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建設(shè)工程項目任務(wù)書范文第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目；設(shè)計階段；投資控制

建設(shè)工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段。在項目的決策階段，建設(shè)單位自己或通過委托咨詢公司對項目投資的必要性、可能性、可行性以及投資的時間、如何實施等進行科學(xué)論證和多方案比較，最終做出是否投資的決定，這一階段影響投資的可能性占95%～100%，建設(shè)單位最為重視。

當(dāng)項目立項后，即進入項目的實施階段；這一階段主要通過編制設(shè)計任務(wù)書，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位完成初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，通過招標(biāo)優(yōu)選施工單位進場施工，通過嚴(yán)格的項目管理，將設(shè)計藍圖變成工程實體。在實施階段建設(shè)單位的重點放在設(shè)計方案的審核、工程招標(biāo)和施工階段項目目標(biāo)的控制；當(dāng)工程竣工驗收結(jié)束進入結(jié)算和建設(shè)單位自身決算時，才發(fā)現(xiàn)自己的投資目標(biāo)一再被突破，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。究其原因，主要在于設(shè)計階段投資控制的疏忽，沒有認(rèn)識到設(shè)計階段投資控制的重要性，沒有認(rèn)識到政府對建設(shè)項目監(jiān)督管理的側(cè)重點，沒有優(yōu)選設(shè)計單位，任意壓縮設(shè)計時間，沒有從合同層面上調(diào)動設(shè)計單位對建設(shè)單位投資控制要求的積極性。

1 控制建設(shè)項目投資的關(guān)鍵在于設(shè)計

當(dāng)項目立項后，影響項目投資最大的階段就在設(shè)計階段。雖然在設(shè)計階段，設(shè)計費用只占建設(shè)工程項目費用的1%以下，但是正是這1%的費用決定了幾乎全部隨后的費用。有國外研究機構(gòu)對若干建設(shè)項目進行分析研究得出這樣的結(jié)論：在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為35%～75%；進入施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為5%～35%。從中可以看出，忽視設(shè)計階段投資控制是建設(shè)項目投資目標(biāo)控制失敗的致命傷。

2 政府對建設(shè)工程項目監(jiān)督管理的主要側(cè)重點是質(zhì)量和安全

政府對建設(shè)工程項目監(jiān)督管理主要是在宏觀層面的管理，即符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，符合國家環(huán)境和生態(tài)保護，保證國家經(jīng)濟安全與公共利益；對不使用政府投資的建設(shè)工程項目，市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等一般都由建設(shè)單位自主決策，自擔(dān)風(fēng)險。

政府在設(shè)計階段的監(jiān)督管理主要是施工圖審查。審查的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；審查的側(cè)重點主要是涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；審查的內(nèi)容主要是：①建筑物的穩(wěn)定性、安全性，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)是否安全可靠；②是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；③施工圖是否達到規(guī)定的設(shè)計深度；④是否損害公眾利益。

政府對建設(shè)工程項目的監(jiān)督管理主要是各方主體的行為，主要是市場準(zhǔn)入的管理，主要是程序是否合法合規(guī)的管理，側(cè)重點主要是質(zhì)量和安全管理，那些將投資控制的主體歸結(jié)于政府，是對政府管理職能的誤讀。

3 沒有優(yōu)選設(shè)計單位，任意壓縮設(shè)計時間

對于建設(shè)工程項目，當(dāng)項目立項，進入設(shè)計準(zhǔn)備階段后，建設(shè)單位為了縮短建設(shè)周期，最大限度地壓縮設(shè)計時間，具體表現(xiàn)為：①沒有對設(shè)計單位進行比選，不考慮設(shè)計單位的技術(shù)力量，不考慮設(shè)計單位短期設(shè)計任務(wù)的承受能力；②在委托設(shè)計合同中突出設(shè)計工期目標(biāo)和責(zé)任，約定的設(shè)計時間目標(biāo)違背技術(shù)服務(wù)的一般規(guī)律。

4 沒有從合同層面上調(diào)動設(shè)計單位對建設(shè)單位投資控制要求的積極性

一般建設(shè)工程設(shè)計費的取費標(biāo)準(zhǔn)往往根據(jù)工程項目的復(fù)雜程度、專業(yè)特點、工程投資額及工程體量綜合確定，對設(shè)計概算和工程預(yù)算要求不明確；設(shè)計單位承接到設(shè)計任務(wù)后，往往從自己的角度考慮問題，只要保證自己的設(shè)計方案被建設(shè)單位認(rèn)可，在不影響美觀、功能的情況下，保守設(shè)計可以節(jié)省自己的設(shè)計時間，減少自己的設(shè)計工程量，可以最大限度地保護自己（避免自己因為設(shè)計質(zhì)量和安全被追究設(shè)計責(zé)任），提高自己的經(jīng)濟效益（花費時間少，設(shè)計工程量減輕，還可以減少因他人風(fēng)險如施工單位的原因?qū)е伦约旱念~外時間花費）；設(shè)計行業(yè)有一名通俗的話很明確地反映了這一思想，那就是“多配鋼筋，少動腦筋”；所以設(shè)計單位對建設(shè)項目投資控制不感興趣或只是表面應(yīng)付。

建設(shè)單位存在的上述問題嚴(yán)重影響了設(shè)計階段投資控制，導(dǎo)致工程完成后投資計劃不能得到很好落實，產(chǎn)生無法彌補的經(jīng)濟損失，給建設(shè)單位的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。因此，建設(shè)單位應(yīng)高度重視設(shè)計階段投資控制，采取相應(yīng)的對策保證投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

5 高度重視設(shè)計階段投資控制，優(yōu)選設(shè)計單位

項目立項后，設(shè)計準(zhǔn)備階段應(yīng)增設(shè)設(shè)計招標(biāo)程序，優(yōu)選設(shè)計單位。

在設(shè)計招標(biāo)前，應(yīng)編制詳細(xì)的設(shè)計任務(wù)書，明確建設(shè)單位對建設(shè)工程項目在功能、美觀與環(huán)境的協(xié)調(diào)及與本單位的文化內(nèi)涵、科學(xué)發(fā)展等方面的要求，供設(shè)計投標(biāo)單位作為設(shè)計的依據(jù)。

在進行設(shè)計招標(biāo)時，建議采用邀請招標(biāo)的方式；在設(shè)計招標(biāo)前應(yīng)了解建筑市場設(shè)計單位的基本情況，包括各設(shè)計單位的資質(zhì)、特長、設(shè)計單位的業(yè)績、設(shè)計單位的技術(shù)力量以及設(shè)計單位與招標(biāo)項目是否相符，從而確定邀請投標(biāo)的對象，避免出現(xiàn)一些設(shè)計單位為了投標(biāo)而投標(biāo)，不是為了謀取中標(biāo)，而是為了獲得方案設(shè)計費，導(dǎo)致評標(biāo)工作量的增大和招標(biāo)費用的提高。

在進行設(shè)計招標(biāo)時，對中標(biāo)單位的設(shè)計費要確定一個合理的標(biāo)的，要對擬投標(biāo)的設(shè)計單位有吸引力，要調(diào)動設(shè)計單位創(chuàng)新和經(jīng)濟評價的積極性。

在進行設(shè)計招標(biāo)時要明確目的，設(shè)計招標(biāo)的主要任務(wù)是優(yōu)選設(shè)計單位，而不是僅僅確定設(shè)計方案或確定幾個備選方案，避免走上過去設(shè)計招標(biāo)的老路。設(shè)計招標(biāo)不僅僅是方案招標(biāo)，更主要的是確定設(shè)計單位，為設(shè)計階段投資控制服務(wù)。因此，設(shè)定的投標(biāo)文件除了應(yīng)有方案設(shè)計圖紙，還應(yīng)增加方案實現(xiàn)的初步技術(shù)保障即初步設(shè)計和擴初設(shè)計，以及設(shè)計概算書，以保證在優(yōu)選設(shè)計單位時概算不突破投資估算。

6 正確擬定設(shè)計合同，調(diào)動設(shè)計單位投資控制的積極性

在擬定設(shè)計合同時，應(yīng)高度重視投資控制，要修正設(shè)計費計取方法，在概算數(shù)額×基本費率的基礎(chǔ)上，增加節(jié)約資金的獎勵，即以（設(shè)計概算-施工圖預(yù)算）為基數(shù)，約定一個獎勵費率；當(dāng)施工圖預(yù)算突破設(shè)計概算一定幅度時，也要擬定一個懲罰的額度，或采取限額設(shè)計的約定，當(dāng)施工圖預(yù)算超過一定的標(biāo)準(zhǔn)時，扣減一定比例的設(shè)計費，變設(shè)計單位設(shè)計階段投資控制的被動性為主動性，提升設(shè)計單位投資控制的積極性。

7 擬定設(shè)計合同時合理確定設(shè)計進度目標(biāo)，給設(shè)計單位較充裕的設(shè)計時間

建設(shè)工程設(shè)計工作是一項科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工作，包含設(shè)計人員大量的創(chuàng)造性的勞動，沒有一定的時間保證是難以有高質(zhì)量的成果的，那種為了縮短工程建設(shè)周期違反科學(xué)規(guī)律最大限度擠壓設(shè)計時間的做法是不明智的，也是不可取的，擠壓的必然是設(shè)計人員的創(chuàng)造時間，導(dǎo)致設(shè)計人員為了完成設(shè)計任務(wù)被動應(yīng)付，為了趕進度必然進行簡單的重復(fù)性勞動，出于自我保護也必然擠壓投資控制的時間，甚至出現(xiàn)設(shè)計圖紙前后矛盾，設(shè)計不考慮施工，設(shè)計深度達不到施工要求，增加設(shè)計變更的工程量，導(dǎo)致建設(shè)單位責(zé)任風(fēng)險的增加。

8 尊重設(shè)計人員的專業(yè)化建議，減少隨意變更決策

一些建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人在工程設(shè)計階段和施工階段往往隨意提出設(shè)計修改和變更決定，不進行科學(xué)的論證和研究，一些很好的設(shè)計理念和設(shè)計表現(xiàn)技法被改動得面貌全非，影響了設(shè)計人員創(chuàng)造性工作的積極性，建筑市場一句俗語“屁股決定腦袋”對這一現(xiàn)象做了很形象的闡釋，這必然導(dǎo)致設(shè)計單位說什么，我設(shè)計人員就做什么，迎合建設(shè)單位的要求，對建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人的一些不合理的決定也懶得反駁，不愿意堅持自己的原則，導(dǎo)致設(shè)計階段投資的增加，甚至引起合同糾紛，不歡而散。

9 組織設(shè)計圖紙的審查和交底，保證設(shè)計圖紙的正確性和可行性

建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人在設(shè)計單位交付施工圖后，在施工前應(yīng)組織監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位進行圖紙審查，而不能持有這樣的觀念，“政府圖紙審查單位已經(jīng)完成了審查任務(wù)，我們再審查就是重復(fù)性勞動，就是對政府審查機構(gòu)的不信任”。前面我們已經(jīng)分析，政府圖紙審查機構(gòu)審查的內(nèi)容是安全、合規(guī)合法，是從大的宏觀方面的控制。建設(shè)單位組織相關(guān)單位對圖紙的審查，主要是正確性的審查、可行性的審查；審查施工圖紙是否完整，有無設(shè)計不明確的地方；審查施工圖紙是否正確，有無前后矛盾不一致之處；審查施工圖紙的可行性，有無根據(jù)現(xiàn)有的施工工藝無法施工的問題。這些都是施工階段建設(shè)單位的責(zé)任，屬于建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險。因此建設(shè)單位要重視施工圖紙的審查和交底，將一些潛在變更和索賠的內(nèi)容解決在前期。

10 加強學(xué)習(xí)，了解各方主體責(zé)任，把握重點

建設(shè)工程項目任務(wù)書范文第2篇

第一條  為了完善本市勘察行業(yè)的競爭機制，保證工程質(zhì)量，提高工程投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條  本市建設(shè)工程勘察招標(biāo)投標(biāo)工作的主管部門，是首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱首規(guī)委辦），北京市勘察設(shè)計管理處負(fù)責(zé)日常管理工作。

第三條  在本市行政區(qū)域內(nèi)，凡符合下列條件之一的建設(shè)工程勘察項目（經(jīng)首規(guī)委辦批準(zhǔn)不宜招標(biāo)的建設(shè)工程勘察項目除外），均須按照本規(guī)定進行招標(biāo)投標(biāo)：

（一）總建筑面積在五萬平方米以上的民用建設(shè)工程項目；

（二）總投資額在五千萬元以上的工業(yè)、民用、市政建設(shè)工程項目；

（三）總投資額在五百萬美元以上的外商投資的建設(shè)工程項目；

（四）特級和一級建筑物或?qū)Φ鼗A(chǔ)有特殊要求的建設(shè)工程項目；

（五）概算在五十萬元以上的巖土工程、水文地質(zhì)工程項目。

第四條  招標(biāo)方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)，投標(biāo)單位不得少于三個。

特殊建設(shè)工程項目，由建設(shè)單位向市勘察設(shè)計管理處提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，可進行議標(biāo)。

第二章  招標(biāo)

第五條  實行招標(biāo)的建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目可行性研究報告；

（二）經(jīng)規(guī)劃部門核準(zhǔn)用地范圍的圖紙和文件；

（三）設(shè)計任務(wù)書和符合要求的地形圖、建筑平面位置圖。

第六條  招標(biāo)活動由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組織。建設(shè)工程項目可以一次性招標(biāo)，也可以分項招標(biāo)。

第七條  招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)是具有法人資格的建設(shè)單位，或者建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)資格的設(shè)計單位、監(jiān)理單位。

第八條  招標(biāo)文件由招標(biāo)單位編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)書、工程概況、招標(biāo)方式、對投標(biāo)單位資質(zhì)的要求、對提交勘察成果報告時間的要求、對勘察技術(shù)的特殊要求以及勘察現(xiàn)場條件的圖紙和說明等內(nèi)容。

第九條  招標(biāo)文件由招標(biāo)單位向市勘察設(shè)計管理處備案后，發(fā)送投標(biāo)單位。招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需對招標(biāo)文件進行修改或補充的，需經(jīng)市勘察設(shè)計管理處批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期前十天通知所有投標(biāo)單位。

第三章  投標(biāo)

第十條  凡持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和工程勘察證書的工程勘察單位，均可按工程勘察證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)。

第十一條  投標(biāo)單位的資格文件由招標(biāo)單位進行核查，并報市勘察設(shè)計管理處復(fù)核。

投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位繳納投標(biāo)保證金（投標(biāo)保證金的具體數(shù)額由招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中規(guī)定），領(lǐng)取招標(biāo)文件。

第十二條  投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編寫投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、表達真實準(zhǔn)確，并應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章和法定代表人印章。

投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）勘察方案及說明書；

（二）勘察手段、施工組織方案；

（三）需建設(shè)單位提供的配合條件；

（四）提交勘察成果的時間；

（五）勘察費報價。勘察費根據(jù)投標(biāo)書工作量按國家收費標(biāo)準(zhǔn)計算，上下浮動不得超過5％。

第十三條  投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點，將密封后的投標(biāo)書送達招標(biāo)單位。投標(biāo)書一經(jīng)送速不得更改。

第四章  開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)

第十四條  開標(biāo)由招標(biāo)單位主持，并應(yīng)當(dāng)在全部投標(biāo)單位參加下公開進行。開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)對標(biāo)書登記編號，做保密處理后送評標(biāo)小組。

第十五條  招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)檢查投標(biāo)書的密封情況，宣布評標(biāo)原則、決標(biāo)辦法和程序，啟封投標(biāo)書，宣讀投標(biāo)書的主要內(nèi)容，并作開標(biāo)記錄。

第十六條  有下列情況之一的，投標(biāo)書無效：

（一）投標(biāo)書未密封；

（二）投標(biāo)書未按招標(biāo)文件要求編制或者文字不清、內(nèi)容不全、弄虛作假；

（三）投標(biāo)書未加蓋單位公章和法定代表人印章；

（四）投標(biāo)書逾期送交；

（五）未繳納投標(biāo)保證金。

第十七條  評標(biāo)小組由招標(biāo)單位和專業(yè)技術(shù)專家、該項工程的建筑設(shè)計人員五至七人組成，與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟利益關(guān)系單位的人員不得參加評標(biāo)小組。

第十八條  評標(biāo)小組以招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)書的內(nèi)容為主要依據(jù)，對投標(biāo)單位執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程、解決工程技術(shù)問題、勘探和測試工作量的合理程度、勘察進度以及投標(biāo)單位的資歷和社會信譽等方面進行綜合評價后，擇優(yōu)決定中標(biāo)單位。

第十九條  評標(biāo)報告由招標(biāo)單位編制。招標(biāo)單位將評標(biāo)報告報市勘察設(shè)計管理處備案后，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知書。

第二十條  決標(biāo)后十日內(nèi)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向所有未中標(biāo)單位返還投標(biāo)保證金，并付給未中標(biāo)單位投標(biāo)書編制補償金，補償金的具體數(shù)額由評標(biāo)小組根據(jù)編制投標(biāo)書的工作量確定；中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂勘察合同后，由招標(biāo)單位返還。

第二十一條  中標(biāo)單位自接到中標(biāo)通知書之日起一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)單位按照投標(biāo)書的內(nèi)容簽訂勘察合同。

中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照勘察合同進行勘察，不得轉(zhuǎn)包給非中標(biāo)單位勘察。

第二十二條  決標(biāo)后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向市勘察設(shè)計管理處繳納管理費，管理費的具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價局會同市財政局制定。

第五章  法律責(zé)任

第二十三條  有下列情形之一的，勘察結(jié)果不予確認(rèn)；設(shè)計單位不得使用；市勘察設(shè)計管理處對責(zé)任單位處以勘察費50％的罰款，其中屬投標(biāo)單位責(zé)任的，責(zé)令投標(biāo)單位一年內(nèi)不得在本市進行投標(biāo)。

（一）按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)而未招標(biāo)的建設(shè)工程項目；

（二）招標(biāo)單位不符合條件，擅自組織招標(biāo)的；

（三）投標(biāo)單位不符合條件，參加投標(biāo)并中標(biāo)的。

本條第（二）、（三）項的招標(biāo)、投標(biāo)無效。

第二十四條  在投標(biāo)過程中，投標(biāo)者互相串通，抬高標(biāo)價或壓低標(biāo)價的；投標(biāo)單位和招標(biāo)單位互相串通，以排擠其他投標(biāo)單位參與公平競爭的，其中標(biāo)無效，由市勘察設(shè)計管理處責(zé)令其半年或者一年內(nèi)不得在本市進行投標(biāo)或者招標(biāo)，并由工商行政管理部門依法給予處罰。

第二十五條  中標(biāo)通知發(fā)出一個月后，中標(biāo)單位不簽訂勘察合同的，其投標(biāo)保證金不予返還。

第二十六條  勘察合同簽訂后，中標(biāo)單位轉(zhuǎn)包或者未按勘察合同進行勘察的，由市勘察設(shè)計管理處對其處以勘察費50％的罰款，并責(zé)令其半年或者一年內(nèi)不得在本市進行投標(biāo)。

第二十七條  招標(biāo)、投標(biāo)過程中發(fā)生爭議或糾紛的，可以協(xié)商解決，或者向市勘察設(shè)計管理處申請調(diào)解。

第六章  附  則

建設(shè)工程項目任務(wù)書范文第3篇

第一條  為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保礦山建設(shè)工程建設(shè)投產(chǎn)后符合安全衛(wèi)生要求，以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康，促進采掘工業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院的《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于加強防塵防毒工作的決定》和《塵肺病防治條例》以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際特制定暫行辦法。

第二條  本暫行辦法適用于我省境內(nèi)的一切縣屬以上（含縣屬）全民、集體所有制、中外合資和外資企業(yè)的礦山建設(shè)工程項目（包括新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目，不包括生產(chǎn)礦井開拓延伸、采區(qū)設(shè)計和單體設(shè)計）。

第三條  礦山建設(shè)工程項目的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計、審批，同時施工，同時竣工驗收、投產(chǎn)使用（簡稱“三同時”）。

第四條  礦山建設(shè)工程項目必須符合國家和主管部門關(guān)于礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)工程項目可行性研究基礎(chǔ)上，設(shè)計單位必須在初步設(shè)計中編寫礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇，并報勞動、衛(wèi)生部門和工會于初步設(shè)計審查會前專門組織審查。

第五條  礦山建設(shè)工程項目的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇應(yīng)針對各類礦山的共同要求和特殊要求，對照附件一的內(nèi)容執(zhí)行。

第六條  各級計委、經(jīng)委、建委和主管部門，在編報（或?qū)徟┑V山建設(shè)項目建議書、設(shè)計任務(wù)書和工程計劃時，必須對礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面提出要求，同時將技術(shù)措施和工程設(shè)施所需的投資、設(shè)備、材料等，與主體工程一并安排。其所需投資，要納入投資控制數(shù)內(nèi)。無法解決礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的工程項目，審批機關(guān)不予批準(zhǔn)。

第七條  各級勞動、衛(wèi)生、工會和主管部門及礦山企業(yè)的安全機構(gòu)，必須根據(jù)本暫行辦法參加礦山建設(shè)工程項目安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇的初步設(shè)計審查和竣工驗收工作，對礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生問題共同負(fù)責(zé)把關(guān)。

第八條  未取得勘察設(shè)計許可證（設(shè)計資格證書）的單位，不準(zhǔn)從事礦山建設(shè)工程項目的設(shè)計。

第二章  初步設(shè)計安全衛(wèi)生專篇的審查

第九條  礦山建設(shè)工程項目的初步設(shè)計，必須按國家規(guī)定的程序和權(quán)限進行審批。勞動、衛(wèi)生部門和工會對安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇按下列分工參加審查：

1、屬于國家組織審批的礦山建設(shè)工程項目，省和礦山所在地（州、市）勞動、衛(wèi)生部門和工會配合上級勞動、衛(wèi)生部門和工會進行審查。

2、屬于省級主管部門（包括上級主管部門委托）組織審批的礦山建設(shè)工程項目，以省勞動、衛(wèi)生部門和工會為主，礦山所在地（州、市）勞動、衛(wèi)生部門和工會配合進行審查。

3、屬于地（州）、縣（市）兩級及其所屬主管部門組織審批的礦山建設(shè)工程項目，由礦山所在地（州）、縣（市）兩級勞動、衛(wèi)生部門和工會進行審查。

第十條  負(fù)責(zé)組織礦山建設(shè)工程項目初步設(shè)計審批的主管部門，要責(zé)成建設(shè)單位，必須在進行初步設(shè)計審查前十五天通知有關(guān)勞動、衛(wèi)生部門和工會參加審查，同時由建設(shè)單位和設(shè)計單位報送《云南省礦山建設(shè)工程項目安全衛(wèi)生專篇設(shè)計審查表》（詳見附件二）、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設(shè)計說明書和有關(guān)圖紙資料。

第十一條  勞動、衛(wèi)生部門和工會接到設(shè)計資料后應(yīng)及時研究，在十天內(nèi)提出初審意見，并填入《云南省礦山建設(shè)工程項目安全衛(wèi)生專篇初步設(shè)計審查表》，反饋主管部門和設(shè)計單位研究處理。根據(jù)研究處理和審查情況，在初步設(shè)計審查會上提出終審意見填入審查表。建設(shè)單位完善有關(guān)審批手續(xù)后，送各單位存檔。

第十二條  凡在礦山安全珉業(yè)衛(wèi)生方面不符合《礦山安全條例》、有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及沒有礦山安全衛(wèi)生專篇初步設(shè)計的，不得批準(zhǔn)；不按期通知和報送有關(guān)設(shè)計資料的不予審批。

第十三條  凡未經(jīng)勞動、衛(wèi)生部門和工會審查同意的礦山建設(shè)工程項目，銀行不予貸（撥）款，基本建設(shè)主管部門不批開工報告，各級勞動部門不辦理勞動工資計劃。

第十四條  需要修改或變更經(jīng)審查同意的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)計方案，其修改設(shè)計必須報經(jīng)勞動、衛(wèi)生部門和工會審查同意后，報原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。

第十五條  礦山建設(shè)工程項目的可行性論證審查，主管部門需要有關(guān)勞動、衛(wèi)生部門和工會參加時，必須提前十天發(fā)出通知，并由承擔(dān)可行性論證單位按礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設(shè)計內(nèi)容的主要部分，報送論證資料。參加單位必須對礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面提出審查意見，以便在初步設(shè)計中加以解決。

第三章  礦山安全衛(wèi)生工程及設(shè)施的竣工驗收

第十六條  礦山建設(shè)工程項目的安全衛(wèi)生工程及設(shè)施竣工驗收，由負(fù)責(zé)組織竣工驗收工作的主管部門或主管部門委托的單位，按本暫行辦法第九條規(guī)定于竣工驗收前十五天通知有關(guān)勞動、衛(wèi)生部門和工會參加。并報送《云南省礦山建設(shè)工程項目安全衛(wèi)生工程及設(shè)施竣工驗收審批表》（詳見附件三）和以下圖紙資料：

1、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生的設(shè)計工程及設(shè)施的完成情況報告。

2、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生的施工設(shè)計圖紙資料和說明書。

3、單位、聯(lián)合度運轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)情況（包括礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面所測得的有關(guān)數(shù)據(jù)及其安全可靠性評價）。

4、礦井反風(fēng)設(shè)施試驗情況報告。

5、提升系統(tǒng)安全裝置可靠性試驗報告。

6、預(yù)驗收中存在問題的改進和解決情況報告。

第十七條  在竣工驗收中，勞動、衛(wèi)生部門和工會應(yīng)認(rèn)真做好以下工作：

1、審閱竣工驗收的有關(guān)圖紙資料。

2、聽取設(shè)計、建設(shè)和施工單位對有關(guān)工程完成數(shù)量和質(zhì)量情況及其礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的評價意見。

3、深入現(xiàn)場對工程中有關(guān)礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的項目及其關(guān)鍵性安全衛(wèi)生裝置進行重點檢查驗收。

第十八條  經(jīng)勞動、衛(wèi)生部門和工會現(xiàn)場檢查驗收，符合下列條件的，可同意竣工驗收、投產(chǎn)：

一、地下開采的礦山

1、通風(fēng)（包括礦井反風(fēng)裝置）、防排水、防塵（包括防塵供水、防塵裝置）、供電、照明和通訊系統(tǒng)已形成并安全可靠。

2、提升、運輸系統(tǒng)的安全保護和信號裝置齊全可靠，設(shè)備造型、安裝、試運轉(zhuǎn)符合安全生產(chǎn)要求。

3、電氣設(shè)備選型、安裝和保護裝置在試運轉(zhuǎn)中符合設(shè)計要求，安全可靠。

4、尾礦庫、尾礦輸送系統(tǒng)和礦用水庫、輸水系統(tǒng)均按設(shè)計要求完成。

5、采空區(qū)處理系統(tǒng)按設(shè)計要求完成。

6、煤礦和有自燃發(fā)火礦井的消防滅火系統(tǒng)（包括消防器材）符合設(shè)計要求。

7、有沼氣、煤塵爆炸和煤與沼氣突出的礦井，防爆、防突措施（包括沼氣檢測系統(tǒng)）按設(shè)計完成。

8、礦山井巷工程和生產(chǎn)工藝流程中的其他安全衛(wèi)生工程設(shè)施按設(shè)計完成，并達到安全衛(wèi)生預(yù)期效果。

9、礦山救護組織及裝備按設(shè)計建立和配備。

10、工業(yè)、民用建筑（構(gòu)筑）物和生活福利設(shè)施按設(shè)計完成，并符合國家安全衛(wèi)生要求。

11、試生產(chǎn)中，對噪音、振動、有毒、有害物質(zhì)的危害有監(jiān)測數(shù)據(jù)并證明基本達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

12、對安全衛(wèi)生方面的遺留問題有治理措施和資金，重點問題在投產(chǎn)前已限期解決。

13、按要求設(shè)置安全機構(gòu)和配足安全人員，對特殊工種人員進行了技術(shù)培訓(xùn)和考核發(fā)證。

二、露天開采礦山

1、工作幫及非工作幫的邊坡角、臺階高度、平臺寬度及臺階坡面角等符合設(shè)計要求；影響邊坡穩(wěn)定的滑體，已按設(shè)計采取了有效措施。

2、防塵供水系統(tǒng)，各產(chǎn)塵點防塵措施及裝備齊全并符合設(shè)計要求。

3、防排水、防滲漏的措施工程按設(shè)計完成并安全可靠。

4、自燃發(fā)火煤（礦）層的滅火系統(tǒng)、深凹高沼氣露天礦場的沼氣排除通風(fēng)措施工程按設(shè)計要求完成。

5、供電系統(tǒng)和照明網(wǎng)絡(luò)符合設(shè)計要求。

6、采礦、裝載、運輸系統(tǒng)的安全防護裝置齊全可靠。

7、有可靠的安全避炮設(shè)施和避雷裝置。

8、排土場按設(shè)計要求完成。

9、工來、民用建筑（構(gòu)筑）物和生活福利設(shè)施已按設(shè)計完成，并符合國家安全衛(wèi)生要求。

10、對試生產(chǎn)中，有毒、有害物質(zhì)的危害防護基本達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

11、安全衛(wèi)生方面的遺留問題有治理措施和資金，重點問題在投產(chǎn)前已限期解決。

12、按要求設(shè)置安全機構(gòu)和配足安全人員。對特殊工種人員進行了技術(shù)培訓(xùn)和考核發(fā)證。

凡未達到上述條件的，必須由有關(guān)承擔(dān)單位限期完成，并由主管部門督促改進，達到要求后，才能同意竣工驗收和投產(chǎn)。

第十九條  礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生工程及設(shè)施，經(jīng)竣工驗收不合格的，主管部門不得同意投產(chǎn)，也不得擅自投產(chǎn)使用。

第二十條  礦山建設(shè)工程項目的主管部門應(yīng)會同建設(shè)單位和設(shè)計單位對工程項目的工程及設(shè)施的施工加強監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)組織設(shè)計、施工、建設(shè)單位進行預(yù)驗收。

第四章  罰  則

第二十一條  對違反本暫行辦法的單位和個人，根據(jù)情節(jié)輕重及所造成的危害程度，分別給予行政處分或經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  有下列情形之一的，分別給予限期整改或提請主客部門責(zé)令停產(chǎn)整頓直至封閉等處罰；并根據(jù)設(shè)計、批準(zhǔn)、建設(shè)、生產(chǎn)、施工單位及直接責(zé)任人員的責(zé)任，可對單位處以一萬元至五萬元的罰款，對個人處以五十元至五百元的罰款。

1、不按本暫行辦法規(guī)定的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設(shè)計內(nèi)容進行設(shè)計，經(jīng)審查提出改正意見而不改的；

2、未經(jīng)勞動、衛(wèi)生部門和工會組織審查同意的設(shè)計，擅自批準(zhǔn)施工或無設(shè)計擅自施工的；

3、擅自修改或變更已審批的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設(shè)計、或不按審批的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設(shè)計竣工的；

4、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生工程、設(shè)施，經(jīng)竣工驗收不合格，勞動、衛(wèi)生部門和工會組織未同意而批準(zhǔn)投產(chǎn)或擅自投產(chǎn)的；

5、未取得勘察設(shè)計許可證（設(shè)計資格證書）的單位進行設(shè)計的；

6、設(shè)計審查和竣工驗收未通知勞動、衛(wèi)生部門和工會參加，不按本暫行辦法報送設(shè)計審查和竣工驗收的文件資料和圖紙的。

第二十三條  罰款按人事管理權(quán)限通知被處罰單位或個人。

對單位的罰款，其資金應(yīng)從企業(yè)留利中支付，不得計入成本；

罰款收繳按建設(shè)單位隸屬關(guān)系，中央和省屬的由省財政部門負(fù)責(zé)；其他分別由所在地的同級財政部門負(fù)責(zé)。收繳的罰款應(yīng)專戶儲存，作為礦山安全衛(wèi)生技術(shù)措施專項資金，具體管理辦法，由省財政、勞動部門會同有關(guān)部門另行制定。

第二十四條  被處罰單位或個人對處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或不起訴的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或依法強制執(zhí)行。

第五章  附  則

第二十五條  縣屬以下集體所有制礦山企業(yè)和個體采礦的礦山建設(shè)工程項目，參照本暫行辦法執(zhí)行。

第二十六條  本暫行辦法由省勞動廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本暫行辦法自之日起實施；過去有關(guān)在礦山建設(shè)工程項目上的規(guī)定，凡是與本暫行辦法相抵觸的，一律按本暫行辦法執(zhí)行。

建設(shè)工程項目任務(wù)書范文第4篇

關(guān)鍵詞 ：建設(shè)工程；項目全過程；造價管理

中圖分類號： TU723 文獻標(biāo)識碼： A

所謂建設(shè)工程全過程造價管理指的是在建設(shè)工程前期決策、招投標(biāo)、設(shè)計、施工以及竣工驗收等各個階段，在建設(shè)工程前期決策以及實施的各個階段都必須要有工程造價的控制管理工作。因此，在工程建設(shè)中，工程項目全過程造價管理具有非常重大的意義。

1.建設(shè)工程全過程造價控制的概述

現(xiàn)階段，很多工程造價控制工作都只停留在工程結(jié)算審核與編制標(biāo)底等方面，采用工程結(jié)算審核等比較專業(yè)咨詢的方式，充分發(fā)揮出了其在提高項目投資效益以及為業(yè)主節(jié)約投資等方面無可替代的作用[1]。但是這種結(jié)算審計方式，存在一定的不足與局限性。因為這種結(jié)算方式只能在竣工之后進行，工程中所有的項目都已成為了事實，很難再對其進行更改，就算有某些地方必須進行合理更改，也不可能采用合理化的建議使得業(yè)主的成本可以得到有效節(jié)約。

此外，當(dāng)前很多工程在建設(shè)前期造價控制方面的工作被忽視了。在這種情況下，工程造價就會受到比較嚴(yán)重的影響。所以，要想有效地對工程造價進行控制，就應(yīng)該實施建設(shè)工程全過程造價控制。

2.建設(shè)項目各階段工程造價的控制與管理

2.1造價在項目決策階段的管理與控制

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、工程技術(shù)方案以及建設(shè)地點等在項目決策階段對工程造價的影響比較大[2]。要對這些影響因素進行有效管理與確定就必要展開可行性研究工作。技術(shù)研究、市場研究以及效益研究是可行性研究主要的工作內(nèi)容。所謂技術(shù)研究也就是對技術(shù)方案以及建設(shè)條件進行研究，在研究的過程中應(yīng)該堅持先進適用與經(jīng)濟合理的原則，采用有效的技術(shù)研究，對工程技術(shù)的最佳方案進行選擇[3]。市場研究不僅要對產(chǎn)品市場需求的情況進行調(diào)查，還要調(diào)查同類產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)能力，使得擬建出來的項目建設(shè)規(guī)模具有一定的合理性。在對擬建項目的建設(shè)地點進行合理確定的時候，需要對原材料的產(chǎn)地以及產(chǎn)品市場的分布實際情況進行調(diào)查。

在可行性研究報告中投資估算是非常重要的組成部分，在可行性研究甚至是整個決策階段，造價管理中全面且準(zhǔn)確地對投資估算進行編制是非常重要的任務(wù)，同時也是工程造價管理中非常重要的參考依據(jù)。當(dāng)可行性研究報告通過批準(zhǔn)之后，在建設(shè)項目投資中投資估算就是最高的限額，這在工程設(shè)計概算中起著一定的控制作用[4]。所以在項目決策階段，一定要將建設(shè)項目投資估算準(zhǔn)確。

2.2造價在項目設(shè)計階段的管理與控制

對造價進行全過程管理時，設(shè)計是其非常重要的階段。工藝設(shè)計、總平面設(shè)計以及建筑設(shè)計等在項目設(shè)計階段是工程造價的主要影響因素[5]。對設(shè)計方案進行評價，設(shè)計方案就能得到適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，使得工程造價的影響因素可以得到有效的管理與控制，實現(xiàn)工程造價的管理目的。

在優(yōu)化設(shè)計方案中限額設(shè)計是一個非常重要的手段，具體說來，在進行初步設(shè)計的時候要參照初步設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算，在進行施工圖設(shè)計的時候要參照初步設(shè)計的概算造價限額，對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件進行決策的時候要參照施工圖的預(yù)算造價。

在設(shè)計階段，施工圖預(yù)算是對工程造價進行控制的一個非常重要的環(huán)節(jié)，是對施工圖進行控制使其不超過設(shè)計概算的一個非常重要的舉措。

2.3對工程招標(biāo)進行管理需采用積極的工程量清單計價模式

在社會主義市場經(jīng)濟的作用下，要想推行與完善招投標(biāo)制，對工程造價進行管理是一個非常重要的途徑。其可以通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使得工程造價可以得到合理確定，也使得建設(shè)工程的質(zhì)量得到有效保障，從而將建設(shè)投資的回收期大大縮短。誠實信用在進行投標(biāo)的時候是必須要堅持的原則，要對參與投標(biāo)的各方加強監(jiān)督力度。為了讓評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)可以得到有效提高，工程造價的管理部門應(yīng)該確定好一套有效的材料價格以及工程造價信息機制，使得標(biāo)底價與成本價等相關(guān)造價指標(biāo)可以得到合理的確定。

對工程招標(biāo)進行管理需采用積極的工程量清單計價模式，這樣，招標(biāo)文件在包含招標(biāo)須知、前附表、合同協(xié)議條款、圖紙等一般內(nèi)容的同時，還將工程的工程量清單展列出來，使其成為投標(biāo)報價中一個非常重要的參考文件。采用積極的工程量清單計價模式的時候，所有的清單項目都應(yīng)該有項目的名稱、統(tǒng)一的項目編碼、計量單位編列、工程量計算的規(guī)則，而且要盡量的簡明扼要，使得計價更加準(zhǔn)確。

2.4造價在施工階段以及竣工結(jié)算階段的管理與控制

在項目施工階段工程索賠與工程變更是造價管理的重點。其中對工程造價的影響最大的是工程變更。所以在進行施工的時，要盡可能地減少工程變更。如果一定要對工程進行變更，應(yīng)分清變更性質(zhì)，在變更過程中引起的工程造價增加，應(yīng)予以控制，使其盡可能減少。

在竣工結(jié)算階段，應(yīng)該對工程結(jié)算展開較為嚴(yán)格的審核，如果結(jié)算中出現(xiàn)了增加的工程造價，如高套定額、多算工程量以及高取費用等，應(yīng)進行嚴(yán)格的審減工作，使工程造價的準(zhǔn)確合理性可以得到有效保障。

結(jié)語：綜上所述，在項目建設(shè)中，工程造價管理具有極強的專業(yè)性、技術(shù)性以及政策性，并在項目投資的決策、設(shè)計以及實施等各個階段都始終貫穿著。因此，在工程建設(shè)中，建設(shè)工程項目全過程造價管理具有非常重大的意義。

參考文獻：[1]張永青.工程項目全過程造價管理的相關(guān)理論研究[J]知識經(jīng)濟2010（08）：88.

[2]彭中偉.建設(shè)項目應(yīng)用全過程造價管理時存在的問題及對策研究[J]北京交通大學(xué)學(xué)報2012（06）：102-103.

[3]胡艷紅.如何加強建設(shè)工程項目全過程造價管理的探討[J]如何加強建設(shè)工程項目全過程造價管理[J]河南建材2013（05）：84-86.

[4]劉欣欣.建設(shè)工程項目全過程造價管理的應(yīng)用研究[J]河北工程大學(xué)學(xué)報2011（06）：154-155.

建設(shè)工程項目任務(wù)書范文第5篇

【關(guān)鍵詞】工程造價咨詢，控制工程造價，影響

中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A

一、前言

隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國的建筑業(yè)發(fā)展前景越來越好，因此建筑業(yè)在我國的投資總額上占有非常大的比例。所以，我們要在建筑工程中進行一定的造價控制。

二、造價咨詢工作總體思路

造價咨詢貫穿于項目建設(shè)的全過程，以合理確定為基礎(chǔ)，以有效控制為核心，以不突破業(yè)主確認(rèn)的概算總價為目標(biāo)。在投資決策階段 、設(shè)計階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實施階段共同努力，及時糾正發(fā)生的偏差，將建設(shè)工程造價控制在經(jīng)濟合理的范圍之內(nèi)。造價控制總體運作體系將在整個管理工作中反復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)調(diào)整，最終使投資在工程實施全過程中都達到有效的控制。

三、工程造價咨詢概述

工程造價咨詢是指面向社會接受委托．承擔(dān)建設(shè)項目的可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核。對工程造價進行監(jiān)控及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。

四、我國工程造價咨詢業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

目前我國工程造價咨詢機構(gòu)還不健全。從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。許多地方雖已建立咨詢機構(gòu)．但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用，公司普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。主要體現(xiàn)在：造價工程師的個體知識結(jié)構(gòu)不夠完善．綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱，尤其是經(jīng)濟、商務(wù)、管理、法律等方面知識和能力不足，不熟悉國際慣例。絕大多數(shù)從業(yè)人員不具備進行全過程、全方位、動態(tài)的工程造價控制的管理能力，更不具備實踐經(jīng)驗；一些造價咨詢公司為了接到工程業(yè)務(wù)．人為降低成本，如聘請剛出校門的無經(jīng)驗的學(xué)生為其工作．不僅使造價咨詢業(yè)務(wù)水平降低，而且使整個造價行業(yè)形成惡性競爭．嚴(yán)重阻礙了工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展。

五、在控制工程造價中工程造價咨詢的必要性

如今隨著市場經(jīng)濟體制的完善，政府的職能慢慢從之前對工程造價的主導(dǎo)管理變成了宏觀調(diào)控與指導(dǎo)，控制工程造價則成了投資單位與建設(shè)部門的任務(wù)。只有借助中介機構(gòu)提供詳細(xì)全面的造價咨詢服務(wù)，投資單位與建設(shè)部門才能有效發(fā)揮管理職能。根據(jù)工程項目資源的有限，合理控制管理造價能節(jié)省資源成本的原則，各部門對造價咨詢的需要程度在以后的項目建設(shè)中會持續(xù)加深，也彰顯出社會分工在全球化和市場經(jīng)濟影響下愈加精細(xì)的走勢。項目法人責(zé)任制和招投標(biāo)管理制度的建立在經(jīng)濟飛快發(fā)展的影響下，使研究項目可行性、確定工程索賠及項目融資等業(yè)務(wù)遍地開花。此類業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)支撐是需要大批有工程計量、計價知識且精通經(jīng)濟法的人才做后盾。

六、工程造價咨詢在項目工程各階段的控制影響

1.項目建議書階段

項目建議書作為由建設(shè)單位提出建設(shè)某一項目的建議文件，該階段即為立項。其應(yīng)當(dāng)是對擬建項目的輪廓設(shè)想。只有當(dāng)項目建議書得到上級主管部門認(rèn)可后方可采取下一步工作。項目建議書作為每個項目建設(shè)的最初階段工作，它提出了對整個擬建項目的總體構(gòu)想，同時項目建議書也是進行后續(xù)可行性研究和編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)。從實踐情況來看，對于項目建議書主要包括以下內(nèi)容： (1)項目建設(shè)的目的和意義，即項目提出的背景和依據(jù)，投資的必要性等。對于項目中需要引進國外技術(shù)或進口設(shè)備的情況，還需要單獨說明國內(nèi)外在具體環(huán)節(jié)上的技術(shù)差距和引進理由。(2)項目建設(shè)的內(nèi)容、范圍和規(guī)模，提出代建項目擬定的建設(shè)場地。(3)工程主要采取的工藝技術(shù)路線。對于需要引進技術(shù)或進口設(shè)備的項目，則應(yīng)當(dāng)對具體國家以及廠商進行對比分析。(4)項目實施的進度設(shè)想。(5)投資估算和資金籌措設(shè)想。(5)項目的經(jīng)濟效益和社會效益的初步估算。

2.項目可行性階段

建設(shè)工程項目可行性研究工作是建設(shè)工程項目重要的前期工作之一，通過可行性研究，使建設(shè)工程項目的投資決策工作建立在科學(xué)和可靠的基礎(chǔ)上，從而實現(xiàn)建設(shè)工程項目投資決策的科學(xué)化，減少或避免投資失誤，提高建設(shè)工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。對項目的可行性研究不但要建立在大量的走訪調(diào)查上，還要考慮該項目的發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬埃婢C合的考慮探討多種可能的項目方案，然后在細(xì)致深入的分析各項目方案的利弊，多方權(quán)衡后擇優(yōu)而取。在確定一套項目后，后期還需對它進行補充完善和驗證，以確保該項目是經(jīng)濟合理的并且科學(xué)先進的。認(rèn)真做好項目可行性階段的評估研究能將工程造價控制在合理范圍內(nèi)，減少決策的失誤。

3．設(shè)計階段。

在該階段的初始過程中讓設(shè)計方進行競爭，開發(fā)商從中選取最優(yōu)方案來保證方案的質(zhì)量。實行“設(shè)計-施工”聯(lián)合體的選擇，將設(shè)計費用與總成本的經(jīng)濟效益聯(lián)系起來，付給設(shè)計方一定的報酬，對獲勝單位簽合同。工程造價咨詢單位在設(shè)計中要密切聯(lián)系設(shè)計單位，為其提供預(yù)算資料和設(shè)計任務(wù)書等。定下初稿后咨詢單位要進行資金評估與對比分析，假如初稿的資金投入超過預(yù)算要馬上告訴設(shè)計單位進行整改，要限額規(guī)定其設(shè)計手法。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計能夠有效減少設(shè)計時間并控制成本，使資源利用率達到最大化。造價咨詢單位要協(xié)助設(shè)計方做好降低工程造價的工作，經(jīng)過合作控制成本減少預(yù)算，以此來降低工程的造價。

4.工程項目實施階段

在施工方的招標(biāo)工作中工程投標(biāo)也是很重要的環(huán)節(jié)，咨詢機構(gòu)可參與此過程來控制資金投入并且做好記錄，在招標(biāo)前審查參與投標(biāo)的單位，選取投標(biāo)方后，認(rèn)真對待招標(biāo)文件。此階段造價控制機構(gòu)可幫助開發(fā)商明確造價、確定開工日期、規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、鎖定違約責(zé)任人并設(shè)保險，轉(zhuǎn)移規(guī)避工程實施中的風(fēng)險，減少成本投入。

施工圖定制好后，在正式動工階段要仔細(xì)挑選施工單位、原材料和提供設(shè)備的單位，做好篩選工作。預(yù)算關(guān)乎多方利益，它是施工時簽合同、完工后對比造價結(jié)算的重要根據(jù)。專業(yè)的造價咨詢單位有優(yōu)秀的預(yù)算人才，他們采用精確的預(yù)算文件和模型，因此能作最佳預(yù)算；當(dāng)整個工程項目出現(xiàn)預(yù)算事故時有明確的負(fù)責(zé)人來承擔(dān)；咨詢單位在實施過程中能提供專業(yè)的跟蹤管控服務(wù)，投資單位與施工方簽合同時咨詢機構(gòu)能提供責(zé)任條款，此過程中造價師對選取設(shè)備材料、制定運輸路線、優(yōu)化方案進行管控預(yù)算來降低成本。

5.項目竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算造價分析包括主體工程結(jié)算價、配套及室外管網(wǎng)、道路等結(jié)算價、經(jīng)預(yù)算所發(fā)生的費用，負(fù)責(zé)對預(yù)算系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、交流和培訓(xùn)工作，參與標(biāo)底編制工作，參加經(jīng)濟承包會議，審定材料報表，匯審圖紙，圖紙技術(shù)交底及其他技術(shù)活動。只有健全的法律及規(guī)章制度，才能約束人們在經(jīng)濟中遵守游戲規(guī)則，才能夠更好地遵章守紀(jì)，使得建設(shè)單位在項目的建設(shè)活動中又多了一份法律的保障。

6.后評階段

后評是整個工程開發(fā)過程的最后一個階段，它是對該工程的一次綜合而全面的評價，對工程造價控制的總結(jié)。要想做好這一工作，前期各階段的數(shù)據(jù)資料的記錄和累積、分析歸檔十分重要。造價咨詢機構(gòu)作為一個專業(yè)的整體，對于這方面的工作有一定的優(yōu)勢，不但能對這些數(shù)據(jù)進行存檔歸類，還能進行分析篩選并建立數(shù)據(jù)庫進行更好的管理，為今后其他的工程項目的評估咨詢服務(wù)。

七、結(jié)語

工程的造價咨詢工作在工程的造價控制中有著非常重要的作用，它是一個綜合性的系統(tǒng)控制技術(shù)，涉及到很多方面的內(nèi)容。因此在實際工作時，我們要全面考慮各種因素，從而控制工程造價，以取得較好的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1] 姜涵 淺談工程造價咨詢對控制工程造價的影響[J]中國房地產(chǎn)業(yè)2012年11期