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同志們：

今天召開縣政府第**二次全體（擴大）會議，主要內容是討論即將提交縣第**人代會第二次會議審議的《政府工作報告》。參加今天會議的有：縣政府黨組成員、副縣長、縣長助理，縣政府組成部門、縣政府派出機構的主要負責人。應邀參加本次會議的有：各鎮（街道）鎮長（主任）以及有關單位負責人。

會議議程有三項：一是由縣政府辦公室主任劉佩貞同志就《報告》起草情況做簡要說明；二是分組討論《報告》；三是講講當前工作。

下面，由縣政府辦公室主任劉佩貞同志就《政府工作報告》起草情況做簡要說明。

會前，已初步征求過大家的意見，今天，又把根據縣長辦公會意見修訂以后的《報告》印發給大家。稍后，請大家本著對政府工作、對濟陽經濟社會發展、對人民事業高度負責的精神，認真討論，積極提出修改意見。各組召集人要認真負責地組織好討論，各小組秘書要做好記錄，10：30分準時回到這里開會。現在，按照分組安排，請同志們分別到相關會議室參加討論。

同志們，現在繼續開會。剛才，各小組進行了認真討論。從小組秘書匯總情況看，大家對《報告》給予了實事求是的評價。總體認為，《報告》體現了黨的**、**三中全會和中央經濟工作會議精神，貫穿了科學發展、和諧發展、率先發展的主線，符合縣委工作思路和濟陽現階段發展實際，對面向公眾征集的意見建議也做了較大程度的吸納。《報告》總結成績客觀公允，查找問題不回避不掩飾，特別是對形勢的分析把握比較準確。明年任務目標和工作安排突出了保增長、擴內需、調結構、重民生的總體要求，對于凝心聚力推進全縣發展，具有重要的指導和推動作用。同時，大家也提出很好的修改意見，會后起草組要認真研究，把大家都意見充分吸收充實到《報告》中。

同志們，2008年是很不尋常的一年。全縣人民在縣委的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，以對黨和人民高度負責的精神，解放思想，提升境界，恪盡職守，埋頭苦干，較好地完成了**人大一次會議確定的目標任務。這些成績，凝聚著在座各位的共同努力和汗水。在此，我向所有政府成員和與會的同志們表示衷心感謝！

借這個機會，我就當前的幾項工作講幾點意見：

一、科學把握形勢，找準工作方向

昨天，縣委召開了全委擴大會，各級各部門要按照縣委全委會的統一部署，緊密結合工作實際，進一步研究分析當前形勢，把握好用力方向。一要全面準確把握中央和省市精神。要把學習貫徹**三中全會和中央經濟工作會精神作為當前的首要任務，正確理解、學深學透，把握當前經濟形勢和中央宏觀政策，明確工作方向。近期，省市也接連召開了全委會和經濟工作會議，要一并抓好學習貫徹，結合工作實際，創造性的開展工作。二要認真做好總結分析和計劃研究。即將過去的2008年，有成績，也有問題，無論是得是失，都是對將來工作的有益借鑒。各級各部門要靜下心來，戒驕戒躁，深入總結和剖析，敢于直面問題，敢于正視矛盾，以科學、理性的態度，精心謀劃、安排好明年以及今后的工作。三要始終保持奮發有為的精神狀態。受金融危機的影響，明年的經濟形勢將會更加嚴峻，我縣經濟發展過程中的困難和問題還將不斷涌現。各級各部門，特別是經濟主管部門、各鎮（街道）要破除畏難發愁情緒，堅定發展信心，攻堅克難，奮勇爭先，以良好的精神狀態謀求經濟社會事業的更好更快發展。

二、持之以恒地抓好當前經濟工作

后天就進入2009年，新一年的工作將開始啟動。受節假日影響，每年的一季度，都是經濟工作進展相對緩慢的季度，也是容易趕超的時候。各級各部門要時刻繃緊發展這根弦，全力抓好一季度工作，為全年打好基礎。一要加強對經濟工作的指導。受經濟危機影響，企業生產經營過程中的困難和矛盾較多，有些是企業自身很難解決的。各有關部門要靠上做工作，加強工業企業運行監測分析和預警預測，協調幫助企業解決生產、銷售等困難和問題。當前和今后一段時間，大棚瓜菜管理是農業工作的重點。農口各部門、各鎮（街道）要加強技術指導，幫助和指導群眾做好管理、銷售等工作，確保增產增收。要切實搞好冬季麥田管理、動物疫病防控、農田水利基本建設等工作，確保農業和農村工作穩步推進。二要抓好項目建設。為擴大內需、促進經濟增長，中央、省、市先后出臺了一系列措施，啟動實施了一大批建設項目。這些項目覆蓋面廣，涉及經濟、社會、民生等各個方面。明年各級還將安排更多的項目。各級各部門務必要牢固樹立強烈的機遇意識和效率意識，以時不我待、只爭朝夕的精神，積極與上級部門搞好對接，爭取有更多的項目進入國家和省里的盤子。對已有規劃的成熟項目要抓緊申報,做到成熟一個申報一個；對正在謀劃的項目,要加快包裝、論證等各個環節的工作節奏,各部門要全力給予支持、提供方便,確保項目在最短時間內具備申報條件;對批復的項目,要千方百計落實建設條件,抓緊啟動開工一批新的建設項目；對在建項目，要在保證質量安全的前提下，加快施工進度，確保盡快建成達效。三要抓好增收節支。財稅部門要在完成年度任務的基礎上，對明年的稅收任務進行綜合分析，明確增長點，把握關鍵點，毫不放松地抓好稅源培植和稅收征管。要嚴格控制各項支出，集中財力保重點、保運轉，特別要保障民生和重點工作的資金投入。四要扎實做好土地違法違規問題專項整治行動。從十月份開始的土地違法違規問題專項整治行動，時間緊、任務重、要求嚴。省市反復強調，凡是在這次行動中發現的違法用地，特別是15號令實施以來所發生和發現的各類違法用地，無論對人還是對事都要堅決處理到位，實行層層問責，決不姑息遷就。近期，東升書記和東河縣長已經就這項工作做了安排部署，各鎮（街道）、各有關部門務必引起高度重視，抓好落實。對已清查核實的違法用地案件，要加快拆除復耕進度，對相關責任人要按照上級要求做出相應處理。從現在開始，未經批準不得開工新的項目。對迫切需要安置的重點項目，相關部門要與國土部門聯系，盡快完善手續，確保不再出現新的問題。五要做好相關會議的準備。春節過后，各系統、各部門將相繼召開會議，對明年的工作進行細化、安排、落實，有關部門要及時做好準備，研究好工作推進措施，安排好明年任務目標，力爭明年一季度經濟社會發展和各項工作實現開門好。

三、做好春節前后和諧穩定各項工作

年終歲尾，是各種矛盾和問題的集中發生期。各級各部門要高度重視，強化措施，切實做好穩定工作。一要解決好困難群眾的生活。各級領導干部要深入基層，體察民情，關心群眾疾苦，重點做好困難群體、下崗失業人員、農村五保戶等困難群眾和弱勢群體的幫扶工作，加強社會救助，廣泛開展送溫暖、獻愛心和走訪慰問活動，要按照到位、到戶、到人的要求，把困難群眾的生活安排好，扎扎實實幫助群眾解決實際困難。要高度關注務工人員返鄉問題，有關部門和鎮（街道）要搞好服務，摸清農民工失業返鄉的具體原因，有針對性的采取相應措施。一方面，要強化就業服務。通過搞好技能培訓，提高務工人員素質，搞好就業服務，力爭其在春節后有組織、有計劃的重新就業。要妥善解決好工人工資問題，特別是建筑企業拖欠農民工的工資問題。縣建管局要會同勞保局等部門對縣域內建筑企業進行清理清查，督促企業按照相關約定兌付工人工資。另一方面，要抓好回鄉創業。研究制定農民返鄉創業的政策規定，配套完善諸如稅費減免、資金扶助、創業培訓等幫扶政策和服務措施，引導和推動農民工回鄉創業。二要確保公共安全。要進一步強化安全責任意識，毫不放松地抓好節日生產、公共場所安全和煙花爆竹等危險品的安全監管，認真做好事故隱患排查整改，堅決防止重特大事故發生。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。供電、供熱、供水等部門要搞好設備檢修維護，加強內部管理，確保安全運行。貿易服務、物價等部門要搞好協調，強化監督，認真細致地搞好節日期間的市場供應，滿足群眾節日消費需要。特別要保證糧、油、肉、菜等人民群眾生活必需品的供應，努力做到重要商品不斷檔，價格不出現大的波動。工商、質檢、衛生等部門要強化市場監管，保障人民群眾身心健康和食品衛生安全，讓全縣人民過一個歡樂祥和的春節。三要做好重點信訪案件調處工作。要對各類信訪案件進行認真梳理，根據輕重緩急，分類排隊，有針對性的制定措施，確保信訪案件得到有效解決。要進一步暢通信訪渠道，規范信訪秩序，依法妥善解決各類社會矛盾和利益沖突，努力創造安全和諧的生產生活環境。四要嚴格執行廉潔自律各項規定。要切實抓好兩節期間的黨風廉政建設工作。大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統和作風，提倡文明、健康、節儉的社會風尚，堅決抵制腐敗行為和奢侈浪費，維護政府廉潔、勤政、為民良好形象。

同志們，元旦過后，我縣“兩會”將召開。在座的許多同志要參加會議。希望大家按照縣人大、縣政協的統一要求，安排好各項工作，集中精力開好會議，共同把全縣經濟社會發展大計研究好、落實好，做到會議、工作兩不誤。

2009年元旦將至，在此，我代表縣委、縣政府祝大家節日快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意！