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為了全面了解和掌握我縣社會主義新農村建設工作開展情況，及時總結成功經驗，找出差距，彌補不足，為縣委、縣政府對我縣社會主義新農村建設決策提供準確的依據，促進我縣社會主義新農村建設健康順利開展，縣社會主義新農村辦公室于8月11日－20日，按照縣新農村建設辦公室

的安排，組成專項調研組二次對全縣10個社會主義新農村建設試點村進行了全面的調研。此次調研的主要內容是：各試點村是否有新農村建設規劃方案和領導機構；試點村工作開展情況：主要措施、取得成效、成功經驗、特色亮點；存在問題、主要困難、要求及建議等。現將調研情況通報如下：

一、整體情況

我縣社會主義新農村建設工作自2006年6月30日正式全面啟動以來，從總體上看，進展是順利的，健康的。各鄉鎮黨委、政府高度重視，基本能按照縣委、縣政府的要求及時成立領導機構，制定工作計劃，做到了“兩明確”，即：明確專職鄉鎮黨委副書記和鄉鎮長分管、明確專職辦事人員，各項工作開展比較順利。

通過調研,我們不僅看到了我縣新農村建設取得的可喜成績，也發現了工作中存在的問題和困難。

1、主要成效：

各鄉鎮黨委、政府思想認識到位，村民積極性較高，特別是八弓鎮、桐林鎮、瓦寨鎮、長吉鄉、臺烈鎮、雪洞鎮和滾馬鄉工作成效都比較明顯。

八弓鎮已經對所轄的勝利村、星光村的建設計劃列出了建設日程表，對新農村建設工作實行倒計時管理；星光村兩委領導帶頭進行改圈、改廁、修建沼氣池；村民自愿集資改路、幫助拆除不符合規劃的豬牛圈和苕窖。

桐林鎮的對河村已基本實現了“四改五通六進村”；對河村大寨組沼氣普及率已達95％以上，該村的環境衛生非常令人滿意，但是他們自己卻還不滿意。

瓦寨鎮發展思路清晰，宣傳力度大，該鎮的文藝宣傳隊已經著手新農村建設專項宣傳；斗街村進寨主支道已進入全面施工；主導產業已明確。

長吉鄉司前村已拿出較為符合村情的規劃，已完成了人畜飲水工程改造，在村寨的主道上安裝了路燈，并已著手進行沼氣建設。

臺烈鎮利用高速公路等設施制作了50多條永久性新農村建設宣傳標語，頗洞村兩委建設新農村的積極性和主動性非常高，成立了文藝隊。該村已基本實現了無糾紛調解，村寨衛生有人自覺保潔，該村還計劃在村上安裝高音喇叭。

雪洞鎮把新農村建設與小城鎮建設相結合。滾馬鄉大灣村計劃修建村寨消防通道，發展旅游產業，等等。

2、主要存在問題：

一是各部門配合縣新農村建設規劃實施組的人員未能按縣委和縣政府的要求到位開展工作。

二是部分鄉鎮和村思想認識不到位，發展不平衡，個別村動作緩慢,“等、靠、要”思想較為嚴重；個別村兩委意見不統一，有互不理解、互不支持的現象。

三是縣財政困難，投入資金少，群眾自籌有難度，資金缺口大，致使新農村建設專項規劃項目無法按進度實施。

四是各試點村村干及村民對社會主義新農村建設內容缺乏深層認識，少數農戶“各人自掃門前雪”的傳統小農觀念依然存在，缺乏整體發展意識和大局意識。

五是以村為單位的新農村建設規劃與社會主義新農村建設要求差距較大。

六是圈舍亂搭亂建現象較為嚴重，排污功能差，導致公共基礎設施難度大。

七是指導力度不夠，特別是對農戶如何進行新農村建設缺乏進村入戶指導。

八是大部分試點村土地規劃難度大，土地流轉不暢，制約著農業產業的發展。

九是宣傳缺乏全面性和系統性，宣傳力度不夠，宣傳方式單一（由于經費問題，正式的宣傳工作難以啟動，縣宣傳方案無資實施）。

十是欠缺激勵機制，尤其是產業發展方面的激勵機制。

二、分村情況

（一）、桐林鎮對河村

1、成效：

有規劃；已基本實現四改五通六進村；大寨沼氣普及率達95以上，對河達40，全村達70以上；建成了精品水果種植示范基地，金秋梨產量達40多萬斤，主要銷往廣西、四川、重慶、貴陽等地；養殖大戶唐和忠每年50頭以上；每戶掌握1-2門技術，普及了拋秧技術；村民投工投勞籌資修路，積極性高。已修復溝渠1100多米。勞務輸出240人左右/年，勞務輸出返回額可觀，年返資140多萬；

2、主要困難：

(1)庭院綠化需支持設計規劃圖。

(2)修垃圾池或填埋場、部分道路硬化缺資金。大寨山塘治理缺水泥1200m(3萬左右)，水泥100t左右。

(3)村辦公室改造、修建娛樂場所、培訓中心欠資。

(4)金秋梨品種更新缺技術人才，希加大農技培訓力度。

(5)集體經濟薄弱，缺村級企業，村集體經濟發展缺乏好思路。

（二）、瓦寨鎮斗街村

1、成效：

①文藝隊宣傳內容豐富(快板、小品、詩頌、錢棍)，播放光碟、遠教、標語、資料。

②經費實行“四個一點”：政府補助一點、包

村部門支持一點、社會力量贊助一點、村民自籌一點。

③已完成進寨道路2600米的硬化建設。

④現有1130多戶種植大戶(10戶以上年收入過萬)；養殖戶30多戶；運輸業10多戶。

⑤規劃發展斗笠旅游產業。

⑥成立基礎設施領導小組負責具體工作。

⑦成立優質果品協會、蔬菜協會、碑協、竹編協

會、養殖協會、老年協會。

⑧沼氣：政府投資500元990元物質。

⑨出臺一系列治亂整臟條約。

⑩壯大村集體經濟(力爭達到全縣上等)，現有林化廠、門面收入600元/年，巖廠年收入4萬元左右，孵鴨蛋2萬只左右/年。

2、主要困難：

(1)主勞動力缺乏(300人左右/年外出務工)，舉家外出20多戶；

(2)違規拆除和臟亂治理難度較大。政府雖已聯系舉家外出戶主回來處理臟亂問題，但能回來的可能性不大；

(3)經費投入不足：鎮政府投入2000元/試點村；

(4)26戶房屋庭院改造難度大，木房二樓有毛草扇2戶；

(5)主導產業發展單一，進展緩慢；

(6)梨子太多愁銷路。

3、要求和建議：

(1)統一規劃，分步實施；

(2)縣里要加大投資(特別是基礎設施)；

(3)加大四改投放；

(4)加大幫扶指導力度；

(5)協會：公司基地農戶，缺銷路，希望縣委、政府給予幫扶；

(6)產品改良保鮮缺技術；

(7)需壓路機幫助小學至寨進路壓緊(長120m)；

(8)計劃開創老年大學，需1.2萬以上(原政府幼兒園)。集鎮內有老年人300多人(其中退休80多人)。

（三）雪洞鎮雪洞村

1、成效

成立了領導機構，試點村規劃未做，計劃把“雪洞、民主、桃溪”作為樣板村。利用遠程教育基地舉辦4次農技培訓；黨建工作實行“傳幫帶”、“一對一”結對子，全方位服務；開展整臟治亂專項活動(重點治理亂停亂放、亂搭亂建)；建成簡易垃圾填埋場(巴仙坡)；剩余勞動力轉移陽光培訓12人。小城鎮規劃：建設客運車站、牲畜市場、農貿市場；養殖技能培訓、二元雜交豬、養牛；計劃蔬菜連片種植、計劃組建種植協會，與原有的養殖協會合并為種養殖協會；制定衛生保潔制度；加大新農村建設專項宣傳力度；河道治理已完成規劃；移民搬遷列入新農村建設；發展子豬生加工業。

2、存在問題及困難：

(1)該村環境衛生差；庭院綠化差；亂搭建現象嚴重。

(2)破舊房屋拆除改造有困難。

(3)路燈安裝缺，電費上交有困難。

(4)資金欠缺，米場壩硬化、建老年活動中心，需10多噸水泥；計劃硬化老寨至街上2公里路面硬化缺4萬元(不含工價)、老寨至老井3公里缺3萬元。

（四）長吉鄉司前村

1、成效：

已制定方案，成立機構；已向群眾宣傳，村民積極性高；自來水普及率達80；進村路面已基本硬化，已安裝路燈20盞；組建農機服務隊，進行農技培訓；大頭菜種植加工、雜稻制種80余畝，超級稻100多畝。主導產業：大頭菜(3.5元/斤)種植及加工、脫毒馬鈴薯300畝、計劃購置大型犁田機要求補充60、種植大蒜(2元/斤)、計劃養子鴨10000只以上，老鴨2000只以上，豬2頭/戶。

2、主要困難：

(1)雖然村民積極性高，沼氣補助990175設備，衛生局改廁補助300元/口，但工程仍然很大。按規劃建設缺乏資金，群眾不太理解，閑置沼氣池2口(病池)。

(2)村辦公樓改造和場地硬化已由農辦答應幫助解決25000元，仍缺資金3萬，綠化缺3萬左右苗木。

(3)主道改建需搬遷4戶二棟：缺地基和資金。

(4)主道硬化拉直擴寬0.87公里，缺3.2萬。

(5)計劃修建消防栓缺5000元。

(6)6個自然寨中有3個自然寨進寨公路6公里，缺18萬。

(7)計劃修建荷花池兼消防池360平方米和14個垃圾池，缺3萬。

(8)2個自然寨(老堡子、大坡腳)150戶，提灌引水缺資金。

(9)農業綜合開發項目機耕道工程(渠相通、路相連)未完。

(10)上寨(八組)道路硬化缺資。

(11)自來水管填埋缺1萬元。

(12)改廁、改廚、改圈有困難。

（五）臺烈鎮頗洞村

1、成效：

①全村山林覆蓋率50％以上。務工人員多，建筑、經商的較多。98脫貧，人均收入2000元左右。

②產業：何祖龍種蔬菜6畝，養豬(3頭母豬)，年收入2萬多。

③無人要求解決困難，無糾紛調解，無茅草屋。

④道路硬化基本完成，庭院綠化意識形成。

⑤計劃制作村情光碟。

⑥60以上的農戶安裝了電話、手機。

⑦河堤整治效果明顯，溝渠暢通，旱澇保收。

⑧沼氣池2口成病池，主要能源以電為主，環境衛生狀況較好。少數農戶在燒柴，搞公益事業的人多，熱心人多。

2、主要困難：

(1)無垃圾池，無填埋場所。

(2)計劃安裝高音喇叭，缺資金8000元左右。

(3)道路硬化500多米及修復缺60多噸水泥。

(4)消除燒柴戶有難度(原因是少數農戶經濟困難)。

(5)改廁有困難，占四分之三農戶。

(6)路燈安裝愁電費。

(7)沙梨、金秋梨無銷路。

（六）滾馬鄉大灣村

1、成效：

領導重視，成立機構，大力宣傳，制定規劃，認真組織實施。5月召開新農村建設座談會。全村自來水普及率100，無茅草屋、茅廁。投資3萬元，修復防洪堤400多米。主導產業：成立了種草養畜協會。種草、養殖(牛、豬、鴨)、四季蔥。

2、主要困難及要求：

(1)建設局已制作1：500規劃圖未發到村。

(2)計劃牛圈集中，缺規劃用地。

(3)灌溉工程屬空白，400多畝農田灌溉無保障。

(4)70的土已退耕還林，森林覆蓋率達80以上，水果種植少。

(5)計劃修建消防通道500米，涉及拆除廚房、豬牛圈，缺資金。

(6)進寨主道及過寨山溝治理，按水利局測算需20萬元，缺資。

(7)燒柴農戶有近50戶，其他農戶主要用電為能源。沼氣90多口(由寧波旗塔寺補助10萬用于沼氣建設，每口2000元)。由于地質原因，不能再建。

(8)建議利用塘沖水庫把大灣規劃成旅游點。

(9)4戶非法占用村綠化風景用地(公用地)，拆遷有難度(8年前一2年前修建時無人過問，現已成鄉、村兩級政府的一個難題)。

(10)亂搭亂建(豬牛圈)嚴重，需規劃拆除。

(11)路燈未安，電費缺。

(12)燈光球場重建無資金。

（七）八弓鎮

（1）勝利村

1、成效：

成立以鎮黨委書記為組長的領導小組，成立2個工作組專抓新農村建設工作，6月下旬制定了方案。

全村自來水普及率達100。人均收入2400元。新合醫達95以上。

主要產業：種、養、運輸、經商、務工。養鴨大戶(楊政林、楊政海、楊再發、黃先發)。

2、主要困難及要求：

(1)沼氣建設難開展(多數農戶用電、液化氣、煤)。要求組織村民外出參觀沼氣池建設。

(2)煮豬潲用柴(主要在寨壩老)。

(3)堰溝至寨壩老道路硬化缺資金20多萬(含工價)，要求修保坎，占田總量由村自行解決。

(4)改廁糞便水排除建排污管道。衛生局雖資助每戶300元，用于改廁，但無沼氣的農戶如何改？建議縣里拿出一個科學的規劃方案（涉及100多戶）。

（2）星光村

1、成效：

①為了搞好新農村建設工作，組上選出了負責人。根據20字方針，首先抓沼氣建設，星光解放組起帶頭作用，18戶建15口沼氣池，達到三通四改。

②道路硬化：每戶投入300元(預計)，投工每戶20個。群眾自籌5400元，修建進寨主干道154米（寬3.5米），支道168米（路寬2米）。

③為了推進沼氣建設，凡挖好池子的農戶經技術人員驗收合格后，每口補助300元現金。

④四改：每戶投入4000元(預計)，國家補助1975元。

⑤計劃建垃圾池、防火池，國家撥款，群眾投工。(具體預算待定)

⑥產業結構：雜稻治種，荸薺。支柱產業：打工，加工業(米粉，咸粑)。

2、主要存在困難：

①辦公樓面積360m2，已經到位資金9萬元，缺口3萬元。鎮財政已借款4萬元。付屬設施缺1萬元。

②改水、改路預計每戶投入500-600元。

③辦公樓周邊活動場所預計缺1萬元。

④村寨道路建設，每戶都投入2000元左右，仍然不夠。

⑤勞力欠缺，建設工作困難大。

⑥經濟困難，本村情況只能解決溫飽，到不了小康。

⑦沼氣池已建16口，還有70多口正在建設中。沼氣池建設并配套進行改廚、改廁、改圈，缺資金。全村計劃建沼氣池60口，估算18萬元。村民自籌6萬元，對口部門幫扶12萬元。

⑧主要產業：種植(雜交水稻)，養殖(牛、羊)，產業單一。

⑨進寨主道路長0.8公里，寬4.5米；組內道路2條2公里，寬3.5米，估算12萬元。村民自籌1萬元，需上級部門解決11萬元。

⑩村委綜合辦公樓建設：二樓一底，面積320m2，估算12萬元。村委自籌5萬元，需上級解決7萬元。

另外，該村計劃修建村寨簡介牌、寨門、永久性標語估算5萬元，需上級幫助解決。房屋美化工程：完成解放組18戶村民的屋面美化及星光1、2、3組的屋面美化，估算18.6萬元。村民自籌20萬元，主要以貸款為主，需上級部門資助3萬元。

到目前為止，只有瓦寨的上街村和長吉的瓦窯村，還未見行動。希望村兩委要以民為本，從講政治、講效益、講服務的角度，把建設社會主義新農村工作抓緊、抓實、抓出成效，向縣委、縣政府和人民交上一份合格的答卷。