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從新疆到中華,盡管只是一個名稱的改變,卻意味著公司經營范圍從新疆一個地區擴大到全國。目前,中華保險已在北京、上海、重慶、廣東(廣州)等15個直轄市、省設立分公司。隨著分公司的成立,公司管理特別是財務管理的難度也是如日俱增,在慶祝公司壯大的同時,中華保險的高層不得不為分公司管理費神。
分步實施集中財務
金融行業激烈的市場競爭,要求保險公司在構成保險核心競爭力的財務管理方面,進行不斷的細化和改革。隨著各地分公司相繼成立,中華保險內部管理問題日益突出。為了適應內部管理的要求,中華保險提出并推行集中財務管理項目,以建立集中財務管理信息系統為平臺,以新制度新流程推動內部管理的改革和優化,為實現股東財富最大化和企業的持續良性發展夯實基礎。
通過引進集中財務管理系統,中華保險希望提高集團的財務集中核算的意識,為客戶戰略和產品戰略的實現提供全程的跟蹤和分析平臺,并通過明細到部門和每個員工的核算與考核,提高盡職程度,推行有效的激勵機制。而管理層則可以在原有的核心業務系統之上打造管理會計平臺,為科學的決策和有效的管理提供依據。集中財務管理項目以建設集中財務管理信息系統為載體,實現基礎業務規范化、管理信息電子化和成本分析多維化,并最終建立集中的數據平臺為目的。
根據保險行業財務管理的特點,結合保險行業財務核算的內容,中華保險財務系統采用用友公司NC30,業務系統采用智軟公司的系統。集中財務管理項目在中華保險從提出,到實施,再到部分上線,實現預期的目標,加快了信息化建設的步伐。該項目從財務數據集中核算入手,逐漸涉及到保險所有的經營業務數據,可以說是一個從財務分散管理升華到財務集中管理、業務、財務、報表一體化的信息平臺的過程。
NC30將整體的應用架構分為四個層次。最底層是整個系統的應用平臺,所有的應用都架構在這些平臺上,在此之上是相關的保險業務系統,滿足保險業務核算與管理的要求。在實際應用中,直接應用中華保險公司的現有保險業務系統,然后通過NC30的數據交換平臺實現數據連接。基于保險業務系統之上的是后臺的會計核算系統,滿足日常財務核算的要求。
NC30總賬系統集中體現了NC30產品集中式管理、國際化應用的思想,為中華保險提供了一個功能強大、靈活方便的應用系統。總賬系統是NC30財務會計系統的核心模塊,它提供了全面的財務核算管理功能。外部系統的業務單據通過財務會計平臺生成會計憑證,傳遞、匯集至總賬系統,再由總賬系統進行后續財務處理,實現完整的財務核算流程。
總賬模塊的基本業務流程為初始設置-憑證處理-賬簿輸出-期末處理。初始設置是指為賬務處理進行必要的準備或調整;憑證處理是賬務處理的基本工作,主要包括填制憑證、出納簽字、憑證審核、憑證記賬;賬簿輸出是輸出賬務處理的結果;期末處理可進行月末轉賬和結賬。
固定資產管理包括資產管理的全部流程和功能。通過建立內部資產管理卡片,記載從資產列賬到報廢的全過程,并提供及時更新的管理信息平臺。更為重要的是,建立了信息采集的流程,在生成會計核算信息的同時還記載了分析所需的管理基礎信息。
財務系統中,實施了總賬、固定資產、IUFO報表,相關業務憑證需要從智軟的業務系統的數據自動導入、生成。實現了財務和保險收付的無縫連接,提供業務為財務對賬的功能,確保業務財務數據的一致性。
行業特色明顯
為加強保險統計信息管理工作,保監會采用《中國保險統計信息系統》采集保險統計信息。各保險公司不再報送固定格式的監管報表,而是以“科目化”的形式報送監管指標數據。系統中監管指標體系含有校驗規則,以確保指標勾稽關系以及參考表校驗關系的準確性。科目中既有財務數據,也有業務數據。
采用數據集中的管理方式。《中國保險統計信息系統》建立后,各保險公司采用“一級報送三級數據”的方式,即保險總公司向保監會報送公司全國匯總數據、各省匯總數據以及地市匯總數據。各保險公司分支機構不需再向各地保監局報送常規性監管指標數據。為確保監管指標數據的一致性和準確性,保險總公司應在監管指標數據報送之前完成本公司條塊校驗工作。
采用B/S技術進行開發,客戶端不需要安裝軟件。在有網絡接入的計算機上,使用瀏覽器即可訪問《中國保險統計信息系統》,進行監管指標數據的報送、查詢和分析工作。可使用文件對接形式進行監管指標數據報送。鑒于保險總公司需報送三個層級的全部數據,手工填報工作量非常大,因此保險公司可按照《中國保險統計信息系統對接標準》要求,自動生成對接文件,采用上傳對接文件的方式報送監管指標數據。
中華保險有限公司作為集團型企業,在IUFO的應用中,應充分考慮報表的集團應用。IUFO報表中的單位結構設置同總賬系統的單位設置。中華保險總公司是雙重身份,既有本部,又有集團,本部有具體業務,需要填報本部報表,集團要對集團報表進行定義、下發、匯總,任務設置,批量計算。
可以實現對于關鍵字的需求,但對于中華保險目前30多種報表而言,關鍵字是統計期間、單位、科目、險類就可以,其他關鍵字(部門、險種、幣種)目前不需用。在IUFO中除了統計期間和單位兩個固定關鍵字外,還可以自定義3個關鍵字。
對于報表版本管理的需求有兩種方法實現:IUFO報表可以方便地導出成Excel表進行歷史版本的保留和查詢;利用報表工具中的導出導入功能,對舊報表另存為XML格式文件,然后在新增的空表中將該XML文件打開,簡單修改后保存為新報表,從而在IUFO中完全保留歷史報表數據及格式,新舊報表通過報表編碼實現報表的版本管理。
對于復合指標數據統計的需求,可以通過啟用IUFO的指標函數來實現復合指標的數據統計。如:A表是基本指標表,B表是通過指標函數形成的復合指標表,C表就可以對B表進行指標提取來進行復合指標的數據統計。
IUFO報表目前不能進行按行列定義,但:一是指標可以被復用,減少了再次定義單元公式的工作量;二是目前會計科目編碼可在報表上單獨設置一列,單元公式就可以進行區域復制,從而達到按列定義公式的效果。
效果顯著
現在,中華保險財務集中管理效果顯著,主要體現在以下幾個方面:
規范財務制度。中華保險建立了基于整個公司體系的統一財務制度,規范會計工作秩序及業務處理流程,從而建立起一套科學、完整、有效的內部監控管理體系。中華保險公司在全集團范圍內實現了賬務處理的系統化、自動化和集中化。項目一期的完成不僅僅實現了費用支出及內部資產核算的電子化,同時也為管理提供了數據平臺,為實現集中財務管理的目標和靈活多維的財務分析邁出了堅實的一步。
實時控制。實現財務管理的信息化、網絡化、集中化,資金和費用管理的實時控制管理,財務與保險收付系統高度集成,達到一次錄入,重復使用,減少工作量,減少輸入錯誤,加快單據傳遞時間,提高信息準確度。熟悉管理信息的高度共享,真正實現集中管理的目標。
網絡化管理。固定資產管理模塊的順利上線,完成了對全行上萬條原臺賬數據的核對、清理、信息采集并最終移形成功,而且通過數據庫網絡技術使得資產的價值管理與實物管理以及統籌規劃管理成為一個有機結合的整體,標志著資本性支出及內部資產的管理由原來的單一集中核算推進到網絡化管理階段,為即時按照類別、網點、時間等不同的角度掌握資產信息提供了系統支持。
無縫連接。保險收付的數據和財務的數據無縫連接。全科目報表的自動生成,減少原來手工填寫的誤差,確保數據的一致性和準確性。在權限上實現分級控制,實現各個子系統的高度集成,各系統建立有機的聯系,相應的指標和參數自動關聯。
實時監控。系統能夠實現對公司總部及下屬企業任意經營期間和任意數據進行實時查詢和監控。系統能夠對財務數據自動提取,建立相關關系,匯總生成不同時間段的數據比較。系統能夠提供工作流和預警平臺,能夠實現審批的工作流管理和預警信息的自動處理。
第一章 總則
第二章 軍人傷亡保險
第三章 退役養老保險
第四章 退役醫療保險
第五章 隨軍未就業的軍人配偶保險
第六章 軍人保險基金
第七章 保險經辦與監督
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總則
第一條為了規范軍人保險關系,維護軍人合法權益,促進國防和軍隊建設,制定本法。
第二條國家建立軍人保險制度。
軍人傷亡保險、退役養老保險、退役醫療保險和隨軍未就業的軍人配偶保險的建立、繳費和轉移接續等適用本法。
第三條軍人保險制度應當體現軍人職業特點,與社會保險制度相銜接,與經濟社會發展水平相適應。
國家根據社會保險制度的發展,適時補充完善軍人保險制度。
第四條國家促進軍人保險事業的發展,為軍人保險提供財政撥款和政策支持。
第五條中國人民軍人保險主管部門負責全軍的軍人保險工作。國務院社會保險行政部門、財政部門和軍隊其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的軍人保險工作。
軍隊后勤(聯勤)機關財務部門負責承辦軍人保險登記、個人權益記錄、軍人保險待遇支付等工作。
軍隊后勤(聯勤)機關財務部門和地方社會保險經辦機構,按照各自職責辦理軍人保險與社會保險關系轉移接續手續。
第六條 軍人依法參加軍人保險并享受相應的保險待遇。
軍人有權查詢、核對個人繳費記錄和個人權益記錄,要求軍隊后勤(聯勤)機關財務部門和地方社會保險經辦機構依法辦理養老、醫療等保險關系轉移接續手續,提供軍人保險和社會保險咨詢等相關服務。
第二章 軍人傷亡保險
第七條軍人因戰、因公死亡的,按照認定的死亡性質和相應的保險金標準,給付軍人死亡保險金。
第八條軍人因戰、因公、因病致殘的,按照評定的殘疾等級和相應的保險金標準,給付軍人殘疾保險金。
第九條軍人死亡和殘疾的性質認定、殘疾等級評定和相應的保險金標準,按照國家和軍隊有關規定執行。
第十條軍人因下列情形之一死亡或者致殘的,不享受軍人傷亡保險待遇:
(一)故意犯罪的;
(二)醉酒或者吸毒的;
(三)自殘或者自殺的;
(四)法律、行政法規和軍事法規規定的其他情形。
第十一條 已經評定殘疾等級的因戰、因公致殘的軍人退出現役參加工作后舊傷復發的,依法享受相應的工傷待遇。
第十二條軍人傷亡保險所需資金由國家承擔,個人不繳納保險費。
第三章 退役養老保險
第十三條軍人退出現役參加基本養老保險的,國家給予退役養老保險補助。
第十四條軍人退役養老保險補助標準,由中國人民總后勤部會同國務院有關部門,按照國家規定的基本養老保險繳費標準、軍人工資水平等因素擬訂,報國務院、中央軍事委員會批準。
第十五條軍人入伍前已經參加基本養老保險的,由地方社會保險經辦機構和軍隊后勤(聯勤)機關財務部門辦理基本養老保險關系轉移接續手續。
第十六條軍人退出現役后參加職工基本養老保險的,由軍隊后勤(聯勤)機關財務部門將軍人退役養老保險關系和相應資金轉入地方社會保險經辦機構,地方社會保險經辦機構辦理相應的轉移接續手續。
軍人服現役年限與入伍前和退出現役后參加職工基本養老保險的繳費年限合并計算。
第十七條軍人退出現役后參加新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的,按照國家有關規定辦理轉移接續手續。
第十八條軍人退出現役到公務員崗位或者參照公務員法管理的工作人員崗位的,以及現役軍官、文職干部退出現役自主擇業的,其養老保險辦法按照國家有關規定執行。
第十九條軍人退出現役采取退休方式安置的,其養老辦法按照國務院和中央軍事委員會的有關規定執行。
第四章 退役醫療保險
第二十條參加軍人退役醫療保險的軍官、文職干部和士官應當繳納軍人退役醫療保險費,國家按照個人繳納的軍人退役醫療保險費的同等數額給予補助。
義務兵和供給制學員不繳納軍人退役醫療保險費,國家按照規定的標準給予軍人退役醫療保險補助。
第二十一條軍人退役醫療保險個人繳費標準和國家補助標準,由中國人民總后勤部會同國務院有關部門,按照國家規定的繳費比例、軍人工資水平等因素確定。
第二十二條軍人入伍前已經參加基本醫療保險的,由地方社會保險經辦機構和軍隊后勤(聯勤)機關財務部門辦理基本醫療保險關系轉移接續手續。
第二十三條軍人退出現役后參加職工基本醫療保險的,由軍隊后勤(聯勤)機關財務部門將軍人退役醫療保險關系和相應資金轉入地方社會保險經辦機構,地方社會保險經辦機構辦理相應的轉移接續手續。
軍人服現役年限視同職工基本醫療保險繳費年限,與入伍前和退出現役后參加職工基本醫療保險的繳費年限合并計算。
第二十四條軍人退出現役后參加新型農村合作醫療或者城鎮居民基本醫療保險的,按照國家有關規定辦理。
第五章 隨軍未就業的軍人配偶保險
第二十五條國家為隨軍未就業的軍人配偶建立養老保險、醫療保險等。隨軍未就業的軍人配偶參加保險,應當繳納養老保險費和醫療保險費,國家給予相應的補助。
隨軍未就業的軍人配偶保險個人繳費標準和國家補助標準,按照國家有關規定執行。
第二十六條隨軍未就業的軍人配偶隨軍前已經參加社會保險的,由地方社會保險經辦機構和軍隊后勤(聯勤)機關財務部門辦理保險關系轉移接續手續。
關鍵詞:引種馴化;園林應用;適應性;建議
吳堡縣是榆林市最小的一個縣,長期以來園林綠化發展緩慢,本地基本沒有園林綠化工程,缺少相關的種苗及品種,無綠化經驗。隨著西部大開發的到來及本地礦藏資源的開發,縣城改造、新農村建設等工程的開展,產生了大量的園林綠化工程,由于本地缺少相應的綠化樹種資源,大部分靠從外引進。筆者通過親身實踐,對吳堡縣引進的幾種樹種進行了馴化試驗,掌握了其適應性及栽培方式,以便更好地服務于園林建設,營造出更加優美的縣域綠化景觀。
1 引種試驗區概況
吳堡縣位于陜西省東北部,榆林市東南部。氣候屬中溫帶半干旱大陸性季風氣候,年平均氣溫11.3℃,最冷月平均氣溫-5.5℃(1月),最熱月平均氣溫25.4℃(7月),極端最高氣溫40.1℃,極端最低氣溫-26.9℃,年日照時數2800小時,日照百分率62%,年總輻射量142KCal/cm2,無霜期150~170天,年平均降水量420~510mm,年平均蒸發量1917.9mm,為年降水量的4倍,最大風速25m/s,平均風速3m/s,年平均7級以上的大風15次,每年平均大風日數30天,風向多為西北風,最大凍土深度120cm,土層結凍天數108天。
2 引進的品種及試驗結果
共引進園林綠化樹木8種進行了栽培,經栽植試驗,按耐寒性及生長情況進行評定,引進了雪松、紅葉李、香花槐、櫻花、火棘、泡桐、銀杏、杜仲進行了栽培試驗,以下為這些引種樹種的介紹。
2.1 雪松Cedrus deodara (Roxb.) G. Don
雪松樹體高大,樹形優美,為世界著名的觀賞樹。最適宜孤植于草坪中央、建筑前庭之中心、廣場中心或主要建筑物的兩旁及園門的入口等處。其主干下部的大枝自近地面處平展,能形成繁茂雄偉的樹冠,此外,列植于園路的兩旁,形成甬道,亦極為壯觀。
雪松喜年降水量600~1000mm的暖溫帶至中亞熱帶氣候,在中國長江中下游一帶生長最好。抗寒性較強,大苗可耐-25℃的短期低溫,但在濕熱氣候條件下,往往生長不良。較喜光,幼年稍耐庇蔭。大樹要求充足的光照,否則生長不良或枯萎。對土壤要求不嚴,酸性土、微堿性土均能適應,深厚肥沃疏松的土壤最適宜其生長,亦可適應黏重的黃土和瘠薄干旱地。耐干旱,不耐水濕。
2.2 紅葉李Prunus ceraifera cv. Pissardii
著名色葉樹種,孤植群植皆宜,能襯托背景。紫葉李枝干為紫灰色,嫩芽淡紅褐色,葉片光滑無毛,花蕊短語花瓣,花瓣為單瓣。小小的花,粉中透白,在紫色的葉片襯托下,煞是好看。尤其是紫色發亮的葉片,在綠葉叢中,像一株株永不敗的花朵,在青山綠水中形成一道靚麗的風景線。
2.3 香花槐Robinia pseudoacacia cv.idaho
生長快,開花早,多季開花:香花槐當年可長高達 2~3m,2年樹高可長達3~4m,胸徑可達3cm左右,當年栽樹,2年開始開花,3年盛花期,東北每年5月、7月2次花期,黃河以南3次開花,長江以 南春夏秋連續開花。
香花槐春天移植,當年開花,是優良的蜜源樹種。它枝繁葉大,葉柄凸出不易脫落,根系發達,主側根健壯,萌蘗快,可有效地防風和保持水土,且耐寒、耐旱、抗高溫、抗病蟲。香花槐生長較快,可用埋根或扦插繁殖,干徑3.5cm以上,是開發西部防風固沙的可選樹種。
2.4 櫻花Prunus serrulata
原產于日本,是日本的國花。樹形優美,花朵極美。是著名的春季花木,我國栽培較多,是城市綠化的主要觀賞樹種。
2.5 火棘Pyracantha fortuneana
火棘又名救兵糧、救命糧、火把果、赤陽子,薔薇科火棘屬常綠灌木或小喬木,高可達4m,通常采用播種、扦插和壓條法繁殖。 火棘樹形優美,夏有繁花,秋有紅果,果實存留枝頭甚久,在庭院中做綠籬以及園林造景材料,在路邊可以用作綠籬,美化、綠化環境。
2.6 泡桐Paulownia
泡桐是一種喜光的速生樹種,原產于中國,春季先葉開花,花大,是不明顯的唇形,略有香味,盛花時滿樹花非常壯觀,花落后長出大葉,葉密而大,樹蔭非常隔光。是良好的綠化和行道樹種。但泡桐不太耐寒,一般分布在海河流域南部和黃河流域以南,是黃河故道上防風固沙的最好樹種。
2.7 杜仲Eucommia ulmoides Oliver
落葉喬木,高達20m。生于山地林中或栽培。分布長江中游及南部各省,河南、陜西,甘肅等地均有栽培。 是一種藥材,也可做園林觀賞之用。
喜陽光充足、溫和濕潤氣候,耐寒,對土壤要求不嚴,丘陵、平原均可種植,也可利用零星土地或四旁栽培。
2.8 銀杏Ginkgo biloba
銀杏樹高大挺拔,葉似扇形。冠大蔭狀,具有降溫作用。葉形古雅,壽命綿長。無病蟲害,不污染環境,樹干光潔,是著名的無公害樹種、有利于銀杏的繁殖和增添風景。適應性強,銀杏對氣候土壤要求都很寬范。抗煙塵、抗火災、抗有毒氣體。銀杏樹體高大,樹干通直,姿態優美,春夏翠綠,深秋金黃,是理想的園林綠化、行道樹種。可用于行道、公路、田間林網、防風林帶的建設,被列為中國四大長壽觀賞樹種。
3 樹種來源
以上所有樹種均由2003年春天從陜西省周至縣引種試栽,栽種地為吳堡縣中心苗圃。這幾種樹種均為綠化觀賞效果較好的樹木,為詳細了解引進樹種的生長習性和觀賞價植,從苗木栽植開始到生長停止,對供試品種進行習性,抗寒性等觀察。由于這幾種樹種的原產地最低氣溫均比吳堡縣本地最低氣溫高,其最大的障礙是能不能安全越過吳堡當地的冬天,為提高其越冬成活率,重點對其進行防寒試驗。
今天,縣委、政府召開全縣重點工作匯報會,主要是聽取各鄉鎮、有關部門關于今年重點工作進展情況的匯報,總結經驗,分析形勢,找準差距,號召全縣各級組織進一步緊盯目標、理清思路、強化責任、落實措施,確保全面完成今年全縣經濟社會發展各項工作任務。這次會議既是各項重點工作的部署安排會,也是查找問題、自我加壓的動員會。剛才,我們聽取了各鄉鎮、有關部門就當前重點工作進展情況的匯報,縣委、政府分管領導就抓好下一步的工作作了全面的安排部署,我完全同意。后面,縣委*書記還要做重要講話,希望大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講兩點意見。
一、找準差距,認清形勢
今年以來,全縣各級黨政組織和廣大干部群眾堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實區、市黨委、政府的各項方針、政策,突出抓好馬鈴薯、草畜、勞務等主導產業,突破發展設施農業,扎實推進計劃生育、“兩基”國檢、城鎮建設、環境整治、項目建設等重點工作,轉變作風,真抓實干,各項重點工作取得了階段性進展,全縣經濟社會保持了較快的發展勢頭。一是設施農業建設實現新突破。按照“日光溫室抓示范帶動、移動拱棚建設抓規模生產”的要求,突出抓好示范帶動、資金投入、科技培訓等關鍵環節,通過整合水庫移民扶持項目,共籌措資金4900多萬元,建設日光溫室600畝,拱棚18521畝。二是主導產業加快發展。馬鈴薯產業以提高單產為突破口,建設新技術示范園區6個,面積達到3.1萬畝,建立種薯繁育基地5萬畝,標準化種植面積達到60萬畝,推廣機播面積21.6萬畝。種植面積達到123萬畝,通過落實抗旱增收措施,出苗較好,可望豐收。草畜產業以總量擴張為目標,狠抓示范鄉鎮、專業村和規模戶的培育建設,改良黃牛1.2萬頭,基礎母牛存欄6.85萬頭。全縣牛飼養總量達到14.6萬頭,發展勢頭良好。勞務產業以培訓和有組織輸出為重點,累計完成技能培訓3547人,輸出勞務8.2萬人,其中有組織輸出5.3萬人,創收2.4億元,實現了時間過半,任務過半的目標。三是城鎮建設和城鄉環境綜合整治成效明顯。扎實推進道路網絡等城鎮建設“工程”和美化、綠化、亮化、凈化等環境整治“四大工程”,城鎮重點建設項目取得了階段性進展,城鄉環境有了明顯改善。四是計劃生育工作扎實開展。以提高及時率和計劃生育率、降低人口出生率、鞏固和實現“一無”為目標,強化優質服務和經常性工作,突出夠胎次結扎,嚴把不夠間隔生育和超生關口,抓好宣傳服務、“少生快富”工程實施、純女戶結扎等重點工作。目前,全縣共完成結扎910例,置環4814例,“少生快富”382例,純女戶結扎18例。人口出生率為10.1‰,自然增長率為7.72‰。同時,狠抓“兩基”國檢準備工作,各項重點建設項目取得了一定進展。
總體上看,上半年,全縣各項重點工作取得了階段性進展。但對照全年的目標任務和時間進度,仍存在較大差距,主要表現在:一是時間過半,任務與全年的目標相比差距很大。如:計劃生育工作離年底驗收只有短短三個月時間,但各項指標完成情況不到全年任務的四分之一;草畜產業規模戶的發展數量只占總任務的30%;危房危窯改造只完成任務的27%;城鄉環境整治進度和質量在全市處于靠后位置,且存在只拆不治;二是重點不突出。如:馬鈴薯產業標準化面積突破不明顯,優質種薯覆蓋率低,一級種薯種植面積不足20%,二級種薯不足30%,新技術沒有得到廣泛的推廣運用,與產業升級的要求差距大;草畜產業距“擴大總量”的目標相差甚遠,新建圈舍、新增基礎母牛、育肥出欄差,養牛擴量等指標均不足30%;勞務產業仍沒有突出有組織輸出和培訓兩個重點。三是亮點不靚。聽了今天各鄉鎮、各有關部門的匯報,沒有看到今年的亮點在何處,特別是各鄉鎮的書記、鄉長、人大主席和各局局長等主要領導沒有亮點意識,工作抓而不實,尤其是在設施農業建設方面,認識仍不清楚,拖群眾的尾巴,存在應付檢查的心理。四是發展不平衡。個別鄉鎮、部門面對發展的勢頭,“坐、等、靠、要”的思想仍然很嚴重,工作主動性不強,仍然是一推一轉,不推不轉,山河依舊,做看廟和尚,當維持會長,工作被動應付,整體工作進展緩慢;五是確定的重點工作進度慢,落實不力。如新建第四中學、固西引水工程等一些重大項目仍沒有進展。六是部門的服務質量不高。工作缺乏主動性和協調配合意識,個別部門存在門難進、眼難看和推、拖、磨的現象,沒有幫助鄉鎮協調解決困難和問題。七是一部分干部精神不振,工作作風有待加強。
分析上述問題的原因,主要有以下幾個方面:一是認識不清楚。一些鄉鎮、部門對牽動全縣的重點工作不清楚,不知道為誰干、怎么干;二是態度不端正。個別鄉鎮、部門的主要負責人對重點工作不是真干,而是應付了事;三是措施不力,手段不硬。責任不清,落實不力,干好干壞一個樣,缺乏一種有效的責任落實機制;四是個別領導干部能力差、水平低。今年各項重點工作難度大,鄉鎮和部門壓力大,但越是在這種情況下,越能考驗和鍛煉干部,但個別干部不思進取、不想提高,工作滯后,拖全縣的后腿。面對嚴峻的發展形勢,各鄉鎮要冷靜思考,正視困難,找準差距和不足,切實增強加快發展的責任感和緊迫感,全力做好全縣各項重點工作,確保全面完成既定的目標任務。
二、緊盯目標,狠抓落實
從上半年各項重點工作進度看,與全年目標任務存在不小的差距。當前,各項工作已進入關鍵時期,部分工作距離交帳只有1、2個月時間,能否按期完成目標任務,關鍵取決于各級干部以什么樣的姿態面對現實,以什么樣的精神面貌引領發展,以什么樣的作風干好工作,以什么樣的方式去抓工作落實。全縣上下一定要認真分析形勢,圍繞重點工作突出工作重點,對內查找不足,對外認清差距,對上把握政策,對下具體問題具體分析,緊盯既定的目標,再增措施,再加壓力,再鼓干勁,抓好工作落實。
一要緊盯目標。發展的目標是從無數個階段性、具體性目標的實現中產生的。檢驗抓落實的成效,就是要圍繞既定的目標任務,看各項工作的進展情況,看工作目標的落實情況,看工作任務的完成質量。當前,擺在我們面前最現實的任務就是如何完成年初制定的具體目標。各級領導干部必須增強時效意識和目標意識,認真總結工作中的差距和不足,按照時限要求,重新定位各階段、各環節的目標任務,制定的明確詳細工作計劃和整改措施,列出時間表,實行倒計時,把每項任務落實到具體項目,每個項目量化到具體指標,每個指標明確到分管領導和具體人員,查缺補漏,時時監控,盯著抓,撲下身子一抓到底,一刻也不懈怠,一刻也不停頓,一刻也不放松,一環扣一環、一步跟一步不間斷地向前推進,使各項重點工作迎頭趕上,確保縣委、政府各項主要指標毫不動搖地實現,安排的重點工作不折不扣地完成。
二要突出重點。抓住主要矛盾,扭住工作重點,是抓落實的一個重要方法,也是一條成功經驗。當前,一些工作之所以進度不快,一個主要原因就是沒有抓住重點,沒有突破關鍵環節。各鄉鎮、各部門一定要增強工作主動性,深入分析,認真梳理,制定方案,明確具體工作措施,按時限要求緊抓不放,集中精力,想方設法集中抓住重點問題、攻克關鍵環節,抓好工作落實。如:在主導產業發展方面。馬鈴薯產業要圍繞產業升級,進一步強化災害的預防和增產措施落實,著力提高單產。草畜產業要切實抓好養殖示范村建設,積極籌措資金,及時補欄,增加飼養量,提高養殖效益。勞務產業要緊緊圍繞勞動力轉移培訓和有組織輸出兩個重點,實現轉移和輸出方式的根本性轉變,切實提高輸出質量和效益。設施農業建設工作要積極探索技術指導和培訓的新機制。切實抓好示范點建設,加強田間管理,突出主栽品種、做好苗木選育工作,開拓銷售市場,切實發揮示范效應。城鎮建設和城鄉環境綜合整治工作要多渠道籌措建設資金,加快建設進度,全面完成工程建設任務。切實解決拆而不治的問題,對市政設施、環境衛生、交通秩序、改造提升等薄弱環節進一步整改提高。重點項目建設工作要突出抓好固西引水、西吉西部引水、葫蘆河大橋、新建西吉第四中學等一批重大建設項目,著力解決資金等制約因素,全面落實責任制,確保進度和質量。計劃生育工作要對照重點指標的完成情況,突破“少生快富”和純女戶結扎等難點工作,控制間隔生育,堅決制止超生,切實降低人口出生率,提高計劃生育率和及時率,確保實現“一無”目標。同時,要切實解決好各項重點工作中的關鍵問題,加快進度,確保全面完成工作任務。
三要強化責任。責任明確,督查到位,是推動工作的必然要求,也是加強領導在實際工作中的具體體現。各鄉鎮、各部門要對照目標,結合實際,對各項工作重點列出工作清單,建立責任考核體系,將任務和目標進度再梳理,逐塊、逐項落實到相關部門和相關責任人;做到目標明確、任務到人、時間掐死,真正把責任落實到位。對全縣的各項重點工作,一定要樹立全縣一盤棋的思想,主抓部門和相關部門要主動承擔各自的責任,建立健全部門協調聯動機制,多溝通、多協調、多督促,形成主抓部門牽頭負責、相關部門協調配合、整體聯動的工作機制。要堅持把定期督查與不定期督查結合起來,把全面督查與專題督查結合起來,通過多角度、多層次的督促檢查,了解工作進度,協調解決問題。要強化督查手段,采取督查、通報、限期整改等多種形式和辦法,提高督查效果。要改進督查手段,變事后檢查為事前、事中督辦,及時發現問題并督促整改。要把重點工作完成情況與評比考核密切掛鉤,促使大家出工、出心、出力、出效,確保工作的進度和質量。
合眾人壽保險股份有限公司(以下簡稱合眾人壽)市場部總經理畢生在近期接受本刊記者專訪時指出,教育支出正在成為中國家庭子女支出上的大項,調查顯示,城市家庭平均每年在子女教育方面的支出占家庭子女總支出的76.1%,占家庭總支出的35.1%,占家庭總收入的30.1%。《2015中國家庭教育消費者圖譜》統計數據顯示,近5成家長每年家庭教育支出超6000元,近3成家長投入超過萬元。因此,很多家長對孩子教育金的規劃和積累往往從孩子剛一出生就開始了。
子女義務教育期間的教育支出還僅僅是很多家庭在規劃孩子教育時的基礎項,越來越多的家庭希望孩子能在國外完成本科及更高學歷的深造。動輒幾十萬元的留學支出雖然很多家庭在經濟上可以承受,但如果缺乏規劃,勢必會對原本的家庭生活質量或財務安全產生影響。因此,如何在不打亂家庭財務規劃、不影響家庭理財目標的情況下籌備足夠的教育金,成為很多父母關注的問題。
對此,畢生表示,教育金是用于支持孩子從幼兒園到大學教育所需的一切費用,具有需求剛性強、費用數額大及持續周期長等特點,因此教育金積累一定要提前規劃。越早規劃,費用的積累就會越從容,壓力越小,也越容易實現積累的目標。
教育金保險優勢突出
銀行儲蓄、基金定投、教育金保險等都是實現教育金積累的常用工具,畢生認為,只要能達到足額積累,選擇哪一種工具都是可以的。但他同時指出,在教育金規劃中,教育金保險具有其他工具難以企及的先天優勢。
強制儲蓄功能
首先,教育金保險具有強制儲蓄的功能,這是其區別于一般銀行儲蓄等看似靈活性更強的金融工具的鮮明特征。父母可根據對孩子未來所需教育費用的理性預期,選擇具體的險種和保額。一旦教育金規劃確立,投保人就需要按照條款要求定期交納約定的金額,進而保證能夠按時按需為孩子積累足額的教育金。
保障及豁免功能
教育金保險同時具有保險的保障功能,可以為投保人和被保險人提供疾病和意外傷害及高度殘疾等方面的保障。一旦投保人發生疾病或意外身故及高殘等風險,不能完成孩子的教育金儲備計劃時,保險公司會豁免投保人以后應交的保險費,相當于保險公司為投保人繼續交納保費,而保單原本應該享有的權益不變,仍然能夠給孩子提供以后受教育所需的費用,確保教育金積累計劃的實現。
理財功能
教育金保險的理財功能能夠讓投保人在教育金積累過程中抵御通脹風險。在保險金給付時,一般采取多次給付的方式,回報期較長。
財商傳承
據畢生介紹,目前大多數教育金保險的保險金給付方式為年付,這種給付方式使得資金使用的靈活性較低。如果孩子缺乏對這筆用于全年的學費、生活費的規劃,很有可能造成一定程度的揮霍,難以實現教育金的專款專用。因此,一款以月付為給付方式的教育金產品呼之欲出。
5月18日,合眾人壽推出“合眾高材生教育金保障計劃”,該計劃是由“合眾高材生兩全保險(分紅型)、合眾健康寶貝一年期重大疾病保險、合眾順樂住院醫療保險(2015)和合眾附加投保人豁免保險費定期壽險”組成。“合眾高材生教育金保障計劃”一方面給孩子提供教育金,給孩子掃清求學道路上的資金障礙;另一方面還提供重疾保障、醫療保障,為孩子的健康保駕護航。
畢生表示,該保障計劃的核心特點是“三金”“三保”及子女財商培養功能。三金分別為教育金、婚嫁金、養老金;三保分別為重疾保障、醫療保障、豁免保障。
教育金
“合眾高材生教育金保障計劃”提供最長達7年的高等教育金,用于本碩連讀或出國深造,做到專款專用;同時可支持月領功能,讓孩子合理支配財富,培養孩子的財商。畢生說:“父母在交費期每月進行一定數額的強制儲蓄,對其本身而言也是一種良好理財習慣的培養。這種良好的習慣將在返還期內潛移默化地影響著孩子,實現一種財商教育的傳承。”
婚嫁金
三十而立,婚嫁之喜。婚嫁金是在被保險人30歲時,該計劃專屬的保險金給付,寄托著父母深切的祝福。
養老金
當被保險人60歲時,該計劃一次性給付滿期退休金。真正實現讓父母的愛陪伴孩子的一生。
重疾保障
該計劃提供23種重疾保障和3種少兒特定重疾保障,化解孩子成長中的重疾風險,為重疾治愈提供強有力的資金支持。
醫療保障
保障期內,該保障計劃提供日常醫療住院賠付,可應對生活中各種住院醫療費用所需。
豁免保障
全面覆蓋投保人身故、全殘風險,確保孩子享有的各類保障不受影響。
投保注意事項
父母為孩子配置保險產品很多時候都是一種愛的體現,因為珍視,所以希望能在自己經濟條件較好時,付出一定金錢以便鎖定孩子未來的幸福人生。但在這一過程中,由于缺乏相應的投保常識,很多父母容易因愛而陷入誤區。畢生總結出以下幾種父母為孩子投保時需要注意的問題。
第一,為子女投保的首要原則是先保大人,后保孩子。很多父母為孩子投保了保額很高的保險,但卻不為自己投保,殊不知,自己作為家庭的經濟支柱才是孩子抵御風險的最好屏障。因此,在為孩子進行保障規劃之前,很多父母應該客觀審視自己的保險是否足額。
第二,教育金規劃越早越好。如果父母有意為孩子未來的教育支出制訂規劃,那么這個規劃越早制訂越好。孩子年齡越小,相應的保費也越低。且較早進行教育金積累可以拉長交費期,對于同樣保額的規劃目標,這樣顯然能夠降低積累的壓力。