一、當前我國企業內部會計控制存在的不足

1.公司治理結構不合理,在考核機制尚不健全現代企業制度下,經營權和所有權分離,沒有一個合理有效的機制,就很可能出現侵犯或損害股東利益的行為。由于國家所有權的行使缺乏妥善措施,很多上市公司出現內部人或控股股東等關鍵人大權獨攬的現象。這就導致內部控制形同虛設。2.會計人員整體素質不高,違法違紀常有,隨著會計隊伍的不斷擴大,對會計人員的思想教育、業務培訓沒有同步跟上,根本起不到提高會計人員素質的作用。現階段會計人員特別是主管會計人員的素質相對而言不能滿足投資者及企業發展的要求,甚至有些企業經營者為了個人利益松懈企業管理,使財務會計制度發揮不了應有的作用,會計人員的專業技術水平得不到應有發揮。3.內控體系不夠健全,內控制度執行不力目前有些企業雖然也建立了相關的內控制制度,但缺乏科學性與連貫性,內部控制的組織機構不夠健全,很多規章制度比較零散,未達到縱橫交錯,點面結合的控制要求,造成既定的內部會計控制失控。4.內外監督制約乏力對于內部監督而言,有的企業雖然有財會規章制度,但是流于形式,未得到切實的貫徹執行;有的企業忽視財務內部稽核和內部審計的作用,內部稽核不規范,未形成制度。這主要是各種監督的功能交叉、標準不一,再加上分散管理、缺乏橫向信息溝通,未能形成有效的監督合力,監督弱化問題嚴重。

二、傳統手工會計業務操作流程的缺陷分析

(一)信息來源上的局限性

傳統的會計系統與其他子系統沒有集成,不能提供實時的會計信息;且以貨幣為計量單位,許多重要資源無法用貨幣計量。傳統的財務軟件功能單一,難以將整個企業的資源進行整合,信息使用者更強調未來,強調數據的相關性和靈活性,更多地關注非貨幣數據,希望從多層次、多視角分析企業的財務狀況和經營成果時,信息就明顯不夠。

(二)信息處理的局限性

本文作者：胡新婷作者單位：長沙理工大學

從高校財務生態入手建設良好的內控環境

1．建立合理財務組織構架為內控體系打好基礎。財務部門的組織構架：第一級為部門負責人（處長）；第二級副處長；第三級其他業務科室。設置專門的內部控制部門，全面負責監督、檢查及財務分析工作。內控部門直接對處長負責，其他業務科室由副處長負責。細化內控部門工作職責，針對工作流程找出風險點，詳細分析風險，把風險劃分為三個等級，依據風險等級確定內控部門工作主次。各業務科室隨時接受內控部門的檢查。在業務科室的職能設置時實現互相牽制。

2．嚴格遵循不相容職務分離控制原則設置崗位。各業務科室工作職責按照不相容職務分離控制的原則設置，初步隔離風險。這條措施在財務工作中已經得到了較好的實施，進一步優化工作流程高效與控制達到平衡。每一步具體業務辦理通過兩個及以上環節。

3．制定切實可行的崗位輪換制度。結合高校的實際情況確定科學的輪崗年限，崗位輪換成為一項剛性要求，任何崗位沒有例外。實現剛性輪崗的基礎是財務人員業務能力均衡，特別是一些技術含量較高的崗位，要考慮輪崗要求，要有人才儲備，加強培訓，全面提高財務人員業務素質。工作流程標準化、工作崗位的科學設置也是影響剛性輪崗的重要原因。

4．借助先進技術推進內控執行。借助先進技術把風險控制嵌入到財務系統，把授權、預算、項目等控制手段完美地在系統中體現，在業務流程執行的過程中，完成控制。

一、互聯網金融發展對財務會計產生的影響

(一)對財務組織的影響

互聯網金融模式下，金融企業內部財務組織已改變傳統記賬方式包括傳統會計電算化處理方式，交易信息錄入和傳輸、會計憑證及檔案的產生和保管、會計操作流程和處理方法依托專業的會計信息處理系統高度自動化、標準化處理，大都由所反映的業務聯動或觸發,減少了人為干預。業務規則和會計政策與系統設置高度結合，并須遵循相關的外部監管要求，可以隨時根據需要生成會計報表和業務數據，滿足內外部使用和監督管理要求，從而提高財務會計信息處理的效率和工作的質量。

(二)對財務會計環境的影響

現代金融服務業與市場各方的交易活動和互相滲透隨著資金流、信息流以及物流等項目的流動日益頻繁和加深，財務會計與業務經營的關系已無法固守事后反映的傳統模式。依靠和適應網絡經濟、緊隨日新月異的互聯網技術，顛覆性改造財務會計管理和作業流程，在監管許可范圍內改革內控管理措施，實施從上到下不同層次的管理結構，以此保證企業的競爭力。如對于銀行來說，客戶資金轉賬業務以往須由客戶前往網點柜面填寫支付憑據經銀行審核通過后由經辦、復核甚至主管授權后才能操作完成，耗時耗力還可能存在客戶身份存疑、支付憑據造假等風險隱患。而互聯網技術可以由客戶簽約網上銀行后足不出戶自行開展資金轉賬活動，客戶某種程度上“參與”了銀行內部財會業務，大大提高了資金效率和客戶體驗。發展勢頭猛烈的第三方支付平臺如支付寶等則完全借助互聯網技術提供便捷、全面的金融服務，給傳統金融機構和業務帶來極大的挑戰。這種行業格局的變化和內部資源的優化配置使得財務會計必須適應形勢改革數據獲取和使用方式并采取有效措施保證數據質量和安全性，同時也因財務會計等內部數據和交易的開放性、及時性為企業贏得更多發展的機會。

(三)對財務會計報告的影響

網上電子銀行結算風險與銀行其他風險相比具有復雜性、隱蔽性、突發性和更大的危害性等特點，其風險形成是多方面的：如銀行臨柜人員違規違章操作，賬務處理程序隨意簡化，隱瞞問題不及時上報造成重大隱患；銀行臨柜人員缺乏對網上電子銀行結算業務整體性的了解，對一些關鍵性的環節控制不到位或業務不熟悉；會計人員缺乏對網上電子銀行結算風險的研究，忽略重點環節的控制等。從已發生的案例來分析，主要為內部原因和外部原因兩方面：

一、網上電子銀行結算風險類型

（一）客戶自身風險。表現形式主要是企業財務管理混亂，崗位職責不清，財務管理做不到相互制約，有的企業所有印章全由會計一人保管，企業對財務事項全權委托會計一人處理，法人對財務事項長期不管不問，涉及簽字授權也不看不問，大筆一揮完事大吉，企業自身在管理上的嚴重缺陷，一旦財務人員有盜竊或侵占等非法手段獲得結算資金企圖，會通過網上銀行則將企業資金轉入個人儲蓄存款賬戶等。

案例：5月7日上午10時，一對公客戶持現金支票到某支行營業室支取現金，柜員記賬時顯示客戶賬戶余額不足。客戶稱自己是該單位負責人，原會計辭職，支票及印鑒都在自己手中，前一天明明有一筆10萬元款項到賬，自己沒有開出別的支票，怎么會沒有存款呢？經查，該企業原會計在未告知企業負責人的情況下辦理了企業網上銀行開戶手續，并且設定業務權限為轉賬額度2萬元，設定一人辦理。5月7日上午8時，原會計進入網上銀行分5次將10萬元存款轉入其他賬戶。

該企業在開辦企業網銀時，會計在法人代表不知道什么是網上銀行的情況下取得授權書一人經辦，開通網上銀行業務后多次使用網上銀行轉賬及匯款，法人代表從未過問。法人代表在不明白網上銀行業務情況下就出具了授權書，反映了企業自身在管理上的嚴重缺陷。同時，也向我們揭示了企業網上銀行業務的風險點之一——開戶環節。作為經辦網點，必須嚴格企業網上銀行開戶手續，確保企業網銀開戶資料齊全、合法，避免埋下事故案件隱患。

（二）銀行內部操作風險。銀行內部操作風險多數來自銀行經辦人員出于私利，首先經辦人員同客戶相互之間比較信任，出于營銷目的或別的原因，在客戶不了解網上銀行的情況下向客戶營銷，之后替客戶保管證書，由于風險意識淡薄、疏于管理，出現了內部會計人員利用網上銀行盜竊客戶結算資金的案件，不僅給造成了損失，也損害了銀行形象，給銀行結算工作造成不良影響。

編者按：本論文主要從保險企業操作風險管理現狀；操作風險產生的根本原因；強化操作風險管理的對策等進行講述，包括了操作風險管理理念不強、關注顯性風險管理，忽視隱性風險管理、注重內生風險管理，忽視外生風險管理、注重財務風險管理，忽視人力資本風險管理、注重財務報表靜態分析管理，忽視操作過程動態風險管控、沒有建立健全風險管理組織機構、缺少針對分支機構的經營風險管理的專門政策等，具體資料請見：

保險業是金融業三大支柱之一，其經營主體保險公司與其他金融機構一樣具有負債經營的特點，同樣要面臨來自外部和內部的風險。然而，與其他金融機構不同的是，其本身就是經營風險的機構，如果不重視和防范自身的風險，不僅不能完成經營風險、轉移風險的職能，而且還將放大原有風險。根據IAA風險結構的分類方式，保險企業自身風險可分為資產風險、負債風險、資產負債管理風險和操作風險四大類，操作風險又主要表現在人力資本風險、管理控制風險和戰略風險上。

一、保險企業操作風險管理現狀

1.操作風險管理理念不強。風險管理作為一種管理職能基本上還未納入保險企業管理，保險經營還處于財務型控制被動經營狀態；總體經營比較粗放，直接開拓市場的各基層經營單位沒有把風險管理作為常規的工作來抓，即使發現了風險事故，也未盡力處理，而是把風險責任上交。

2.關注顯性風險管理，忽視隱性風險管理。第一，在業務發展導向上，由于注重規模和速度，強調業務增長數量，忽視質量。我國保險公司分支機構的設立主要以當地市場的保費量（市場份額）為依據，保險法規和監管要求對保費地位的過分強調在一定程度上導致保險公司把市場占比作為主要經營指標之一，這種沒有兼顧質的基礎上的量導致業務品質低下，風險因素增多。第二，保險公司的經營以搶占市場份額為主要目的，對產品風險的評估控制重視不足。第三，價格制定上以低價進行惡性競爭，盲目承保、劣質承保屢禁不止，由此引發財務風險和因信息不對稱而帶來的道德風險。第四，在發展的戰略方針上，存在保險決策和經營的短期行為，對保險業及保險公司長遠發展戰略注重不夠，這樣勢必導致對影響長遠發展的風險因素考慮不周全。第五，在制度建設上，保險發展的制度環境和法律基礎建設還很薄弱，一個有效的保險法律體系還未形成。

3.注重內生風險管理，忽視外生風險管理。一是保險公司一般都忽視對公眾信用風險的管理，沒有認真研究因惡性競爭而引起的欺詐、誤導等嚴重缺乏公信力的行為對操作風險可能帶來的嚴重后果；二是保險公司面對同業的惡性競爭，對如何發揮同業組織的作用來規范共同的市場行為，形成有序的競爭局面重視不夠；三是對保險中介的風險管理嚴重失衡，部分公司無視保險中介的有關法律法規和同業組織的自律公約，不顧中介機構經營資格、職業道德狀況等條件進行合作展業，忽視或不能對中介組織進行風險管控；四是缺乏對保險欺詐和誤導進行風險管控的有效手段，保險欺詐造成的損失日趨加大，保險誤導給展業帶來的操作困難日益嚴重，由此對應的管控措施卻尤為不力。