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為大力推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,我局在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省局《實(shí)施方案》的要求,提高認(rèn)識(shí)、全面清理、建立機(jī)制、整體推進(jìn),邊謀劃、邊動(dòng)員、邊實(shí)施,取得了一定成效,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo),確保政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作扎實(shí)有效,我局高度重視,先后三次召開(kāi)辦公會(huì)專題研究,提高認(rèn)識(shí),更新理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。在認(rèn)真謀劃的基礎(chǔ)上,及時(shí)召開(kāi)了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),全面部署了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)了各級(jí)做好這項(xiàng)工作的信心和決心。成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱勝利任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),各科科長(zhǎng)為成員的“行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,形成了“一把手”負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)部門配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),運(yùn)行順暢的組織網(wǎng)絡(luò)。制定了《**市食品藥品監(jiān)督管理局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)及公開(kāi)的項(xiàng)目、范圍、時(shí)間、形式、程序和總體要求,對(duì)推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真清理、規(guī)范流程、建立機(jī)制
我局把行政權(quán)力清理作為推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)權(quán)力和環(huán)節(jié),對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理,規(guī)范操作程序,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)認(rèn)真清理,共清理行政權(quán)利124項(xiàng),經(jīng)我局法規(guī)科初審,領(lǐng)導(dǎo)班子審定,報(bào)省局審批后,制定了《行政職權(quán)目錄》,逐項(xiàng)列明實(shí)施依據(jù)、公開(kāi)范圍、公開(kāi)方式等。同時(shí),對(duì)行政職權(quán)目錄中每一項(xiàng)內(nèi)容,依據(jù)運(yùn)行程序制定流程圖,依次注明行使職權(quán)的條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、投訴舉報(bào)途徑和方式等。為確保權(quán)力公開(kāi)透明規(guī)范運(yùn)行,我局研究制定和完善了相關(guān)配套制度和措施,一是制定了組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力清理、行政權(quán)力公開(kāi)、服務(wù)承諾、投訴機(jī)構(gòu)、責(zé)任追究六項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作;二是制定了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行考核辦法。明確了考核的原則、范圍、內(nèi)容、方法和考核結(jié)果運(yùn)用,充分調(diào)動(dòng)了全系統(tǒng)做好這項(xiàng)工作的積極性。三是制定了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公的規(guī)定》,有針對(duì)性地解決了“公開(kāi)什么,向誰(shuí)公開(kāi),由誰(shuí)公開(kāi),怎樣公開(kāi)和責(zé)任區(qū)分以及問(wèn)責(zé)追究”的問(wèn)題。四是從市局到各縣(市)局實(shí)行統(tǒng)一行政職權(quán)目錄及權(quán)力分類、統(tǒng)一流程圖、統(tǒng)一承辦部門;規(guī)范職權(quán)目錄和流程圖、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)形式、規(guī)范公開(kāi)范圍、規(guī)范公開(kāi)程序。
三、創(chuàng)新載體,搭建平臺(tái),實(shí)施公開(kāi)
工作中,我局注重把權(quán)力公開(kāi)的全面不全面,真實(shí)不真實(shí),到位不到位作為衡量工作的重要尺度,把監(jiān)管相對(duì)人和群眾充分享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)作為工作的重點(diǎn),把提高滿意度作為工作的落腳點(diǎn),努力創(chuàng)新公開(kāi)載體,構(gòu)筑運(yùn)行平臺(tái)。一是創(chuàng)新載體,確定公開(kāi)的形式。按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效、方便、快捷的要求,因地制宜、因事制宜,分別采取政府網(wǎng)公開(kāi)、內(nèi)部網(wǎng)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)、辦事指南公開(kāi)、工作報(bào)告、公告、會(huì)議形式公開(kāi)等形式。在市局機(jī)關(guān)門前制作了兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)欄,設(shè)置了“辦事導(dǎo)示圖”,公開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的姓名、職務(wù)、分管工作、辦公電話;將四項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部移交市政府政務(wù)大廳,,實(shí)行“一次性”告知、“一窗口”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)。
通過(guò)開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作,強(qiáng)化了我局對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約,杜絕了違法違紀(jì)問(wèn)題和不正之風(fēng)的發(fā)生,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),整合了部門職能,完善了工作機(jī)制,創(chuàng)新了管理辦法,提高了工作效能。一是進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法過(guò)程和執(zhí)法行為,使“兩權(quán)監(jiān)督”更加細(xì)化,監(jiān)管人員職責(zé)更加明確,相對(duì)人更加滿意,推動(dòng)了依法行政進(jìn)程。二是通過(guò)擴(kuò)大知情權(quán),強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度,增強(qiáng)了食藥監(jiān)干部依法履行職權(quán)的責(zé)任意識(shí)。市縣局都積極召開(kāi)座談會(huì),請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行評(píng)代表、企業(yè)代表提意見(jiàn)和建議,對(duì)流程圖和公開(kāi)的內(nèi)容、形式進(jìn)行了修改完善,體現(xiàn)了群眾的意愿,保證了他們的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是通過(guò)權(quán)力清理,進(jìn)一步確權(quán)、限權(quán),明確了自己的職權(quán)范圍。四是提高了工作效率,有效地解決了紀(jì)律渙散等機(jī)關(guān)工作頑癥,采取“明查暗訪、責(zé)任追究”等管理措施,機(jī)關(guān)面貌呈現(xiàn)出“四多四少”的局面:被動(dòng)應(yīng)付的少了,積極主動(dòng)的多了;工作之余閑聊的少了,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、研究業(yè)務(wù)的多了;工作平庸的少了,開(kāi)拓創(chuàng)新的多了;推諉扯皮的少了,樂(lè)于奉獻(xiàn)的多了。五是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),提速了工作過(guò)程,提高了服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)門辦公、陽(yáng)光行政為監(jiān)管相對(duì)人和基層到市局辦事提供了方便,使來(lái)辦事的群眾進(jìn)得來(lái)門,找得到人,辦得成事。六是規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了監(jiān)管質(zhì)量。截至目前,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員18340人次,查處違法違規(guī)案件22769起,罰款325萬(wàn)元,移交違法廣告126起,保證了人民群眾用藥安全有效。
雖然我局在推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行上取得了一些成績(jī),但與省局的要求還有很大差距,下一步我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種工作作風(fēng),始終如一地把這項(xiàng)措施落實(shí)到平時(shí)的工作中去。把開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作作為我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓緊抓實(shí)。