摘要：隨著我國城鄉建設的全面推進，城鄉規劃與土地管理工作也逐漸從靜態轉向動態，對于城鄉建設與土地規劃工作的要求也正在不斷提升。在新形勢下，怎樣利用現代化技術轉變傳統城鄉規劃管理的滯后性因素，提升各級政府管理的水平，改善城鄉管理的矛盾因素，是相關工作人員重點關注的問題之一。文章詳細介紹三維地理信息技術在城鄉規劃中的使用效果、積極影響，并且結合我國當下城鄉規劃管理出現的問題提出相應的可行性措施，旨在有效提升我國城鄉規劃管理的質量與水平。

關鍵詞：三維地理信息技術；城鄉規劃；土地管理

城鄉規劃與土地管理工作是當下我國城市將建設和鄉村發展中不可或缺的環節之一，隨著我國城市化建設逐漸加深，眾多工作人員力求通過城鄉管理工作降低“二元制”發展的消極影響，促進城鄉“雙贏”發展。城鄉規劃的本質意義是降低城鄉之間的發展差異，獲得二者的協調統一發展效果，以綜合性、全局性的角度考慮，盡量降低城鄉之間的發展差距，形成我國區域建設中協調穩定的發展環境。做好城鄉規劃建設的首要措施便是借助三維地理技術進行數據搜集和處理，保障規劃的基礎。

一、城鄉規劃管理信息化的關鍵技術

（一）GIS的基本概念

地理信息技術是城鄉規劃和土地管理中不可或缺的關鍵性技術之一，地理信息系統（GIS）能夠對地理空間中的數據進行處理和總結，顯示出現階段土地利用的具體情況，為相關的管理工作奠定良好基礎。在現實生活中，不同的事物都具有自身的地理特點，對其特點的表達也可稱為空間信息、屬性信息等。GIS技術便是將空間信息與屬性信息相結合，在空間和自身兩個角度對相應的研究樣本進行查詢、統計、分析，將得出的結果利用三維地圖表現出來。鑒于此，在對現實世界進行分析和表達的過程中，相關工作人員需要更為豐富、形象的技術支持。GIS便是能夠符合現階段研究需求的技術形式之一。地理信息系統也是一個技術系統，是以地理空間數據庫為基礎，采用地理模型分析方法，適時提供多種空間和動態的地理信息，為地理研究和地理決策服務的計算機技術系統。借助計算機軟件的系統支持，能夠將信息采集、信息處理、信息管理等相關工作在同一系統中實現，并且能夠為用戶提供詳細的數據支持。與此同時，GIS技術還具有空間模擬、科學預測等多種功能，能解決復雜的規劃和管理問題。目前，地理信息系統已成為城鄉規劃建設和現代化管理決策的重要工具和手段。

根據《省人民政府辦公廳關于印發和諧城鄉建設行動實施方案的通知》和《市人民政府辦公室關于印發和諧城鄉建設行動實施方案的通知》精神，確定在全縣開展和諧城鄉建設行動。為確保和諧城鄉建設行動順利開展，制定本實施方案。

一、指導原則和工作目標

（一）指導原則。堅持以人為本、科學發展;堅持高點定位、規劃引領;堅持城鄉統籌、一體發展;堅持資源節約、生態優先;堅持因地制宜、突出特色;堅持區域帶動、協調推進。

（二）工作目標。到年,城鄉規劃、建設、管理水平全面提升,基礎設施配套更加完善,人居環境明顯改善,居民城市意識不斷增強。社會保障和公共服務水平明顯加強,公眾滿意度不斷提升,城鎮化水平顯著提高,和諧城鄉建設行動取得明顯成效。

二、考核內容、方式及步驟

和諧城鄉建設行動每年考核一次,年進行總評表彰。

編者按：本文主要從：克難奮進，20*年全州建設工作取得較好成績；認清形勢，充分認識促進城鄉建設又好又快發展的重要意義；扎實工作，努力開創全州城鄉建設工作新局面這幾方面進行講述。其中，主要包括：工作情況，高度重視，加大經費投入、城鄉統籌步伐加快，城鎮化水平穩步提高、強化行業管理，市場秩序進一步規范、重視民生問題，促進社會和諧、加快“擴城”步伐，大項目帶動大發展效應顯現；工作規劃要點，突出龍頭，著力抓好城鄉規劃的編制和實施、關注民生，著力解決好城市低收入群體住房困難問題、積極探索，著力推進城鎮公共基礎設施建設、高度重視，著力實施好農村民居地震安全工程、突出重點，著力推進重點項目建設工作，加快“擴城”步伐、改革創新，大膽探索推動城鄉建設又好又快發展的新舉措、強化學習，加強干部隊伍建設等，具體材料請詳見下文：

州委常委、常務副州長*講話同志們：

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七大、州委七屆三次全會和全省建設工作會議精神，回顧總結20*年的建設工作，深入分析面臨的形勢和任務，研究部署20*年建設工作任務，簽訂20*年廉租住房建設責任書。下面，我講三點意見。

一、克難奮進，20*年全州建設工作取得較好成績

20*年，全州城鄉建設工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以加快城鎮化為主線，以擴城為重點，堅持推進四級城鎮體系建設，不斷創新工作理念，轉變發展模式，加大資金投入力度，完善基礎設施建設，提高城市功能，城鎮面貌發生了較大變化，為全州經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。具體表現為：

（一）高度重視，加大經費投入。一是為全州各縣、市人民政府選派了城建縣市長助理，專門協助縣、市長分管城鄉建設及規劃工作；二是組織各縣市主要領導、分管領導以及相關部門負責人專門赴*、*考察學習建設工作，進一步提高了城鄉建設的管理領導能力;三是加大城鄉規劃編制投入力度。20*年州級財政投入規劃經費達到了1000萬元。全州控制性詳細規劃面積達44.76平方公里，控制性詳細規劃覆蓋率達24.98%。其中*、*、*已實現鄉（鎮）鄉（鎮）有規劃。

同志們：

這次住房和城鄉建設系統廉政建設工作會議是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的形勢下，也是在住房和城鄉建設部組建以后召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是貫徹落實*屆中央紀委二次全會精神，貫徹落實國務院第一次廉政工作會議精神，貫徹落實中央紀委書記賀國強、中央紀委副書記何勇同志的重要批示精神，總結近年來住房和城鄉建設系統廉政建設和反腐敗工作，分析當前廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，研究部署下一步的工作。中央紀委、監察部對這次會議非常重視，專門派人參加了這次會議。剛才，*省*市規劃局、湖南省建設廳、上海市建設和交通委員會三個單位分別作了發言，從不同的角度總結了廉政建設和反腐敗工作，既有好的經驗和做法，又有令人深省的教訓，對于我們做好下一步反腐倡廉工作有著深刻的啟發和教育意義。下面，我就加強新形勢下住房和城鄉建設系統廉政建設和反腐敗工作講四個問題。

一、住房和城鄉建設系統廉政建設和反腐敗工作取得新的進展

近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，按照中央紀委、監察部的工作部署，在駐部紀檢組監察局的具體指導和大力協助下，緊緊圍繞住房和城鄉建設系統的業務工作開展了黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了一些成效。

一是開展了監督檢查，中央重大決策得到較好的落實。二是注意加強教育引導，干部勤政廉政意識有所增強。三是加強制度建設，推進了懲防體系的構建。四是加強信訪和案件查辦工作，懲治腐敗的威懾力有一定的增強。五是開展了商業賄賂專項治理工作，逐步規范權力的運行。六是加強了行風政風建設，解決了部分損害群眾利益的突出問題。

二、充分認識住房和城鄉建設系統當前反腐倡廉工作的嚴重性

同志們：

這次住房和城鄉建設系統廉政建設工作會議是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的形勢下，也是在住房和城鄉建設部組建以后召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是貫徹落實十七屆中央紀委二次全會精神，貫徹落實國務院第一次廉政工作會議精神，貫徹落實中央紀委書記賀國強、中央紀委副書記何勇同志的重要批示精神，總結近年來住房和城鄉建設系統廉政建設和反腐敗工作，分析當前廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，研究部署下一步的工作。中央紀委、監察部對這次會議非常重視，專門派人參加了這次會議。剛才，海南省海口市規劃局、湖南省建設廳、上海市建設和交通委員會三個單位分別作了發言，從不同的角度總結了廉政建設和反腐敗工作，既有好的經驗和做法，又有令人深省的教訓，對于我們做好下一步反腐倡廉工作有著深刻的啟發和教育意義。下面，我就加強新形勢下住房和城鄉建設系統廉政建設和反腐敗工作講四個問題。

一、住房和城鄉建設系統廉政建設和反腐敗工作取得新的進展

近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，按照中央紀委、監察部的工作部署，在駐部紀檢組監察局的具體指導和大力協助下，緊緊圍繞住房和城鄉建設系統的業務工作開展了黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了一些成效。

一是開展了監督檢查，中央重大決策得到較好的落實。二是注意加強教育引導，干部勤政廉政意識有所增強。三是加強制度建設，推進了懲防體系的構建。四是加強信訪和案件查辦工作，懲治腐敗的威懾力有一定的增強。五是開展了商業賄賂專項治理工作，逐步規范權力的運行。六是加強了行風政風建設，解決了部分損害群眾利益的突出問題。

二、充分認識住房和城鄉建設系統當前反腐倡廉工作的嚴重性