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各位委員，各位同志：

我受政協**市第十屆委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、**年的工作回顧

**年，市政協在中共**市委的領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，求真務實，開拓進取，充分發揮政協委員主體作用和政協組織整體作用，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，各項工作取得了新的進展和新的成效，為我市經濟發展和社會進步作出了新的貢獻。

（一）圍繞中心，深入調查研究，積極為**建設發展建言獻策。

常委會議圍繞中心協商議政。過去一年，我們十分重視常委會議在履行政協職能中的重要作用，做到會前精心選題，深入調研，認真準備；會中精心組織，坦誠建言，研討協商議政；會后及時整理，形成議案，做好跟蹤落實。去年5月，為促進我市招商引資，常委會組成調研組對我市招商引資工作情況開展為期一個多月時間的調查研究，并召開常委會議，就我市招商引資工作中存在的突出問題進行分析討論，提出了意見和建議，形成《關于我市招商引資工作情況的調研報告》，報送市委、市政府參考。7月，常委會還對我市農村安居工程實施情況進行調查研究，先后組織有關專委會和常委深入端芬、三合、那扶、海宴等鎮較為貧困的村委會了解危房戶的實際情況，聽取意見，于9月召開常委會議，就如何加快我市農村安居工程建設的問題進行專題協商議政，形成《關于我市農村安居工程實施情況的調研報告》，報送市委、市政府參考。這兩份調研報告，都受到市委、市政府領導的重視。

專委會、聯絡組選擇專題調研議政。去年，市政協各專委會和參加政協的各派分別對我市民營企業、臺資企業、安居工程、職業技術教育、打擊“六合彩”賭博、農村環境衛生、企業自主創新、信息技術推廣等情況開展調研視察活動，針對存在問題進行認真分析研究，提出意見和建議，有的形成調研報告報送市委、市政府和有關部門參考；有的深入到有關部門面對面進行交換意見，協商解決問題的辦法；有的寫成材料，將在本次會議上進行大會發言。市政協各鎮（場）聯絡組也分別對本地方的山塘水庫和江海圍堤排險加固、自來水污染、旅游區管理服務、墟鎮衛生、網吧電子游戲機室違規經營等問題，以及村鎮道路交通建設、漁港綜合治理、村務公開、文化娛樂設施建設、農業結構調整、工業園區開發建設、村委會換屆選舉工作等情況進行調查視察活動，積極提出意見建議，得到當地黨委、政府的重視和采納。市政協香港、澳門聯絡組全體委員于10月回**進行了視察活動，在聽取我市經濟建設情況通報后，就如何推進**經濟發展座談討論，提出不少好的意見和建議，發揮了參政議政的作用。

運用提案、反映社情民意等方式履行民主監督職能。去年，我們認真做好提案的宣傳發動、征集、立案、交辦工作。一年來收到專委會、聯絡組和政協委員及參加政協的各派提案共123件，經審查立案98件，截至今年1月，全部提案已辦復，其中不少提案得到承辦單位的采納。同時還認真做好了解社情民意工作，并通過政協《社情民意》刊物向黨委、政府及有關部門反映，較好地發揮了民主監督作用。此外，市政協應公安、法院、交警、派出所、海關、邊檢、稅務、工商、教育、供電、規劃、醫院等部門單位的聘請，安排部分政協委員和政協機關干部擔任監督員。去年，他們認真履行職責，積極參與有關活動，為促進我市黨政機關和行業作風建設發揮了積極作用。

（二）堅持第一要務，發揮優勢，積極為經濟建設服務。

積極做好宣傳推介**工作。一是在海外聯誼中進行宣傳推介。市政協領導利用到香港、澳門參加聯絡組活動和拜訪委員、客商的機會，宣傳推介**投資環境和發展優勢。去年8月，市政協應有關華僑社團的邀請，由4人組成的美加訪問團先后對美國三藩市、加拿大多倫多等9個城市進行訪問。期間，多次利用歡迎會、座談會、懇親會以及媒體，宣傳推介**投資環境和建設發展情況。二是在接待工作期間進行宣傳推介。去年，我們協助聯系和組織接待香港米業界同業考察團、獅子會訪問團和澳門電力客戶咨詢委員會考察團等7個社團共225人到我市考察投資環境，并做好宣傳推介**和招商引資穿針引線工作。三是主動向市提供外地招商引資的做法經驗。去年5月，我們往河源市參觀學習，了解到他們的招商引資勢頭迅猛、效果好，就及時將該市高新技術開發區的建設情況和好的做法、經驗寫成《河源市招商引資情況反映》，呈送市委、市政府參考，得到了市委主要領導的重視，批示市府辦將材料印發各鎮（場）和市直有關部門學習研究。

積極為委員發展經濟服務。我市政協委員中企業家眾多，實力較強，對推進我市經濟發展有特定作用。去年，我們先后2次舉辦民企界政協委員活動日，邀請**海關的領導給委員和委員所辦企業的廠長、報關員講授貨物出口有關政策法規及加工貿易進出口報關注意事項，解答疑難問題；組織民企界委員參觀視察我市有關重點工程建設情況，向委員通報我市各項重大項目的規劃建設情況。市政協領導和機關干部堅持走訪委員制度，深入委員的企業了解情況，聽取和反映他們的意見和建議，力所能及幫助委員解決在生產、經營中碰到的問題，鼓勵支持委員做強做大自己的企業，為**經濟發展多作貢獻。

積極協助參與招商引資。市政協領導把協助市委、市政府做好招商引資工作，作為履行政協職能的一項重要工作來抓。發揮聯系面廣、熟悉商人朋友多的優勢，積極參與招商引資，為招商引資牽線搭橋，主動幫助有關鎮、企業做好協調工作，熱情為投資者排憂解難。如葉耀洪副主席繼前年成功引入佛山市南海區民營企業家何先生投資廣海大沙環保工業區后，去年，他進一步加強同何先生的聯系溝通，經常深入工業區了解情況，協助廣海鎮做好該項目的跟蹤和協調工作，使何先生投資的兆益皮革廠和該工業區第二期污水處理廠、工業自來水廠等工程建設順利進行。

去年，市政協經濟界的委員，克服種種困難，努力經營好自己的企業，為我市經濟發展、增加地方財政收入、擴大就業渠道作出了積極貢獻。如陳誠委員投資1000多萬元，在海宴鎮興建集飲食、娛樂、休閑為一體的綜合性酒店，目前已全面基建及部分裝修。陳一龍委員在三八鎮工業園投資近1000萬元建成**龍達線路器材有限公司，現已投產。伍積輝委員所屬的金橋鋁型材廠有限公司，投資380多萬美元擴大生產經營范圍，年上繳稅費900多萬元。鄺汗華委員的**勁運鞋業有限公司，投入800多萬元，擴建廠房和生活設施。據不完全統計，去年經濟界委員共投入資金近3億元，進一步加強企業的生產發展，擴產增資項目和新上項目60多個，安排就業3000多人，上繳稅金1.2億多元。經濟界委員除努力辦好自己的企業外，還積極協助參與我市招商引資。如廖振坤委員成功引進愛力信（**）科技有限公司在水步文華工業區落戶外，還發動其親屬陳先生投資1億元在文華工業區興建**安美達家具有限公司，目前廠房正在建設中。馬偉強委員積極協助白沙鎮府做好牽線搭橋工作，介紹高明市一些企業家投入資金2000多萬元對白沙水泥廠進行擴建和技改。鄭紫云委員不僅自己增資擴大山度士制衣廠的生產規模，還介紹了3位香港商人在三八鎮購地分別開辦機械廠、鞋廠和塑膠電子廠。與此同時，在各鎮、市直部門單位工作的政協委員，也立足本職、發揮委員作用，協助參與招商引資做了大量工作，作出了積極貢獻。市歷屆政協委員聯誼會不少會員也為我市經濟建設發揮了余熱。

（三）堅持以民為本，主動辦好事實事，積極為構建和諧**作貢獻。

主動協助黨委、政府實施安居工程。安居工程是我市“十項民心工程”之一。我們繼前年重點協助端芬鎮實施這項工程之后，去年又從力度、廣度上進一步加強，主動協助參與我市安居工程實施工作。除了向黨委、政府建言之外，還積極組織政協委員特別是經濟界的委員慷慨解囊，發動海外社團和熱心人士捐助，籌集資金，支持我市實施安居工程。經過努力，共組織、發動政協委員和海外社團及熱心人士捐資130多萬多元。其中香港劉炳光常委100多萬元，馮兆華委員10萬元，林肇基委員5萬元，澳門聯絡組15萬元，其中曾玩棠委員5萬元。這些款項重點支持三合、深井、海宴鎮實施安居工程，共為173戶危房戶修建了房屋。此外，不少鎮聯絡組也積極組織發動政協委員和熱心人士捐資支持了本鎮實施安居工程建設。

積極支持我市興辦其他公益事業。去年政協委員特別是港澳委員和民企界委員捐資，以及發動海外社團、熱心人士捐資，支持我市建學校、醫院、敬老院、橋梁、道路、扶貧助學、舉辦文體活動、資助獎學金等共2800多萬元。如劉炳光常委捐資670多萬元支持我市多項公益事業；陳啟球委員支持其父親陳策文先生捐資1000萬元興建斗山山背策文大橋；在香港**商會任職的政協委員支持該會捐款500萬元興建**新中醫院及其他公益事業；陳更、陳榮濂、陳國超等委員設立的三合扶貧基金會籌集資金21.5萬元，支持三合扶貧濟困。同時，通過市政協領導做好工作，旅港鄉親黃炳禮先生捐資港幣200萬元支持**技工學校興建教學樓；旅港鄉親朱清蓮女士捐資80萬元港幣支持臺城敬老院擴建工程。

（四）把握團結和民主兩大主題，加強聯誼工作，鞏固發展愛國統一戰線。

加強與派的聯系溝通。去年，我們進一步健全政協正副主席聯系各派制度，市政協領導經常與派中的政協委員談心交友，加強溝通，協商工作問題，增進合作共事的感情；先后2次召開派中的政協委員座談會，聽取他們對我市教育、醫療衛生和政協工作的意見建議，加強相互聯系，加深相互了解，激發參政議政熱情；努力為派參政議政創造條件，常委會專題議政和各項調研工作安排各派中的政協委員參加，支持派以組織名義在政協的重要會議和活動中發表意見和建議，政協督辦提案邀請派人士參加；選派部分派的政協委員擔任市有關部門監督員，發揮其民主監督、參政議政作用。去年，在派學習貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》座談會上，市政協領導作了專題學習輔導，就加強自身建設，提高履行職能的水平提出了希望要求。

加強與港澳同胞和海外僑胞的聯系溝通。去年3月，市政協全會期間和10月港澳委員回**視察活動期間，組織港澳委員與市委、市政府領導座談，共商**發展大計。堅持每年向“三胞”寄送賀年卡，建立鄉情友誼。為進一步開展政協聯誼活動，配合黨委、政府做好統戰僑務工作。去年，市政協組團出訪美加，期間，除參加美國華商總會成立25周年紀念活動和全美昭倫公所第18屆懇親大會之外，還先后拜訪了20多個華僑社團及部分鄉親，積極做好有關統戰僑務工作，加深僑情的了解，增強了華僑對家鄉的向心力。此外，市政協領導多次往港澳拜訪有關社團、知名人士，鼓勵鄉親繼續為**各項建設發展、為香港澳門繁榮穩定獻計出力；經常走訪港澳委員在**所辦企業，了解情況，聽取意見和建議，積極幫助他們解決在生產經營中的問題。一年來，市政協接待“三胞”近2000人次，廣交朋友，促進了聯誼工作的開展。

認真做好政協文史資料和宣傳報道工作。去年，市政協為更好地發揮文史資料在統一戰線的特殊作用，組織機關干部撰寫《**文史》第5集即《委員風采》和收集編輯《政協畫冊》，計劃今年6月出版。市政協重視宣傳報道工作，去年被宣傳媒體采用的稿件70多篇，對《**政協》會刊進行改版，共編印會刊4期，還配合**電視臺做好有關政協委員的拍攝宣傳報道工作，從而擴大了政協在社會上的影響。

（五）與時俱進，加強自身建設，進一步夯實政協工作基礎。

一年來，我們堅持內強素質、外樹形象，把加強自身建設作為重要工作抓好。一是加強理論學習。去年，《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》頒布后，分別召開主席會議和常委會議進行學習貫徹，進一步明確了多黨合作和政治協商的根本任務，增強了做好政協工作的責任感和使命感。12月，召開市政協十屆十一次常委會議，學習貫徹落實省、市提高自主創新能力工作會議和市委十屆五次全會精神，專題研究了新形勢下政協工作創新問題，向政協委員和機關干部提出了要在思想觀念、工作內容、工作機制、工作方法方式等方面創新的具體要求。各專委會、聯絡組也運用多種方式，組織委員學習政治時事、政協基本知識，委員隊伍整體素質得到了進一步提高。二是重視專委會、聯絡組工作。認真落實市政協領導和機關科室聯系專委會、聯絡組制度，加強對委組工作指導；分別召開專委會主任、聯絡組長會議研究工作、交流經驗；根據一些委員和聯絡組長工作變動情況，及時做好辭去、增補工作；還組織各鎮（場）聯絡組組長到兄弟市、縣政協參觀學習，交流工作，拓寬視野，促進我市政協工作開展。三是加強機關建設。根據市委的工作部署，政協機關認真開展了保持共產黨員先進性和“理想、責任、能力、形象”的教育活動，機關黨員干部隊伍的政治思想素質進一步提高。同時，結合機關實際，開展了創建“學習型、服務型、創新型、實干型、廉潔型”機關活動，機關參謀、服務水平和工作能力、辦事效率得到明顯提高，為政協履行職能作出了積極貢獻。

一年來，市政協取得的成績，是市委正確領導、市政府大力支持和市直各部門、各鎮積極配合的結果，是全市政協組織和政協委員共同努力的結果，是各派、工商聯、人民團體通力合作的結果。在此，我謹代表市政協常委會表示衷心感謝！

回顧一年來的工作，既要肯定成績，又要正視薄弱環節，這主要是：政協工作的規范化、制度化、程序化建設有待進一步加強和完善；履行政協職能的能力和水平有待進一步提高；政協機關建設有待進一步加強。今后，我們要對此認真研究和積極改進。

二、2006年的工作意見

各位委員，2006年是我市實施“十一五”規劃的第一年，也是我們抓住有利條件和機遇，繼續把我市政協工作推向前進的一年。新的一年，市政協工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，在中共**市委的領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮政協優勢，以開拓創新的精神狀態，扎實高效的工作作風，積極主動地開展工作，為我市順利實施“十一五”規劃，為實現今年我市經濟和社會發展目標作出新的貢獻。為此，要認真做好如下五方面工作：

（一）緊緊圍繞黨委、政府工作大局，積極建言獻策。要按照市委提出的“十一五”規劃和今年工作的部署，堅持科學的發展觀，圍繞市委、市政府的中心工作和群眾關注的熱點、難點等問題進行調查研究，并通過專題議政、專題協商、專題研討、專題視察等形式建言獻策。主席會議、常委會議將圍繞我市經濟建設和社會發展的重要問題，選擇專題進行協商議政，向市委、市政府提出具有前瞻性、全局性和可行性的意見建議。各專委會要根據自身的特點，圍繞市委提出今年工作致力實現“十個新突破”的要求，選好題目，深入調查研究，認真組織科學論證，多形成高質量的調研報告。各鎮（場）聯絡組要根據實際情況圍繞當地黨委、政府的中心工作和群眾普遍關心的問題，主動開展調研視察活動，提出意見和建議。香港、澳門聯絡組也要發揮自身優勢，積極為**經濟社會發展獻計出力。

（二）發揮政協優勢和特點，繼續為經濟建設服務。堅持把促進發展作為政協履行職能的第一要務，發揮政協組織聯系面廣和政協委員企業家多的優勢，主動協助和參與我市做好招商引資工作。廣泛開展“三胞”聯誼活動，積極宣傳推介**投資環境和發展優勢，鼓勵“三胞”和海外社團支持我市各項建設。認真落實政協領導和政協機關聯系委員辦法，繼續舉辦好民企界委員活動日，積極做好服務工作，鼓勵支持委員做強做大自己的企業，為**經濟發展多作貢獻。全體政協委員要立足本職，繼續發揮聰明才智，共同為**經濟發展出力。

（三）加強民主監督，認真做好提案和反映社情民意工作。要完善民主監督的機制，拓寬民主監督渠道，豐富民主監督內容。提案工作，要按照常委會在提案工作報告中提出今年的工作意見，認真抓好落實，重點在提高提案質量、加大督辦力度、促進提案落實方面下功夫，使提案工作在履行民主監督職能中取得更大成效。反映社情民意工作，要切實提高對這項工作重要性的認識，做到敢于反映和善于反映社情民意，并努力提高質量，增強時效性，力爭每位委員每年了解和反映一條社情民意，不斷拓寬我市政協履行民主監督的渠道。被有關部門單位聘任為監督員的政協委員，要繼續履行職責，積極參與活動，為促進我市黨政機關和行業作風建設發揮積極作用。

（四）堅持團結和民主兩大主題，為建設和諧**作貢獻。認真貫徹落實《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，完善政協領導聯系各派制度，進一步密切與各派、無黨派人士和人民團體的聯系，加強互通情況，溝通思想工作，共同為建設**貢獻智慧和力量。繼續做好“三胞”聯誼工作，開展對外交往活動，做好有關海外社團的接待工作，廣交朋友，凝聚力量，為**各項建設服務。上半年，要完成《**文史》第五集《委員風采》和《**政協畫冊》的采寫、征集、出版任務，發揮政協文史資料在“存史、資政、團結、育人”中的作用。積極協助黨委、政府多做理順關系、化解矛盾、凝聚人心、維護穩定的工作，把各界人士的智慧力量凝聚到建設富裕、文明、法治、和諧**上來。

（五）開拓創新，進一步加強自身建設。2月28日，中共中央頒布了關于加強人民政協工作的意見，《意見》是指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文件，我們要切實加強對學習貫徹《意見》的組織領導，采取多種形式，進行學習，在把握《意見》精神、指導實踐、推動工作上下功夫，進一步提高履行職能的水平。同時要認真落實市政協各項規章制度，進一步推進履行職能的制度化、規范化和程序化建設。積極探索和進行政協工作創新，進一步提高履行職能的水平和實效。加強對專委會、聯絡組工作的指導，進一步提高委組活動的質量和效果。充分調動各界別參政議政的積極性，認真探索發揮界別作用的方法和途徑。充分發揮委員的主體作用，尊重和依法保護政協委員的各項民主權利，為他們發揮作用和事業發展提供方便。進一步加強政協機關的思想、作風、制度建設，從政治上、工作上、生活上關心干部，培養良好的工作作風，營造和諧工作環境，不斷提高機關工作水平、能力和辦事效率、質量，為政協委員和政協工作提供優質服務。同時，擬建市政協網站，提高政協信息化水平，促進政協工作開展。繼續辦好《**政協》會刊，加強政協工作宣傳報道。

今年7月是**政協成立50周年，屆時，擬召開一個紀念大會、舉辦一臺文娛晚會、編輯出版一本《委員風采》和《政協畫冊》等活動，回顧**政協50年來的工作歷程，宣傳人民政協的性質、地位和作用，激勵全體政協委員同心協力，與時俱進，為開創我市政協工作新局面，為促進**經濟社會發展獻計出力。

各位委員，做好今年政協工作，任務艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發展觀，在中共**市委的領導下，同心同德，求真務實、與時俱進、開拓進取，扎實工作，為建設全面、協調、可持續發展的和諧僑鄉**而努力奮斗！