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電子政務的作用范文第1篇

目前，各高校的門戶網站已經成為宣傳學校的最為有力的宣傳方式，也是在校學生獲取重要信息最重要的途徑，校園網站建設已經受到高校各級黨政領導的高度重視。信息化是電子政務的具體體現，高校校園網站的信息化主要體現在以下幾個方面：學校簡介，讓將來入學的學生以及社會各界初步了解認識學校；機構設置，介紹學校的部門設置與領導機構，明確部門職責，讓信息使用者能夠快速準確的找到能夠解決問題的相關部門；層次分明細致的院系及專業分布，能夠使學生及時掌握所學專業的動態，了解所在系部的新聞與系部特色；專門針對在校教職工的窗口，能夠體現學校的師資水平，也讓教師團體更加熱愛自己的工作單位并為其發展做出努力；教務查詢系統、招生就業網、職業生涯規劃系統等更是滿足了學生們方便快捷查詢所需信息的需要。同時，校園網站可以連接到其它相關網站，滿足信息使用者的需求，這一設計更加方便又快捷；24小時在線服務解答疑惑，更加人性化、專業化。

電子政務在高校發展中的作用

高校大力提倡建設數字化校園，網絡化校園，體現了學校的發展水平，辦公自動化建設不僅提高了辦公效率，而且提升了高校綜合競爭實力。黨的十六大及十六屆六中全會中就提及建設電子政務以及提高政府辦公效率的問題，“電子政務建設是國民經濟和社會信息化的重要內容。加強電子政務建設，有利于促進政府職能轉變，有利于增強管理手段的科學性和有效性，有利于提高辦事效率，有利于加強勤政廉政建設”。對于高校而言，大力推進高校電子政務的建設、全面提高高校電子政務應用水平更是具有重大而深遠的意義：

（1）提高辦事效率，增強信息透明度。通過辦公自動化系統及計算機技術的發展，行政人員可以通過互聯網傳輸信息、通知、新聞及文件，有效節約了時間，提高工作效率。同時，信息的共享性，提供學生教師的信息交流平臺，增強了信息的透明度。

（2）深化行政管理，促進管理創新。高校電子政務的建設有利于行政管理部門的計劃決策、執行監督，促進內部人力資源管理、檔案管理、辦公管理以及財務管理。

（3）政務公開、公平、公正。現代化的電子手段，使得行政事務的處理都變得公開透明化，師生可以通過互聯網平臺提出建議，詢問問題，并能得到解答，這一過程實行公開透明的制度，以得到他人的有效監督。

（4）降低成本。電子政務系統的應用，使得文件、通知、材料等通過網絡進行傳輸，既節約了大量的紙質，大大降低了成本，又節省了大量時間，簡化了辦公流程。

電子政務在高校中的發展前景

近年來高校對實施電子政務的重視程度有了一定提高并取得了一些實質性的進步，但是在發展過程中任然存在一些明顯的不足。（1）對高校電子政務的認識不全面。建設高校電子政務，需要全校教師、行政人員與學校領導干部共同配合，由傳統的紙質辦公方式轉變為辦公自動化方式，不能夠存在排斥心理。建設完善的高校電子政務系統，需要人力、財力、物力的長期投資，不能夠為了追求眼前利益而忽視長期軟硬件的投資。

（2）應用程度欠缺。目前，在建設高校電子政務的過程中，存在一個普遍的問題那就是注重硬件的投入、輕視軟件的建設，這種現象已經造成極大的浪費，甚至制約了電子政務的持續發展。

（3）資源共享不系統。各高校的電子政務系統更多的還是在學校內部應用，傳達學校文件，師生校務公開等方面，但在高校與高校之間，高校與用人單位之間的信息流通方面還存在很大的缺陷。盡管存在一些問題與障礙，但是并沒有阻礙高校電子政務的快速發展，電子政務的發展必將是創新型的發展，將會不斷拓展其發展和應用領域，最終將會實現資源共享、辦公自動化、現代化的教學、科學化的管理。

為實現高校電子政務發展，應該努力踐行：

（1）了解師生的需求，明確電子政務建設的方向，并且建設內容具體化，比如學生電子檔案建設。

（2）勇于創新，加強領導。做到教育管理與電子政務緊密結合，不斷提高工作效率，加快信息溝通，營造良好的校風學風。

（3）保障信息安全。信息的公開化在方便信息使用者的同時，也會使部分不法分子獲得相關信息，進行違法犯罪活動。所以，加強建設的同時要保障信息安全。

（4）加強法律法規建設。在大力促進其發展的同時，制定相應的規范性文件保障電子政務安全健康的發展。

電子政務的作用范文第2篇

[關鍵詞]電子政務；政府；建設

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.156

[中圖分類號]D630 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0206-01

1 電子政務的涵義

基于不同角度對電子政務概念的界定不同。本文選取管理服務角度對電子政務進行概括。電子政務是指政府機構應用現代化的信息和通信技術，將管理與服務通過網絡技術進行集成，在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間、空間及部門之間分隔的限制，向社會提供全方位、優質、規范、透明、符合國際水準的管理與服務。

電子政務按事務不同可分為政府對政府（Government to Government，G2G）、政府對企業（Government to Business，G2B）、政府對公民（Government to Citizen，G2C）3種業務模型。

2 電子政務在政府建設中的作用

2.1 有利于建設現代化政府

國內各地陸續宣布要建設現代政府，但全國范圍對于現代化政府的概念并沒有達成共識。作為一個動態發展的概念，現代化的標準也開始不斷提高。現代化的標準與內容，不僅包括工業化與城市化水平等硬性條件，還包括生態化與信息化等新興但意義重大的關鍵指標。作為信息化的主要方式與表現形式的電子政務的發展將會推動政府信息化進程，進而促進政府現代化建設。

此外，電子政務的發展要求政府在技術、設施準備乃至管理理念上都要與時俱進，電子政務的發展將會推動政府在設備與理念上的現代化。在技術與設備上，電子政務的發展使政府在現代化建設方面的投入有所增加、意識有所加強，使政府的內部設施和人才更加完備、充分，為現代化政府的建設提供基本的物質基礎和前提保障。在管理理念上，電子政務的發展推動政府由管理向服務的理念轉變，有利于推動政府轉型和服務型政府的建設。

2.2 有利于建設責任型政府

責任型政府是指政府及公務人員能夠對社會公民的需求作出積極回應，并采取積極措施，公正、高效地實現民眾的需求和利益。建設責任型政府是中國現代化過程中的必然選擇。公務人員能否對公民需求作出積極回應并采取積極措施是責任型政府的衡量標準之一，而電子政務恰恰為信息獲取與交流提供了有效的渠道和不可或缺的物質保障。此外，公正高效地實現公民的需求和利益是對責任政府的又一要求。電子政務的發展，使政務信息公開程度大大加強，實現政務辦公電子化，為責任政府的建設提供了公平與效率保證。

2.3 有利于推動政府理念建設

2.3.1 公平理念

電子政務的發展使政府與公眾之間的信息鴻溝縮小，很大程度上降低了公眾接受管理時的被動性，進而實現了政府與公民之間的公平。電子政務的發展使政府信息向所有公眾同等開放，保證了受眾群體間的公平。

2.3.2 責任理念

電子政務增強了政府工作與信息的透明性，使政府與公眾之間的關系更加密切，使公務人員能夠及時了解公眾需求，進而強化政府的責任理念。

2.3.3 創新理念

電子政務有利于創新型政府的建立，進而要求政府部門及其公務人員要提升自身的創新能力，強化政府管理過程中的創新理念。

2.3.4 其他理念

電子政務對政府理念建設的影響是全面、普遍的，除對以上的公平、責任、創新等主要理念起到推動作用外，還深深地影響著政府的法制、科學、服務、安全等理念的建設。

2.4 有利于加強政府隊伍的建設

2.4.1 有利于加強政府隊伍的廉政建設

電子政務的發展推動政務信息公開的同時，也使政府工作更加透明。充分保證公民的知情權與參與權，方便公民對政府工作及其工作人員的監督，約束政府工作人員的行為，為政府人員隊伍的廉潔高效提供了重要保證。

2.4.2 有利于加強政府隊伍的素質建設

電子政務的發展，將使公眾對政府工作質量、數量的要求都有所提高，而作為政府工作承擔者的政府工作人員也必須不斷提升自身素質，適應新工作的新要求。電子政務的發展，對公務人員的計算機水平提出新的要求，這也將提升政府工作人員的整體素質。

2.4.3 有利于加強政府隊伍的效率建設

一方面，電子政務的發展帶來的辦公方式與流程的改變和完善，將會在技術和設備上大大提高政府工作人員的素質。另一方面，電子政務的發展會加強公眾監督，進而督促政府工作人員提高工作效率。

主要參考文獻

[1]姜紅波.政府門戶網站實現G2B、G2C電子政務的探討――以廈門市政府網站為例[J].長江大學學報：社會科學版，2008.

電子政務的作用范文第3篇

我縣電子政務建設自今年7月份啟動以來，在各單位的高度重視和共同努力下，取得了明顯成效，電子政務平臺于9月30日建成開通，在試運行1個月后,于11月1日正式運行。按照電子政務建設實施方案的要求，12月底以前實行電子文件與紙質文件雙軌運行，為20*年1月1日起實行單軌運行奠定基礎。為切實做好雙軌運行期間的電子政務平臺應用工作，確保全縣網上辦公正常、規范運轉，現就有關事宜通知如下：

一、切實做好平臺硬件建設工作

目前，全縣已接入10個鄉鎮和90個縣直單位，還有部分單位未接入，已接入單位中有部分單位只接入一臺。按協同辦公要求，只接入一臺的單位不算完全接入。因此，未接入和只接入一臺的單位要積極行動起來，迅速按照電子政務平臺接入規范要求，認真開展自查，切實做好包括單位局域網改造、可控網管式交換機的配置、電腦終端的接入等網絡基礎建設工作。凡單位內可接入互聯網的電腦都必須接入到電子政務平臺，確保單位辦公人員既可實現單位內部網上協同辦公，又可參與到全縣網上協同辦公，真正發揮電子政務平臺的網上協同辦公功能。

未接入單位及已接入單位需新增接入電腦的，須先向縣信息化建設領導小組辦公室提出書面申請，經審批后由電信公司負責接入。電信公司接到單位申請后，要及時組織人員搞好服務，同時，各接入單位要積極配合做好基礎數據采集、網絡設置等工作。

二、切實做好平臺系統設置工作

11月1日，縣政府辦公室已通過電子政務平臺向各單位發送了第一份電子文件，有部分單位至今未收閱文件。主要原因在于單位系統基礎設置工作不到位，數據不完整。為此，各單位必須迅速檢查、完善單位在電子政務平臺中的系統設置：

一是單位組織結構設置必須與縣編委確定的單位內設機構相符，各單位不得擅自設立內部機構。二是按照縣信息化建設領導小組辦公室發放的用戶設置樣表，必須于本月中旬完成單位用戶資料設置，切實建立好單位內辦公人員的角色分配及權限設置。三是已設置好的單位要再次逐項檢查并完善系統基礎設置中收文部門、收文員、部門通知聯系人等內容。設置規范后，各單位不得擅自修改、刪除系統管理內的項目內容。四是各單位進入電子政務平臺的所有用戶要迅速修改初始密碼，密碼要求有字母與數字的6位以上字符組成，以確保個人辦公安全。

三、切實做好人員培訓工作

目前，大部分單位先后組織辦公人員進行了培訓，但仍有部分單位重視力度不夠、培訓力度不大，部分辦公人員不能熟練地在電子政務平臺上進行操作。為加大我縣電子政務平臺的推廣應用，確保各單位人員迅速掌握電子政務平臺的操作要領，各單位要進一步加大人員培訓工作力度，迅速組織單位辦公人員到推薦培訓機構進行培訓，確保單位辦公人員都能熟練掌握WindowsXP操作系統、*縣電子政務辦公平臺、Word的操作。已完全掌握電子政務平臺操作的單位可提前向縣政府辦公室、縣信息化建設領導小組辦公室報告實現無紙化辦公。

四、切實做好公文流轉工作

在平臺內進行公文流轉是電子政務平臺基礎的和主要的應用功能。各單位要切實掌握網上公文流轉的操作要領，迅速利用平臺進行網上公文流轉處理、開展網上協同辦公。從現在開始，各單位上報的正式文件、文件代擬稿、信息，都必須通過電子政務平臺上傳，縣人民政府辦公室將不再接收各單位單軌報送的紙質文件；縣人民政府的各種文件、通知，也將通過電子政務平臺下發。網上公文流轉要按照規范的路徑進行，普通公文通過在平臺內起草、審稿、簽發、核發文號后,選擇辦理方式為蓋章，續辦對象選擇機要員，機要員導入加密機進行蓋章，再導回平臺辦結發送到各單位。各單位由收文員進行收文登記后，在平臺中按擬辦、歸檔等辦理方式在單位內部流轉辦結。敏感信息不得在平臺內進行流轉，須單獨經加密機傳送，按密件程序進行處理。

五、切實做好信息采編工作

電子政務平臺是全縣各級各部門的共享平臺，各單位要共同維護管理，要按照分配的欄目和權限做好信息采編上傳。單位領導要督促信息員按照上傳的規范格式，做好本單位負責的相關欄目的信息上傳工作，并及時更新。縣信息化建設領導小組辦公室將按月統計、通報單位上報信息。同時，要嚴守保密紀律，堅持“不上網，上網不”的原則，凡“三密”信息、文件一律不準上網。

電子政務的作用范文第4篇

關鍵詞：動態；工作流；電子政務；審批

一、引言

按照工作流管理聯盟（Workflow Managent Coalition，WFMC）的定義，工作流（Workflow）是在工作流管理系統（WFMS）的支持下完全或部分自動執行經營管理的過程。其工作目標是通過將工作分解成定義良好的任務、角色，按照一定的規則和過程來執行這些任務并進行監控，達到提高效率、降低生產成本，進而提高政府部門和企事業單位生產經營管理水平和競爭力的目的。在電子政務應用系統中，流程的概念可謂無處不在。從辦公系統到業務審批系統，各項工作都是工作流。隨著電子政務應用的不斷深入，工作流管理系統已經成為電子政務應用系統的有機組成部分。但由于公眾對政府辦事效率要求的不斷提高，不同部門、不同政策的業務流程越來越呈現出多樣化、不確定性、復雜性、易變性，這就使得基于標準工作流程模型上的電子政務系統因缺乏靈活性和動態性而不能滿足實際應用的動態需求。尤其是當業務需要在各級政府之間或政府各部門之間進行跨部門流轉時，標準工作流程更顯得無能為力。鑒于此，本文以某市社會保障卡申請審批系統為例，對動態工作流技術在電子政務審批系統中的應用進行了探討和研究。

二、系統架構及相關技術

（一）系統架構

社會保障卡申請審批系統采用基于C/S模式的三層體系結構：表示層（用戶界面）、業務邏輯層（數據處理層）和數據訪問層（數據表示與存儲）。表示層負責參與者與整個系統的交互，業務邏輯層負責處理表示層提出的請求，數據訪問層負責數據庫的訪問。這三個層次的設計、編程和運行均獨立完成，大大提高了程序的可維護性和安全性。

（二）系統開發環境及工具

系統采用C+Builder集成開發環境，其組建結構采用功能組件強大的visual Component Library（VCL），全面實現了ANSI C++標準，提供了自己的擴展，并且兼容VC++。數據庫由最流行的開源數據庫MySQL來實現，具有良好的連通性、速度和安全性，可處理大型數據。

三、動態工作流技術在A市社會保障卡申請審批系統中的具體應用

A市社會保障卡申請審批系統充分利用信息技術手段，把分布在全市近5000個不同類型網點進行組合，打破時間和空間的制約，實現了全市居民就近申領社會保障卡，并通過后臺系統，加載超過9個以上部門的應用，綜合解決了政府部門行政功能的局限性、地域分散性等問題，方便群眾辦事，更好地體現了政府執政為民的宗旨。

（一）系統功能及設計

社會保障卡申請審批系統主要包括組織/角色和權限管理、工作流活動管理、工作流流程管理等。WFMC雖然給出了基本的工作流模型和過程元模型，為工作流系統的功能設計提供了標準，但該模型沒有涉及動態變化的情況。本文所設計的動態工作流滿足下列特性：1）可動態定義、修改工作流的過程定義。2）在工作流執行階段，可動態增加、減少以及修改活動；動態改變工作流的流程，如跳過或回滾某段流程；動態改變參與者所擁有的活動實例。

根據社會保障卡申請審批系統的特點，工作流執行服務將由兩個工作流引擎組成，一個引擎負責日常業務流程流轉，是本系統主要的引擎；另一個引擎負責異常情況處理流程，是本系統的次要引擎。兩個引擎相互獨立，又互有聯系，根據相應規則協議并行運行或互斥運行。次要引擎由參與者請求或主要引擎觸發，其工作流實例必須是主要引擎上存在的工作流實例，該實例在次要引擎運行完畢后將結果返回給主要引擎和參與者；主要引擎根據返回的信息調整相應的工作流實例。這既減輕主要引擎的負擔、提高引擎效率，又防止主要引擎在某個過程實例化運行過程崩潰。

（二）審批步驟

A市社會保障卡申請審批系統特點可以概括為：“一個部門受理，抄告相關，分部門審批，及時完成”。具體而言，包括以下步驟：

（1）受理窗口受理和形式審查。受理窗口接受申領人的申請資料，經形式審查合格，加注受理窗口的電子簽名后提交公共審批服務平臺。

（2）公共審批服務平臺接收并轉送資料。流程控制系統調度公共審批服務平臺的審批應用，接受并將審批事務資料按照多方約定的數據標準進行打包后，分送到各相關職能審批系統。

（3）職能部門內部審批系統審核資料后反饋審批結果。相關職能審批系統中的數據通信模塊對審批事務進行分析處理，啟動工作在內部系統中用于審批事務監控與交互的審批通信模塊，根據需要對資料進行合法性驗證，并將處理完成的結果加上數字簽名后交給公共審批服務平臺。

（4）公共審批服務平臺接收并反饋審批結果。公共審批服務平臺中對應的審批實例與數據傳遞引擎交互，獲得返回的審批資料并緩存并向受理窗口進行反饋。

（5）受理窗口反饋審批結果。受理窗口將所獲得的審批結果向申領人進行反饋，以方便申領人及時了解申領狀況。

四、結論

實踐證明，動態工作流技術使得整個業務流程更清晰、管理更有效，具有很強的適應性、移植性、擴展性，有效提高了系統的工作效率。一是以流程化形式規范業務工作。通過設定標準工作環節，定義每個環節的工作內容和職責，可以在管理上規范各個業務工作的內容。二是簡化業務系統的實現。統一的工作流管理系統將各個業務系統中有關流程控制的公共職能分離處理，以中間件形式提供，從而提高系統運行的穩定性和業務系統實現的效率。三是降低流程調整帶來的影響。通過功能分離，獨立的工作流管理中間件可通過調整流程定義的簡單方式調整流程，無須調整上端的應用程序。四是實現跨部門業務協同。通過跨部門業務銜接公共協同平臺的構建，以工作流系統的模式實現了分布式異構環境下的協同業務。

參考文獻：

[1] 段靖芳，馬亮.面向電子政務的工作流模型的研究與應用[J].計算機與數字工程，2009（9）.

[2] 邱瑞.工作流技術在電子政務系統的應用研究[D].西安：長安大學，2010.

[3] 田小兵.基于WEB及工作流技術的電子政務系統構建[D].上海：復旦大學，2009.

[4] 楊瑜，張驥.動態工作流技術在電子政務系統的應用研究[J].軟件導刊，2010（2）.

[5] 王光偉.基于XML的電子政務工作流模型的研究與實現[J].電腦知識與技術，2012（7）.

電子政務的作用范文第5篇

關鍵詞：電子政務；服務經濟；服務社會

1 美國“全球電子商務框架”概要

隨著信息技術的迅速發展，電子政務與電子商務被提上日程，并取得顯著成效，電子政務與電子商務的協調成為信息化發展的一大趨勢。電子政務與電子商務協同實現的整體效應必然對國民經濟和社會的發展與進步產生積極而深刻的影響。

1997年7月1日，克林頓總統頒布了聯邦政府促進、支持電子商務發展的“全球電子商務框架”。該框架確立了聯邦政府政策的基本框架，對于美國乃至世界各國電子商務的發展產生了積極影響。

在“全球電子商務框架”中，聯邦政府提出了發展電子商務的原則和建議。發展電子商務主要原則包括因特網發展是市場驅動的所以私營部門必須發揮主導作用、在通過因特網進行產品或者服務買賣并達成合法協議的過程中政府應該避免對電子商務的不當限制、政府必須參與時政府參與的目標應該是支持和創造一種可以預測的、受影響最小的、持續簡單的法律環境為商業發展營造合適的環境、政府必須深化對因特網的特性的認識從而對現有的一些可能阻礙電子商務發展的法律法規重新進行審議、修改或者廢止、打破網上交易的法律框架的地區、國家和國際之間的界限促進電子商務在全球范圍內發展。

電子商務與電子政務表現為互動關系， 經過研究發現美國“全球電子商務框架”對我國電子政務的改革提供了參考。

2 “全球電子商務框架”對我國電子政務改革的啟示

2.1 做好災備方案，確保信息安全

經濟社會中存在大量數據，WestWorld 公司的報告指出，在每500個數據中心中就有1個每年要經歷一次災難。電子政務建設離不開數據，數字信息是源頭活水。劉家真教授提出了制定網絡環境下的電子文件管理規范，必須考慮管理者的責任和辦公自動化網絡上運行的電子消息必須作為憑證加以管理。劉家真教授在調研的基礎上分析了我國文獻的檔案數據面臨的風險，根據國情提出文獻的檔案數據宜采用同城異地備份與遠端異地儲存其離線備份的災備方案，并對遠端異地離線災備基地的建設、管理與可持續運作提出了建議。劉家真教授還深入研究了更新與遷移在檔案保護中的廣泛應用，以及更新與遷移可能帶來的檔案內容信息損失風險，并提出了如何規避這類風險的管理策略。這些策略對于信息的更新與遷移過程中的丟失可以起到“防患于未然”的作用。劉家真教授指出，“保護數字文獻的關鍵在于維護數字信息的長期可存取性，為維護數字信息的長期可存取，還提出了3M策略：數字媒體的選擇與維護、科學管理以及技術遷移。”因此，要建立信息安全平臺，保護網上政務資源。搭建安全支撐平臺和安全應用支撐平臺。電子政務的數據處理與保護必須放在第一位，數據丟失了，或者被刪改了，起不到應有作用，甚至會起到負作用。

2.2 政府市場聯動，強化信息管理

電子政務信息共享已成為公務員及社會公眾日益緊迫的需求。然而，由于行政體制、管理模式等方面的原因，電子政務信息共享面臨著一系列的障礙和問題。為了提高電子政務信息共享的效率，各級政府部門應當針對這些原因和表現，采取相應的對策。因此必須強化電子政務的信息管理。

電子政務的信息管理要引入市場機制、把握好電子政務的市場定位、確立客戶關系管理和贏利模式大力推進電子政務市場化建設。電子政務建設中要發揮多方面的作用，尤其要讓第三部門、企業集團甚至民間組織加入，讓他們成為電子政務建設的主體之一。

電子政務信息管理是一個巨大工程，短期的規劃是注重解決眼下必須解決的問題，同時要制訂中長遠規劃，做好成本效益分析。建造電子政務的經濟效益模型，熟練掌握電子政務對經濟效益影響的幾種主要方式和內容，間接影響至少要考慮建設、管理和服務等方面的效益，直接影響應考慮到電子政務對政府、相關企業及咨詢機構等方面的影響。

電子政務信息管理的好壞標準要交給市場而不是政府，這樣政府才能牢牢抓住主動權。國內外信息化的實踐證明，信息化建設必須有標準化的支持，尤其要發揮標準化的導向作用，以確保技術上的協調一致和整體效能的實現。

電子政務推進標準化必須進行正確的策略選擇。為電子政務標準選擇正確的類型、級別與形式就有著特殊重要的作用。要明確電子政務標準化在標準類型歸屬、標準級別劃定與標準形式確定方面的特殊要求，正確選擇我國電子政務標準類型、級別與形式。

2.3 協同政務建設，攻克關鍵技術

政務主要包括行政決策、行政執行、行政監督三個環節，要從行政決策組織、行政決策活動、行政執行組織、行政執行活動、行政監督組織、行政監督活動、公務員培訓等幾個方面探討電子政務的協同發展以降低行政成本的機理。如公務員的部分培訓內容可以在網上進行降低培訓成本。

降低政務成本要推進協同電子政務建設，協同電子政務是對政府自身運作能力的強化，協同電子政務有助于政府組織實現職能整合、信息整合、業務整合、流程整合，最終實現政務工作和服務的全面提高。推進協同電子政務建設中要注意解決好政府和開發商之間存在的利益沖突問題，必須設計好有效的激勵機制。

我國電子政務建設中的主要問題是國產軟硬件的相對不成熟，在集成時出現不兼容的問題，在現有的國產軟硬件的基礎上，要經過反復測試和優化形成一套真正運行穩定、切實可行的國產軟硬件的集成應用方案，確保應用國產的關鍵技術。

知識產權和隱私的保護技術急需攻克并同步更新。應當從提高公民個人信息隱私權意識，提高電子政務信息管理者道德，以及加強電子政務信息資源系統的管理方面來保護電子政務信息系統中的個人信息隱私權。

我國知識產權電子政務建設的起點和國外比較差不多。國外知識產權類網站的開發者主要是國際協會或組織，行政管理網站占據主要地位。我國是以中央的知識產權信息網站帶動地方的知識產權信息網站建設，實現各知識產權信息庫的資源共享。要保證電子政務信息資源權利人享有合法權利。

2.4 依法管理政務，制度職能創新

電子政務呼喚新的管理理念。要把以人為本的管理理念貫穿電子政務的全過程，要運用信息時代的人本思維重塑政府管理模式，推動電子政務的發展。推進電子政務實際上是要達到政府行政管理領域內新的制度平衡。

電子政務始終要以依法行政為大前提。電子政務立法的宗旨應當是推動政府信息公開、推進政務信息化建設、提高政務辦公效率。電子政務的法律框架，本質是為電子政務提供公平、透明、和諧的環境。電子政務要立法。立法中的核心問題是立法模式、立法層次、立法效力等。電子政務的運行必須在法律監督之下，電子政務的發展也必須基于信息法律的保障，電子政務的實施有利于建設法制社會。電子政務發展需要健全的法律環境。從電子政務的建設和應用的流程角度來看，電子政務發展應完善：與政務信息有關的行政法律法規問題、電子政務建設管理和應用的法律法規問題、電子政務建設的技術標準。

電子政務的本質是對政府職能的轉變和創新。電子政務不僅在公共行政領域，而且在人類生活的各個領域都產生了影響。電子政務是信息時代各級政府治理不可缺少的工具，為構建服務型地方政府提供了現實條件。

電子政務是現代政府管理創新工具。電子政務提高了行政效率，降低了成本，提高了政府公共服務水平。但也存在一定不足。這就要求各級政府轉變觀念，統籌規劃各部門網站，制定相關法律、法規，積極推進電子政務發展，利用電子政務推進行政管理體制改革的深化，逐步形成新型政府管理模式，增強公共管理與服務功能，全面提升行政能力。

要重點解決好電子政務建設中的深層次問題。要引入IT治理的思想，對電子政務中實施IT治理，找到實現電子政務制度與技術協同發展的有效途徑。

2.5 高效優質服務、狠抓績效評估

我國電子政府績效評估實踐已在各級政府和部門中逐漸開展起來，并引起社會各界的普遍關注，電子政務績效評估需要得到進一步的大發展。

電子政務績效是政府績效的重要組成部分。電子政務正在成為現代政府運作的主要方式，成為政府更好的實現其管理、服務職能的重要手段。而在大規模的投入和建設后，電子政務能否真正取得預期的成效已經成為一個重大問題。

我國目前的電子政務建設狀況不容樂觀，巨大的資金投后，實際效果卻與預期相距甚遠。究其原因，缺乏與電子政務運行特點相符合的績效評估體系是造成這一局面的重要原因。

要形成我國自己的電子政務績效評估模式。可以把電子政務的績效劃分為產出、結果和影響三個層次，提倡綜合應用模式，突破產出層次。我國的電子政務績效評估應突出“重在政務”和“政務為民”的戰略選擇，同時緊密結合電子政務建設和行政改革的進程，做好戰略規劃。從政府網站建設，基礎設施建設，政務基礎信息數據庫建設，重點政務業務系統建設四個方面構建指標體系，穩步推動我國電子政務的發展，同時促進政府績效的提高。

參考文獻

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