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農村振興調研報告范文第1篇

根據《省民政廳深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和廳黨組有關意見，現對“活動”第一階段調研工作安排如下：

一、調研工作總體意圖：通過組織“以科學發展觀為指導，全力解決制約民政事業發展的突出問題”為主題的調研活動，緊緊抓住當前制約民政發展的重點問題，深入基層調查研究，廣泛征求群眾意見，借鑒兄弟省市先進經驗，比較分析，綜合論證，拿出符合我省民政工作發展實際的對策措施，指導我省民政事業健康科學發展。

二、調研重點課題及任務分工：結合當前我省民政工作重點，擬定以下7個調研課題，廳領導分工包抓，相關處室組織承辦。

1、《農村社會救助的現狀及發展》，牽頭廳領導：，責任處室：

2、《農村社區建設的投入機制、管理體制及運行機制》，牽頭廳領導：，責任處室：

3、《農村救災應急機制的現狀及對策》，牽頭廳領導：，責任處室：

4、《我省社會化養老機構的現狀及發展》，牽頭廳領導：，責任處室：

5、《強化基礎，優化隊伍，大力加強我省民政系統標準化、規范化建設》，牽頭廳領導：山振興，責任處室：辦公室、人事處、資金處、監察室

6、《改善慈善機構管理，推進我省慈善事業發展》，牽頭廳領導：常延生，責任處室：民間組織管理處

7、《科學定位，加速發展，抓好省民政廳直屬事業單位全面建設》，牽頭廳領導：，負責處室：優撫處、人事處、福利處

其他未參與重點課題的處室，根據自己的業務職能，通過座談、函調、網調等方式搞好調研，重點查找問題，提出對策措施和意見建議，并準備好發言提綱。

三、基本方法：

（一）深入調查研究。各重點課題組自10月22日起到月底前，用一周左右的時間，組織調研組前往相關市縣，采取剖析典型、數據采集、組織座談、征求意見等多種方式，收集第一手資料；各組其他人員根據課題要求，采取網上收集、電話聯絡等方式輔助調研，整理兄弟省市相關情況和先進經驗，進一步豐富論證資料。

（二）全面分析整理。在調查研究的基礎上，各課題組組織集中論證，拿出初步結論，做到相關問題觀點準確、論據可靠、分析到位，解決問題的對策措施切合實際、有所創新。

（三）集中研討：擬于11月上旬伺機組織召開“解決問題求發展”集中研討，處以上領導集中三天參與。會上，各重點課題組要圍繞調研成果進行引導式匯報發言，與會人員逐課題集中討論，進一步充實課題論據，完善調研成果。

（四）重點拓展應用。各課題組依據調研成果和研討會意見，認真撰寫調研報告。同時，做好調研成果轉化應用，一是要在調研報告的基礎上，形成向省委、省政府匯報“制約我省民政工作科學發展的突出問題及對策”的匯報材料；二是形成向省委、省政府提出解決民政發展突出問題的專題報告；三是形成2009年民政工作要點及相關指導性文件；四是形成民政工作標準化、制度化建設的相關制度規定。

四、有關要求：

農村振興調研報告范文第2篇

關于實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰有機銜接的調研報告

實施鄉村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰。

一、基本情況

赫章縣位于貴州省西北部，是畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區發祥地，是中央統戰部、臺盟中央、深圳市福田區、重慶市北部新區對口幫扶的國家新階段扶貧開發重點縣，是《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉鎮456個行政村，總人口82.05萬人，其中農業人口76.87萬人，占93.56%。現有扶貧開發重點鄉鎮8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人，貧困發生率為17.92%。

二、2018年發展目標

2018年，全縣農村經濟和社會事業加快邁向高質量發展。第一產業增加值、農村常住居民人均可支配收入分別達46.07億元、8796元，農產品加工轉化率達42%；減少貧困人口3.99萬人，72個貧困村（居）按省定標準出列，實現城鎮新增就業6870人，貧困勞動力全員培訓11070人，引導11500名農民工返鄉創業就業；完成1860公里農村“組組通”公路、84公里農村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛生間和戶用廁所改造年度計劃；調減低效傳統玉米種植16.7萬畝；通過國家義務教育均衡發展驗收，學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執業醫師數不低于1.25人，城鄉居民醫保參保率穩定在100%；通過國家公共文化服務體系示范區驗收，完成465個村級綜合文化服務中心、64個村農民體育健身工程；農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達54.84%。

三、調研發現的問題

今年以來，我深入到27個鄉鎮（街道）75個村（居）進行走訪調研，參加縣級領導帶隊集體調研活動8次，發現全縣總體貧困程度較深，農業產業結構參差不齊，農村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內生動力不足。

在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人，貧困發生率為13.37%，高出全省貧困發生率5.62個百分點。目前還有極貧鄉鎮6個，深度貧困鄉鎮1個（省級極貧鄉鎮河鎮鄉），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級極貧鄉鎮5個（分別為結構鄉、安樂溪鄉、德卓鄉、雙坪鄉、鐵匠鄉），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個（含已出列的13個深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%。總體來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉箐營村總人口1483人，其中貧困人口1035人，貧困發生率為69.76%；水塘堡鄉彬木箐村總人口702人，其中貧困人口469人，貧困發生率為66.81%；鐵匠鄉處卓村總人口1209人，貧困人口630人，貧困發生率為52.11%。

在農業產業結構方面。如達依鄉、羅州鎮、雉街鄉、威奢鄉、媽姑鎮、哲莊鎮、德卓鎮等絕大多數鄉鎮，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農業產業供水資源缺乏，難以推廣現代高效農業和規模化產業。由于受地理條件限制和傳統農業的影響，扶貧產業鏈延伸不夠，雖然農產品產量較大，但由于農產品加工滯后，大量農產品集中上市，容易造成價格下跌、產品季節性滯銷，給當地群眾的生產生活和出行帶來極大不便。

在農村安全飲水方面。總體缺口資金較大，根據省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題，實現農村飲水鞏固提升全覆蓋的目標；但我縣農村水利歷史欠賬多，發展基礎差，缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元，其中，農村飲水安全項目缺口資金2.25億元，農田水利建設項目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產業供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發現，全縣部分鄉鎮農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮的馬鞍山村、財神鎮的營山村和雙龍村、雉街鄉的雉街村和大涼山村、雙坪鄉的紅衛村、鐵匠鄉的共同村等，這些村寨若按國家標準實現貧困脫貧退出，還達不到指標要求。

在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產生活條件惡劣，按照“五個不能納入實施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉鎮深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉鎮有：雙坪鄉需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂鄉需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰辦“不得對項目、建設規模和融資資金進行隨意調整”的要求，原項目延伸或縮短里程未予調整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬平方米。

在群眾內生動力不足方面。主要體現在產業扶貧、結對幫扶等工作領域中，表現為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉河山村、媽姑鎮平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現象。

四、亮點工作

今年“春風行動”以來，通過實踐“五步工作法”，切實開展脫貧攻堅作風年建設，各項工作取得了初步成效。

一是聚焦“八要素”全面推進產業結構調整。完成玉米調減16.69萬畝，實現核桃補植補造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝，有效突破全縣產業結構調整“5個10萬畝”工程。

二是全力攻堅農村“組組通”公路建設。2017項目共451個800公里，累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進度93.5%；2018項目共805個1405公里，累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進度70.17%。

三是易地扶貧搬遷工程有序推進。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續喜遷新居；2018年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規劃建設安置點2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務的31.60%。

四是教育精準扶貧惠及民生。發放貧困學生資助資金5208.52萬元，資助學生71828人，建成鄉村學校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對227所公辦義務教育階段學校均衡發展進行督導評估，開展輟學學生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學學生共319人。

五是醫療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次，費用418.69萬元，補償城鄉居民基本醫保325萬元；補償貧困人口住院11470人次，費用4325.80萬元，補償城鄉居民醫保3458.63萬元。

六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。

七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發就業扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實貧困勞動力全員培訓5850人，開展技能培訓5103人，實現就業3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人，新增就業3803人，發放創業貸款100萬元，各類補貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業30家、貧困戶610戶，發放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。

八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發了《赫章縣決戰脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網》《畢節日報》《畢節微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發表經驗典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。

九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級資金4612.47萬元，市級資金3502.8萬元，縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個，竣工項目1154個，項目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。

五、今后的工作思路

今后，我們將嚴格按照中央、省市相關工作要求，壓實鄉鎮主體責任和壓實部門幫扶工作責任；補齊農業產業結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等“四塊短板”，強化脫貧攻堅與鄉村振興戰略兩者之間的結合。以生態立縣、工業強縣、城鎮帶縣、農產富縣、文旅興縣“五大戰略”為引領，持續深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產業向縱深發展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略，確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會。

（一）強化漏評錯評、錯退治理常態化。進一步加強建檔立卡工作，提高精準識別質量，完善動態管理機制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發大數據平臺，通過端口對接、數據交換等方式，實現戶籍、教育、健康、就業、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接，逐步形成指標統一、項目規范的貧困監測體系，為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。

（二）持續深化農村產業革命攻堅戰。全面深入實施產業扶貧三年行動計劃，對照產業選擇、農民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建“八要素”，持續優化產業結構、擴大產業規模、提升質量效益，讓所有參與產業革命的農戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規劃布局，實施“六個十萬畝工程”，堅持強龍頭、創品牌、帶農戶，以市場為導向，打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”，大力推進“一鄉一特、一村一品”建設，重點發展核桃等經果林、養牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態家禽、中藥材等特色優勢產業。通過產業扶貧，到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現增收脫貧。

（三）織牢易地扶貧搬遷保障網。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農村公路“組組通”三年大決戰，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴格建設標準，加快推廣落實“五個三”經驗，對搬遷安置群眾后續發展進行跟蹤調查，有針對性提出可行性意見建議，及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩得住、有事做、能致富”，積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷，到2019年帶動脫貧退出3.68萬人以上。

農村振興調研報告范文第3篇

一、促發展，確保市委重大決策部署落實

常委會堅持圍繞中心、超前謀劃，把貫徹落實市委重大決策部署、促進經濟平穩較快發展作為工作的主線和首要任務。在農業方面，圍繞貫徹落實十七屆三中全會精神，就新農村建設、惠農政策落實、土地流轉、新能源開發、三年大造林等工作開展調查、視察，推進城鄉一體化發展。在工業方面，圍繞企業運行、產業結構調整、節能降耗、革新挖潛、融資等進行調研或視察，提出發展對策，幫助企業把握機遇，化解危機，渡過難關。在第三產業方面，圍繞商貿流通、旅游開發等現代服務業，就擴大消費需求提出建議，督促落實，助推發展。圍繞重點項目工程建設，常委會深入一線、潛心調研、出謀劃策、排憂解難，積極推動項目早開工、早投產、早見效，發揮大項目拉動效應。同時，常委會積極組織視察濱海新區、羅山旅游等重點建設區域和工業、城建重點建設項目，著力促進重大項目突破。目前，常委會領導包幫的魯鑫貴金屬項目、金泰商廈及綠色生態園開發項目等都已發揮投資效益。在人事任免方面，加強對任命干部的監督，為保持經濟平穩較快發展提供強有力地組織保障。同時，號召各級人大代表迎難而上，搶抓機遇，頑強拼搏，發揮推動經濟發展的領軍地位和作用。據統計，列入市級調度的重點項目，90%以上的項目負責人是人大代表。

二、惠民生，努力讓人民群眾共享改革成果

加強對群眾普遍關注的財源建設、城建環保、三年大造林、農村沼氣、計劃生育等工作的監督，促進關系民生問題的改善和解決。一是搭建代表信息平臺，設立代表聯絡專線電話，建立代表專用電子信箱，廣開言路反映民情。堅持常委會組成人員聯系省、市代表制度，了解代表的心聲。二是對代表提出的意見、建議和批評，通過召開專題交辦會議、向代表發放辦理情況征求意見函、列入常委會議題、跟蹤視察等形式，督促部門整改。從122件代表意見中，研究確定了8條與人民群眾密切相關的食品質量安全監管等意見作為重點意見進行重點督辦，以督辦重點意見帶動面上意見辦理。三是按照“鞏固、完善、提高”的要求，對評議部門工作的程序、重點、名次確定和問題整改等進一步探索改進，不斷完善評議工作機制，提高評議工作的科學性、公正性，切實達到促進部門工作、解決群眾實際問題的目的。

三、保穩定，打造良好的發展環境

一是加強依法治市工作。著重對勞動法、科技進步法、法官法、檢察官法、動物防疫法等法律法規貫徹實施情況實施監督，促進依法行政、公正司法。二是針對農村的干群矛盾，通過建立選民議事、選民說事制度和開展代表小組活動，在代表中廣泛開展聯系走訪一部分選民、宣傳一部法律、協助政府或單位推行一項工作、幫助一戶貧困戶脫貧、為選民辦一件實事等“五個一”活動，促進農村和諧穩定。三是針對企業的勞資矛盾，關注和開展勞動關系和諧企業創建活動，促進勞動合同法等法律法規的實施，保障職工的合法權益。四是針對人大反映的問題，加強領導，落實責任，及時轉辦、督辦，力爭案件處結率達98%以上，維護人民群眾的根本利益，變上訪人為和諧使者。

農村振興調研報告范文第4篇

整村脫貧工作推進情況調研報告

尊敬的姚主任、各位副主任、各位委員：

為推動全縣整村脫貧工作，促進縣域經濟協調、健康、可持續發展，1月中旬到3月上旬，縣人大常委會組成調研組，通過走訪貧困戶、召開鄉村干部和貧困戶座談會、實地察看項目實施情況等方式，深入部分鄉鎮貧困村進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、主要成效

我縣**年實施整村脫貧以來，縣委、縣政府按照“七有”、“四通”、“三解決”的要求，不斷創新工作機制，充分整合社會資源，堅持整村規劃、整體實施，整合投入，限期銷號，全縣整村脫貧工作有序推進。截止目前，全縣XXX個

“十X五”市定貧困村中，已有XXX個貧困村基本達到市級驗收標準，基本完成整村脫貧任務；剩余XXX個貧困村，正在實施整村脫貧，并將于今明兩年接受市級驗收。全縣農民人均純收入由2008年的2XX元增加到**年的7XX元，平均每年增長XX%。貧困村貧困人口共減少XX.X萬人，較**年下降XX.X%。

（一）領導重視，思路明晰

近幾年來，縣委、縣政府高度重視整村脫貧工作，堅持將扶貧開發工作與全面建成小康社會統一部署、同步推進。先后出臺了《關于開展貧困村整村脫貧的實施意見》、《關于調整縣領導和部門聯系扶貧任務的通知》和《關于貧困村整村脫貧工作考核辦法》等一系列文件，建立了“縣里統籌、鄉鎮為主、部門協同，群眾參與”的工作機制，形成了“區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展”的工作思路，按照“連片開發、綜合治理、產業帶動、整體推進”的扶貧開發模式，大力實施“基礎設施改善、產業扶貧開發、扶貧搬遷安置、教育技能提升、社會關懷扶助、特困家庭保障”六大工程，全縣整村脫貧工作得到有序推進。全縣XXX個貧困村，每個村都有一名縣級領導定點聯系、兩個部門定點幫扶，都因地制宜制定了發展規劃和項目實施方案，基本都有1—2個主導增收產業，形成了“黨委政府推動、相關部門聯動、社會各方互動、群眾主體行動”的良好局面。

（二）機制完善，措施有力

一是資源整合到位。堅持縣委、政府統籌安排，交通、水利、農業、林業、畜牧等部門共同參與，將道路通暢、飲水安全、扶貧搬遷、危舊房改造等基礎設施項目，牛羊、柑橘、蠶桑、黑木耳等優勢特色生態產業，統一規劃、統一實施。累計完成財政投入XX.X億元，撬動社會投資XX.X億元，實施完工項目XXX個、在建項目XXX個，形成了扶貧項目建設全民參與、上下聯動的良好格局。二是項目管理到位。堅持對項目規劃、建設、驗收各個階段科學管理，嚴格把關。項目規劃實行鄉鎮初步建議，村民集體決策，部門聯席統籌，確保了項目的科學性、實效性和可行性。堅持定期檢查項目實施進度、及時組織有關部門進行竣工驗收，確保項目建設質量和效益。三是資金監管到位。各項目實施單位財務制度規范，嚴格實行專戶存儲，專款專用；財政、審計部門密切配合，加強監督，定期對專項資金進行審計通報。

（三）重點突出，成效較好

一是貧困村生產生活條件明顯改善，群眾出行難、飲水難等問題得到較好解決。建設村社公路1022.8公里，村公路通達率、通暢率、組通公路率均達到或高于全縣平均水平；修建飲水工程461處XX.X萬方，架設水管912.5公里，新修及整治渠堰136.7公里，整治山坪塘**4口，解決了XX.X萬人飲水困難，改善了XX.X萬畝農田灌溉；實施扶貧搬遷9XXX人，完成危舊房改造1XXX戶，貧困群眾住房基本實現了應搬盡搬，應改盡改。二是扶貧產業正在形成，貧困戶可支配收入逐年提高。圍繞

“兩廊三帶”空間布局的發展思路，在貧困村因地制宜發展“3+2+X”特色農業產業，發展柑橘、蔬菜等特色產業基地XX.X萬畝，新增山羊養殖XX.X萬只、肉牛XX.X萬頭，較大幅度地增加了貧困農戶收入，在一定程度緩解了群眾增收的問題。如**鎮、雙龍鎮等鄉鎮大力發展柑橘產業，讓貧困戶足不出戶、足不出村摘去了貧困的帽子。清水土家族鄉依托生態旅游產業發展，鼓勵貧困農戶通過扶貧搬遷，大力發展鄉村旅游，不但脫了貧，還致了富。

二、存在的主要問題

我縣整村脫貧工作雖然取得了很大成績，但整村脫貧所取得的成效只是階段性的，今后的工作任務仍很艱巨。由于各種因素的制約，我縣整村脫貧在客觀現狀、扶貧環境和具體工作上仍然存在一些不足。

（一）扶貧資金投入仍顯不足

我縣屬老、少、偏、山、窮地區，貧困村大多地處偏僻山區，自然條件惡劣，自然災害較多，貧困人群的生產生活條件差，如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災害能力較弱。要徹底改變貧窮落后的面貌，需要投入的資金量大。目前，我縣扶貧資金主要是依靠上級項目支持，縣級財政配套很少，貧困鄉村籌資更為困難；扶貧資金整合度不高，全縣各部門涉農項目資金較多，但點多面廣，難以發揮整體效益；扶貧貼息小額信貸難以落實到真正的貧困戶，越是貧困，越是難以得到生產發展資金；“互助資金”使用的面太小，發揮的作用有限。

（二）產業項目特色不明顯

部分鄉鎮雖然重視向幫扶單位爭取項目支持，幫扶單位也積極為貧困群眾捐資捐物辦實事，但在引導和調動群眾主動發展產業方面重視不夠，措施不多。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想，被動等待幫扶的現象仍然突出。有的鄉鎮、部門在項目設置上沒有充分從貧困村、貧困戶的角度去考慮，該發展什么項目、如何實施管理好項目，沒有充分發揮農民群眾的主體作用，客觀形成了上頭熱、下頭冷的現象，有的貧困村在扶貧產業項目實施后，由于后續管理沒有跟上，導致特色種養產業實施后沒有形成規模化、產業化，影響了扶貧項目綜合效益的發揮。

（三）勞動力不強

從人口素質上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發展門路。調研中發現，貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶，只能對耕作便道、灌溉用水條件好的地方進行耕作，剩余的地方便無人打理，使土地荒蕪的現象有所出現，在加上留守在家的普遍是老人和小孩，因此靠個人或家庭尋求后續發展困難較大，直接影響了整村脫貧工作實際效果。

（四）返貧現象比較突出

目前我縣仍然有相當數量的貧困人口。調查發現全縣仍有很多村的基礎設施、生產生活條件依然落后。近年來，雖然通過扶貧項目建設，基礎設施有所改善，但仍處于貧困狀態，對項目建設的需求十分迫切。另外，每年都會出現一部分已經脫貧的人群，由于脫貧基礎不穩，因病、因災、因學等原因又重新返貧，由于整村推進工作重點在基礎設施方面，難以顧及這部分貧困戶，不利于農村社會穩定和協調發展。

三、幾點建議

（一）統一思想認識，強化政府統籌力度

一是思想認識要進一步統一。要把做好整村脫貧工作始終作為重要的民生工程來抓，擺在政府及相關部門重要的工作位置上，抓緊抓好；二是工作機制要進一步完善。每年都應組織相關部門，加強多方銜接，規劃和落實脫貧項目，推動工作經常化、制度化、規范化；三是渠道要進一步拓寬。要堅持“政府引導、社會支持、群眾參與”的工作方針，堅持幫扶與協作相結合，輸血與造血相結合，使幫扶的思路更寬，渠道更多；四是要切實加強扶貧項目實施的后續管理，充分發揮扶貧項目的經濟效益和社會效益。五是進一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度，調動各方積極性，確保扶貧工作更加扎實有效推進。

（二）加大扶貧投入，進一步提高項目資金運行效益

一是要積極主動向上級爭取項目和資金；縣財政在收入逐年增長的情況下，逐步加大對扶貧項目的配套資金投入；二是政府應加強協調，整合好各方面項目資金，捆綁使用，集中財力建設一批產業扶貧項目，在整村推進的基礎上，進一步增強產業化扶貧龍頭企業的產業帶動能力；三是金融部門應加大扶持力度，克服懼貸心理，相關部門要加強調查研究，探索建立扶貧信貸擔保機制，充分發揮小額信貸的作用；四是認真總結“互助資金”試點工作的經驗，推廣試點先進村的成功做法，加強監管，規范運作，使互助資金“放得出、收得回、運行好、見效益”，并逐步擴大互助資金的使用范圍和數額，扶持貧困戶發展生產。

（三）強化精準扶貧，堅持因戶施策

要對全縣現有貧困人口逐戶逐村建檔立卡，集中扶貧資金，落實精準扶貧到戶。一是精確識別扶貧對象到戶到人。按照國家和市統一制定的扶貧對象識別辦法，結合我縣實際，逐戶建立臺帳并錄入扶貧信息管理網系統，實行動態管理，對落實精準扶貧政策措施進行全面監督。二是落實精準扶貧到戶政策措施。堅持開發扶貧與救濟扶貧“兩項驅動”，對沒有勞動能力的貧困農戶，給予農村最低生活保障扶持，切實做到“應扶盡扶”，逐步提高保障水平；對因病因殘完全喪失勞動能力的特困農戶，要整合和落實相關部門專項政策和救濟措施給予優先扶持，兜底保障，確保其衣食無憂；對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，把專項扶貧措施與貧困識別結果相銜接，對扶貧對象全面落實扶貧開發政策。三是要大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓，認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。幫助貧困戶進行勞務輸出，實現幫扶形式逐步由“救濟式”向“開發式”轉變、“輸血式”向“造血式”轉變。做好職業技能培訓和企業用工的對接，做好農業實用技術培訓和農業開發項目的結合；要加強對培訓機構的管理，確保培訓質量，達到培訓一人，就業一人，脫貧一戶的目標和培訓一門技術，振興一項產業，致富一方群眾的目標。

農村振興調研報告范文第5篇

開展建始“絲弦鑼鼓”少數民族文化傳承的調研報告

按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調查研究環節的具體要求，結合我局民族文化傳承發揚工作實際，就長梁鎮旋龍村絲弦鑼鼓民族文化發展情況進行了調研，并提出建設絲弦鑼鼓民族文化傳承基地學校初步方案，供局班子會交流并提出寶貴意見建議。

一、調研概述

1、調研時間：2019年9月-10月；

2、調研地點：長梁鎮旋龍村；

3、調研對象：絲弦鑼鼓文化有關傳承人。

4、調研方式：座談、現場走訪、查閱資料

二、主要問題

絲弦鑼鼓從建始縣長梁鎮起源，逐步發展推廣，形成了在全縣范圍內的絲弦鑼鼓網絡。隊伍龐大，從業人員眾多，有普及面、有群眾基礎，它構成了建始縣基層群眾文化活動的重要組成部分。但是，建始絲弦鑼鼓所面臨的前景不容樂觀。主要體現在：打鑼鼓的人越來越多，會絲弦的人越來越少；教鑼鼓的人越來越多，真正的名師專家越來越少，尤其是在現有的絲弦鑼鼓班子中，把絲弦的曲牌能按套路演奏完整的為數不多，就連打得響絲弦鑼鼓的班子也是屈指可數。鑼鼓大眾化了，但絲弦越來越淡，品味越來越低。

建始絲弦鑼鼓文化處在一種自生自滅的發展困境。面對僅靠絲弦鑼鼓演出難以維持生計的尷尬局面，從藝人員不得不考慮養家糊口的眼前利益。再加上現代音樂文化的沖擊，藝人們操業的門路也越來越窄，絲弦鑼鼓的生存更加困難。近些年，絲弦鑼鼓文化授徒、培訓少，承擔民間文化傳幫帶責任的年青藝人也就更少了，這類人才出現了青黃不結的斷層帶。

另一方面，絲弦是一種較高雅的民間器樂演奏方式，學精弄通很難。絲弦曲牌本身產生在人們生息的社會活動中，有喜慶歡樂的；有傾訴宣瀉的；有雄偉狀觀的等各種音樂形象。同時，像伴奏樂器中的月琴、三弦、京二胡、京胡、簫、竹笛等樂器，沒有一定的演奏功底是上不得云臺的。由于配器和演奏要求，有些精湛的技法與表現形式不品味到曲牌的韻律，是無法達到音樂本身所表現的藝術感染效果。

精神與經濟的互補性支持是絲弦鑼鼓發展的重要因素。現有的絲弦鑼鼓隊伍中，稱得上職業藝人的數量不多。目前數以千計的人從事絲弦鑼鼓，都是以農為主。他們在從業中，經濟來源與分配方式還是一種原始的民間運作方法。誰聯系業務，就由誰根據當場鑼鼓“紅包”的多少進行支配，它是靠“紅包”這一微薄的經濟收入來維系著絲弦鑼鼓班子自身的艱難地發展。

隨著信息時代的到來，千百種影視文化娛樂節目充斥著基層群眾文化生活，對于絲弦鑼鼓這一傳統的民族民間文化娛樂形式，帶來了極大的沖擊。人們的對絲弦鑼鼓文化的價值取向單一地側重于祭事，而在助興鬧喜方面更多地是選擇現代文藝團體來演繹。由于絲弦鑼鼓活動時間越來越少，空間越來越緊縮，其展演傳承功能逐步萎縮。由于完整的絲弦鑼鼓配器較為復雜，需要配備的器樂人員多，在協調性搭配、時間上統一、區域間協同、設備器材運輸等方面有很多不便之處，導致一場真正的土家族交響樂難以完美演出。同時考慮到邀請演出單位或個人的演出成本的承受能力與自身社會效益的匹配度，受眾選擇絲弦鑼鼓隊伍的規模與標準逐步走向簡單化。而且，在絲弦鑼鼓的樂器配備方面，除了銅器（鑼、鈸）外，其它演奏樂器大都是自制，而且很不規范，導致演奏效果也就越來越差了。不得不指出的是，隨著絲弦鑼鼓在廣大人民群眾婚喪嫁娶重要節慶演出場次的銳減，加上臨時拼湊的演出隊伍訓練時間短，每場絲弦鑼鼓的演出質量受到很大影響，倉促上演的藝人也只能把各自的師傅教的東西進行簡單的復制拉響奏完，談不上通過演出來創新與發展絲弦鑼鼓。

綜上所述，建始絲弦鑼鼓這一土家族民間傳統文化正面臨著重重危機：

一是村級絲弦鑼鼓隊伍的配器、組合趨向簡單化，演繹水平無法提升；

二是部分精湛的絲弦鑼鼓演奏、打擊技法面臨失傳危機，后繼乏人；

三是絲弦鑼鼓藝人操業之路越來越窄，家庭經濟壓力導致無法專注提升與發展絲弦鑼鼓演奏打擊技法，藝人們無法靜下心來潛心傳承發揚絲弦鑼鼓文化，創新與發展更是一句空話。資深的藝術家們對絲弦鑼鼓文化的振興逐漸新失去了信心；

四是信息時代的農村經濟快速發展，影視文化狂潮般的涌入，對絲弦鑼鼓這一民間傳統文化藝術的青睞程度也逐步淡化。

三、原因分析

（一）文化起源。建始絲弦鑼鼓被譽為“土家人的交響樂”，是湖北省非物質文化遺產。2005年8月，建始縣絲弦鑼鼓的發源地長梁鄉被命名為恩施州民間文化生態保護區的重點保護項目“絲弦鑼鼓”。建始絲弦鑼鼓又叫北鄉絲弦或長梁絲弦，在長梁一帶形成流傳200余年，它是建始縣最寶貴的民族民間文化藝術遺產之一。絲弦鑼鼓以打擊樂、弦樂、吹奏樂混合吹打擊奏，廣泛運用于民間紅白喜事。建始絲弦鑼鼓的形成和發展大體經歷了三個階段:第一階段是“干牌子”從“薅草鑼鼓”里單獨分離出來，與民間音調溶合形成“耍鑼鼓”;第二個階段是曲牌體戲曲音樂流入建始被本地鑼鼓吸收，形成了新的“鼓吹樂”形式;第三階段是板腔體的戲劇音樂的流入，與上述“鼓吹樂”融合并在演奏中加入了笙、竹笛、月琴、胡琴等絲竹樂器，逐步形成現在所稱的“絲弦鑼鼓”。建始絲弦鑼鼓從1953年起，就在省、州、縣各級文藝匯演中登臺亮相。據不完全統計，參加各類慶典、民間藝術展演、藝術節演出、民間吹打樂比賽、文藝調、匯演等活動演出共500多場次，它固定的模式與靈活的演出形象日趨成熟，它的音樂形式被業內人士和專家稱之為“土家交響曲”。

（二）發展現狀。據調查，“建始絲弦鑼鼓”班隊，遍及建始縣全境，全縣境內有班隊100多個，職業的、半職業和非職業藝人近2千人，每年演出約在3500場左右(全縣班隊演出總和)。僅長梁鎮就有班隊65個，職業的半職業和非職業藝人計1256人。這個調查統計的數字是驚人，世界上任何一個樂團不可能有如此龐大的隊伍，所演出的場次是世界上其他任何演出團體不可能達到的，按平均每場收入以400元計算，這個龐大的演出團體年收入可達140萬元，在一個貧困地區，這又是一個驚人的數字。2018年6月8日，建始絲弦鑼鼓傳承基地在長梁鎮旋龍村正式掛牌成立，該村擁有眾多的絲弦鑼鼓班子，從業人員達到100多人。2018年7月，省文化廳長雷文潔來該村調研民族民間文化工作與藝人們親切交談、合影留念。旋龍村絲弦鑼鼓表演隊多次登上中央、省、州、縣舞臺，展示出其獨特的民族民間文化藝術魅力。

（三）傳承意義。少數民族文化是中華民族文化的重要組成部分。傳承發揚少數民族傳統文化，是實現少數民族文化的大發展、大繁榮，是實施文化強國戰略、提升國家文化軟實力的重要內涵；傳承發揚少數民族傳統文化，是鏈接民族歷史、現實和未來，是功在當代、利在千秋的偉大事業；傳承發揚少數民族傳統文化，是切實增強“四個意識”、牢固樹立“四個自信”，扎實推進“鄉村振興”戰略的基層文化振興的重要舉措。根據《國務院辦公廳關于加強我國非物質遺產保護工作的意見》（[2005]18號）文件精神，發揚傳承作為湖北省非物質文化遺產并且正在申報國家級非物質文化遺產的被譽為“土家人的交響樂”的建始絲弦鑼鼓文化，功在當代、利在千秋，是我們恩施土家族苗族自治州建始縣民族工作者義不容辭而且使命光榮的重要工作。雖然建始絲弦鑼鼓文化面臨以上四個方面的困難乃至今后會遭遇更多的困難和問題，我們作為恩施州少數民族地區的民族工作者務必要做到“不忘初心，牢記使命”，搶抓鄉村振興的千載難逢機遇，積極爭取國家、省民宗部門的大力支持，緊緊圍繞傳承發揚好建始絲弦鑼鼓文化工作找差距、定措施、抓落實，堅持以絲弦鑼鼓隊伍建設為核心，以建設培訓基地學校為首要，以建立健全培訓體系為重點，以資金扶持為有效保障，全方位整合資源打造建始絲弦鑼鼓這一民族民間器樂音樂品牌，讓其深根于建始大地并枝繁葉茂，以少數民族文化發揚傳承振興助力建始縣鄉村振興戰略順利實施。

四、措施建議

（一）建設內容建議

1、建議項目名稱：建始縣長梁鎮旋龍村“絲弦鑼鼓”傳承基地學校；項目實施單位建議：建始縣民宗局、長梁鎮人民政府；

2、建設內容建議：

（1）絲弦鑼鼓專用展演排練廳建設（含電教室、教職工辦公用房、教學桌凳和演排練廳木椅等）；

（2）購置教學設備（含投影電視、電腦、數碼相機、攝像機及印制絲弦鑼鼓專用教材）；

（3）定制經營絲弦鑼鼓器樂（與供應商家簽訂打擊響器、弦樂及其它樂器供貨協議，按全縣需求配送）；

（4）添制演出服裝；

（5）培訓期間辦公用品及水電費用；

（二）運行機制建議

1、建立定期教研教改制度。縣民宗局會同縣文旅局負責外聘民樂方面的專家盡心研討，對教材進行完善，對教學進行專題輔導，對特色民族文化品味及品牌效應進行提煉提升。

2、建立定期培訓演出制度。縣民宗局牽頭，會同縣文旅局、各鄉鎮人民政府制定年度培訓計劃，定期開設基礎班、提高班、研討班等三類培訓班，制定教學教輔計劃并規范檔案管理；每年舉行一次全縣范圍的絲弦鑼鼓大賽或匯報演出賽事。

3、建立公司化運營模式。由建始縣長梁鎮旋龍村委會牽頭組建或利用縣內民族文化企業組建絲弦鑼鼓少數民族文化傳媒公司，以絲弦鑼鼓文化傳承基地學校為載體，組織開展培訓和賽事籌辦，按相關程序規定經營教材、樂器、服裝及組織演出，嚴格執行收支兩條線的財務管理，縣民宗局視公司運行狀況積極爭取省、州民宗部門予以適當支持。

4、制定學員考核獎補政策。縣民宗局會同有關單位，對參加培訓班的學員，經培訓結業考試考核合格，按照一定標準，據實予以獎補。

（三）項目資金意見

1、一次性投入項目：

（1）絲弦鑼鼓專用展演排練廳建設，初步估算50萬元；

（2）購置教學設備，初步估算10萬元；

2、周期性經營項目：

（1）定制經營絲弦鑼鼓器樂，初步估算15萬元；

（2）添制演出服裝，初步估算8萬元；

3、每年需支出項目：

（1）培訓期間辦公用品及水電費用，初步估算10萬元；

（2）學員培訓獎補費用，按每年10支隊伍150人每次培訓15天，每人次每天培訓費用130元以及往返路費50元計算，初步估算需30萬元。

鑒于周期性經營項目在絲弦鑼鼓少數民族文化傳媒公司正式運行后可以通過經營獲取效益來作為企業維持運轉的有效補充，該項資金需求暫按50%測算（既11.5萬元），以上所有項目初步估算共計111.5萬元。

（四）社會效益分析

1、傳承少數民族地區優秀歷史音樂文化，打造民族地區傳統文化品牌，提升地域民族民間文化底蘊與參與度、知名度。

2、用優秀民間音樂文化藝術作品，豐富多彩活動，培養人、教育人、鼓舞人、激勵人、親和民眾，促進社會公民公德意識的增強，大力推動建設先進文化，支持健康有益文化，抵制腐朽低俗文化，倡導科學文明，克服愚味落后。