的基本情況

1.外貿(mào)進出口保持強勁增勢。今年以來我市外貿(mào)進出口保持良好的發(fā)展勢頭，今年1－6月，我市外貿(mào)累計進出口額已達13.68億美元，增長34.82%，高于全省平均增幅8.87個百分點，其中出口11.93億美元，增長31.76%，高于全省2.2個百分點。已連續(xù)4個月單月的出口總量超億美元。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，一般貿(mào)易完成進出口113941萬美元，增長33.3%，其中出口104615萬美元，增長31.49%；加工貿(mào)易完成進出口21127萬美元，增長38.18%，其中出口14669萬美元，增長33.86%，比重為12.3%。

2.外貿(mào)出口主體得到優(yōu)化。1－6月，全市外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)進出口48032萬美元，增長42.32%，其中出口41524萬美元，增長37.69%；外貿(mào)流通企業(yè)進出口32269萬美元，增長9.52%，其中出口29373萬美元，增長4.01%，；外商投資企業(yè)增長態(tài)勢明顯，完成進出口56461萬美元，增長47.76%，其中出口48388萬美元，增長50.64%。目前，全市重點企業(yè)格局正在悄然變化，一些中小企業(yè)正在迅速崛起。1－6月全市出口超千萬美元以上的25家，比去年同期多了7家，有十多家新企業(yè)擠進前50列。全市進出口貿(mào)易前五十家集團公司進出口完成80937萬美元，占全市進出口總額的59.18%，增長27.6%。其中出口為71381萬美元，占全市出口總額的59.84%，增長26.61%。

3.塊狀經(jīng)濟外向拓展良好。1－6月，我市塊狀經(jīng)濟外向發(fā)展保持良好勢頭，除紡織品出口增幅趨緩外，機電、農(nóng)副、高新產(chǎn)品的出口均比去年同期有較大幅度的增長，機電產(chǎn)品保持快速發(fā)展勢頭，出口額為26983萬美元，增長59.14%，出口比重為22.62%，比去年同期比重上升3.9個百分點；農(nóng)副產(chǎn)品出口一改去年下滑的態(tài)勢，平穩(wěn)增長，出口為8671萬美元，增長18.82%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口步伐加快，達2711萬美元，增長121.28%。尤其是轉(zhuǎn)椅出口，它的高速增幅帶動了安吉塊狀經(jīng)濟的進一步外向延伸，據(jù)統(tǒng)計，1－6月，轉(zhuǎn)椅出口13340萬美元，增幅達到74.56%，高于全市平均增幅42.8%。

二、當前我市外貿(mào)發(fā)展中亟待解決的問題

1.退稅政策壓力依然存在。在出口高速增長的背后，隨之帶來的出口對地方財政壓力的問題不能忽視，隨著目前我市出口總量已實現(xiàn)翻番，超退稅分擔機制基數(shù)的出口量也在迅速擴大，地方財政壓力增大。據(jù)統(tǒng)計，今年1－6月，全市已經(jīng)完成出口退稅103449萬元。出口退稅對外貿(mào)出口帶來的影響值得關(guān)注。一方面，辦理出口退稅手續(xù)繁瑣，國家稅務(wù)總局制定的對外地供貨出口企業(yè)發(fā)函調(diào)查期限為三個月，對于正常經(jīng)營企業(yè)，難于承受資金積壓，導致流通企業(yè)出口下滑。另一方面，一批新投產(chǎn)的杭資企業(yè)，由于受制于“第13個月后享受第一單出口退稅”的政策規(guī)定，企業(yè)短期內(nèi)難以迅速擴大出口規(guī)模。

2.匯率變動影響企業(yè)出口。近期，人民幣對美元匯率突破“8”，預計今后中長期內(nèi)人民幣仍將有升值趨勢，企業(yè)面臨著因人民幣升值而減少利潤空間。一方面，企業(yè)應對新的外匯機制尚有一段過程，原本微薄的利潤空間將受到進一步擠壓，另一方面，匯率變動在某種意義上有利于調(diào)整我市的出口商品結(jié)構(gòu)，有利于提升我市出口商品的整體價格水平和檔次，促進外貿(mào)企業(yè)從規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變。

3.紡織行業(yè)出口下降明顯。一是隨著外貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)的進一步放開，紡織生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，一批中小紡織企業(yè)發(fā)展迅猛，紡織品出口增速加快，目標市場過于集中；二是隨著原材料需求的擴大，國內(nèi)棉紡織業(yè)的主要原料的價格出現(xiàn)大幅度波動，廠絲價格創(chuàng)歷史新高，化纖原料價格居高不下，棉花價格走高，能源和運輸成本增加，紡織行業(yè)呈微利狀態(tài)；三是由于去年下半年我國紡織品出口形勢多變，上半年歐美紡織品訂單出現(xiàn)了向周邊國家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。四是人民幣升值直接影響紡織業(yè)的利潤。人民幣每升值1%，紡織行業(yè)銷售利潤率就下降2%-6%。種種原因，造成我市紡織品出口下滑的趨勢。

4.外出品牌建設(shè)刻不容緩。我市塊狀經(jīng)濟經(jīng)過這幾年的發(fā)展，外向度明顯增強，但企業(yè)的品牌建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面還很欠缺，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，檔次不高，附加值低，出口市場相對集中，國際市場的風險加大。盡管不少企業(yè)已經(jīng)意識品牌產(chǎn)品在國際市場開拓中的重要性，但由于受到企業(yè)自身財力、企業(yè)技術(shù)研發(fā)、企業(yè)文化積淀、政府支持力度、買方市場對品牌的接受程度等影響。目前如織里童裝、建材產(chǎn)業(yè)等開拓國際市場的步履維艱。

5.國際貿(mào)易摩擦隨時存在。我市出口產(chǎn)品主導市場相對集中，以歐美等傳統(tǒng)市場為主，歐美紡織品設(shè)限、歐盟兩項指令等一系列保護措施都將給我市外貿(mào)整體的健康運行帶來變數(shù)。國際貿(mào)易摩擦隨時威脅著諸如安吉轉(zhuǎn)椅、南潯木地板等塊狀經(jīng)濟的發(fā)展前景。前段時間歐盟將對中國家具提起反傾銷調(diào)查。由于我市出口產(chǎn)品單一，檔次較低，易受“兩反一保”沖擊和影響。而且，現(xiàn)在以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為代表的非關(guān)稅壁壘逐步替代關(guān)稅壁壘，成為新的貿(mào)易保護主要工具，使我市傳統(tǒng)出口產(chǎn)品更易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。

三、下階段我市推動外貿(mào)發(fā)展的基本思路

要順利完成進出口沖30億美元的目標，下一步要繼續(xù)做好以下幾個方面工作：

1.堅定工作目標和信心。我市外貿(mào)總量偏小，規(guī)模不大，外貿(mào)依存度為29.1%，僅排在第九位。在新的形勢下謀求新發(fā)展，要統(tǒng)一對外貿(mào)發(fā)展的重要性認識，認清面臨的形勢，加大外貿(mào)政策的扶持。充分運用各種有效手段，努力促進外貿(mào)進出口工作，拉動全市國民經(jīng)濟快速增長，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動開放型經(jīng)濟發(fā)展。當前，認清外貿(mào)面臨的困難；解決外貿(mào)出口中的低價格競爭，自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌問題，應對反傾銷、反補貼、技術(shù)壁壘及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的措施等。要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步加強對外貿(mào)發(fā)展的引導，切實抓住戰(zhàn)略機遇期，深入實施科技興貿(mào)和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化升級，逐步提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。各縣區(qū)要把今年外貿(mào)沖30億美元作為一項攻艱任務(wù)，沖刺最后的五個月，確保目標如期實現(xiàn)。

2.正視匯率變化影響。對于目前我國“浮動的”、“市場化的”人民幣匯率制度環(huán)境，引導我市企業(yè)把握以下幾個方面：首先，縮短合同期限。企業(yè)應盡量簽訂短期合同，在合同定價時加入人民幣升值因素，盡量在合同中附加匯率變動影響條款；其次，要靈活運用各種國際貿(mào)易結(jié)算方式，如采用人民幣遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)等金融產(chǎn)品回避外匯風險；再次，要注意短期風險規(guī)避與長期結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，受人民幣升值影響最大的是“低價走量”的勞動密集型產(chǎn)品和初級產(chǎn)品，這類產(chǎn)品附加值低，利潤空間狹窄，應對人民幣匯率變動的根本策略是對出口商品結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，提升我市出口產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量，轉(zhuǎn)變出口增長方式。積極鼓勵和引導企業(yè)將產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高外貿(mào)出口效益。

3.加大市場導向作用。深化和貫徹市場多元化戰(zhàn)略，找準市場定位，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，力爭對東歐、拉丁美洲、非洲等國家和地區(qū)的拓展有新突破。進一步加大對國際市場的分析和研究，針對我市主要外貿(mào)產(chǎn)品的特點，對進入國際市場的容量，準入標準的變化、要求進行研究，為企業(yè)提供實用的信息。有針對性地組織我市塊狀經(jīng)濟、優(yōu)勢企業(yè)，特色產(chǎn)品、參加各類國內(nèi)外重要的展銷活動，以更好地利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場。積極推動強勢企業(yè)“走出去”，通過海外投資、境外設(shè)“窗口”等有效方法，全方位拓展國際市場，謀取企業(yè)更大的發(fā)展空間。可嘗試借助阿聯(lián)酋迪拜分撥中心的紐帶作用，挖掘外貿(mào)企業(yè)的潛力，做強經(jīng)營主體，擴大開拓市場。

4.轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易方式。加工貿(mào)易一直是對外貿(mào)易的重要組成部分，發(fā)展加工貿(mào)易有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，有利于擴大就業(yè)和推動工業(yè)化進程。在鞏固我市紡織品及其他一般貿(mào)易相對優(yōu)勢的同時，在當前應更加注重一般貿(mào)易帶動加工貿(mào)易的發(fā)展，鼓勵和引導企業(yè)發(fā)揮一般貿(mào)易出口的營銷渠道優(yōu)勢，成熟的加工制造優(yōu)勢。通過研究制定有效促進加工貿(mào)易的發(fā)展政策、扶持政策，為企業(yè)創(chuàng)造良好的加工貿(mào)易環(huán)境；利用保稅物流及“大通關(guān)”的便利條件，積極鼓勵、引導企業(yè)開展加工貿(mào)易；加快培養(yǎng)加工貿(mào)易經(jīng)營隊伍和專業(yè)人才，有計劃有重點地開展加工貿(mào)易政策和業(yè)務(wù)培訓，進一步提高各級人員的管理服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，力爭使我市的加工貿(mào)易出口比重有大幅度提高。

5.推進出口品牌建設(shè)。以貼牌為主的外貿(mào)出口是典型的以價取勝，還可能會遭遇他國反傾銷和實施保障等非關(guān)稅壁壘。隨著我市外貿(mào)隊伍的不斷發(fā)展壯大，在國際市場打造和維護湖州品牌越顯重要，對自主知識產(chǎn)權(quán)以及品牌的維護是我市未來外貿(mào)工作的重點。我市在出口品牌建設(shè)工作上已有重大突破，應借鑒我市一些品牌打造的成功經(jīng)驗，樹立一批自主品牌的典型，增強我市企業(yè)創(chuàng)建自有出口品牌的意識，借助外貿(mào)促銷、境外參展等各種外經(jīng)貿(mào)活動平臺，積極將湖州外貿(mào)的品牌推向國際市場。引導名牌企業(yè)建立自主國際營銷渠道，設(shè)立境外品牌商品的連鎖店、專賣店，聘請指定境外品牌人，直接開拓國際市場。

6.調(diào)整完善出口體系。針對當前國家對出口政策的不斷調(diào)整，為了應對宏觀環(huán)境對外貿(mào)工作的影響，要有針對性地調(diào)整和完善現(xiàn)有的外貿(mào)鼓勵政策、措施，進一步研究新的符合WTO規(guī)則的外經(jīng)貿(mào)扶持政策，將重點轉(zhuǎn)到對出口品牌、開拓新市場、新品種和加強人才培訓工作等的引導。進一步推動企業(yè)強化管理，加快技術(shù)進步和創(chuàng)牌認證，加強質(zhì)量管理體系和出口標準化體系建設(shè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次和國際競爭能力。引導企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，發(fā)展境外加工，規(guī)避貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易風險。

7.完善貿(mào)易預警機制。完善貿(mào)易壁壘預警機制，及時收集對我“兩反一保”和各種貿(mào)易設(shè)限情報，做好各項防范應對工作。同時，加強培訓與指導，及時向企業(yè)信息，鼓勵企業(yè)積極參與進出口公平貿(mào)易工作，督促企業(yè)更好地樹立公平競爭觀念，依法經(jīng)營，規(guī)范運作，主動抵制低價競銷，維護外貿(mào)經(jīng)營秩序，避免或減少國外貿(mào)易壁壘。引導企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，發(fā)展境外加工，規(guī)避貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易風險。