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市政府目標辦：

根據《市人民政府關于印發*8年度責任目標的通知》（漯政[*8]50號文）要求，我局承擔的重點工作目標有4項：1、進一步強化和規范城鄉低保工作，城鎮月人均補差標準不低于95元，農村月人均補差標準不低于40元，實現動態管理下的應保盡保。2、加快農村“五保”對象集中供養步伐，將集中供養“五保”對象的最低標準提高到每人每年1500元，集中供養率達到65%，分散供養“五保”對象的最低標準提高到每人每年1*元。3、大力推進退役士兵二次擇業，即退役士兵如對所分單位不滿意時，在45天內可重新提出自謀職業申請。4、進一步簡化審批程序，規范審批行為，提高辦事效率，全年沒有群眾或企業投訴事件發生。承擔的創新性工作目標有2項：1、建立優撫政策政務公開制度，增加社會透明度。2、推動居家養老服務社會化工作。根據要求，我們對目標進展情況逐項進行了自查，現將目標進展情況報告如下：

一、重點工作目標進展情況

（一）提高了城市低保補差水平和農村低保標準。

按照省政府《關于進一步做好全省城市居民最低生活保障工作的意見》、省民政廳財政廳《關于認真做好*8年城鄉低保和農村五保供養工作的通知》、《*市城鄉低保工作規范化建設活動實施方案》的要求，一是以“健全制度、規范操作、提高素質、改善條件、促進公開”為目標，全面提高城鄉低保管理水平和服務質量，努力把城鄉低保機構建設成為民政部門“為民解困”的窗口。各縣區選定1—2個鄉鎮（街道辦事處）作為規范化建設活動示范點。市民政局根據縣區示范鄉鎮（街道辦事處）活動開展情況，全市確定2—3個鄉鎮（街道辦事處）作為全市城鄉低保規范化建設活動示范點，并積極向上級推薦作為全省規范化建設活動示范點。通過示范活動，帶動全市城鄉低保規范化建設水平的提高。二是進一步完善城鄉低保工作制度，做好年審復核認定工作，嚴格申請、審批工作程序，加強低保檔案管理，實現動態管理下的應保盡保。城市低保核減和停發144人、新增1624人；農村低保核減261人、新增1010人。三是建立穩定的資金籌措機制，提高城鄉低保補差水平。從*8年1月1日起，城市低保對象人均月補差標準在由不低于71元提高到不低于95元的基礎上，再按每人每月30元的標準提高補助水平。農村低保由每人每月補差水平不低于30元提高到不低于40元，從第三季度起每人每月不低于50元。截至目前，省下撥我市城市低保資金5943萬元，市財配套全年城市低保資金730萬元。全市共有城市低保對象22882戶47360人，前三季度共發放城市低保資金4869.6萬元。省下撥我市農村低保資金1736.2萬元，市、縣區財政各按照每人每月6元的標準配套。目前，全市共有農村低保對象28980戶68268人，前三季度共發放農村低保資金2457.8萬元。城鄉低保資金實行了社會化發放。

（二）提高了農村五保供養標準。

按照自愿的原則，認真做好五保供養對象的重新申報、審核工作，并建立健全五保對象個人檔案。從*8年1月起，我市農村五保對象集中供養標準提高到每人每年1500元，分散供養標準提高到每人每年1*元。省下撥我市五保供養補助資金282.3萬元，各縣區轉移支付五保供養資金已列入了年度財政預算，并做到按季足額撥付。目前，全市共有五保對象11754人，其中集中供養7176人，分散供養4578人，五保對象集中供養率已達61%，超出省定目標21個百分點。前三季度按標準按季度共發放五保供養資金1219.32萬元。

（三）退役士兵安置工作。

一是嚴格退役士兵的檔案審查程序，堅持做到“三一致”，即：退伍證與檔案一致、戶口本與身份證一致、通知書與安置證一致。全市共接收*7年冬季退役士兵1336人（專業士官24人），其中符合安置政策482人。二是通過采取召開退役士兵座談會、家長會、情況分析會等多種措施鼓勵退役士兵自謀職業。三是順利召開了全市退伍安置工作會議，安排部署了全市退役士兵安置工作。四是對分配到市直各系統的城鎮退役士兵在《*日報》進行公告。五是繼續實行退役士兵二次擇業，進一步拓寬了退役士兵就業渠道。六是運用法制手段，已將檔案按照法定投遞程序投至接收單位。

（四）進一步簡化審批程序，規范審批行為，提高辦事效率。

一是進一步簡化了行政審批服務審批事項。經與市編辦和行政服務中商討，我局行政審批服務事項由9項減少到5項。通過兩次發文《市民政局關于對進駐行政服務中心項目辦理流程確認的報告》（漯民[*8]144、152號），對進駐項目的辦理流程進行詳細確認，簡化辦理程序，取消了地名命名、更名和行政區劃變更等一些業務量少且不適合進駐的項目，并大大縮短了保留項目辦理時限，其中：“社會團體籌備、成立和民辦非企業單位成立登記”辦理時限由60天壓縮為10個工作日；“社會團體和民辦非企業單位變更登記”辦目由30個工作日確認為即辦件，從而使工作效率得到了明顯提高。二是成立了行政審批科，提高辦事效率。在民間組織管理與區劃地名科加掛行政審批服務科牌子，市編辦批復的5項行政審批服務事項歸并到行政審批服務科。行政審批服務科整建制進駐市行政服務中心工作，并實行了首席代表制。三是制定下發了《市民政局黨風廉政建設責任制目標及考核辦法》。四是實行了服務承諾，進一步優化經濟發展環境。1-9月份，窗口實際接受咨詢服務項目共56件，受理45件，辦結45件，辦結率為100%，提前辦結率為100%，群眾滿意率為100%，沒有發生投訴現象。

二、創新性工作目標進展情況

（一）建立優撫政策政務公開制度，增加社會透明度。

根據有關優撫安置政策和全市優撫對象的實際情況，在廣泛征求社會有關單位和優撫對象的意見的基礎上，確定了優撫政策政務公開有關內容，并下發至各縣（區）、鄉（鎮）。通過公開優撫政策，讓全社會監督優撫政策落實情況，讓優撫對象明白自己應享有的權利、義務。

（二）積極推動居家養老服務社會化工作。

采取了3項措施：一是積極推動居家養老服務社會化試點區的建設。源匯區是我市的居家養老服務社會化試點區。市老齡辦和源匯區老齡辦的同志一起，對居家養老服務社會化試點工作的運行情況進行了調研，對工作中存在的問題進行了分析，提出了可操作性建議。協助源匯區從擴大服務對象范圍、完善服務體系和服務方式、規范工作程序、確保公共資金的使用效果等幾個方面入手，對試點工作方案進行了修訂完善。二是積極推動市政府盡快出臺《*市人民政府關于加快發展養老服務業的意見》，通過制定發展引導政策，采取減免稅收、政府補貼等優惠措施，吸引社會力量投資養老服務業。三是積極推動全市居家養老服務社會化工作的進程。在推進試點區建設的基礎上，我們又動員召陵區、郾城區把居家養老服務社會化工作納入議事日程，爭取年內啟動。