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關(guān)鍵詞:監(jiān)理日志 填寫要求 應(yīng)用 探討
1.監(jiān)理日志目前的現(xiàn)狀及其原因分析
1.1監(jiān)理日志目前的現(xiàn)狀
(1)監(jiān)理日志的系統(tǒng)、規(guī)范化管理制度和逐級審核、簽字、確認(rèn)、存檔管理程序普遍存在遺漏和不夠嚴(yán)格的現(xiàn)象。
(2)監(jiān)理日志記錄管理存在分專業(yè)、分標(biāo)段、分項目、分部門等多種形式,但無論哪一種形式均存在銜接問題、連續(xù)問題、閉合問題,以及不同專業(yè)、不同標(biāo)段、不同項目、不同部門之間的配合問題和是否真實、準(zhǔn)確反應(yīng)現(xiàn)場實際情況的問題。
(3)日記記錄語言及文字書寫潦草、錯別字較多、非工程語言較多、表達(dá)模棱兩可的現(xiàn)象突出,也存在記錄人員的責(zé)任心和水平、素質(zhì)問題,給查閱、追述、采用和印證都帶來了較大的難度。
(4)日記記錄內(nèi)容不完善、重點不突出,存在有因無果,有果無因或無因無果等現(xiàn)象普遍,未形成P(plan)、D(do)、C(check)、A(action)循環(huán)閉合系統(tǒng),同時存在記錄重點不突出或存在記流水賬的現(xiàn)象,難以真實、準(zhǔn)確的反映施工動態(tài)。
1.2 監(jiān)理日志不規(guī)范的主要原因分析
(1)由于監(jiān)理的工程規(guī)模不同、項目的特性不同、管理的理念不同,造成不同的監(jiān)理工程師在填寫監(jiān)理日志的時候仁者見仁、智者見智、形式各異、參差不齊,是影響日志記錄不統(tǒng)一的主要原因。
(2)監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、程序化管理有待進(jìn)一步提高,對“監(jiān)理日志”在監(jiān)理工作中所處的重要性認(rèn)識不足,培訓(xùn)、檢查力度不夠,是影響監(jiān)理日志不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵因素。
(3)監(jiān)理人員在崗不夠穩(wěn)定,記錄人員變動頻繁,或者記錄人員工作時間安排不當(dāng)以及責(zé)任心問題,導(dǎo)致當(dāng)天的“監(jiān)理日志”不能當(dāng)天完成,到第二天甚至更晚的時間寫“回憶錄”的現(xiàn)象突出,是影響監(jiān)理日記記錄存在銜接、遺漏、閉合問題突出的主要原因。
2.監(jiān)理日志的具體內(nèi)容及填寫要求
2.1監(jiān)理日志的具體內(nèi)容
(1)監(jiān)理日志封面
監(jiān)理日志封面包括工程項目名稱、工程合同編號、承建單位名稱、監(jiān)理日志記錄人、監(jiān)理日志起止時間,以及監(jiān)理日志編號。
(2)監(jiān)理日志內(nèi)容
1)日期、水文、氣候慨況 ; 2)工程施工部位、施工內(nèi)容、施工形象 ;3)質(zhì)量檢查、安全作業(yè)情況;4)施工作業(yè)中存在的問題及處理情況;5)其他事項 ;6)承包人管理、質(zhì)檢、主要技術(shù)人員到位情況;7)建筑材料、機械投入運行和設(shè)備完好情況;8)提請下班監(jiān)理員注意事項 ;9)記錄審核意見 。
2.2監(jiān)理日志記錄原則
(1) 日志記錄前應(yīng)全面了解上一班及以前的日志記錄內(nèi)容,以及需要本班處理的問題和注意事項。
(2) 日志記錄要做到 語言簡練,文字工整,用詞準(zhǔn)確,不允許涂改。要確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(3) 對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題記錄中要體現(xiàn)因果關(guān)系,要求連續(xù)完整,形成PDCA循環(huán)閉合。
(4) 監(jiān)理日志與監(jiān)理員的監(jiān)理日記要有呼應(yīng),互為佐證,形成記錄的互證鏈條。
(5) 禁止弄虛作假,要保證日志記錄的內(nèi)容實是求實,真實公證,并要求及時填寫記錄,不允許修改、后補或后編,須當(dāng)天(或當(dāng)班)完成記錄,當(dāng)天(或當(dāng)班)送審。
2.3監(jiān)理日志填寫具體要求
(1)日期、水文、氣候慨況
日期包括年、月、日、時段或班次;水文與氣象情況包括水位和流量情況,天氣、風(fēng)力、溫度、降雨、降雪和大霧等情況,因為水文涉及防洪度訊,氣象涉及工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資,因此,特別是水文、氣象出現(xiàn)異常情況時應(yīng)重點仔細(xì)描述。
(2)工程部位、內(nèi)容、形象情況
工程施工作業(yè)部位應(yīng)具體到單位、分部、分項、單元、工序工程,包括作業(yè)莊號,高程等;施工內(nèi)容應(yīng)具體記錄工序內(nèi)容,如鉆孔爆破、鉆孔灌漿、混凝土澆筑、金結(jié)機電安裝等;施工形象應(yīng)量化記錄,如方量、進(jìn)尺、高度等,也可以采用圖表和照片。
(3)工序質(zhì)量檢查、安全作業(yè)情況
施工質(zhì)量檢驗主要以單元工程為基礎(chǔ),記錄工序質(zhì)量檢查過程和結(jié)果情況·取樣抽檢過程和結(jié)果情況、測量量測過程和結(jié)果情況等,記錄內(nèi)容應(yīng)與單元、工序驗收表格中記錄的數(shù)據(jù)一致,不允許出現(xiàn)相互矛盾,對隱閉旁站項目應(yīng)有針對性的制定旁站記錄表格,并作為單元、工序質(zhì)量檢查、驗收、評定的附件或依據(jù);安全作業(yè)主要記錄安全作業(yè)條件檢查落實情況·安全警戒落實檢查情況、相關(guān)安全預(yù)案準(zhǔn)備檢查落實情況、施工過程違規(guī)處理和糾正落實情況以及文明施工檢查落實情況等。
(4)施工過程中存在的問題及處理情況
施工作業(yè)中存在的問題主要包括:施工作業(yè)條件準(zhǔn)備問題、施工安全環(huán)境問題、施工技術(shù)質(zhì)量問題、施工干擾問題以及參建各方發(fā)現(xiàn)或提出的相關(guān)問題等;處理情況主要包括:問題的原因分析、問題的處理過程、問題的處理結(jié)果。如果問題較大,日志應(yīng)記錄向上極報告情況以及上極決定的處理意見,如果時間過長,在后續(xù)日志記錄中應(yīng)形成循環(huán)閉合。
(5) 建筑材料、機械投入運行和設(shè)備完好情況
建筑材料主要記錄本項目所用建筑原材料產(chǎn)品合格證、規(guī)格型號、數(shù)量、堆存碼放情況,現(xiàn)場檢驗和使用檢查情況以及通過現(xiàn)場檢驗認(rèn)定為不合格材料的清退和更換情況;機械投入運行和設(shè)備完好情況主要記錄根據(jù)進(jìn)度計劃安排、施工工序和施工強度要求配置,并經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn)的施工機械和設(shè)備投入數(shù)量以及運行完好情況。如果發(fā)現(xiàn)投入的數(shù)量和運行情況不滿足實際施工作業(yè)要求,應(yīng)記錄補充投入和暫停施工等指令情況。
(6) 提請下班監(jiān)理員注意事項
主要記錄下班前發(fā)現(xiàn)和沒有時間處理的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等需要下一班及時處理的相關(guān)問題,以及本班未完成處理,需要下一班繼續(xù)進(jìn)行處理的相關(guān)問題,對本班經(jīng)批準(zhǔn)同意調(diào)整的事項和相關(guān)注意事項,記錄中應(yīng)明確提請下班注意。
(7)記錄審核意見
監(jiān)理日志由監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)指定的專業(yè)監(jiān)理工程師或部門負(fù)責(zé)人或分管副總監(jiān)對日記每日(或每班)進(jìn)行審核,并按照上述重點內(nèi)容實是求實的簽署審核意見和簽名,并對日志中發(fā)現(xiàn)的記錄問題和需要及時處理的施工問題,及時組織落實改進(jìn)或上報總監(jiān)及有關(guān)部門。
3.結(jié)語
監(jiān)理日志是監(jiān)理工作成果的重要組成部分,為了促使目前的現(xiàn)狀能夠得到更有效改進(jìn)和完善,一方面現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)要提高對其重要性的認(rèn)識,注重在崗人員穩(wěn)定、連續(xù);另一方面要制定嚴(yán)格有效的日志記錄管理制度和管理程序,尤其是培訓(xùn)和定期檢查、評比、獎懲制度,對日志記錄質(zhì)量的提高及其關(guān)鍵;同時要根據(jù)工程規(guī)模和機構(gòu)特點,制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的日志樣本、記錄形式和記錄要點。本文介紹的日志記錄原則、要點,通過使用起到了較好的查閱、追述和印證效果,并得到相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的認(rèn)可,可供借鑒采用。
參考文獻(xiàn):中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會:2007建設(shè)工程監(jiān)理概論[M]。北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社.2006
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2、如果你對周圍的環(huán)境感到厭煩,那就努力跳出這個圈子。
3、放棄兩字筆,堅持兩字筆,放棄與堅持在一筆之差!差之毫厘,失之千里。
4、放棄很容易,可堅持一定很酷!
5、人生最幸福的事情之一,莫過于所有的事情在經(jīng)過努力之后慢慢的變成了你所想要的樣子。不要質(zhì)疑你的付出,這些都會變成一種累積,一種沉淀。它們會默默的為你鋪好路,讓你成為更優(yōu)秀的人。
6、趁孤單讓自己優(yōu)秀起來,不僅是對自己負(fù)責(zé),也是給未來那個人一個好的交代。
7、我竭我的至誠懇求你們不要錯走路,不要惶惑,不要忘記你們的天職,千成不要理會那惡俗的力量的引誘,誕妄的巨體的叫喚,擁積的時尚與無意識,無目的的營利的誘惑。
8、遇到困難時不要抱怨,既然改變不了過去,那么就努力改變未來。
9、有些人往往因為擔(dān)心誤入迷途而誤入了迷路。
10、心有所期,全力以赴,定有所成。
11、語文,“秘訣”有二:一是不看語文書;二是不看作文書。
12、我們?nèi)孕韫采目犊c繁華相愛,即使歲月以刻薄和荒蕪相欺。
13、沒有人會關(guān)心你付出過多少努力,撐得累不累,摔得痛不痛,他們只會看你最后站在什么位置,然后羨慕或鄙夷。為了未來美一點,現(xiàn)在必須苦一點。
作用。
“黑名單”排行榜第一名:剛睡醒立刻下床
英國拉夫堡大學(xué)睡眠研究中心教授吉姆?霍恩指出,睡醒立刻起床,很可能導(dǎo)致血壓忽然變動,引發(fā)高血壓、中風(fēng)等疾病。睡醒后應(yīng)躺5分鐘活動一下四肢和頭部再起床,這樣可緩解睡前和睡后心腦血管壓力變化對血管的傷害。
專家建議:醒后不要馬上起來,先在床上躺上半分鐘。
從床上坐起后在床邊坐半分鐘。
靠床邊站立半分鐘,而后再下床活動。
這樣漸進(jìn)性的活動可讓身體各器官適應(yīng)變化,減少猛然起床對血管的壓迫,避免摔倒等危險,有利于心律的穩(wěn)定。
“黑名單”排行榜第二名:蹺二郎腿
這個看似舒服的小動作,會使腿部血流不順,容易造成靜脈血栓、脊椎側(cè)彎、腰椎間盤突出。北京醫(yī)院心內(nèi)科副主任劉德平指出,患高血壓、糖尿病、心臟病的人,長時間蹺二郎腿會使病情加重。
可能引發(fā)的疾病之一:腿部靜脈曲張或栓塞
蹺二郎腿時,被墊壓的膝蓋受到壓迫,容易影響下肢血液循環(huán)。兩腿長時間保持一個姿勢不動,容易麻木;如果血液循環(huán)繼續(xù)受阻,很可能造成腿部靜脈曲張或栓塞。特別是患高血壓、糖尿病、心臟病的老人,長時間蹺二郎腿會使病情加重。
可能引發(fā)的疾病之二:影響男性生殖健康
蹺二郎腿時,兩腿通常會夾得過緊,使及生殖器周圍溫度升高。對男性來說,這種高溫會損傷,長期如此,可能影響生育。建議蹺二郎腿最好別超過10分鐘,如果感覺有汗?jié)n滲出,最好在通風(fēng)處走一會兒,以盡快散熱。
可能引發(fā)的疾病之三:導(dǎo)致脊椎變形,引起后背疼
人體正常脊椎從側(cè)面看應(yīng)呈“S”形,而蹺二郎腿時容易彎腰駝背,久而久之,脊椎便形成“C”字形,造成腰椎與胸椎壓力分布不均。長此以往,還會壓迫到脊神經(jīng),引起后背疼痛。
可能引發(fā)的疾病之四:出現(xiàn)骨骼病變或肌肉勞損
蹺二郎腿時,骨盆和髖關(guān)節(jié)由于長期受壓,容易酸疼,時間長了可能出現(xiàn)骨骼病變或肌肉勞損。坐公車時,如果遇到急剎車,交叉的兩腿來不及放平,容易導(dǎo)致骨關(guān)節(jié)肌肉受損或脫臼。
“黑名單”排行榜第三名:連續(xù)使用電腦3小時以上
長時間使用電腦會令人感到眼睛疲勞、肩酸腰痛,還會引發(fā)頭痛、食欲不振、失眠等問題。
微波危害:英國一項研究證實,電腦屏幕發(fā)出的低頻輻射與磁場,會導(dǎo)致7~19種病癥,包括流鼻涕、眼睛癢、頸背痛、短暫失憶、暴躁及抑郁等。對女性來說,還會出現(xiàn)痛經(jīng)、經(jīng)期延長等癥狀,少數(shù)準(zhǔn)媽媽還可能發(fā)生早產(chǎn)或流產(chǎn)。此外,長期從事電腦作業(yè),精神緊張,心理壓力大,易全身疲勞,加上電磁輻射,女性操作者乳腺癌的發(fā)病率比一般人要高出30%左右。有關(guān)研究還發(fā)現(xiàn),電腦的電磁輻射還會致癌。
呼吸系統(tǒng)危害:電腦散發(fā)的氣體會危害呼吸系統(tǒng)。英國過敏癥基金會的研究人員最近發(fā)表的一份研究報告指出,辦公設(shè)備會釋放有害人體健康的臭氧氣體,其主要元兇是電腦、激光打印機等。這些臭氧氣體不僅有毒,而且可能造成某些人呼吸困難。另外,較長時間待在臭氧氣體濃度較高的地方,還會導(dǎo)致肺部發(fā)生
病變。
“黑名單”排行榜第四名:彎腰搬重物
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院骨科主任海涌建議,彎腰搬抬重物,有可能損傷腰部肌肉以及腰椎間盤。最好蹲下來,將身體向前靠,使重力分擔(dān)在腿部肌肉上。
在彎腰提取和搬運重物時,最不利于腰骶部的姿勢就是直膝彎腰的提取和搬運重物。因這種姿勢下,腰椎由屈曲位直腰時,雖然臀大肌等其他部位會肌肉收縮,但彎腰超過90°時骶棘肌不起維持脊柱位置及保護韌帶的作用,所有脊柱后側(cè)的張力均由韌帶來承擔(dān),起立時骶棘肌必須首先用較大的力量收縮,以伸展第5腰椎以上的軀干而將重物搬起,故極易造成腰骶部扭傷,而且直膝彎腰搬提重物,物體重心離軀干軸線遠(yuǎn),必然也會加重腰背肌肉、韌帶的負(fù)擔(dān),造成腰骶部肌肉、韌帶的損傷。
正確姿勢:先將身體向重物盡量靠攏,然后屈膝、屈髖,再用雙手持物,伸膝伸髖,重物即可被搬起。這樣,主要依靠臀大肌及股四頭肌的收縮力量,避免腰背肌用力,腰部損傷的機會也減少了。另外,在搬移重物時,要注意使雙膝處于半屈曲狀態(tài),使物體盡量接近身體,則可減少腰背肌的負(fù)擔(dān),減少損傷的機會。
“黑名單”排行榜第五名:用力排便
排便過于用力可使心臟收縮加強,血壓會突然升高,誘發(fā)腦溢血。
老年人過分用力排便時,可導(dǎo)致冠狀動脈和腦血流的改變,由于腦血流量的降低,排便時可發(fā)生昏厥,冠狀動脈供血不足者可能發(fā)生心絞痛、心肌梗死,高血壓者可引起腦血管意外,還可引起動脈瘤或室壁瘤的破裂、心臟附壁血栓脫落、心律失常甚至發(fā)生猝死。
由于結(jié)腸肌層張力低下,可發(fā)生巨結(jié)腸癥,用力排便時腹腔內(nèi)壓升高可引起或加重痔瘡,強行排便時損傷肛管,可引起肛周疾病。糞便嵌塞后會產(chǎn)生腸梗阻、糞性潰瘍、尿潴留及大便失禁,還有結(jié)腸自發(fā)性穿孔或乙狀結(jié)腸扭轉(zhuǎn)的報道。
“黑名單”排行榜第六名:坐廁看報
坐在馬桶上讀書看報,勢必延長了排便時間,造成充血,從而引起痔瘡發(fā)作。此外,充血還會誤導(dǎo)神經(jīng)系統(tǒng),刺激“排便感應(yīng)器”,使長期感到墜脹。所以,如廁時還是不要“一心多用”為妙。
一、見微知著,從細(xì)節(jié)中認(rèn)識學(xué)生
古人云,閱人以微,說的是看人要從細(xì)微之處去認(rèn)識。明末將軍洪承疇被捕后,大有以死報效大明的架勢,清朝統(tǒng)治者原來打算殺了他。但一位有經(jīng)驗的老臣看到洪承疇對衣服上的污漬非常在意,認(rèn)定他對生充滿了留戀,便想辦法勸降了“大義凜然”的將軍?,旣惖焦救?yīng)聘,因為她把別人遞來的開水非常自然地遞給了主考官一杯而受到青睞。但最終瑪麗并沒有被錄取,因為當(dāng)公司決定派她到田納西州去工作時,瑪麗說要回去和父母商量,公司認(rèn)為她沒有主見,無法獨當(dāng)一面,決定不予錄用。這種從細(xì)節(jié)中判斷人的性格、品質(zhì)的做法是有一定道理的。我們認(rèn)識學(xué)生又何嘗不是這樣呢?
一個學(xué)生初到學(xué)校便主動與同學(xué)打招呼,說明他熱情好交際;一個學(xué)生郁郁寡歡、獨來獨往,一定有什么心事或者來自一個氣氛壓抑的家庭;一個學(xué)生如果披衣散扣、衣冠不整,說明是個懶散或者在生活上不拘小節(jié)的人。任何事情的發(fā)生都有其先兆,所謂“山雨欲來風(fēng)滿樓”,班主任要能見微知著,才能因勢利導(dǎo),管理好班級。
二、言傳身教,用細(xì)節(jié)教育學(xué)生
馬卡連柯曾說過:“從口袋里掏出揉皺了的臟手帕的教師,已經(jīng)失去當(dāng)教師的資格了?!边@句話告訴我們,作為一個教師,如果你不能在細(xì)節(jié)上影響學(xué)生,便不能當(dāng)好學(xué)生的導(dǎo)師。如果教師總是衣冠不整、蓬頭垢面、不修邊幅,亦或整日油頭粉面、濃妝艷抹、奇裝異服,這樣的教師怎能為人師表呢?中央電視臺有一則很有意義的公益廣告:忙得頭發(fā)都來不及攏一攏的母親俯身給老人洗腳,旁邊的兒子看到這種情景后,也搖搖晃晃地端著一盆水來給自己的母親洗腳。足見細(xì)節(jié)的影響力和榜樣的力量。捷克教育家夸美紐斯曾說過:“教師的職責(zé)是用自己的榜樣教育學(xué)生?!睘榱耸箤W(xué)生的人格得到健康發(fā)展,教師必須致力于塑造自己的高尚人格。要照亮別人,自己身上必須要有光明;要點燃別人,自己心中必須要有火種。教師的勞動就是一種以人格培育人格、以靈魂塑造靈魂的勞動。而一個教師的人格和靈魂并不只是表現(xiàn)在大是大非上,更多的是表現(xiàn)在平時的一言一行,表現(xiàn)在與學(xué)生相處的一點一滴中,這些細(xì)節(jié)可以說是一絲絲“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”的春夜喜雨。
一所山村小學(xué),有這樣一個怪現(xiàn)象,許多學(xué)生走路時背著手、弓著背,還有一部分學(xué)生卷著一條褲腿。問他們?yōu)槭裁催@樣,他們說,老師就是這樣的。一看,老師果然這樣。這個故事是引人深思的。有什么樣的班主任就有什么樣的學(xué)生,這句話揭示了班主任形象的重要性。夸夸其談的班主任,他的學(xué)生往往喜歡吹牛皮;說話和氣的班主任,教育出來的學(xué)生多數(shù)溫文爾雅……
三、潛移默化,用細(xì)節(jié)感染學(xué)生
細(xì)節(jié)管理是行動的學(xué)問。要把班級管理好,除了縝密的思考和周全的計劃,最終還是要落實到行動上。班級管理者要把細(xì)節(jié)管理的精神貫徹到執(zhí)行中,重視執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)。
要提高班級決策的執(zhí)行力,班主任要學(xué)會用細(xì)節(jié)去感染學(xué)生,讓學(xué)生心服口服地按照要求去做。
有一學(xué)期,開學(xué)一個多星期了,我所帶班級的很多學(xué)生情緒還沒有安定下來。于是我做了這樣一次演講:我以一個瘸腿的老爺爺送孫女讀書的情景開頭,盡力描繪了這位老大爺挑著行李一瘸一拐的模樣,極力渲染他一路上的艱辛和他生活的艱難。由于班里的學(xué)生大部分是從農(nóng)村來的,于是我給學(xué)生勾勒了一副農(nóng)民田間勞作圖——田間的雜草、滾燙的泥土、熾熱的太陽、破舊的草帽、破爛的衣服、豆大的汗珠……那堂課很多學(xué)生流下了眼淚,我看得出,許多學(xué)生暗下決心一定好好學(xué)習(xí),還有的學(xué)生表示一定要改變農(nóng)村的這種生活狀況。細(xì)節(jié)是最能說服人、最能打動人的。
長期以來,由于尼日利亞經(jīng)濟畸形發(fā)展,單一石油經(jīng)濟造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,紡織業(yè)發(fā)展相對滯后。
尼日利亞現(xiàn)代紡織業(yè)起步于二十世紀(jì)五六十年代,比較著名的紡織廠如卡杜納和尼日利亞都是那個時期建立的。但在此之后,該國的紡織業(yè)發(fā)展速度并不很快,直到二十世紀(jì)九十年代,才有了較大的發(fā)展。當(dāng)時,大大小小紡織企業(yè)總共上百家,從業(yè)人員達(dá)18萬人,在工業(yè)部門中排名第二,僅次于石油業(yè)。但好景不長,九十年代中期以后,尼日利亞紡織業(yè)開始日見蕭條,開工率嚴(yán)重不足,許多工廠相繼倒閉,大批工人失業(yè)。究其原因主要有兩方面:一方面,由于尼日利亞整體投資環(huán)境欠佳,基礎(chǔ)設(shè)施落后,水電、燃料供應(yīng)不足,生產(chǎn)成本上升,加上銀行利率偏高,企業(yè)融資困難。與此同時,由于長期忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展,棉花種植大量減少,生產(chǎn)原料供應(yīng)不足;另一方面,尼日利亞加入WTO后實行貿(mào)易自由化,取消外匯管制和紡織品進(jìn)口禁令,造成外國紡織品大量涌入。
據(jù)了解,九十年代中期以前,尼日利亞生產(chǎn)紡織品占當(dāng)?shù)厥袌鲋饕蓊~。而目前進(jìn)口紡織品占尼日利亞70%以上市場份額。其中,絕大部分來自亞洲。由于受來自亞洲廉價的紡織品沖擊,尤其是紡織品進(jìn)口走私嚴(yán)重,使尼日利亞當(dāng)?shù)丶徔椘穯适Я伺c進(jìn)口紡織品的競爭力,其紡織行業(yè)生存和發(fā)展受到了嚴(yán)重的威脅。據(jù)尼日利亞紡織品生產(chǎn)協(xié)會透露,目前其紡織企業(yè)已從過去上百家,減少到不足30家。從業(yè)人數(shù)由18萬人減少到7萬多人,有近10多萬人失業(yè)?,F(xiàn)有紡織生產(chǎn)企業(yè)主要集中在拉各斯、卡杜納和卡諾等地,主要生產(chǎn)棉紗、棉布、非洲印花布、蠟染布、服裝面料以及毛巾等,年營業(yè)額350億奈拉。但據(jù)調(diào)查了解,有上百億奈拉產(chǎn)品因銷路問題未能售出。
尼日利亞的紡織企業(yè)大部分為該國的獨資企業(yè),其中規(guī)模較大的企業(yè),大多是來自中國香港、印度和黎巴嫩等地外商投資企業(yè)。其中,United Nig.Textiles Ltd.是由香港查氏集團在60年代中期創(chuàng)辦的,目前是尼日利亞最大的紡織企業(yè)之一,在當(dāng)?shù)負(fù)碛?家子公司,雇傭當(dāng)?shù)貑T工近萬人,年營業(yè)額90多億奈拉,業(yè)務(wù)涉及紡紗、織布和印染等多個生產(chǎn)領(lǐng)域。
二、尼日利亞紡織品的進(jìn)出口情況
由于尼日利亞紡織業(yè)的發(fā)展水平不高,其紡織企業(yè)生產(chǎn)的大部分產(chǎn)品用于內(nèi)銷,只有一少部分出口到周邊國家以及歐美等國。出口的主要品種有棉紗、棉布、非洲印花布、蠟染布等。據(jù)尼日利亞聯(lián)邦統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù),1999年尼出口紡織品1364萬美元,2000年為1083萬美元,2001年為1994萬美元,2002年1-6月為376萬美元。
兩方面原因造成了尼日利亞紡織品出口徘徊不前:一方面,由于生產(chǎn)設(shè)備比較落后,造成了產(chǎn)品技術(shù)含量低、質(zhì)量不高;另一方面,由于其在供電、供水、運輸和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后,長期得不到改善。再加上企業(yè)管理水平低,浪費嚴(yán)重,造成生產(chǎn)成本居高不下,從而使其產(chǎn)品總體上缺乏國際市場競爭力。
近年來,隨著尼日利亞政府積極鼓勵本國產(chǎn)品出口,特別是美國的AGOA法案實施之后,為尼日利亞的紡織企業(yè)對美出口提供良好機遇。尼日利亞成立了專門機構(gòu),加強對法案研究和實施進(jìn)程,努力擴大產(chǎn)品出口,目前已初見成效。
目前,尼日利亞市場上紡織品大部分來自進(jìn)口,約占其紡織品市場份額70%。據(jù)該國聯(lián)邦統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù),1999年尼日利亞的進(jìn)口紡織品為4898萬美元,2000年為7520萬美元,2001年為10480萬美元,2002年1~6月為6697萬美元。由于尼日利亞紡織品走私比較嚴(yán)重,估計實際進(jìn)口數(shù)量大大超過上述數(shù)字。但從中可以看出,其紡織品進(jìn)口數(shù)量呈逐年增加趨勢。其中,我國對尼日利亞紡織品出口也取得迅猛發(fā)展。1999~2002年,從1130萬美元增長到12842萬美元,三年翻了3番多,而且繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭。目前我國對尼日利亞出口紡織品占其進(jìn)口總額的50%以上,其余部分主要來自亞洲的印度、巴基斯坦、越南和柬埔寨等國家。
據(jù)悉,導(dǎo)致尼日利亞紡織品進(jìn)口有增無減的一個直接原因是由于尼紡織品在質(zhì)量、品種、花色,特別是在價格方面與進(jìn)口紡織品存在較大差距,從而失去了市場競爭力。
三、尼日利亞紡織品市場現(xiàn)狀及措施
目前,尼日利亞紡織品市場供大于求,產(chǎn)品價格日趨下降,競爭日益激烈。例如,過去混紡沙發(fā)面料的銷售價格為每匹3600奈拉,現(xiàn)在僅有2400奈拉,比過去下跌了三分之一。進(jìn)口紡織品以其質(zhì)量和價格優(yōu)勢,占據(jù)著其紡織品絕大部分市場份額,而且有不斷擴大的趨勢。一般來說,尼日利亞生產(chǎn)紡織品價格要比進(jìn)口紡織品高出30%以上,因此難以同進(jìn)口紡織品相抗衡。特別是由于尼日利亞紡織品走私現(xiàn)象比較嚴(yán)重,一些不法商人為牟取暴利,在通關(guān)時采取低報、假報,甚至不報等方式偷漏關(guān)稅等手段,擾亂了正常紡織品市場秩序,使尼日利亞紡織品生產(chǎn)和銷售不斷萎縮。據(jù)尼日利亞紡織品生產(chǎn)協(xié)會透露,截止到2002年年底,其紡織企業(yè)因銷路不暢導(dǎo)致產(chǎn)品和原料積壓,累計達(dá)340億奈拉。這是導(dǎo)致尼大部分紡織企業(yè)倒閉,大批工人失業(yè)的主要原因。
尼日利亞政府為保護和發(fā)展本國紡織業(yè),改變目前外國產(chǎn)品獨霸本國紡織品市場狀況,先后制定出臺了一系列政策措施。一是提高了紡織品關(guān)稅。2002年6月尼財政部調(diào)整了大部分紡織品關(guān)稅,將絲織物、粗或精紡紗織物由原來的45%提高到65%;棉機織物、合成或人造長絲織物、合成或人造短纖維織物由原來的55%提高到75%;絨頭機織物、背面條紋提花機織物、毛巾布以及網(wǎng)狀織物由原來的55%提高到65%。二是限制部分紡織品進(jìn)口。2002年8月尼海關(guān)公布暫停進(jìn)口印花布。其中,包括非洲印花布、優(yōu)質(zhì)毛印花布和蠟染花布。同時,對含有氯化物的有害化學(xué)成分的紡織品禁止進(jìn)口。三是限定部分紡織品入境和通關(guān)口岸。規(guī)定必須在APAPA和TIN CAN兩個口岸通關(guān),否則視為走私。并必須使用20英尺集裝箱運輸,而且不得少于13萬米,企望以此來遏制日益嚴(yán)重紡織品走私。四是針對來自亞洲廉價紡織品正在考慮制定反傾銷法。
四、我國應(yīng)采取的對策
為進(jìn)一步開拓尼日利亞的紡織品市場,建議我國應(yīng)采取的以下對策:
1.繼續(xù)推行“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,鞏固和擴大對尼傳統(tǒng)紡織品出口
尼日利亞一直是我國服裝面料的傳統(tǒng)出口市場。近年來,印度、巴基斯坦和越南等國服裝面料以較低價格打入尼日利亞市場,價格一般比我們低10%~20%。例如,一般印花布的市場銷售在2300奈拉,他們的印花布價格卻僅有1800~2000奈拉,尤其是對于尼日利亞這樣購買力不高的國家,基本上還是屬于價格市場,因此,這對我傳統(tǒng)服裝面料出口銷路構(gòu)成一定威脅。所以,我們必須提高服裝面料的質(zhì)量,增加花色品種和產(chǎn)品技術(shù)含量,只有這樣才能使我國產(chǎn)品在競爭中保持不敗,在尼市場上占據(jù)有利地位。
2.積極擴大我國化纖紡織品出口
據(jù)調(diào)查,目前化纖紡織品占尼紡織品市場份額20%,具有較大的市場潛力,特別是化纖紡織品的進(jìn)口關(guān)稅相對比較低,只有10%~15%。同時,我國又是世界上化纖產(chǎn)品的生產(chǎn)大國,具有較大價格優(yōu)勢。此外,由于化纖紡織品關(guān)稅較低,走私貨物不多,市場秩序相對比較規(guī)范,產(chǎn)品競爭不太激烈。因此,建議應(yīng)在擴大化纖紡織品出口方面多做文章,力爭使其成為擴大對尼紡織品出口的新增長點。
3.結(jié)合我紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵我企業(yè)“走出去”到尼投資辦廠
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