為了落實區(qū)委、區(qū)政府加快發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的要求，加強對我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展情況宏觀監(jiān)測,進一步完善我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計工作，9月下旬，市統(tǒng)計局核算處李華處長、區(qū)統(tǒng)計局李衛(wèi)星局長、區(qū)政府辦譚建光副主任、陳羨華副局長等一行赴重慶地區(qū)進行創(chuàng)意產業(yè)調查專題考察調研?？疾靾F就如何開展創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計工作、如何組織部署創(chuàng)意企業(yè)專項調查、如何利用創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)等問題與重慶市統(tǒng)計局的有關領導和人員進行了深入交流。通過考察，了解了創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計工作的新理念、新方法，基本達到“更新觀念、拓寬思路、交流學習、相互借鑒、取長補短”的預期目的，對于建立我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計指標體系和完善創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計制度有很大的啟示作用。現(xiàn)將這次學習考察的基本情況和對今后我區(qū)開展創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計工作的啟發(fā)匯報如下：

一、重慶市開展創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計調查的基本情況

今年2-6月，重慶市對全市創(chuàng)意產業(yè)單位進行了一次調查摸底工作，采用全面調查與抽樣調查相結合的統(tǒng)計調查方法，其中創(chuàng)意產業(yè)的基本情況采用全面調查，經(jīng)濟活動情況采用分層（分類）隨機抽樣調查，調查范圍涵蓋了創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)、行政事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶。

調查工作分六個階段：

（一）準備階段

主要由統(tǒng)計局和經(jīng)委負責，包括落實組織機構、人員和辦公條件；完成調查摸底工作，弄清轄區(qū)內創(chuàng)意產業(yè)的單位基本情況，編制調查單位名錄庫；完成統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)處理軟件程序的編制和擴充工作。

8月28日，根據(jù)我區(qū)發(fā)展遼硯產業(yè)的愿望，我們遼硯產業(yè)園區(qū)推進組、和旅游、文化等有關部門以及區(qū)委宣傳部有關領導，在思山嶺鄉(xiāng)的組織下，到我省“三寶”之一的岫玉的故鄉(xiāng)——縣就岫玉產業(yè)發(fā)展進行了學習考察。大家通過看現(xiàn)場、聽介紹、談體會，一致認為感觸很深、收獲很大，很受教育、啟發(fā)和鼓舞，可以說上了一堂生動、實際、深刻的發(fā)展課?，F(xiàn)將考察情況報告如下。

一、基本情況

滿族自治縣隸屬于遼寧省鞍山市，地處遼東半島北部，總面積4507平方公里，總人口50萬，其中滿族人口占90％以上，是一個“八山半水一分田、半分道路和莊園”的近海山區(qū)縣。歷史悠久，人杰地靈，山川秀美，物華天寶，其得天獨厚的地理優(yōu)勢和自然資源享譽海內外，堪稱鑲嵌在遼東半島上的一顆璀璨明珠。

地下資源享譽海內外。全縣現(xiàn)已探明地下礦藏多達43種，其中玉石、菱鎂石、鐵礦石、方解石、白云石和滑石是的“六大寶石”。是全國最大的玉石產地，生產銷售總量占全國同行業(yè)80％以上，玉連獲“中國國石第一候選石”殊榮，玉制品入選2008年奧運會指定紀念品，“玉星”被國際天文組織正式命名。是中國珠寶玉石特色產業(yè)基地，并于2006年被國土資源部中國礦業(yè)聯(lián)合會正式命名為“中國玉都”。菱鎂儲量豐富，品位上乘，是全國著名的“菱鎂之鄉(xiāng)”。淡水資源十分豐富，同時，也是省內溫泉最多的縣份之一，具有很高的開發(fā)利用價值。地上物產得天獨厚。是全國柞蠶生產基地縣、絨山羊生產基地縣、秸稈養(yǎng)牛示范縣和中國滑菇生產第一縣。交通通訊四通八達。位于沈大、沈丹、丹大高速公路網(wǎng)中，近鄰大連港、營口港、鲅魚圈港、丹東港和沈陽機場、大連機場、丹東機場。服務設施配套齊全，文化娛樂場所應有盡有。對外貿易前景廣闊，現(xiàn)已建成出口貿易生產基地130多個，貿易合作伙伴發(fā)展到亞、歐、美100多個國家和地區(qū)。科教文衛(wèi)異彩紛呈。是中國“現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、遼寧省“群眾藝術活動基地”和“滿族農民攝影基地”。玉雕工藝被確定為國家非物質文化遺產，皮影、單鼓、東北大鼓、攝影、民歌、刺繡、民間鼓樂等被確定為省級非物質文化遺產。風景名勝令人神往。境內有清代奉天四大名山之一，現(xiàn)為國家AA級風景名勝區(qū)的藥山；有峰秀松奇，瀑布飛濺的國家AA級生態(tài)自然保護區(qū)清涼山；有山深林密，水秀潭美的國家AA級旅游景區(qū)龍?zhí)稙常挥懈邖{出平湖的羅圈背水庫；有唐代石建筑臥鹿山效圣寺。源遠流長的玉文化、濃郁醇厚的滿族文化和清新自然的生態(tài)文化，共同構成了遼東半島上一道獨特的文化風景線。全縣現(xiàn)已開通“玉都國石之旅”、“滿族風情之旅”、“山水生態(tài)之旅”三條精品旅游熱線，是遼寧省旅游強縣。

2006年，（近年不詳）生產總值實現(xiàn)64億元，按可比口徑比上年增長15.7%；財政收入實現(xiàn)2.5998億元，比上年增長16.6%，其中一般預算收入實現(xiàn)2.2288億元，比上年增長18.8%；固定資產投資實現(xiàn)27.8億元，比上年增長39.7%；社會消費品零售總額實現(xiàn)24.8億元，比上年增長26.9%；農民人均純收入實現(xiàn)4210元，比上年增長12.2%。近幾年來，先后榮獲全國民族團結進步先進縣、全國科技進步先進縣、全國民政工作先進縣、全國農田水利建設先進縣、全國“四五”普法先進縣和全省農村基層組織建設先進縣、全省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作標兵縣、全省平安縣等稱號。

“十一五”期間，將緊緊抓住國家東北老工業(yè)基地振興、遼寧“五點一線”開發(fā)開放和鞍山經(jīng)濟隆起等多重戰(zhàn)略機遇，牢固樹立“近海”和“腹地”雙重理念，進一步念好山字經(jīng)，打好資源牌，唱好開放戲，深入實施工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、三產活縣、文化興縣戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)建生態(tài)大縣、發(fā)展特色經(jīng)濟進程，最終把建成周邊大城市對外開放的“大后方”、經(jīng)濟發(fā)展的“給養(yǎng)地”、休閑旅游的“后花園”。力爭到“十一五”末，全縣地區(qū)生產總值將達到150億元，地方財政收入達到5億元，固定資產投資累計達到180億元，農村人均純收入達到6000元，綜合實力排名進入遼寧省前10名，步入遼寧經(jīng)濟強縣行列。

一、十二項重大任務的目標管理情況

20*年，*市提出大項目帶動、大產業(yè)培育、大城市建設“三大戰(zhàn)略”，確定了事關*經(jīng)濟社會發(fā)展全局的十二項重大任務，實行了“分項負責，目標管理”新舉措，即將每項重大任務確定一名市級領導為第一責任人，1—2名市級領導協(xié)助，搭建專門工作班子，建立單獨考評機制，實行重點目標考核，每項任務每年獎金20萬元共240萬元，直接納入市財政預算。

該市十二項重大任務目標管理主要有這樣幾大特點：

1、四大機構領導工作由市委統(tǒng)一安排，按照各自能力、經(jīng)驗、特長確定主抓工作，對領導力量進行有效整合。

2、每項重大任務確立一名主要負責人和1—2名助手，明確具體目標和工作責任，嚴格實行獎懲，有效地將責、權、利捆綁在一起，避免了職責交叉、多頭管理，提高了工作效能。

3、負責每項重大任務的市級領導，有明確的工作重心，做到了重點突出，兼顧一般工作。對未有負責重大任務的領導，繼續(xù)按各自分工開展工作。這樣，有效避免了事無巨細、重點不明、責任不清的現(xiàn)象。

前不久，按照市委、市政府主要領導安排，我們*人民政府農業(yè)考察團一行*赴*進行了為期兩周的實地考察。*農業(yè)發(fā)展值得我們學習的地方很多，給了我們很多有益的啟示。

*農業(yè)特點

*是世界三大農業(yè)強國之一，僅次于美國、法國。這個國家發(fā)展農業(yè)的客觀條件并不優(yōu)越，國土狹小，資源貧乏，是典型的人多地少國家，耕地面積299*畝，相當于*市，人均耕地1.*，僅比*市人均多0.*。狹小的*憑什么能夠成為世界三大農業(yè)強國之一？*農業(yè)的四大特點可以回答這一問題。

1.揚長避短，選擇適宜*的農業(yè)產業(yè)。*土地資源少，光照不足，但地勢平坦，降雨充沛。*政府根據(jù)這一國情制定了一系列符合自己實際的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策：避開需要大量光照和價格低廉的禾谷類作物的生產，充分利用地勢平坦、牧草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)和附加值高的園藝作物。走高投入、高產出的路子。*玻璃溫室的面積世界最大，全國的玻璃溫室面積已經(jīng)超過1.1億平方米，占世界溫室總面積的1／4以上。

2.聚合優(yōu)勢，實行集約化、規(guī)?；I(yè)化生產。*農業(yè)結構所形成的種類少，但每一類都很精、很大、很強。園藝業(yè)在荷蘭農業(yè)中占有相當份額，占農牧業(yè)總產值的3*。因此，*被稱為“歐洲花園”、“花卉王國”。現(xiàn)在荷蘭每天向世界出口170*枝鮮切花和17*盆鮮花，鮮花出口占國際市場的6*。*蔬菜出口也居世界第一，溫室蔬菜以番茄的面積最大。荷蘭畜牧業(yè)很發(fā)達，畜牧業(yè)占農業(yè)總產值的比重為6*，其乳品、豬肉的出口量居世界之首。*整個國家的農業(yè)產業(yè)的集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化是由眾多企業(yè)和農戶組成的。*的溫室大都實行專業(yè)化生產，一個公司或一戶花農的幾萬平方米的溫室，往往只生產兩三個品種。如我們參觀考察的位于荷蘭北部的一家蝴蝶蘭種植場，是一個家庭式農場，現(xiàn)有溫室800*米，該農場一年生產2*盆鮮花，全部都是蝴蝶蘭。

3.注重品牌，市場經(jīng)營規(guī)范有序。我們參觀的蔬菜、花卉等產品均有生產廠家、注冊商標和產品品牌。*年成立的*花卉拍賣行是現(xiàn)今世界上最大的花卉拍賣市場。進入這個市場的花卉和植物要按有關規(guī)定進行登記，并按標準進行產品質量檢測，隨后被送到冷藏庫和存放庫等待上市拍賣。拍賣成交的產品按客戶要求進行包裝，隨即空運到世界各地。當天未被銷出的鮮花會被銷毀，以保證鮮花質量，維護荷蘭鮮花品牌形象。

一、產業(yè)結構調整的基本情況

到*年，*省完成國內生產總值5*6億元，是*年的1.76倍。按可比價格計算年均增長11%。人均國內生產總值達到7560元，由*年的居全國第13位上升到11位。二次產業(yè)結構由*年的22.2:46.4:31.4調整到*年的16.1:50:33.9。第產業(yè)的基礎地位得到加強，種植業(yè)結構調整進程加快，林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要農產品產只屬全國前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持快速增長，農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境得到改善;第二產業(yè)調整步伐加快，冶金、建材、化工醫(yī)藥、機械、食品等支柱產業(yè)及紡織、輕工等優(yōu)勢產業(yè)在改革調整中不斷提高，一批優(yōu)勢企業(yè)和名牌特色產品逐步發(fā)展壯大;交通通信、商貿、旅游、信息咨詢等第三產業(yè)得到長足發(fā)展，初步形成了行業(yè)門類齊全、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的第二產業(yè)體系，成為國民經(jīng)濟的重要推動力量。

*省有關部門認為，*產業(yè)結構雖然發(fā)生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問題。具體表現(xiàn)為“三低”：一是產品檔次低。主要工業(yè)品種初級品多，動密集型產品多，而市場需求旺盛的精深加工和名優(yōu)新特產品少。全國260種最具競爭力的居民主要消費品中*僅有3種，新產品產值率僅為3%，低于全內2.1個百分點。二是產業(yè)結構優(yōu)化度低。一產內部種植業(yè)比重過大，約占農林牧漁業(yè)總產值的58.8%。二產中采掘業(yè)和基礎原材料工業(yè)占重工業(yè)的比重高達64.5%，電子及通訊設備制造業(yè)僅占國有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的0.7%。第二產業(yè)整體水平不高，新興服務業(yè)發(fā)育緩慢對經(jīng)濟增長的推動力不強。二是整體競爭力低。重點企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，對經(jīng)濟的帶動作用

*省產業(yè)結構調整工作開始得比較早，從70年代末就圍繞建設能源重化工某地著手結構調整。選入90年代、省委、省政府把調整和優(yōu)化產業(yè)結構擺在經(jīng)濟工作的重要位置。*年省委七屆二次全委會通過了《中共*省委、*省人民政府關于調整產業(yè)結構的實施意見》，提出全面調整產業(yè)結構是振興*經(jīng)濟的關鍵。經(jīng)過二十年的調整，*產業(yè)結構發(fā)生了很大變化，三次產業(yè)結構由1978年的20.7:58.5:20.8調整到1998年的12.9:53.5:33.6。但*產業(yè)結構目前仍存在突出的問題：一是產業(yè)素質低，產品低級化的問題尚未得到根本改變;二是支柱產業(yè)單一化，煤炭、冶金所占比重過高;三是與沿海發(fā)達省份比*產業(yè)結構調整緩慢，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢逐漸消失，新的優(yōu)勢產業(yè)尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經(jīng)濟增長點，國內的比較優(yōu)勢越來越小。河南省三次產業(yè)占國內生產總值比重順序由改革開放之初的一二三，到1986年變化為二一三，1992年進一步調整為二三一。特別是“九五”期間，農業(yè)結構調整積極推進，穩(wěn)定實現(xiàn)了增加糧食生產能力500萬噸的目標。高效經(jīng)濟作物比重和畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重進一步上升。工業(yè)結構調整取得明顯版效，培育了一批在國內外市場有較強競爭力的名牌產品和企業(yè)集團，產業(yè)素質有了進一步提高。第三產業(yè)比重上升，旅游、房地產等服務業(yè)發(fā)展較快，正逐步成為新的經(jīng)濟增長點。*年三次產業(yè)結構為22.6:47:30.4。當前河南產業(yè)結構存在的突出矛盾是產業(yè)層次低，經(jīng)濟增長的質量和效益不高產品競爭力不強。

二、下一步產業(yè)結構調整的基本思路

1、*產業(yè)的構調整的基本思路。