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【關鍵詞】環(huán)境和職業(yè)健康 科研院所 運行模式
1EHS體系建立的歷史背景
1.1國內(nèi)外EHS發(fā)展歷程
近幾十年來,隨著社會的發(fā)展,公眾對安全工作的重視程度也逐步提高:六十年代以前主要是從安全方向的要求,在企業(yè)裝備上不斷地提高安全性能來改善對人們的保護;七十年代以后,人機工程學理論的發(fā)展使管理開始重視對人在工作中的行為、工作環(huán)境對健康的影響、工作環(huán)境與提高勞動效率關系的研究,探討工人、生產(chǎn)、環(huán)境與企業(yè)目標之間的相互協(xié)調(diào)關系;八十年代以后,以人為本的管理思想和環(huán)境保護的浪潮使企業(yè)認識到必須保護員工的健康,為員工提供優(yōu)良的工作環(huán)境才能激發(fā)員工的工作積極性,必須提高資源的綜合利用和減少環(huán)境的破壞以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,進而形成以環(huán)境、健康、安全為核心的EHS(Environment Health and Safety,即環(huán)境、健康與安全)管理體系。EHS管理是為減輕和消除生產(chǎn)中可能產(chǎn)生的環(huán)境、健康、安全方面的風險,保護生態(tài)環(huán)境和人身安全制定的一套系統(tǒng)的管理辦法,它將企業(yè)追求利潤最大化的經(jīng)營目標轉(zhuǎn)化到以人為本、保全生命質(zhì)量、重視資源的綜合利用、降低污染物的排放、保護環(huán)境免遭破壞,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、企業(yè)、環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.2、EHS管理體系的特點
優(yōu)秀成功的管理體系均具備以下特點:
(1)構(gòu)建管理體系,著重持續(xù)改進。企業(yè)為了保持對全球事務有效管理,都采用系統(tǒng)化管理模式,即在公司的EHS方針指導下,周而復始地進行體系所要求的PDCA循環(huán)(Plan表示策劃;Do表示實施;Check表示檢查;Act表示改進)。進而得到不斷的修正和完善,如圖一。
(2)以辨識危險,預防控制為主線,并需要最高管理者承諾、全員進行參與。各公司都將安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的重點放在源頭控制而非末端治理或事故處理,實現(xiàn)了安全、清潔生產(chǎn)。
(3)方針、程序、決定的一致性。EHS取得成功的關鍵之一就是有關方針、程序、決定的一致程度。最有效的EHS管理要求所制定的所有方針、程序、決定要簡單、一致,并且易于接受,在強調(diào)環(huán)保、健康、安全要求時要做到同步一致。
(4)系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持。各企業(yè)根據(jù)其各種管理活動的內(nèi)在聯(lián)系和運行規(guī)律,按照PDCA歸納出一系列要素,將離散無序的活動置于一個統(tǒng)一有序的整體中考慮,使得體系更便于評價和操作,同時要做到和其他管理體系的兼容。
2我國EHS體系現(xiàn)狀分析
2.1、國內(nèi)體系運行主要模式
我國歷來對環(huán)境和職業(yè)健康管理十分重視,圍繞和GB/T 28000職業(yè)健康安全管理體系制定了一系列法律法規(guī)和標準,以滿足保護環(huán)境、保護職工的要求。各企事業(yè)單位按照國家標準,建立本單位EHS管理體系,通過內(nèi)部創(chuàng)建、內(nèi)部評審、外部審核認證、合規(guī)性評價、管理評審等各個環(huán)節(jié)運行,將EHS體系運行貫穿到本單位安全管理的各個環(huán)節(jié)之中。應以各級領導重視環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作為基礎,為環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的正常運行配備了基本的資源,各部門按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的規(guī)定進行危險源、環(huán)境因素的識別與評價并制定控制措施,開展合規(guī)性評價,組織部門內(nèi)部培訓,規(guī)范日常管理。同時根據(jù)年度工作任務,制定量化的年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理目標和管理方案,并按方案順利完成工作,以確保體系運行的有效性和持續(xù)改進,具備自我完善、自我改進的能力。
2.2科研院所管理特點及運行模式分析
科研管理單位,不同于一般生產(chǎn)型企業(yè),更偏重于工作創(chuàng)新及實驗研究。科研人員與一般員工相比也有很大不同,如具有唯實不唯上、求真不虛浮、創(chuàng)新不保守等特點;科研工作精確性高,需要實驗、設備、分析判斷、數(shù)據(jù)等準確無誤;放射性物質(zhì)對人體危害大,科研過程中應用許多具有放射性有害的物質(zhì),如有毒性、腐蝕性、易燃易爆性和放射性等化學物質(zhì),不僅影響員工的健康,還可能污染周圍的環(huán)境;科研工作保密性強,許多課題項目承擔著國家高、精、尖的保密任務和核心技術(shù)。上述工作特點決定了科研院所EHS體系在培訓中要深入基層,不能是機械性的傳達指令,要得到廣大職工的認可;在運行中要實施精確化管理,環(huán)境因素危險源的辨識要覆蓋科研生產(chǎn)的各個階段;并且要實現(xiàn)信息化、標準化的工作模式,建立通暢的交流溝通渠道。結(jié)合實際工作特點,制定符合本單位特點的環(huán)境和職業(yè)健康安全方針,在方針的指導下,堅持源頭預防、事前管控、持續(xù)改進,才能實現(xiàn)安全發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
3科研院所EHS體系管理提升對策
“十三五”期間,科研工作得到了國家進一步的重視,是科研生產(chǎn)水平提高的關鍵時期,安全管理體系就是要為科研生產(chǎn)的順利進行保駕護航。體系建設也應該緊緊圍繞“十三五”工作計劃來進行,促進安全環(huán)保形勢的進一步好轉(zhuǎn),顧在科研院所EHS體系建設中,提出以下幾點對策:
關鍵詞:項目管理、EPC模式、PPP模式
中圖分類號:F470.9 文獻標識碼:A 文章編號:
機電設備安裝工程是用于生產(chǎn)型工業(yè)項目,通常是采用世界比較先進的工藝技術(shù),其建設周期相對其它建設項目比較長,所涉及的范圍較廣,項目的投資也較大,并且項目的工藝總圖布置嚴密,框架結(jié)構(gòu)多樣新穎,隨著企業(yè)產(chǎn)品的要求改革的不斷深化和建設規(guī)模的不斷擴大,機電安裝工程發(fā)展較快,從整體上看,勞動生產(chǎn)率有較大幅度的提高,整體技術(shù)進步緩慢,質(zhì)量問題出現(xiàn)較多,成本也不斷上漲同時工期要求也通常較緊,因此對工程質(zhì)量及成本的控制顯得非常重要。
一、工程項目機電設備安裝特點
1、機電設備安裝項目質(zhì)量特性
機電設備安裝工程項目質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的,符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準、設計文件及合同規(guī)定的特性綜合,)
一般來說,列作項目管理的項目一般是指技術(shù)上比較復雜、工作量比較繁重、不
同項目就是具有特定目標的一次性任務。它是在一定時間內(nèi),滿足一系列特定目標的多項相關工作的總稱。項目與一般產(chǎn)品不同,與連續(xù)不斷、周而復始的活動也不同。
2、 項目管理的基本特征:
2.1、項目管理是復雜的任務
(1)建設工程項目時間跨度長、外界影響因素多,受到投資、時間、質(zhì)量等多種約束條件的嚴格限制,并且由多個階段和部分有機組合而成,其中任何一個階段或部分出問題,就會影響到整個項目目標的實現(xiàn),增加項目管理的不確定因素。
(2)項目管理需要各方面的人員臨時組織成一個團隊,要求全體人員能夠綜合運用包括專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律等多種學科知識,步調(diào)一致地進行工作,隨時解決工程實際中發(fā)生的問題。
2.2.、項目管理具有創(chuàng)造性
建設項目具有一次性的特點。項目管理者在項目決策和實施過程中,必須從實際出發(fā),結(jié)合項目的具體情況,因地制宜地處理和解決工程項目實際問題。
2.3.項目管理應建立專門的組織機構(gòu)
工程建設項目管理需對資金、人員、材料、設備等多種資源進行優(yōu)化配置和合理使用,并需要在不同階段及時進行調(diào)整。對于項目決策和實施過程中出現(xiàn)的各種問題,相關部門都應迅速地做出協(xié)調(diào)一致的反應,以適應項目時間目標的要求。
2.4.項目管理方法具有完備的理論體系
現(xiàn)代項目管理方法的理論體系是多學科知識的集成,可以分為哲學方法、邏輯方法和學科方法。專業(yè)方法是利用各種學科中常用的研究方法,如文獻法、問卷法、蒙特卡羅模擬法、價值工程法、網(wǎng)絡技術(shù)法等。這些方法在項目周期中的項目的策劃與立項、目標控制、后評價等方面得到廣泛應用,為項目的科學管理起到關鍵性作用。
2.5.項目管理的標準是客戶的滿意度
一個項目能否成功關鍵在項目管理,項目成功的標準是客戶的滿意度。項目的客戶是項目的利益相關者,是那些參與該項目或其利益受到該項目影響的個人和組織。項目管理就是要充分考慮相關客戶的利益,最大限度地滿足客戶的要求。
三、影響施工質(zhì)量的因素
人的因素
由于個人的質(zhì)量意識及質(zhì)量活動能力對施工質(zhì)量形成影響,對質(zhì)量的控制實際是對人的管理。所以施工質(zhì)量應以控制人的因素為基本出發(fā)點。作為控制對象,人的工作應避免失誤;作為控制動力,應充分調(diào)動人的積極性,發(fā)揮人的主導作用。必須有效控制參與施工的人員素質(zhì),不斷提高人的質(zhì)量活動能力,才能保證施工質(zhì)量。
材料的因素
材料是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎,材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量就不可能達到標準。加強對材料的質(zhì)量控制,是保證工程質(zhì)量的重要基礎。
機械的因素
機械設備包括工程設備、施工機械和各類施工機具。
4、方法的因素
施工方法包括施工技術(shù)方案、施工工藝、工法和施工技術(shù)措施。
價格的因素
合理的分包價格才能決定工程質(zhì)量的好壞,制定分包價格應是互利互惠的。
四、建立施工質(zhì)量保證體系
質(zhì)量保證體系是為使人們確信某產(chǎn)品或某項服務能滿足給定的質(zhì)量要求所必需的全部有計劃,有系統(tǒng)的活動。工程項目的施工質(zhì)量保證體系就是以控制和保證施工產(chǎn)品質(zhì)量為目標,從施工準備、施工生產(chǎn)到竣工投產(chǎn)的全過程,運用系統(tǒng)的概念和方法,在全體人員的參與下,建立一套嚴密、協(xié)調(diào)、高效的全方位的管理體系,從而使工程項目施工質(zhì)量管理制度化、標準化。
1、確定施工質(zhì)量目標
項目施工質(zhì)量保證體系,必須有明確的質(zhì)量目標,并符合項目質(zhì)量總目標要求;要以工程承包合同為基本依據(jù),逐級分解目標以形成在合同環(huán)境下的項目施工質(zhì)量保證體系的各級質(zhì)量目標。
2、制定項目施工質(zhì)量計劃
項目施工質(zhì)量保證體系應有可行的質(zhì)量計劃,質(zhì)量計劃應根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量手冊和項目質(zhì)量目標來編制;按內(nèi)容可分為施工質(zhì)量工作計劃和施工質(zhì)量成本計劃。施工質(zhì)量工作計劃包括:質(zhì)量目標的具體描述和定量描述整個項目施工質(zhì)量形成的各工作環(huán)節(jié)的責任和權(quán)限;采用的特定程序、方法和工作指導書;重要工序的試驗、檢驗、驗證和審核大綱;質(zhì)量計劃修訂程序,為達到質(zhì)量目標所采取的其它措施。施工質(zhì)量成本計劃是規(guī)定最佳質(zhì)量成本水平的費用計劃,是開展質(zhì)量成本管理的基準是為運行質(zhì)量體系達到和保持規(guī)定的質(zhì)量水平所支付的費用。
3、統(tǒng)一思想保證體系
用全面質(zhì)量管理思想,觀點和方法,使全體人員真正樹立起強烈的質(zhì)量意識。主要通過樹立:“質(zhì)量第一”的觀點,增強質(zhì)量意識,貫徹“一切為用戶服務”的思想,以達到預期的質(zhì)量目的。
4、.組織保證體系
建立健全各級質(zhì)量管理組織,分工負責,形成一個有明確任務、職責、權(quán)限、互相協(xié)調(diào)和互相促進的有機整體。成立質(zhì)量管理小組(QC);明確規(guī)定各職能部門主管人員和參與施工人員在保證和提高工程質(zhì)量中所承擔的任務、職責和權(quán)限。
5、施工質(zhì)量保證體系的運行
施工質(zhì)量保證體系的運行,應以質(zhì)量計劃為主線,以過程管理為重心,按照PDCA循環(huán)的原理,通過計劃、實施、檢查和處理的步驟展開控制。質(zhì)量保證體系運行狀態(tài)和結(jié)果的信息應及時反饋,以便進行質(zhì)量保證體系的能力評價。
項目管理是一個系統(tǒng)復雜的課題,我有幸在畢業(yè)后根據(jù)工作經(jīng)驗及領導幫助再次深入的研究這門課題很是榮幸。通過對項目生產(chǎn)管理進行展開性的研究和編寫,讓我對項目管理更進一步的加深了理解。
面對當今復雜的國際經(jīng)濟形勢,面對國內(nèi)外市場的萎縮,供需的失衡,我們企業(yè)面臨重大的挑戰(zhàn)和機遇;人們追求產(chǎn)品的理念和社會需求在不斷更新,從而帶來產(chǎn)品內(nèi)涵的改變,并促使產(chǎn)品的實現(xiàn)方式、資源配置和項目組織方式發(fā)生變化,這一切將直接改變投資者、承包商、使用者的行為模式。機電安裝企業(yè)發(fā)展至今,已具備了一套完整的發(fā)展路線和創(chuàng)新理念,希望多元化發(fā)展能盡早地被提上日程。
參考文獻:
[1]王祖和,劉衛(wèi)華等編著,項目質(zhì)量管理,機械工業(yè)出版社,2008年。
一、上半年工作開展情況
(一)堅持防輸入、嚴管控,做細防疫報表。一是加大宣傳,確保群眾認識到位。積極利用橫幅、大喇叭、傳單、微信等媒介廣泛宣傳疫情防控知識,累計刊播宣傳標語518次,張貼宣傳畫3689張,懸掛橫幅63條。二是深入排查,確保源頭管控到位。深入開展地氈式排查,做好重點疫情發(fā)生地區(qū)返回人員的追蹤,篩查、登記和管控。截止目前,累計排查出從疫區(qū)返抵轄區(qū)人員70人,其中納入隔離觀察7人,解除隔離觀察63人,無人感染肺炎。三是壓實責任,確保疫苗接種到位。按照屬地管理、行業(yè)負責原則對重點人員全面摸底,對18-59周歲人群全面動員,確保疫苗接種工作有力有序開展。截止目前,疫苗接種完成總?cè)蝿帐?36161人次,其中第一針66067人次、第二針70095人次。
(二)堅持嚴管控、重品質(zhì),做精環(huán)境報表。一是抓實群眾教育。積極開展創(chuàng)文宣傳工作進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭活動,充分利用院壩會、大型戶外宣傳欄、宣傳車、入戶發(fā)放宣傳資料、開展知識競賽等方式加大宣傳力度,累計發(fā)放創(chuàng)文宣傳海報40000張、宣傳公益廣告300余幅、入戶問卷調(diào)查10000張,“講文明、樹新風、除陋習”院壩會200余場。發(fā)動小區(qū)物業(yè)、業(yè)主和聯(lián)創(chuàng)單位志愿者近3000余人,廣泛開展文明勸導和七清行動,累計開展文明勸導5000余次。二是抓好問題整改。開展大氣污染防治,責令132家大排檔進行整治,處理田間地頭秸稈焚燒79起,清掃空中垃圾200余處,清理“牛皮癬”800余處10000余張,清掏化糞池20口,治理衛(wèi)生死角8處,規(guī)范小區(qū)亂撐桿搭棚、亂擺攤設點200余起,清理、整治、關停“小散亂污”企業(yè)2家,清運堆碼物和其它雜物500余噸,清理河道垃圾4噸,整治并清除居家露天防護欄雜物5余噸,處理群眾來電投訴10余起。三是改善人居環(huán)境。健全城市管理長效機制,扎實抓好“七清五有一紅旗”示范點建設,完成華川佳源、四合院小區(qū)等11個紅旗示范點位的打造,共受益居民2231戶、6700余人。對達棉安置房、南壩社區(qū)原紡織廠廠區(qū)空置土地、金南大道原加氣站、云山喜景等國有土地進行了“退菜還綠”,播撒花草種82.2畝。
(三)堅持優(yōu)服務、增福祉,做亮民生報表。一是民生事業(yè)保障有力。走訪慰問困難群眾9戶,發(fā)放救助資金2.4萬元,發(fā)放救助物資38戶,慰問金1.9萬元。辦理城鎮(zhèn)醫(yī)療救助7人,臨時生活救助33人,特殊病種醫(yī)療救助25人,殘疾人生活救助353人;辦理高齡老人生活津貼834人,殘疾人重度護理補貼271人,陽光家園21人;辦理城鎮(zhèn)低保682戶1160人、農(nóng)村低保35戶49人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人106人、農(nóng)村籍60周歲以上退伍軍人定補111人。采集退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本信息2500人,并悉數(shù)懸掛了“光榮之家”光榮牌。社會救助工作通過“一站式”服務平臺,將“最多跑一次”落到了實處。二是就業(yè)保障穩(wěn)步推進。上半年轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費(續(xù)保)30人,醫(yī)保參保繳費人數(shù)完成40544人;城鎮(zhèn)居保認證人數(shù)564人,社保認證人數(shù)4125余人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員56人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)9人,發(fā)放就業(yè)服務和管理指南及醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等宣傳資料5800余份。三是計生衛(wèi)生發(fā)展健康。今年以來,轄區(qū)出生人口141人,符合政策生育率達100%。辦理獎扶對象29人,特扶對象2人,獨生子女父母獎勵金打卡直發(fā)678人40680元。對轄區(qū)的93名“失獨”困難家庭進行了多次慰問,共發(fā)放慰問資金2萬余元、慰問物品(折幣)1.8萬余元。同時,共落實特殊關懷人群93戶,修改PIP信息8956余條,辦理一孩生育證71件、二孩生育證51件、補辦獨生子女父母光榮證51件。
(四)堅持建機制、強管理,做實平安報表。一是著力化解社會矛盾。健全和完善“人民調(diào)解”工作體系,不斷充實物業(yè)糾紛、醫(yī)療糾紛和道路交通事故、婚姻家庭、勞動人事爭議糾紛及環(huán)保糾紛六個“人民調(diào)解委員會”工作力量,并聘請多名具有一定專長的專(兼)職特邀人民調(diào)解員,累計調(diào)處各類矛盾糾紛371件,調(diào)解成功率達99%以上。二是切實加強管理。采取街道綜治牽頭、社區(qū)為主的原則,實現(xiàn)矛盾調(diào)解進社區(qū)、進小區(qū)、進樓盤、進項目,累計受理上訪群眾22批次,其中集體上訪16批次233余人次,辦理市委書記信箱3件,市長信箱3件,市長熱線145件,區(qū)委書記信箱5件,區(qū)長熱線0件,人民網(wǎng)4件,鳳凰山下論壇21件,網(wǎng)上7件,上級交辦件6件。三是全力筑牢安全防線。修定完善消防安全、道路安全和危化品、森林防火、防汛抗旱、自然災害等7個應急救援預案,建立了微型消防站7個,開展應急演練3次,召開安全工作例會9次,組織消防培訓會8次,發(fā)放宣傳資料和安全知識讀本3萬余份。加強對煤礦、非煤礦山、建筑工地、危險化學品和煙花爆竹、加油站、道路交通、消防、燃氣及管道、公共場所、校園、食品衛(wèi)生、農(nóng)畜水產(chǎn)品、防汛、地質(zhì)災害、森林防滅火、“三合一、多合一”場所和生產(chǎn)型企業(yè)等場所安全進行巡排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患66處,整治56處,其余10處隱患問題限期整改或上報相關單位協(xié)助整改。
(五)堅持學典型、樹先鋒,做優(yōu)黨建報表。一是扎實開展黨史學習教育。結(jié)合黨史教育活動,定制“日學一時”“周上一課”“半月一講”“季度一考”學習套餐,依托四本必讀書目、學習強國平臺等載體,著力引導黨員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,開展品讀家書活動4期、舉辦黨史知識競賽1次。二是扎實開展“大學討論大調(diào)研”活動。組織機關黨員干部深入各村組和城市住宅小區(qū)調(diào)研“兩委”班子運行、城市管理、項目保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等重點難點課題。完成金華社區(qū)、南壩社區(qū)、新南社區(qū)3個社區(qū)黨群服務中心親民化改造,圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆,同步完成村級組織婦聯(lián)、工會和共青團等群團組織換屆,面向社會招聘了10名年齡35歲以下、文化程度大專及以上的社區(qū)專職工作者,選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)“兩委”委員70名,“一肩挑”比例達到90%。三是狠抓工作。全面落實工作責任制,創(chuàng)新舉措,聘請退休老軍人、老干部、老法官、老教師、老警察組成“五老”宣講小分隊,深入小區(qū)、院壩開展宣講活動,累計開展活動50余場次,受教群眾1萬余人,召開黨工委會專題研究2次,組織黨工委中心組集中學習6次,干部學習會24次。
(六)堅持強監(jiān)督、抓作風,做強廉政報表。一是夯實群眾基礎。以整治“群眾最不滿意的10件事”“千名紀檢監(jiān)察干部進萬家”活動“民情戶戶通”“我為群眾辦實事”活動為契機,通過召開院壩會、入戶走訪、“書記主任”大接訪等形式積極宣傳惠民惠農(nóng)政策、收集群眾意見建議,上半年累計走訪群眾2萬余人,收集問題386個,解決360個。二是加強警示教育。充分利用QQ工作群、黨建微信群等網(wǎng)絡平臺,不定期推送法律法規(guī)知識、中央、省、市、區(qū)相關會議及領導重要講話精神反典型案例警示教育等,筑牢黨員干部思想防線,累計開展警示教育學習12次,專題學習黨紀法律5次。三是強力懲貪治腐。持續(xù)深化“三樹三創(chuàng)”作風整頓專項活動,立足“常”、“長”二字,常態(tài)化開展白條入賬、吃空餉專項整治,村級換屆專項監(jiān)督檢查,元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點專項督查,著力查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,累計發(fā)現(xiàn)問題線索4件,立案查處4件,結(jié)案2件,給予黨紀政務處分2人。
(七)堅持重創(chuàng)新、強服務,做好管理報表。一是探索開展“你有事·我來幫”活動。選派61名機關干部聯(lián)系轄區(qū)行政小區(qū)擔任“小區(qū)專員”,全方位收集群眾意見、零距離服務群眾需求,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事。活動開展以來,累計召開院壩會100次,座談會60次,幫助群眾546人,化解矛盾糾紛183件。二是創(chuàng)新開展“半月大講堂”活動。按照“以人為本、按需施教、注重實效”和“缺什么補什么”的原則,通過邀請專家專題講、干部職工人人講的形式進行授課,每堂課結(jié)束后,干部與干部之間、干部與授課人之間結(jié)合工作、生活實際進行互動討論或提問,跳出了傳統(tǒng)的“生硬講”、“滿堂灌”模式,激發(fā)了干部活力,提升了干部履職能力。今年以來,開展大講堂9期,培訓黨員領導干部400余人次。三是建章立制嚴明工作紀律。制定完善《規(guī)則》,并將《街道干部積分管理辦法》《街道干部能上能下實施辦法》《街道干部容錯糾錯實施細則》《街道機關干部管理制度》《街道社區(qū)干部工作規(guī)定》等編入其中,街道紀工委緊扣干部出勤情況、服務群眾情況等開展監(jiān)督檢查30余次,對違紀違規(guī)的25名干部問責通報。
二、下半年工作計劃
(一)提高社會管理水平,維護社會安全穩(wěn)定。推進街道、社區(qū)兩級綜治中心標準化建設,按照“實體、實戰(zhàn)、實效”的原則,抓好場所建設、組織建設、信息化建設,重點打造好街道綜治工作中心,規(guī)范完善各社區(qū)綜治中心。深化掃黑除惡專項斗爭,加大宣傳力度,暢通線索渠道。嚴格履行綜合治理第一責任,突出抓好源頭預防,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,及時化解不穩(wěn)定因素。強化安全生產(chǎn)責任意識,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,加強重點領域、重點行業(yè)、重點部位的安全檢查,并堅持常抓不懈,確保重點單位和行業(yè)得到有效監(jiān)管。加大公共安全監(jiān)管力度,定期進行公共安全隱患排查,加強重點部位的治理工作。切實守好轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展底線,維護好轄區(qū)安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
(二)著力強化維穩(wěn),努力維護和諧安寧。一是理順工作秩序,大力開展依法維穩(wěn)教育,嚴格按照程序辦事。同時,積極做好問題摸底排查,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,及時發(fā)現(xiàn)苗頭,認真解決矛盾問題,努力把各種不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。二是切實抓好源頭治理,加大預防調(diào)處力度,充分發(fā)揮網(wǎng)格員、樓院長等一線人員的觸須作用,對涉法涉訴、征地拆遷等好發(fā)領域的問題做到及時發(fā)現(xiàn),有效處置。時刻保持警醒,切實做好應對“老上訪戶”的兩手準備,以真情感化和專人值守的辦法,做到穩(wěn)控對象24小時不脫離視線,確保“非訪”事件零發(fā)生。
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