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近年來,我市教育以“人才強教”為核心戰略,用“愛與奉獻”鑄就師魂,用“勤與責任”錘煉師能,建立起一支高素質的師資隊伍;以“教育質量上臺階”為核心工程,優化教育治理,強化教育科研,深化課程改革,教師和學生得到全面發展;以示范學校創建為抓手,探索出“優質教育均衡化,學校發展特色化”的新路。在省委、省政府召開的全省教育工作會議上,我市被評為“省教育工作先進市”。這是繼全國“兩基”工作先進縣、全國幼兒教育先進縣和全國特殊教育先進縣之后的又一塊含金量較高的獎牌。中心電視臺、中心教育電視臺等16家媒體曾來我市深度報道素質教育成果和經驗。我市教育之所以能快速健康發展,靠的是各級黨政領導的大力支持和悉心關懷;靠的是16萬師生員工的積極進取和頑強拼搏。我市教育在科學發展、均衡發展、*發展的征程中,最為重要的支撐氣力是學校黨的組織和廣大*員。借此機會,向各位領導匯報一下我市市中小學校黨建工作的有關情況:

一、我市中小學校黨建工作的主要做法和成效

我市教育系統黨的建設領導和治理體制分直屬學校和鄉鎮學校兩種模式,直屬學校的黨建工作隸屬于教育局黨組,鄉鎮學校的黨建工作隸屬于所在地的鄉鎮黨委。目前直屬學校黨組織中設黨委的2個(我市中學、我市高校),黨總支的7個,黨支部的15個,共有黨員1240名。隸屬于鄉鎮黨委的支部57個,其中中心初中29個,中心小學28個,共有黨員1011名,其中35歲以下的青年黨員364名,占比36%;大專學歷以上的842名,占比83%。無論是直屬學校還是鄉鎮學校,黨員教師首先是教學的骨干,盡大多數還是學校的中層以上干部。在榮獲南通市級以上各種榮譽的教師中,黨員占比71.26%。近年來,各學校黨組織牢牢圍繞教育教學改革和發展的目標任務,大膽探索新形勢下加強學校黨組織建設和學校黨員隊伍建設的新途徑和新方法,取得了一定的成效,為我市教育在更高平臺上實現整體提升奠定了堅實的基礎。我市市教育局黨組、中學黨委等先后被評為江蘇省中小學校黨建工作先進集體。

1、注重夯實基礎建設

一是健全基層組織。獨立建制的中小學都單獨建立了黨組織,黨員人數在100人左右的學校建立了黨委,黨員人數在50人左右的學校一般建立了黨總支。黨員人數在30人以上的除任命書記外,還配備1名兼職副書記。支部委員都是學校中層以上干部。校長是黨員的,一般兼任書記,校長職務有變動的,黨內職務也作相應變動。目前,我市學校黨政“一肩挑”的比例在96%以上。鑒于學校的特殊性,我們著重抓黨小組的設置與治理。堅持按學科設置黨小組,通過黨員的專業引領,不斷提升學科的建設水平。江蘇省我市中學黨委把黨小組設到班主任研究會上,我市中學黨總支還把黨小組設到省教育科研項目上。學校黨小組的公道設置,既為黨員教師有效開展教育科研搭建了平臺,也為全體教師教育業務水平的進步作出了示范。

二是健全基本制度。堅持以制度建設為突破口,規范中小學校的黨建治理。學校黨組織結合教育實際,建立和完善各項制度,有力規范了學校黨建工作。目前,我市中小學普遍建立、完善了黨組織工作目標治理制度、“”制度、組織(*)生活會制度、政治學習、黨風廉政建設責任等一些黨建工作的主要制度,保證了全市學校黨建工作在規范化、系統化和正常化的軌道上運行。

三是健全基礎陣地。抓學校黨建,要善于發揮教育主陣地的上風,校訓、校風,教風、學風等既是學校文化建設的重要內容,也給黨建工作提供了豐富的內涵。學校的一景一物,都可以視為黨員開展教育的基地或陣地。與此同時,各學校還注重發展基礎陣地的作用。全市所有中小學都建有自己獨立的黨員活動室,農村中小學黨員活動室基本做到了“墻上有制(黨建制度)、桌上有紙(黨刊黨報)、活動有秩(具體內容)”;市直屬學校的活動室大多還辟有黨員懇談室、黨員電教室和黨員閱讀室,為黨員學習提供了較為完備的教育與治理場所。

2、注重規范自身建設

一是不斷推進思想建設。堅持用先進理論武裝黨員教師。各中小學黨組織都制定了政治學習制度和黨員活動日制度。各校普遍把每周二定為固定的學習日,一般單周進行業務學習,雙周進行政治學習。組織黨員和教師認真學習黨的方針政策,特別是涉及教育的方針政策,學習*同道提出的八榮八恥社會主義榮辱觀和構建社會主義*社會理論。我市市東灶港初中黨支部開設了黨員思想論壇,定期交流思想。我市實驗小學將退休老黨員組成“綠葉”委員會,講百年建校史,充分發掘老黨員教師身上的思想財富。通過學習教育,加深了黨員對黨的性質、宗旨的理解,牢固樹立了全心全意為教職工服務、為學生服務的理念。

堅持擴大先進性教育活動成果。在先進性教育活動中,各中小學黨組織都提煉出了既有時代特色,又有行業特征的黨的先進性要求,黨員個人也提煉了具有個性特征的保持先進性的具體要求,作為每個黨員的座右銘和行為規范。我們根據形勢的變化和大局的要求,組織黨員就“在學校特色發展、教育均衡發展中如何體現先進性、發展先進性”,展開大討論,進一步進步黨員教師的熟悉。我市市四甲中學由黨員教師提出倡議,提出了拒盡謝師宴活動,全校教師拒盡家長宴請101次,受到社會的一致好評。全市黨員教師成為學校新一輪發展的骨干;在優秀教師下農村學校任教活動中,黨員教師占下鄉教師人數的61.2%。

堅持推進學校精神文化建設。教育系統以培育優秀教師群體為著力點,以優秀黨員教師為依附點,不斷推動學校的精神文化建設。深進開展了“學習陶行知、學習張炳華,做人民滿足教師”主題教育活動,層層推出一批有理想、有追求、有愛心、愛學習的“三有一愛”優秀師德典型,讓教師黨員帶頭弘揚教書育人、為人師表的優良師德師風。組織開展了師德標兵表彰暨師德報告會,放大師德優秀群體的精神文化資源。我市實驗學校以“忠誠學校、共融共長”為精神文化內核,在此基礎上形成了“讓每個孩子得到更多關愛、讓所有學生得到最大發展”的辦學理念。

二是不斷推進組織建設。加強班子建設。學校黨組織嚴格按照《江蘇省中小學?；鶎咏M織工作暫行規定》的要求,切實加強對學校的政治領導,參與學校規劃、人事、重大經費開支等重大題目的決策,配合校長依法行使職權、開展工作,保證學校教育發展的方向。按照德才兼備原則,通過公然選拔、競聘上崗等途徑,配齊配強學校領導班子,不斷改善領導班子的年齡結構和知識結構。目前,教育系同一支能把握教育規律、團結協作、積極探索、開拓創新、具有生機活力的校級領導和后備干部隊伍已經逐步形成。

深化人事制度改革。建立比較完備的黨組織領導下的教職工代表大會制度,重大決策必須經過教職工代表大會同意方可實行。全面推行教職工全員聘用制,依法實施教師資格制度,嚴把教師進口關,做到凡進必考、競爭上崗、擇優錄用。健全校長和黨組織書記考核、培訓、激勵、監視、活動等機制。建立完善的崗位責任制和結構工資制,形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制,真正做到能者有其位、優者有所獎。

規范黨員發展。各中小學黨組織嚴格按照發展黨員“十六字”方針,加強黨員發展的目標治理,在進黨積極分子的培養上注重向骨干教師、向一線青年教職工傾斜。同時,適度做好在優秀高中學生中發展黨員工作。為保證黨員發展質量,某某初中在發展黨員中實行了“三推三考”工作機制。各高中學校還都普遍建有青年黨校,在青年教師和學生中廣泛開展了黨的基本知識教育,增強了他們對黨的先進性的熟悉。近三年來共有600多名青年教師和學生接受了黨校培訓,287名青年學生向黨組織遞交了進黨申請書。從目前已經把握的情況來看,發展的新黨員在教育教學和高校中表現都十分突出,示范模范作用發揮明顯。

三是不斷推進作風建設。教育系統機關以“辦人民滿足的教育”為主題,開展效能革命;在學校以“辦人民感動的教育”為主題開展教育發展提速活動。全系統上下堅持以教學為中心不動搖,堅持抓落實不動搖。局機關科室大興調查研究之風,將教學視導和日常調研相結合,將依靠群眾發現題目和主動找出題目整改相結合,深進學校、深進課堂,及時幫助學校總結經驗、查找不足,提出整改措施。學校黨政領導用主要精力抓教學質量,把校長全面負責制、年級主任承包責任制、備課組長負責制、班主任包班負責制等四項制度落到實處。作為四項負責制責任主體的80%以上都是黨員,他們在學校黨組織的號召下,主動上示范課,青藍結對抓青年教師成長,聯系黨外教師,有難不畏難,吃苦不言苦,始終保持了高昂的精神狀態和強烈的進取精神,營造了前有引力、后有推力、內有動力、外有壓力的工作氛圍,形成了團結實干、凝心聚力的生動局面,共同促進了我市教育事業的蓬勃發展。

3、注重創新載體建設

一是促使黨員圍繞全局中心發揮作用。各中小學黨組織堅持把德育放在首位,在黨員隊伍中廣泛開展了“黨性鑄師魂、黨風促教風”主題實踐活動,黨員自覺履行起黨員崗位示范和教書育人的雙重責任,積極爭創學科帶頭人和品牌黨員,把自我發展與教育事業的改革與發展、與黨的事業融合在一起。某某中學的黨員教師在開學儀式上向全體師生報告新學年崗位工作目標,某某中心小學積極開展“黨徽在教壇上閃光”活動,某某中學在黨員中開展以“上一堂示范課、寫一篇論文、帶一名青年教師、抓一名后進生”為主要內容的“四個一”活動,有力促進了教師素質的提升,推動了教育教學質量的進步。

二是激勵黨員圍繞“質量上臺階”發揮作用。各中小學黨組織開展“我與改革發展同步行”專題實踐活動,引導黨員從黨性原則出發,正確對待教育改革,主動參與教學改革實踐,爭做改革的促進派。各中小學黨組織還根據師生黨員的特點,結合教育改革的需要,組織黨員為地方的經濟社會發展獻計獻策,撰寫了參政議事、宣傳教育、社會熱門、凈化環境等方面的小調研文章221篇,提出發展建議意見263條。

三是組織黨員圍繞服務學生、服務教職工發揮作用。各中小學黨組織以服務學生、服務教職工為出發點和落腳點,建立多種形式的黨員服務組織,多方位、多崗位開展文明創建和為師生為群眾服務活動。某某小學黨支部建立“黨員責任區”制度,對上學有困難的學生,黨員干部結對聯系資助。黨員教師每人資助1名學生,支部負責跟蹤落實。貨隆中心小學黨支部開展了黨員與農村種養殖大戶結對共學、與農村半文盲“一對一”幫教等活動。還有很多學校黨組織根據周邊群眾的需求,組織教師開辦了計算機掃盲班和家長學校,大大滿足了群眾想學習的要求。

二、中小學校黨建工作中需要重點解決的題目

1、中小學黨組織管黨精力不很集中。鑒于社會*的普遍壓力,作為學校黨政“一肩挑”的負責人,其思想意識和實際行動有意無意地要向抓升學這頭傾斜,其精力不可避免地集中在抓業務、抓升學上,導致對黨建工作重視程度不夠,對黨建業務了解把握不夠,客觀上造成了“以教代黨”的現象。30人以上的學校黨支部固然有專職副書記,但一般都由中層正職兼任,行政事務比較繁忙,而且由于編制關系,上課任務也比較重,客觀上造成治理黨務上的精力失衡。

2、中小學黨組織后續建設相對滯后。少數學校黨支部活動經費不足,影響了黨支部活動開展;學校黨建活動一般是聽黨課、自主學習,形式單一,黨的活動吸引力不強,效果不明顯。黨務干部氣力薄弱,設計活動質量不高。近年學校建黨積極分子隊伍總量上有減少趨勢。

3、中小學黨組織治理體制不夠順暢。農村義務教育治理體制改革后,鄉鎮學校教育業務同一由市教育局治理,而鄉鎮學校黨建工作卻實行屬地治理。鄉鎮黨委面臨的發展任務較重,其工作重心是農村黨支部與企業黨支部,同時,由于對教育的特殊規律和個性特點不夠了解,客觀上造成鄉鎮黨委對農村學校治理的弱化,學校黨建指導氣力比較薄弱,學校黨組織的戰斗堡壘作用難以充分發揮。

三、下階段中小學校黨建工作的具體措施

加強中小學黨建工作,是促進學校健康發展的重要舉措,是保持社會主義辦學方向的重要保證,也是推動科教興市、人才強市戰略的重要步驟。要切實加強對學校黨建工作的研究,不斷進步運籌水平。

一是要加強組織領導。要把學校黨建納進到黨的建設特別是基層組織工作的大局中往謀劃、往部署、往落實,學校黨組織要把黨建工作納進整體工作之中,與其它工作一同部署、一同檢查、一同考核,做到熟悉到位、措施到位、工作到位。要善于發現和培養各類個體和群體典型,特別要總結好廣大教師黨員在基層實踐中創造的具有普遍意義的典型經驗,并通過報紙、廣播、電視等新聞媒體,抓好學校黨建的宣傳工作、推廣工作。要把黨建工作經費列進學校行政預算,保證正常、公道的黨建工作經費的開支,為學校黨建工作提供堅實的保障。

二是要公道劃分職責。市教育局黨組負責制定同一的黨建工作規劃,對黨員培訓的內容、方法和步驟提出整體計劃安排,主體培訓學校黨組織負責人,進步他們抓學校黨建工作的能力和水平。鄉鎮黨委根據市教育局黨組的工作規劃對所轄學校的黨員和進黨積極分子進行培養、教育;負責農村中小學黨組織的設置、治理和黨員隊伍建設,并根據學校黨員教師隊伍的特點和農村中小學的實際,分類指導,抓好各項黨建工作和黨建主題活動的落實和開展。

三是要培訓黨務干部。要進一步加強中小學黨建工作者隊伍建設,基層黨委除對黨員人數多的中小學配備專職黨務工作者外,要對黨建氣力不足的地方按區域配備黨建指導員,以確保黨建日常工作落到實處。中小學所屬的上一級黨組織要關心學校黨務工作者的學習、工作、生活情況,要切實加強學校黨務工作者的培訓,進步他們的學習能力、工作能力,進一步改進他們的領導水平和工作作風,進步他們抓好學校黨建工作的膽略和勇氣,確保他們有足夠的精力和能力抓好學校黨建工作,創造中小學黨建工作的新業績。