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基地調(diào)研報告范文第1篇

（一）基地定位不明確，綜合協(xié)調(diào)能力薄弱

1、基地建設(shè)，規(guī)劃必須先行。我縣工業(yè)基地自2002年下半年開發(fā)建設(shè)以來，至今沒有一個控制性詳規(guī)，更沒有入園企業(yè)布局規(guī)劃，一方面造成企業(yè)布局較混亂，大有“揀到藍子里都是菜”的魚目混珠文秘雜燴網(wǎng)現(xiàn)象，另一方面導(dǎo)致農(nóng)民在已規(guī)劃但未征用的土地上亂搭亂建，無形增加了基地建設(shè)成本。同時，也難以與縣城總體規(guī)劃對接，與縣城基礎(chǔ)設(shè)施做到資源共享。

2、基地工作從開發(fā)建設(shè)到引進企業(yè)、安置企業(yè)落戶以及跟蹤服務(wù)，每項工作都必須得到各部門的配合和支持，但由于基地綜合協(xié)調(diào)能力薄弱，加之在部門利益的驅(qū)使下，基地工作難以順利推進，從征用土地開始到開工建設(shè)的每一階段都舉步維艱，各部門都把基地看成是一塊餅干，不去想怎么把這塊餅干做大，而是都來爭著分食，沒有爭到就處處設(shè)障礙，講條件，使基地工作難以順利進行。目前，由于種種原因使基地已征用土地均無法開工，造成近20家企業(yè)等地建設(shè)。

（二）運行管理機制不活，監(jiān)管乏力

1、投入回報率不高。現(xiàn)在基地已經(jīng)投入了大量的土地資源及資金，但由于項目開工多投產(chǎn)少，達標達產(chǎn)的就更少，尤其是像鋼構(gòu)和溫室類的項目，業(yè)務(wù)均在外地，即使開工投產(chǎn)，如果監(jiān)管不力，稅收也在外地，所以產(chǎn)生的回報相對較少。

2、土地利用率低。在基地存在較多的閑置土地，已開發(fā)的廠房中基本沒有多層廠房，已開工投產(chǎn)的項目，經(jīng)對照其審批的規(guī)劃，還有大量廠房未動工建設(shè)。目前，基地已建成的企業(yè)，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的現(xiàn)象。

3、統(tǒng)計口徑混亂、稅收征管不到位。基地有一些企業(yè)是退城進園或從其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的企業(yè)，其稅收仍未落入基地，使基地稅源存在流失現(xiàn)象。

（三）資金投入困難，基地發(fā)展緩慢

1、基地投入嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，導(dǎo)致企業(yè)等地落戶。

2、基地企業(yè)資金短缺，有的企業(yè)建好廠房，購置設(shè)備后，缺少流動資金，致使企業(yè)停工待產(chǎn)。

（四）辦事效率低，協(xié)調(diào)服務(wù)難以到位

1、有些職能部門對于建設(shè)工業(yè)基地的重要性和緊迫性仍然認識不到位，較強地追求部門利益、個人利益，較多地拘泥于繁瑣的程序，導(dǎo)致基地企業(yè)建設(shè)過程中涉及的用水、用電、辦證、辦照等審批程序效率低下，成本過高。

2、有的職能部門，特別是條管部門自行進入基地企業(yè)檢查、處罰的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)不安心生產(chǎn)，有的已搬遷。

（五）隊伍素質(zhì)不高，人力資源缺乏

1、基地內(nèi)部工作人員懂業(yè)務(wù)的較少，特別是規(guī)劃、建設(shè)、測繪人才。

2、掌握一定職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人十分緊張，高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才更為短缺。

二、對策

基地發(fā)展到現(xiàn)階段，資金已投入下去，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，項目引進來了，要真正出效益，出活力，主要在于項目的引進和推進，關(guān)鍵在于對基地和企業(yè)的監(jiān)管。所以下一階段工作重心必須視項目開發(fā)為生命線，把“安商”、“選項”和強化管理放在工作首位，通過“搭建平臺，完善政策，搞好服務(wù)，強化監(jiān)管”等措施，使安商選資與項目推進有機地結(jié)合起來，走出一條成功的“你助我發(fā)展，我助你發(fā)財”之路。因此，我們必須在五個方面采取新舉措。

（一）必須在理順關(guān)系，強化領(lǐng)導(dǎo)上有新舉措

1、規(guī)劃是基地的基礎(chǔ)性工作，也是一項重要工作。我們必須立足高起點、高標準、科學規(guī)劃、合理布局，堅持突出重點、完善功能、全面配套的原則，抓緊編制工業(yè)基地20平方公里面積控制性詳規(guī)，嚴格控制規(guī)劃范圍內(nèi)亂用土地，亂搭亂建現(xiàn)象，減少開發(fā)建設(shè)成本和工作阻力，盡快完善產(chǎn)業(yè)布局和配套設(shè)施規(guī)劃，及時調(diào)整基地發(fā)展方向，努力培育一批產(chǎn)業(yè)相對集中，相互關(guān)聯(lián)緊密，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群。

2、積極應(yīng)對調(diào)控，努力搞好申報工作。國家新一輪宏觀調(diào)控政策已經(jīng)出臺，國家將嚴格控制土地和建設(shè)資金規(guī)模，尤其是我縣工業(yè)基地沒有批準為省級工業(yè)基地，今后我縣在企業(yè)用地、資金扶持等方面必將受到制約，另外，一方面客商也會對投資我縣信心不足；另一方面基地各項管理職能不能履行，各項工作受到束縛。因此，我縣必須盡快組織一支得力的申報班子，積極申報省級工業(yè)基地，搶抓南昌打造大溫圳工業(yè)經(jīng)濟圈這一千載難逢的機遇，千方百計破解我縣工業(yè)基地有實無名的難題，為我縣經(jīng)濟發(fā)展搭建一個良好的平臺。

3、盡快制訂工業(yè)基地近期和中遠期發(fā)展規(guī)劃，圍繞構(gòu)建大溫圳工業(yè)經(jīng)濟圈的目標，在全縣進行一次再動員，再一次掀起招商引資熱潮，舉全縣之力，集中力量把基地做強做大。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位每年必須完成招商引資任務(wù)，必須在基地用多少畝土地。在用地指標緊張的情況下，集中開發(fā)基地，既可以節(jié)約用地，又可以減少建設(shè)成本，還可以迅速把基地做強，做大，進一步提升基地形象。

（二）必須在創(chuàng)新機制，強化管理上有新舉措

1、進一步完善基地管理服務(wù)職能。我縣工業(yè)基地雖然不是省級開發(fā)區(qū)，但它的工作定位、管理服務(wù)職能和省級開發(fā)區(qū)是一樣的。積極探索和建立高效、靈活的管理體制和運行機制勢在必行，我們必須把基地定位在省級開發(fā)區(qū)起點上，以適應(yīng)工業(yè)基地工作的需要。盡快落實土地、建設(shè)規(guī)劃、國、地稅等主要相關(guān)部門在基地設(shè)置分支機構(gòu)，以加強對入園企業(yè)的監(jiān)管，促進基地更好更快地發(fā)展。

2、進一步健全管理機制，把入園企業(yè)后續(xù)管理與兌現(xiàn)優(yōu)惠政策結(jié)合起來。實行優(yōu)惠政策與稅收掛鉤，即：企業(yè)入園落戶先按國家新的工業(yè)用地基準地價足額交納，企業(yè)投產(chǎn)見效后其稅收達到一定額度后再按優(yōu)惠政策進行兌現(xiàn)，即：取消了以投資額度優(yōu)惠土地出讓金的辦法，改為按國家新出臺的工業(yè)用地基準價足額交納，待企業(yè)投產(chǎn)后第一年納稅額達到1萬元/畝的基礎(chǔ)，則優(yōu)惠總土地出讓金的10%，第二年仍達到1萬元/畝，仍繼續(xù)獎勵，連獎三年。

3、進一步建立健全基地內(nèi)部各項管理制度，進一步明確基地各工作部門管理制度和各類職能人員的工作職責，完善工作目標考核機制。建立項目跟蹤服務(wù)制，把項目分解到每個人，以項定人，人定崗，崗定責，責定分，分定獎，真正形成“千斤擔子眾人挑，人人肩上有指標”。

（三）必須在加大投入，強化速效上有新舉措

1、進一步加大基地建設(shè)力度。一是按照基地總體規(guī)劃和企業(yè)布局規(guī)劃，抓緊把基地建設(shè)框架打通，做到征用一片、開發(fā)一片、安置一片，扭轉(zhuǎn)過去企業(yè)等地落戶、等地建設(shè)的現(xiàn)狀，改善基地的信用度。二是搞好基地與縣城規(guī)劃對接工作，既提升基地人氣、商氣，又拉開縣城框架。

2、進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。把基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣城市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，開發(fā)一片、配套一片，做到資源共享，有效提升基地形象。

3、進一步加大基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。一方面加大政府財政投入力度；另一方面，拓寬融資渠道，盡快溝通與銀行或投資公司的聯(lián)系，建立信用關(guān)系；再一方面，采取資本運作的方式，在基地范圍內(nèi)規(guī)劃適量的商住用地，盤活土地資源，實行以園養(yǎng)園，以商補工。

（四）必須在優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)上有新舉措

1、盡快出臺我縣優(yōu)化投資環(huán)境，加快基地發(fā)展的若干意見，進一步規(guī)劃基地管理行為，完善基地服務(wù)職能。

2、減少辦事程序，建立完整的高效服務(wù)機制。基地企業(yè)采取封閉式管理，實行特事特辦制，對入園企業(yè)簡化辦事程序，把部分項目的辦證放到基地辦理，具體辦法：發(fā)改委委托基地辦理項目入項，城建局委托基地辦理建設(shè)規(guī)劃許可證，土管局委托基地辦理用地規(guī)劃許可等手續(xù)，既簡化了辦事程序，縮短了辦事時間，提高了辦事效率，又加強了對企業(yè)的監(jiān)管。

3、把基地納入縣優(yōu)化投資環(huán)境的主要部門，定期開展優(yōu)化環(huán)境評議活動。

（五）必須在用人機制，強化隊伍素質(zhì)上有新舉措

1、立足實際培養(yǎng)人才。根據(jù)基地發(fā)展需要，對基地現(xiàn)有工作人員進行定期輪訓(xùn)，專門培訓(xùn)，積極鼓勵基地工作人員參加多渠道、多專業(yè)的進修，全方位提升基地工作人員的素質(zhì)。

2、眼光向外延攬人才。制訂相應(yīng)的人才引進優(yōu)惠政策，對人才引進的目標、方式、優(yōu)惠條件進行明確規(guī)定，加強與院校聯(lián)系，建立人才資源網(wǎng)絡(luò)，建立“不求所有，但求所用”的用人導(dǎo)向，實行基地與院校人才資源共享。

基地調(diào)研報告范文第2篇

××鎮(zhèn)××食用菌基地經(jīng)過一年的發(fā)展，生產(chǎn)初具規(guī)模，效益逐步穩(wěn)定，為帶動當?shù)卮迕窬蜆I(yè)，發(fā)展××的高效農(nóng)業(yè)起到了很好的帶頭示范作用。但面臨瞬息萬變的市場環(huán)境，基地在規(guī)避市場風險、生產(chǎn)技術(shù)的升級、發(fā)展遠景等方面都存在著先天的不足和后天的不完善，在的市場跌宕中其副作用體現(xiàn)尤為明顯。因此通過全面分析基地的內(nèi)部優(yōu)劣勢和外部存在的機遇和威脅，發(fā)現(xiàn)基地的發(fā)展瓶頸，找出基地發(fā)展的新路子，揚長避短，逐步完善食用菌基地建設(shè)也就有著迫切的現(xiàn)實意義。本調(diào)研報告從食用菌行業(yè)市場分析著手，利用swot企業(yè)戰(zhàn)略分析進而提出相對的策略，是本報告通過基地實地調(diào)研、個體訪談、資料文獻搜索、并結(jié)合相關(guān)管理理論對××食用菌基地發(fā)展的新探索。報告共分四部分，分別是食用菌行業(yè)市場概況、××食用菌基地運營狀況、××食用菌基地swot戰(zhàn)略分析、相關(guān)對策與出路。

1、食用菌行業(yè)市場概況

（1）、供需市場概況：食用菌產(chǎn)品已逐步成為當今世界的三大主流食品之一, 而我國是食用菌生產(chǎn)大國和出口大國。近年來，由于沿海地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展和退耕還林政策的實施，以及國外生產(chǎn)量由于資源限制而逐年銳減，國際上消費缺口越來越大，正是基于這樣廣闊的市場前景，以及豐富的原料資源和廉價的勞動力成本優(yōu)勢，未來3-5年將是中國食用菌行業(yè)發(fā)展的黃金時代，國際食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心將由歐美、日本、韓國逐漸轉(zhuǎn)移至我國，中國將成為食用菌生產(chǎn)和消費的強國。

（2）、市場競爭概況：20__年全國食用菌有主產(chǎn)基地縣500多個，年總產(chǎn)量達1600多萬噸，總產(chǎn)值800多億元。其中福建河北是我國較大的食用菌生產(chǎn)和加工基地。宿遷市20__年食用菌種植面積達3900萬平方米，居全省第一，總產(chǎn)35.4萬噸，產(chǎn)值14.2億元。全市現(xiàn)有食用菌規(guī)模加工企業(yè)10家，專業(yè)交易市場8個，營銷經(jīng)紀人200多名，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)，并出口亞洲、歐洲的多個國家和地區(qū)。

（3）、市場收益風險概況：總體說來食用菌的價格波動較大、供需不穩(wěn)定，尤其是金融危機的影響更是直接說明，主要基于同行的準入者和替代品增加、人們消費觀念和習俗的改變、食用菌特殊的生產(chǎn)周期、食用菌產(chǎn)品的升級、供需矛盾等原因。應(yīng)該說食用菌生產(chǎn)規(guī)模和市場銷售價格波動幅度較大。

2、××食用菌種植基地運營現(xiàn)狀

××食用菌基地位于××村前場組，共流轉(zhuǎn)土地31.5畝，共涉及農(nóng)戶34戶，119人，土地流轉(zhuǎn)費用550元/畝。現(xiàn)已建設(shè)23棟高標準食用菌生產(chǎn)房，后期擴建三個塑料地棚。基地總建筑面積7240平方米，可種植食用菌35000平方米，主要進行草菇和蘑菇生產(chǎn)，其中草菇日產(chǎn)高峰期可達1000斤，蘑菇日產(chǎn)高峰期為3000斤，年產(chǎn)食用菌300噸，年可獲利30萬元。現(xiàn)有員工68名，均為××當?shù)卮迕瘛Ｔ摶匾殉闪ⅰ啊痢潦秤镁献魃纭保鐔T入股自愿，利益共享，在××鎮(zhèn)起到創(chuàng)業(yè)致富示范作用，帶動一批村民致富。

（1）、生產(chǎn)方式及周期：種植食用菌采用高架多層和高溫地棚種植方式，結(jié)合秸稈資源，主要經(jīng)歷泡草、進土進草料、撒菌、覆土、灑水消毒、日常管理幾個階段。基地草菇投產(chǎn)最佳時本文來源：文秘站 間位為6月至9月，價格波動為每斤3—4.5元不等，蘑菇從7月到12月，價格波動為每斤2.5—6元不等，生長周期為15至20天。

（2）、管理模式：基地成立了××食用菌合作社，并與大學生村官創(chuàng)業(yè)相掛鉤。基地由大戶承包領(lǐng)辦，農(nóng)戶自愿入股承包，各承包戶兼任技術(shù)員，承包戶雇用當?shù)貏趧恿嵭腥嗟棺鳂I(yè)；大學生村官進行培訓(xùn)、信息供給等相關(guān)管理。

（3）、銷售方式：口頭電話協(xié)議直銷模式，由商販直接來基地購買，生產(chǎn)的蘑菇和草菇主要銷往泗陽、沭陽、淮陰以及少量銷往本地市場。

（4）、產(chǎn)品的預(yù)期前景：蘑菇由于出口勢頭較猛，蘑菇的產(chǎn)量在近幾年已翻了幾番，價格也穩(wěn)中略升，無公害綠色蘑菇更受市場歡迎，價格高；草菇以鮮銷為主，在旅游業(yè)發(fā)達的地方發(fā)展迅猛。

3、××食用菌基地的swot分析：

swot分析即強弱機危綜合分析法，是企業(yè)競爭態(tài)勢分析方法，通過評估××食用菌基地的優(yōu)勢(strengths)、劣勢(weaknesses)、競爭市場上的機會(opportunities)和外在威脅(threats)，用以對食用菌基地進行較為深入全面的分析以及競爭優(yōu)勢的定位從而為制定食用菌的發(fā)展戰(zhàn)略的方法。包括分析內(nèi)部的優(yōu)勢s 和劣勢w以及外部的機會o和威脅t共兩大方面。

（1）、食用菌基地內(nèi)部優(yōu)勢分析：

一、種植模式優(yōu)。目前該基地的運營管理模式采取基地+大戶+貧困戶模式，大戶以資金技術(shù)方式投資，農(nóng)戶以勞動力入股方式，實現(xiàn)了技術(shù)、資金、人力三重資源的優(yōu)化整合，是欠發(fā)達地方發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)戶脫貧致富的有效探索。基地現(xiàn)有種植大戶2名，參與農(nóng)戶員工68人。

二、收益穩(wěn)定。投產(chǎn)運營一年來，基本上達到預(yù)期的運營效果，蘑菇和草菇實現(xiàn)雙豐收，市場需求旺盛，并且市場價格高出往常二倍以上出售，種植戶穩(wěn)賺不賠。基地員工足月開班，僅工人工資一項就發(fā)放了十四萬左右。

三、預(yù)期效益好。由食用菌基地為代表的高效農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益開始體現(xiàn)：種植戶初嘗高效農(nóng)業(yè)甜頭，收到實惠的經(jīng)濟效益；當?shù)剞r(nóng)戶相關(guān)就業(yè)人員70余名富余勞動力得到就業(yè)機會，脫貧致富；基地所采取的生態(tài)種植對于秸稈資源的利用，土地資源的節(jié)約和環(huán)境的保護都有積極影響。其中發(fā)軔于宿遷的金針菜，加之××村悠久的種植食用菌歷史經(jīng)驗，食用菌基地成功創(chuàng)立了江蘇知名無公害品牌“富嘴”金針菇品牌，這對于提升××食用菌的知名度和美譽度以及××的食用菌產(chǎn)業(yè)鏈的形成都有直接的助推作用。

（2）、食用菌基地內(nèi)部劣勢分析：

一、準入門檻高。食用菌行業(yè)的準入資金、技術(shù)門檻相對較高。食用菌基地的前期投入就涉及到土地流轉(zhuǎn)、基地種植房建設(shè)、水路鋪設(shè)，成本相對于大棚偏高，這些都是將來鼓勵更多農(nóng)戶的參與以及基地的后續(xù)發(fā)展擴建所要考慮的。同時食用菌的種植技術(shù)人員的配備和引導(dǎo)相對缺乏，承包戶兼任技術(shù)員，人員技術(shù)和精力有限，疾病預(yù)控和種植技術(shù)的缺失導(dǎo)致食用菌疾病防護不利，反而增加了生產(chǎn)成本。另一方面，在夏季食用菌淡季節(jié)，基地基本上要閑置，這也是夏季生產(chǎn)的高成本投入、高技術(shù)標準的制約。短期的高投入和技術(shù)上的高標準也是整個食用菌行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、產(chǎn)品缺乏競爭力。基地生產(chǎn)的蘑菇和草菇屬于家庭式的粗加工并且采用直接銷售，是屬于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，附加值不高，因而也就沒有核心產(chǎn)品競爭力，相應(yīng)的收益低。盡管××村已經(jīng)擁有“富嘴”金針菜品牌，但還沒有真正把食用菌基地納入包裝深加工的范圍。

三、銷售市場渠道單一性。基地生產(chǎn)的食用菌都是依賴周邊城市地區(qū)的客商實地前來購買，有的僅僅的是電話口頭協(xié)議，沒有持久穩(wěn)定的銷售渠道和通路，依賴性強，因而受市場波動大。

（3）、食用菌基地外部機遇分析：

一、競爭相對減少。食用菌市場起伏很大，尤其是前期的金融危機對于外向型出口為主導(dǎo)方向的食用菌市場萎靡疲軟，致使全國的食用菌種植產(chǎn)出銳減，國內(nèi)生產(chǎn)食用菌規(guī)模減少手減少過半，僅沭陽一地就減少四分之三，這對于逆市而行××食用菌基地來說是發(fā)展壯大的絕佳契機。

二、政策優(yōu)惠。國家早已出臺食用菌行業(yè)管理辦法，同時省市區(qū)鎮(zhèn)為鼓勵高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對于食用菌達到相應(yīng)規(guī)模的，每平方種植建筑面積補貼50元，去年一年××食用菌實際建筑種植面積7240平方，實補3620__元。

（4）、食用菌基地外部威脅分析：

一、市場波動大。根據(jù)市場的價值規(guī)律作用，未來幾年的食用菌市場必定是由現(xiàn)今的供不應(yīng)求向供需持平的動態(tài)平衡轉(zhuǎn)化，市場需求的剛性和種植生產(chǎn)的彈性變化決定了新老競爭對手會在未來幾年持續(xù)的增加，直至飽和。

二、發(fā)展制約因素多。考慮到基地在不斷完善發(fā)展的路上必經(jīng)諸如土地流轉(zhuǎn)、投資資金籌措、種植群眾積極性受市場波動等因素影響，××食用菌基地在未來的發(fā)展前景上存在著與身俱來的軟硬件不足。

三、市場風險。主要是資金的長期收益與眼前利益的博弈，種植大戶對于資金的投資回報率計算和農(nóng)戶的逐利心理作祟會在市場的跌宕起伏中不明確，這也是眾多種植戶的共性問題。

4、相應(yīng)對策與出路：

（1）、s t對策，即利用食用菌基地的內(nèi)部優(yōu)勢來規(guī)避外部風險：

一、堅持“政府鼓勵、財政補貼、自愿參與、風險共擔”的原則，出臺更多優(yōu)惠的政策支持鼓勵更多農(nóng)戶加入，形成食用菌種植的“規(guī)模效應(yīng)”以此來抵御分擔市場風險，共享創(chuàng)業(yè)收益。可以通過現(xiàn)有的成功典范進行宣傳和推廣，以點帶面再連成片，打造具有一定規(guī)模的食用菌基地。

二、充分發(fā)揮合作社作用，統(tǒng)一細化管理，在規(guī)模效應(yīng)的基礎(chǔ)上把好統(tǒng)購、統(tǒng)銷和日常的管理維護這一關(guān)。與此同時努力改進分散的家庭作坊式的生產(chǎn)，條件成熟時可以組建區(qū)域性的食用菌公司，加快食用菌產(chǎn)業(yè)化進程，以滿足大市場、大流通的要求。

（2）、w0對策，即利用食用菌基地的外部機會彌補內(nèi)部劣勢：

一、產(chǎn)品深加工，增加附加值。首先，可以通過對食用菌進行二次加工，包裝立品牌，既可提高價值又可以拓寬現(xiàn)有的單一渠道，如“富嘴”金針菜就可以打入超市、特產(chǎn)店，高質(zhì)量產(chǎn)品才會有競爭優(yōu)勢。其次，根據(jù)實情建設(shè)冷鮮保存庫，這樣一來就可以在瞬息萬變的市場中避免了清倉甩賣的悲劇甚至可以達到囤貨居奇的理想效果，增強產(chǎn)品的持久競爭力；再次，根據(jù)市場行情適時培育和引進新品種，形成產(chǎn)品的多元化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，大打生態(tài)牌、產(chǎn)業(yè)牌。

基地調(diào)研報告范文第3篇

渝北職教中心雖然已基本具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的諸多有利條件，但對照市政府《三峽工程重慶庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃（-）》和市政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》制定的建設(shè)標準和要求，我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地還存在校地校舍缺、標準廠房少、設(shè)施設(shè)備差等主要困難。

（一）校地校舍嚴重不足

（二）標準廠房面積較小

（三）設(shè)施設(shè)備數(shù)量較少

2896萬元的設(shè)施設(shè)備，但僅僅能基本滿足在校學生的教學和實訓(xùn)需要，尚無力為三峽移民提供實訓(xùn)服務(wù)，需要為基地專項配置教學和實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。

四、項目實施的對策建議

渝北職教中心無論是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，還是爭創(chuàng)國家級中職示范學校，都是民生工程，屬政府行為，必須動員各方面力量，全力實施。

基地調(diào)研報告范文第4篇

眾所周知，土地收購儲備制度這一源于二十世紀九十年代末期的新生事物，近幾年在全國各地如火如荼的演繹和推動下，對盤活城市存量土地，加快國有企業(yè)改制進程，強化政府土地集中統(tǒng)一管理，推進土地的市場配置等，都發(fā)揮了十分重要的作用。同時，伴隨著此起彼伏的拍賣槌落聲，土地收購儲備制度對城市建設(shè)發(fā)展步伐也產(chǎn)生了重大的影響。隨之而來的是，一座座現(xiàn)代化建筑撥地而起，城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完備，城市面貌大為改觀。但縱觀我市的縣城建設(shè)，不僅是與沿海發(fā)達地區(qū)的縣城建設(shè)無法相比，而且與周邊省市縣相比也存在著一定的差距，并且有進一步拉大的趨勢。究其原因，從表面上看，加快縣城建設(shè)需要大量的資金投入，而我市絕大多數(shù)縣份經(jīng)濟發(fā)展水平還不是很高，依靠財政支付十分有限，導(dǎo)致城市建設(shè)與資金缺乏的矛盾日益突出。但從深一步來看，是我們在經(jīng)營城市方面的思想觀念落后，沒有把縣城土地資源進一步引入到市場機制，把縣城土地資源變成資本運作，實現(xiàn)縣城資本的良性經(jīng)營，以此來促進縣城建設(shè)的持續(xù)，健康和快速發(fā)展。

而土地收購儲備制度正是基于這種經(jīng)營城市創(chuàng)新理念而產(chǎn)生的一種新型的城市土地利用管理制度。因此，我們必須進一步加大土地收購儲備力度，改變以往在計劃經(jīng)濟條件下與舊的土地管理模式下多頭管地與多頭供地的格局，收緊地根，變多頭管地和多頭供地為“一個池子蓄水，一個龍頭放水”的政府統(tǒng)一管地和統(tǒng)一供地的新模式，走以地建城，以地養(yǎng)城的新的城市經(jīng)營道路。

縣級土地收購儲備機制現(xiàn)狀

我市縣級土地收購儲備工作大多起步于*年，有的甚至還要晚些，基本上屬于一種“被動式”的啟動模式。運作之初，大多是在各地縣政府的組織牽頭下，由相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與組成一個土地收購儲備或土地收購儲備出讓管理委員會，下設(shè)土地儲備中心，掛靠縣土地局辦公，中心主任大多由各縣土地部門局長或副局長兼任。其工作職責是：受縣政府委托在縣土地收購儲備或土地收購儲備出讓管理委員會的指導(dǎo)和監(jiān)管下，代表政府實施土地收購、儲備和出讓的前期準備工作。土地收購儲備的任務(wù)是將需盤活的土地收回、收購、置換及統(tǒng)征后予以儲存，并通過前期開發(fā)利用和受政府委托出讓等形式，盤活存量土地資產(chǎn)，有效地配置土地資源。并在各縣制定的《土地儲備實施辦法》里規(guī)定了可以實施收購儲備的土地范圍，即1、城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的無主地；2、縣政府統(tǒng)征的土地；3、土地使用期限已滿，依法收回的土地；4、依法收回的荒蕪、閑置的國有土地；5、依法沒收的土地；6、因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其它原因調(diào)整出的原劃撥的國有土地；7、以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；8、因?qū)嵤┏擎?zhèn)規(guī)劃和土地整理，縣政府指令收購、收回的土地；9、土地使用權(quán)人申請縣土地儲備中心收購的土地；10、其它需要儲備的國有土地。儲備中心資金運作受縣財政部門和審計部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。具體到實施土地收購儲備的資本全由縣財政撥款并可根據(jù)省土地部門與省中行簽訂的合作協(xié)議由各地市分行貸款解決。

基于這種機制的實施，運作幾年來，我市各縣在當?shù)乜h委、縣政府以及相關(guān)部門的通力合作下，土地收購儲備工作較起步之初有了相當大的起色，土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓工作也搞的有聲有色，槌起槌落聲是此起彼伏，一浪高過一浪，國土收益連創(chuàng)新高，財政收入大步攀升，顯示了一個新生事物誕生后的勃勃生機。但居安思危，未雨綢繆，縱觀我市縣級土地收購儲備工作的總體態(tài)勢而言，在其運作過程中，卻面臨著諸多潛在的危機。

縣級土地收購儲備機制中存在的問題

首先，在土地收購儲備的資金運營上，政府實際上只注重了對土地使用權(quán)出讓后國土收益的回攏，而忽視了對土地收購儲備前期的資金投入。

*年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（通稱15號文件）。15號文件明確提出，為增強政府對土地市場的調(diào)控能力，有條件的地方政府要對建設(shè)用地試行收購儲備制度。市、縣人民政府可劃撥部分土地收益用于收購?fù)恋兀鹑跈C構(gòu)要依法提供信貸支持。這是中央以文件形式第一次對建立土地收購儲備制度，明確收購儲備資金的主要來源提出明確要求，是土地收購儲備機構(gòu)拓展融資渠道的重要政策依據(jù)。且*年初，*省國土資源廳就與中國銀行*省分行簽訂了土地收購儲備貸款業(yè)務(wù)的合作協(xié)議，并要求各地市分行與當?shù)貒临Y源部門積極開展全方位業(yè)務(wù)合作，嚴格按照《實施細則》辦理土地收購儲備資金貸款業(yè)務(wù)。但在我市的許多縣，在土地收購儲備資金運營上，雖然也規(guī)定由縣財政撥款或向銀行貸款解決，但在實際運作上卻是步履艱難，阻力重重。財政部門不予撥款不說，就是想依靠國家和省里面制定的政策依據(jù)，向金融機構(gòu)進行融資，儲備機構(gòu)都沒有自己獨立的帳戶。這樣，資金就難以融通。沒有了融通的資金，在進行土地收購的時候，土地收購儲備機構(gòu)就只能采取其唯一的一種收購方式----協(xié)議（或合同）收購來運作。但這種收購方式在運作過程中，由于采用的是“先協(xié)議（或合同）收購，后出讓補償”的方式，所以在對土地進行收購的時候，無形之中就存在如下幾方面的不利于：一是不利于土地收購儲備機構(gòu)成功收購。由于這種收購方式實際上是一種“賒帳式”收購，所以在收購有些土地特別是所謂的“黃金”、“搶手”地塊時，由于用地意向者較多，原有土地使用（所有）權(quán)屬單位人出于一種急功近利的這么一種思想，就往往置國家法律法規(guī)于不顧，將本應(yīng)該納入土地儲備庫或應(yīng)該經(jīng)過收購儲備推向市場的土地，擅自轉(zhuǎn)讓或買賣于他人，從而導(dǎo)致收購儲備工作陷于一種尷尬被動的局面；二是不利于縣級政府獲取更多的收益。因為協(xié)議收購或多或少地會存在土地使用（所有）權(quán)屬單位人向土地收購儲備機構(gòu)討價還價的可能，從“利息”和“付款周期”等角度考慮，“賒帳式”的收購?fù)恰白尷健钡慕Y(jié)果。

其次，在土地收購儲備部門之間的協(xié)調(diào)問題上，難以達成統(tǒng)一的認識。

土地收購儲備工作涉及面廣，常常需要多部門之間密切配合，從筆者調(diào)查情況來看，目前主要是與城建規(guī)劃及司法部門之間的協(xié)調(diào)對土地收購儲備的影響最大。一是許多縣城建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性和穩(wěn)定性，給土地收購儲備無形中增加了風險，也制約了土地資源的高效利用；二是已進入土地收購儲備程序的土地，因原土地使用權(quán)人債權(quán)債務(wù)等糾紛使司法部門介入處置土地資產(chǎn)，導(dǎo)致土地儲備已做的前期工作失去效力，甚至出現(xiàn)法院將土地補償費代扣、截留等用于償還企業(yè)的債務(wù)等現(xiàn)象，造成原土地使用權(quán)人到期不按時交付土地，給政府儲備土地造成困難。

其三，在土地收購儲備的實際操作中，規(guī)避土地收購儲備的行為時有發(fā)生，致使一些本應(yīng)納入收購儲備的土地被紛紛轉(zhuǎn)手，國土收益大量流失。

主要表現(xiàn)在：①一些工礦企事業(yè)單位等，因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其它原因調(diào)整出的原劃撥的國有土地，以出讓方式取得土地使用權(quán)后，無力繼續(xù)開發(fā)，而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，以及應(yīng)依法收回的荒蕪、閑置的國有土地，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本應(yīng)納入土地收購儲備，但土地使用權(quán)人卻拒絕收購，在不辦理任何土地相關(guān)手續(xù)的情況下，買賣或者以房屋租賃、聯(lián)營聯(lián)建等名義擅自轉(zhuǎn)讓土地或改變土地用途等方式進行著私下里的交易，導(dǎo)致國有土地資產(chǎn)大量流失；②縣城或集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等一些原有的劃撥性住宅用地，因?qū)嵤┏擎?zhèn)規(guī)劃和土地整理，在搬遷改造后一下子由深巷偏僻之地變成了臨街“黃金”地塊，土地價值突顯。于是這些土地使用權(quán)人便采取拆舊翻新等種種方式，使其無償取得的住宅用地一躍而改變成為本應(yīng)通過公開出讓有償方式方能獲得的經(jīng)營性用地，在原用地上開門面、設(shè)店鋪，用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用途，從中大肆掠取因政府投資而帶來的土地增值收益。

其四，集體土地的大量非法入市（特別是毗鄰城區(qū)、周邊基礎(chǔ)設(shè)施較好的“城中村”以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通沿線這些特殊區(qū)域的集體土地），嚴重地影響著土地的收購儲備及儲備土地的處置工作。

收購儲備土地的最終目的是要經(jīng)營土地，而經(jīng)營土地的目的是要“通過建立良好的土地市場環(huán)境，盤活存量土地資產(chǎn)，實現(xiàn)城市土地資源的優(yōu)化配置，為城市經(jīng)濟提供可持續(xù)發(fā)展的資源保證”，“在這個前提下，使土地資源實現(xiàn)最大化的資產(chǎn)價值”。而這些區(qū)域集體土地的大量非法入市（入市的形式主要表現(xiàn)在：非法批地入市、非法占地入市、非法出租入市、非法轉(zhuǎn)讓入市等），因為往往是受眼前利益的驅(qū)動（如交納稅款、集體開支等），實際上是一種自由和無序的用地行為，土地價格的隨意性也比較大，因此在缺乏有效監(jiān)管的情況下，在與國有土地市場的競爭中處于優(yōu)勢地位，從而對國有土地市場形成巨大的沖擊，這顯然不利于城市經(jīng)營土地市場的健康和有序發(fā)展。

其五，就是工作人員的素質(zhì)和管理問題，鑒于政府及土地管理部門對其缺乏嚴格健全的監(jiān)督機制，、、違法違紀者大有人在。

主要表現(xiàn)在：①在目前土地收購儲備的實際運作中，片面追求經(jīng)濟效益已成為其主要目的。正是基于上述原因，國土資源管理部門在實施土地收購儲備時，往往簡化土地報批程序，把本應(yīng)該辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征用等報批手續(xù)的土地，卻草率地以一紙收購合同就替代了，違規(guī)操作現(xiàn)象多有發(fā)生，這于土地儲備“規(guī)范調(diào)控土地市場、保護合理利用土地資源”的初衷是相背離的；②對于土地使用權(quán)符合收回、收購條件，土地使用權(quán)人未申請進行土地儲備，而擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及地上建筑物、附屬物的，根據(jù)各地《土地儲備實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)按非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)論處，國土資源管理部門不得為其辦理審批和登記手續(xù)。但在實際工作中，卻時常有一些工作人員為了自己的一點私利，置國家法律法規(guī)于不顧，為這些違法行為當事人大開方便之門，綠燈放行，嚴重地干攏了土地收購儲備工作的正常運行；③主要是土地儲備工作者全局意識不足，服務(wù)意識差。工作人員行政化管理意識濃，而服務(wù)市場的意識差，與土地儲備服務(wù)于市場、服務(wù)于經(jīng)濟的宗旨不協(xié)調(diào)，存在工作效率低、不及時學習，觀念和業(yè)務(wù)水平跟不上時展的步伐等現(xiàn)象，成為制約土地儲備工作的一大因素。

其六，是政府及土地管理部門在經(jīng)營土地收購、儲備、出讓等一系列過程中，缺位現(xiàn)象比較嚴重，營造的用地環(huán)境太差。實施土地收購、儲備并進行公開出讓的目的，原本是要通過土地市場的調(diào)控作用，搞好用地服務(wù)，將需盤活的存量土地激活，使其朝著合理的用地方向流動，以實現(xiàn)其利用效益的最大化。但在我省的許多地方，出于片面追求經(jīng)濟效益的目的，一些政府及土地管理部門在運作土地收購、儲備、出讓的過程中，往往把自己的職責僅僅定位于一個"中間批發(fā)商"的角色，利用權(quán)力優(yōu)勢，想方設(shè)法地把土地低價收購進來，再想方設(shè)法地把它高價賣出去，從而賺其差價，獲其利益了事。至于土地出讓以后，你用地者怎樣干、干成啥，那就不是我的事了。筆者在基層調(diào)研時，就親歷過這樣一個例子。2003年，x縣土地管理部門以統(tǒng)征方式收購x村集體所有土地數(shù)畝，后經(jīng)過公開出讓，x外地開發(fā)商竟得該宗土地使用權(quán)。*年春，當x開發(fā)商意欲開發(fā)建設(shè)時，卻遭到當?shù)卮逦陌侔愕箅y，理由是：在該村管轄區(qū)域內(nèi)施工，得先付其施工管理費，并美其名曰為"協(xié)調(diào)費"，且一張嘴就是十幾、二十萬元的，沒有討價還價的余地。意思是說，只要你交了錢，在你施工期間，如有村民欺生從中鬧事，由其村委出面協(xié)調(diào)，否則后果不堪設(shè)想，讓你舉步維艱。情急之下，x開發(fā)商只好請求當?shù)卣巴恋毓芾聿块T出面給予協(xié)商解決，但被推委再三。無奈，x開發(fā)商只好擱淺了工程建設(shè)。試想，這樣的用地環(huán)境，以后誰還敢再來投資呀？！

縣級土地收購儲備機制建議及對策

首先是要規(guī)范土地收購儲備資本金的運營。

即：在土地收購儲備的資金運營上，政府、財政及審計部門不僅要及時指導(dǎo)和監(jiān)督土地收購儲備機構(gòu)，對土地使用權(quán)出讓后國土收益的及時回收，更要協(xié)助土地收購儲備機構(gòu)搞好土地收購儲備前期的資金籌措和投放工作。

對于縣級財政收入情況好一些的地方，縣級財政部門應(yīng)積極向地方政府建言獻策，將可劃出用于實施土地收購儲備的資金列入土地儲備專項資金納入到每年度的財政預(yù)算體系內(nèi)，并可視當?shù)赝恋厥袌霭l(fā)育的實際情況，適當增減財政劃出。這樣一來，既可以減輕土地收購儲備機構(gòu)貸款利息高、土地收購儲備成本大幅增加的壓力，又可以協(xié)助政府從資金投入市場的額度量方面有效地調(diào)控土地市場的供應(yīng)和需求關(guān)系，一箭雙雕，何樂而不為呢？對于縣級財政收入情況一般的地方，縣級財政部門則更應(yīng)積極配合好當?shù)赝恋厥召弮錂C構(gòu)，充分利用國家及省對土地收購儲備機構(gòu)可向金融系統(tǒng)進行融資的政策依據(jù)，按照省廳與省中行達成的貸款協(xié)議，主動地與當?shù)匦刨J部門聯(lián)系給予資金上的扶持，并在資金的信貸上提供積極的擔保幫助。

其次是要積極拓展并選擇合理的土地收購儲備方式。

土地儲備庫建成后，凡是政府儲備土地必須入庫，以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供地。土地的收購儲備在具體運作上，應(yīng)結(jié)合實際情況，靈活運用以下幾種方式：

1、土地征用。近幾年的城市化發(fā)展證明，城市的拓展用地及預(yù)留地主要依靠征用即政府統(tǒng)一征地的方式取得，是土地儲備的一種重要形式。但符合征用條件的集體土地，必須在完善土地征用手續(xù)成為國有土地后，方可進入土地儲備庫。如縣城“村改居”后即可采用這種土地儲備方式，來解決“城中村”改造的老大難問題。

2、收回方式。按照現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)，以出讓方式取得國有土地使用權(quán)、期限已滿未申請續(xù)期或申請續(xù)期未經(jīng)批準的土地，閑置土地，被依法沒收土地使用權(quán)的土地，以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，可以收回后入庫。但從實際工作中看，雖然法律規(guī)定明確，但真正被直接收回土地使用權(quán)的土地很少，一般采取有償收回劃撥土地為主的方式操作。

3、直接貨幣收購。對近期急于開發(fā)的道路、供水、污水、能源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。用地，以及區(qū)位條件好、升值潛力大、市場需求旺盛的地塊可使用貨幣直接收購。

4、預(yù)約收購（即協(xié)議收購或合同收購）。對企業(yè)搬遷地

塊、破產(chǎn)企業(yè)變現(xiàn)地塊、污染搬遷地塊、老城區(qū)成片改造地塊等可實行預(yù)約收購。在簽訂收購合同后，其土地進入土地儲備庫，供地后，由原土地使用權(quán)人與政府按約定的比例分成。這樣既減輕了土地收購儲備資金的壓力，又滿足了原土地使用權(quán)人對土地增值的期望，應(yīng)是著重推行的土地儲備方式，但實行起來難度較大。

5、定向委托收購。特殊的公益性用地，且時序要求急、配套要求高、涉及面積大的地塊，如道路工程用地，可以采取定向委托某一單位的辦法實施收購，但必須在土地收購儲備機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督及政策法規(guī)的約束下規(guī)范運作。

6、土地置換。對于企業(yè)、村莊整合改造土地，可以采取土地置換的辦法收購儲備，用土地儲備庫中土地換取地段好、利用效率不高的土地，以降低收購儲備成本，挖掘城市土地潛力，合理配置土地資源。

7、規(guī)劃紅線儲備。依照城市規(guī)劃，對道路兩側(cè)等重點區(qū)域中限于人力、財力暫行不具備直接收購儲備的土地，規(guī)劃部門可直接將規(guī)劃紅線劃給土地收購儲備機構(gòu)，進行規(guī)劃紅線儲備。

8、信息儲備。對按建設(shè)時序短期內(nèi)不具備開發(fā)條件的地塊，將其地籍信息、利用現(xiàn)狀信息與規(guī)劃信息、地價信息等輸入土地儲備庫，條件成熟后再轉(zhuǎn)為其他方式儲備。

其三是要做好相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)問題。

主要是做好城建規(guī)劃與司法部門的協(xié)調(diào)問題。城建規(guī)劃部門要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃法，制定科學、先進、穩(wěn)定的城市規(guī)劃，尤其要著力提高地塊詳細規(guī)劃的覆蓋率，并向社會公示，接受社會監(jiān)督，徹底改變目前朝令夕改的狀況，只有這樣，城市規(guī)劃才能真正成為土地資源配置和土地資產(chǎn)處置的前導(dǎo)，成為推動土地市場良好發(fā)育的動力。另外，國家應(yīng)當制定專門的法規(guī)，明確土地資產(chǎn)有別于企業(yè)的其他資產(chǎn)，無論出于什么原因，在處置土地資產(chǎn)時，必須征求土地管理部門的審查意見，以防止國有土地資產(chǎn)流失。

其四是要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。

這是土地收購儲備工作能否順利實施的一個重要因素。土地收購儲備的一個中心任務(wù)便是盤活存量土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，合理利用土地。而大量存量土地大多存在于國有企事業(yè)單位的原劃撥用地當中，所以，加大對國有企事業(yè)單位劃撥用地“隱形交易”行為的監(jiān)察力度，首當其沖應(yīng)當成為土地管理部門執(zhí)法監(jiān)察工作的重中之重。在實際工作中，建議對國有企事業(yè)單位建立劃撥用地利用檔案，并對其劃撥用地進行定期不定期的動態(tài)巡查監(jiān)察，以此來防范國有企事業(yè)單位借改制或改革之機非法買賣、租賃、抵押或者以土地出資入股、聯(lián)營聯(lián)建等方式非法轉(zhuǎn)讓國有土地資產(chǎn)。其次是要加大對非法改變土地用途行為的監(jiān)察力度。主要是針對國有企事業(yè)單位中的劃撥用地及“城中村”臨街屬集體所有的劃撥性住宅用地而言。建議各級政府予以采取不同的方式，加強對他們的收購儲備力度，以有效地制止一些違法行為當事人擾亂土地市場秩序，逃避交納土地出讓金行為的發(fā)生。對國有企事業(yè)單位劃撥用地非法改變土地用途的，無償收回；對“城中村”臨街屬集體所有的劃撥性住宅用地，則應(yīng)按照《*省“城中村”集體土地轉(zhuǎn)為國有土地管理辦法》的規(guī)定積極推行并實施之。其三是要加大對非法批地、非法占地行為的執(zhí)法力度。改變以往對此類違法行為“重罰款輕處理”的短期利益行為。對于非法批地者，不僅非法批準、使用的土地應(yīng)當收回，而且還要對非法批準使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的還要依法追究其行事責任.對非法占地者,不僅要給予其相應(yīng)的行政處分,而且還要對其非法占用的土地及其在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施進行處理，該拆除的進行拆除，該沒收的進行沒收,然后統(tǒng)一納入到土地儲備庫加以拍賣,從而達到治根治本的目的。

其五是要搞好土地收購儲備的建章立制工作。

⑴、圍繞政府高度壟斷土地一級市場這個中心，建立收、儲、供地機制，實現(xiàn)土地收儲的規(guī)范化。

具體到實際工作中，一是要擴大土地收購儲備的范圍。強化政府統(tǒng)一征地，把新增建設(shè)用地全部納入政府儲備；充分運用收購、有償收回、置換和預(yù)儲備等手段，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有劃撥土地、企事業(yè)單位急需盤活的存量土地、抵押權(quán)實現(xiàn)的土地、閑置土地、破產(chǎn)企業(yè)及法院判決需處置的土地加大收儲力度。二是嚴格土地審批程序。嚴禁借土地收購儲備簡化土地報批程序，嚴禁以土地收購協(xié)議（或合同）替代土地報批手續(xù)的行為發(fā)生。三是嚴格供地程序。嚴格劃撥方式供地，嚴格限定協(xié)議出讓范圍，認真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，對協(xié)議出讓的，堅決實行集體決策、集體定價并向社會公布。存量土地協(xié)議出讓時，土地出讓金收益不得低于評估地價的40％；新增建設(shè)用地協(xié)議出讓，土地出讓金不得低于基準地價的70％；要嚴格按照國土資源部（*）第11號令的規(guī)定，全面推進經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓。對于四大類經(jīng)營性用地，堅決走招標拍賣掛牌出讓的路子。對于其他用途的土地，按政策規(guī)定依法辦理，有條件的地方，這些地塊如有兩個以上用地意向者，也要逐步推行招標拍賣掛牌出讓的運作模式，從而實現(xiàn)“一個口子進，一個池子蓄，一個龍頭放”的收購儲備供地機制。

⑵、建立公開、公平、公正的土地市場，規(guī)范完善土地出讓審批程序，實現(xiàn)土地收益的最大化。

為加強用地審批管理，規(guī)范土地出讓行為，政府及土地管理部門應(yīng)對每一宗地的收購、補償、協(xié)議出讓、招標拍賣掛牌出讓等，均實行集體會審、集體研究、集體決策；嚴格限制土地使用權(quán)協(xié)議出讓，實行地價評估、集體決策定價、公開協(xié)議出讓結(jié)果等措施，規(guī)范交易行為。

在規(guī)范出讓程序同時，土地管理部門還應(yīng)堅持公開、公平、公正的市場交易原則，實行陽光作業(yè)。對于出讓的每一宗土地，均應(yīng)在新聞媒體上公開披露；在運作過程中，要嚴格按照招標拍賣掛牌出讓程序操作，做到監(jiān)察、財政、公證等部門全程參與，確保招標拍賣掛牌出讓的公開、公平、公正。通過強力推行各類經(jīng)營性用地的招標拍賣掛牌出讓工作，不僅能最大限度的保證政府收益，規(guī)范各類出讓行為，也能有效地防止“暗箱”操作和腐敗行為的發(fā)生，有力地推動土地市場的健康、有序發(fā)展，最大限度地保證土地資產(chǎn)的保值增值。

⑶、圍繞地方黨委、政府的中心工作，積極探索適合當?shù)氐男碌耐恋厥召弮溥\行機制，并對工作人員加以有效的監(jiān)督，實現(xiàn)土地收購儲備與人員管理機制的新突破。

要根據(jù)各地實際情況，合理把握收購儲備土地的規(guī)模，規(guī)避市場風險，完善土地儲備庫建設(shè)方案，儲備土地布局要相對合理，數(shù)量適度，既能調(diào)控市場供求，又能基本保證城市建設(shè)需要。另外，必須注重提高工作人員的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)，保證依法工作，熱情服務(wù)，適應(yīng)全面推行土地收購儲備制度的要求。

基地調(diào)研報告范文第5篇

一、重慶、四川地區(qū)概況

*地區(qū)概況：重慶位于我國西南地區(qū)東部，長江上游，1997劃為中央直轄市，現(xiàn)共轄40個縣市，面積8.3萬平方公里，人口3100萬。屬中亞熱帶溫潤季風氣候，冬暖夏熱，夏季因地形郁悶，氣候悶熱，為全國三大“火爐”之一。城市依山而建，高低不平，故又稱山城。重慶是一座古老的工業(yè)城市。20*年全市GDP總量3486.20億元，列全國24位，人均GDP9761元，列全國24位，GDP總量與人均GDP均位于全國下游。

四川地區(qū)概況：四川位于我國西南，長江上游，面積48.5萬平方公里，人口8700萬，轄18個地級市，3個自治州，181個縣。地貌以多山和高原為特色，西部為高原山地，東部為盆地。屬亞熱帶氣候，東西差異較大，呈現(xiàn)西冷東熱的特點。20*年全省GDP總量8634億元，列全國第9，人均8465元，列全國29位，處在下游。四川整體工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟重心在東部盆地，西部的阿壩、甘孜、涼山等地區(qū)為高原地貌，少數(shù)民族地區(qū)，人煙稀少，經(jīng)濟落后。

總得來說，四川，重慶地區(qū)屬我國西部欠發(fā)達地區(qū)，除重慶市城區(qū)、成都及周邊縣市、綿陽市以外，其它的廣大地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟相對落后，人民收入不高，消費能力偏低。

二、兩地區(qū)飲水機市場總?cè)萘考皡^(qū)域布局

在高端市場，美的、安吉爾、沁園等行業(yè)主導(dǎo)品牌由于銷售網(wǎng)絡(luò)成熟穩(wěn)定，且以城區(qū)大型賣場為主，銷量較易估算，而在低端市場，由于品牌眾多，形成螞蟻爭食的局面，銷量不好估算。從我近期在重慶、四川各主流賣場走訪調(diào)查以及與許多批發(fā)商、中小零售商交流的情況看，在四川、重慶兩地飲水機市場，高端品牌機與低價雜牌機的市場份額基本上是四六分成，即安吉爾、美的、沁園、浪木、司邁特等品牌機約占40%，以浙江慈溪機為主的低價機約占60%。安吉爾、美的兩強優(yōu)勢明顯，大大高于其它品牌，沁園跟隨其后。在重慶地區(qū)安吉爾銷量略大于美的，在四川地區(qū)則兩者基本持平。安吉爾在重慶地區(qū)一年的年銷量為1500萬左右，美的約為1000萬，其它高端品牌合計約800萬左右，高端品牌機在重慶地區(qū)的總量約為3000萬--3500萬，則低價雜牌機的銷量約為5000萬左右，照此估算，重慶地區(qū)飲水機市場總?cè)萘吭?000萬---9000萬之間。四川地區(qū)由于受浙江低價機以及成都本地組裝機沖擊更大，加上幅員廣闊，市場狀況較為復(fù)雜，總量較難估算。以成都、綿陽兩地為參照，估算安吉爾在四川地區(qū)的總銷量為2000-2500左右，美的銷量與安吉爾相當，沁園略少，約1000萬--1500萬左右，其它浪木、司邁特等高端品牌合計約800萬左右，則高端品牌機在四川地區(qū)的總量約為7000萬，浙江低價機以及成都本地組裝機總量約1億左右，照此估算，全川飲水機市場總量約2億左右。考慮高端品牌機與低價機的價格差，以廠供價平均200元/臺計算（浙江慈溪機價格很低，冰箱款廠供價平均在170元左右，成都的組裝機價格更低），全川飲水機市場總?cè)萘考s100萬臺左右。

（注：以上數(shù)據(jù)只是本人根據(jù)走訪調(diào)查的情況估算出來的，并未經(jīng)具體統(tǒng)計證實）

從區(qū)域布局來看，由于地區(qū)間發(fā)展不平衡，產(chǎn)品銷量集中于發(fā)達地區(qū)及區(qū)域性中心城市，因此，成熟品牌廠商在區(qū)域劃分時都會綜合考慮地理位置及區(qū)域輻射能力，一般由區(qū)域性中心城市向周邊輻射。重慶地區(qū)由于地域較小，基本是一家商進行輻射（安吉爾在重慶有兩家，是個例外）。四川地區(qū)由于地域較廣，一般劃成2--3個區(qū)，安吉爾、美的、浪木等品牌在四川的市場規(guī)劃是：一、以成都為中心輻射成都、川東、川南片區(qū)；二、以綿陽為中心輻射德陽、廣元等川北片區(qū)；三、以攀枝花為中心輻射西昌川西片區(qū)。整體上銷量集中于四川東部盆地地區(qū)，即成德綿經(jīng)濟圈、南充以及川南地區(qū)。

三、市場格局及銷售渠道分析

1、品牌結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品分布

目前四川、重慶地區(qū)飲水機市場品牌分高、低兩個檔次，中檔及中高檔層次產(chǎn)品幾乎沒有，呈現(xiàn)兩極分化，涇渭分明的特點。高檔機全是經(jīng)營多年的成熟品牌。目前美的、安吉爾、沁園三強占據(jù)著高端市場的統(tǒng)治地位，遙遙領(lǐng)先，其后是浪木、司邁特，它們只占有高端機的小部份市場份額，在部分國美、蘇寧店以及地方性一類賣場有售。品牌機銷量主要集中于大中型城市城區(qū)，美的、安吉爾作為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌，享有很高的知名度，品牌已被消費者認可，在農(nóng)村市場有一些客戶群，占據(jù)一部份市場份額，這很正常，但城市仍占大部份，而大廣大的農(nóng)村市場，更多的是產(chǎn)自浙江慈溪的低價雜牌機。這些機整體用料差，做工粗糙，外觀外俏，花樣多，基本上是打名牌家電品牌的球，如美的新世紀，格力水源等各種各樣的品名，數(shù)不勝數(shù)，它們有一個共同特點，就是價格很低，走農(nóng)村市場，迎合了農(nóng)村人消費意識簡單落后，消費能力低下的現(xiàn)狀。在低端市場的上限，即低端市場的上游部分，有一些用料做工較好、價格稍高的品牌，如容聲，海信，深安，美菱，金正、上菱、榮事達，藍白領(lǐng)，航迪、富士寶、博強等，其中容聲、美菱、金正、榮事達與相關(guān)知名家電品牌商標完全一致，并非冒牌或球，有的是租用，這些機雖外殼塑料不及我們產(chǎn)品，但做工不錯，款式新穎多樣，系列齊全，價格也很低，整體比我們產(chǎn)品低30元左右，與美的、安吉爾等名牌價差很遠。而在低端市場的下限，則是不計其數(shù)的雜牌低價機，還有重慶、成都地區(qū)的本地組裝機（配件發(fā)自浙江慈溪），價格極低，整體單價比們產(chǎn)品便宜40元以上。它們對市場沖擊極大，現(xiàn)在已經(jīng)成為市場主流，它們大大地封殺了價格空間，并且還在相互惡性斗價，把飲水機市場價格重心不斷拉低，把飲水機行業(yè)帶入一種混亂、無序、低價低利的惡性競爭當中，把行業(yè)往死里做。

2、競爭格局

美的，安吉爾，沁園等一線名牌以消費能力較高的城市市場為基地，牢牢地占據(jù)著高端市場的絕大部分，它們用幾十億上百億資金打造品牌，有多渠道、多層次的立體廣告宣傳，經(jīng)過多年的經(jīng)營，品牌影響力、信譽度已深入人心，已經(jīng)為業(yè)內(nèi)經(jīng)銷商和廣大老百姓消費者認可，它們已經(jīng)取得了巨大的領(lǐng)先優(yōu)勢，成為了行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)品牌，非常強勢，地位幾乎無法動搖。一線品牌中形成三強鼎立的局面，美的，安吉爾齊鼓相當，沁園稍次。浪木、司邁特等二線名牌遠不及前三者強勢，但在行業(yè)內(nèi)有較高的知名度，在各大型電器賣場仍有自己的一席之地，可以從高端高價市場中分到較小的一杯羹，除此以外，其它品牌很難進入。這些高檔品牌機品牌知名度很高，產(chǎn)品做工用料都很好，款式新潮時尚多樣，型號齊全，多系列，其它新品牌很難在以賣場為主的高端市場中和它們競爭。而在低端市場，則是產(chǎn)自浙江慈溪的低檔低價機的天下，估計起碼有幾百家品牌，作為全國最大的飲水機生產(chǎn)基地，慈溪機進入市場較早，在當?shù)匾呀?jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，配件批量采購，集約化生產(chǎn)，具有很大的成本優(yōu)勢，這為不計其數(shù)的廠商OEM貼牌提供了溫床，他們的價格極低，純粹走低價路線，面向低檔消費群，主打水商和農(nóng)村市場，加上他們進入行業(yè)早，已經(jīng)主宰了飲水機的低端市場，并且?guī)缀鯇⑿袠I(yè)做穿。它們對美的、安吉爾、沁園等成熟的知名品牌影響不太大，因為這些知名品牌始終有自己固定的客戶群，但對新進入市場的品牌尤其是價格偏高的新品牌沖擊就很大。這些品牌單個來說競爭力并不強，或許兩三年就會消失，但由于飲水機行業(yè)進入門檻低，投資成本不高，加上當?shù)丶瘸傻腛EM產(chǎn)業(yè)規(guī)模，即便每年有一些品牌在消失，但仍有一些新品牌源源不斷地進入，這些魚目混珠的低價雜牌作為一個群體就很強大，廣東機目前在價格上還無法與浙江機競爭，而在以價格為主導(dǎo)的低端市場，價格又是最主要的因素。這種OEM的產(chǎn)業(yè)模式，把飲水機行業(yè)引向低價格、低利潤、混亂無序的競爭環(huán)境當中。重慶，四川地區(qū)由于經(jīng)濟相對落后，人民消費水平不高，所以這些低價機在這個市場很適合，它們已經(jīng)主宰了這個市場，特別是低端市場。所以在這里飲水機市場呈現(xiàn)兩極分化的特征，要么是以美的、安吉爾、沁園等為主導(dǎo)的名牌產(chǎn)品，要么是以浙江機為主導(dǎo)的低價產(chǎn)品。

3、兩地區(qū)飲水機產(chǎn)品銷售渠道及模式

品牌機和雜牌機都采取模式，廠家直供給一級，一級負責所授權(quán)區(qū)域的產(chǎn)品銷售，由一級去操作、配送，廠家配合商進行市場開發(fā)。商在選擇銷售渠道時有兩個方向，一是直供賣場，廠家和商共擔賣場的進場費用，促銷支持、廣告宣傳一般由廠家負責；二是走下級網(wǎng)絡(luò)，通過下面的市、縣的二級商、批發(fā)商去做中小型終端零售商，或者自己直供中小零售商。安吉爾、美的、司邁特等名牌機兩條通路都走，但更側(cè)重于大型賣場零售，沁園、浪木則主要集中于城市核心賣場銷售。品牌機由于品牌知名度高，產(chǎn)品檔次高，款式漂亮時尚多樣，系列多，型號齊全，所以特別適合在大型電器賣場銷售，比如國美、蘇寧，還有本地的知名的一類電器賣場（如成商、成百、重百、重慶商社、綿陽家福來）。而低價雜牌機則根本不可能做賣場，完全是走渠道，通過下級商網(wǎng)絡(luò)去輻射縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端，或自己直發(fā)終端，有一些是水商采購。配送方式一般通過貨運公司配送，由于飲水機在運輸中極易造成破損，現(xiàn)有的批發(fā)商自己做配送，但輻射范圍有限，一般都是周邊地區(qū)。這些低價機在西南農(nóng)村市場還是很適合的，因為它們的絕對價格很低，有空間，即使商在保證了自己的利潤同時，還可往下發(fā)

四、價格分析

1、名牌機特價機型對市場的打壓

美的、安吉爾、沁園、浪木等知名品牌廠供價整體確實比我們產(chǎn)品高很多，這些知名品牌的品牌影響力我們無法去比，而且他們產(chǎn)品做工很好，款式新潮時尚多樣，同機型價格高出我們20-30%很正常。但其特價機便宜，在各大場零售價很低，以下是美的、安吉爾、沁園的部分型號在國美、蘇寧等賣場中的零售價格：美的715冰機，95厘米高，售398元；717冰機，80多厘米高，售328元；美的P28溫機，上箱體不帶防塵門，售298元；安吉爾5XG1冰箱款溫機售價399元，5LX-X上箱體不帶防塵門售398元；沁園5*B溫機，售298元，30B溫機售238元，此外還有其它特價機型和經(jīng)濟型小款，在此就不一一贅述。這些特價機型都有貨賣，還有禮品送，它們對市場的影響力還是很大的，尤其是對下游品牌的打壓，致使雜牌機不敢賣高價格，否則會沒有市場，無法生存。

2、以浙江慈溪機為主流的低價機供價

目前在低端市場，幾乎清一色的浙江慈溪機，廣東品牌屈指可數(shù)，慈溪機完全主導(dǎo)了低端市場。這些低價機分兩個層次：一種是用料做工稍好，產(chǎn)品系列齊全，款式多樣的機種，如容聲，海信，深安，美菱，金正、上菱、榮事達，藍白領(lǐng)，富士寶、博強等，其中容聲、美菱、金正、榮事達與相關(guān)知名家電品牌商標完全一致，榮事達是合肥榮事達小家電有限公司在慈溪OEM，容聲、美菱、金正是租用廠家品牌，借用了名牌家電的影響力，這些低端市場中的上游產(chǎn)品，整體上廠供價平均比我們低30元左右，拿我們的特價713白色溫機作比較，它們的同類機型離岸價在120-130元/臺之間，最高不超過130元/臺，這里需要說明的是，它們的機身比我們高，機身尺寸都為35*35*98cm，比我們高近一公分；二種是用料做工都較差，外觀花俏的機種，整體上廠供價平均比我們低40--50元左右，與我們713白色溫機同機型的，廠供到岸價在110元左右，價差45元，其它機種價差稍大。目前就是這些機對市場沖擊最大，它們是市場的主流，已經(jīng)主導(dǎo)了西南地區(qū)飲水機市場的價格，整個市場的價格重心已被拉到極低位置，其它品牌要想以高價進入，難度極大，即便是機做得好，市場還是不接受價格。

3、重慶、成都本地組裝機對市場的沖擊

由于長期以來，以浙江慈溪機為主流的低價機競相比價，價格已被打到極低位置，廠商的利潤空間很低，生存狀況受到了挑戰(zhàn)，加上長途貨運的費用，到岸價每臺多13--18元的運輸費，這使得廠商的價格成本更高，為爭奪市場帶來難度，同時飲水機在長途運輸和多次轉(zhuǎn)運裝卸中極易造成大量破損。于是，一些廠商想到了從浙江發(fā)配件到重慶、成都，由當?shù)厣碳遥ㄒ灿幸恍┱憬嗽谧觯┙M裝貼牌或貼上自己的品牌，貼牌后組裝商通過自己的車輛直接往二級市場或終端零售商配送，這樣一來降低了整機運輸成本，二來避免了貨運造成的破損，在這樣一種背景下，重慶、成都本地組裝機便應(yīng)運而生。這些組裝機由于省去了大半的運輸成本及破損機維修費用，只需極少的組裝人工費，所以價格極低。以常規(guī)98厘米高冰箱款溫機（相當于我們的713）為例，他樣可以以110元/臺的價格往二級市場或終端配送，而普通從浙江機從浙江廠家的離岸價都是110，加上每臺13--18元的運輸費，到岸價約125--130元/臺，此外還有很高的破損機維修費，價格成本更高。這些組裝機雖然用料很差，手工粗糙，但由于價格很低，在終端零售商和偏好低價消費的西南農(nóng)村消費者眼里還是很受歡迎的。它們雖然不是市場的主流，但對市場的沖擊卻很大。從地域上看，重慶本地組裝機只有少數(shù)幾個品牌，影響不大，但四川成都至少有十幾個品牌，對市場沖擊更大，四川地區(qū)廣大的農(nóng)村，成了滋長這些低價組裝機的沃土。

五、飲水機在流通環(huán)節(jié)中所面臨的配送問題

飲水機到底屬于大家電？小家電？還是中家電？中家電，目前好象沒有這一說。雖然傳統(tǒng)意義上都把飲水機劃為小家電，但飲水機的個頭卻比電飯煲、電磁爐、壓力鍋、熱水器、灶具等大得多，遠不及它們小巧方便。飲水機不大不小，身材狹長，四周都是塑料或薄鋼板，顯得非得脆弱，不同于其它家電，極易在運輸過程中產(chǎn)生外塑料板破損或側(cè)板受壓變形。飲水機在銷售的終端商以及顧客手中不易產(chǎn)生破損，飲水機的破損主要來自渠道流通環(huán)節(jié)：從廠家通過貨運發(fā)貨到商處易產(chǎn)生一次破損，目前浙江機的整車破損率在5%左右；從商處通過貨運轉(zhuǎn)發(fā)下級經(jīng)銷商則會產(chǎn)生更為嚴重的二次破損，因為很多都是發(fā)零擔，這一級破損率至少在5%以上，因此，產(chǎn)品從廠家流通到二級經(jīng)銷商手中破損率高達10%以上，在所有家電產(chǎn)品中，算是最高的。產(chǎn)品在運輸過程發(fā)生破損，雖然從理論上可以追究貨運公司的責任，但在實際操作中，權(quán)利和責任通常很難劃定，索賠難上加難。通過本人走訪的情況看，很多批發(fā)商對飲水機的配送問題感到頭痛，加上飲水機市場目前利潤很低，行業(yè)混亂無序，生存壓力大，導(dǎo)致商家怨聲載道，許多以前很有實力的批發(fā)商都退出了飲水機行業(yè)，本人所接觸過的就有好幾位。其實在某種程度上，正是飲水機在配送中出現(xiàn)極高破損率的特定現(xiàn)象，才催生了成渝兩地組裝機的出現(xiàn)。這里需要說明的是，由于美的、安吉爾等名牌飲水機商實力強，都自己有車輛配送，經(jīng)銷商要貨量也大，都是整車配送，所以運輸破損的問題不突出。由于目前中國貨運狀況都是野蠻裝卸，飲水機貨運及中轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)破損不可避免，這是每一個飲水機廠家必須面對的問題，必須做好包裝保護措施，以盡量降低貨運破損，如整機用塑料膜包裹，四角加豎泡沫保護等等。

六、重慶、四川地區(qū)普通百姓消費需求能力及消費習慣

*、四川地區(qū)地處西南，經(jīng)濟相對落后，人民收入水平偏下，消費能力較低。長期以來，這里的老百姓在購買家電產(chǎn)品時形成了貨比三家的消費習慣，通常買一件家電，要到市內(nèi)各大小電器商場轉(zhuǎn)幾圈，比產(chǎn)品，比價格，挑毛病，反復(fù)比較，來回斟酌，決策謹慎。總得來說，這里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消費者更偏好低價產(chǎn)品，他們在賺買一件家電產(chǎn)品通常會以鄰居為參照，即鄰居買得價低，自己也要買得價格低。這一點本人深有體會，前不久在四川蒲江縣跑市場時就曾碰到一個百姓，原本看上我們的713溫機，但報價后他覺得太高，稱有鄰居購買的其它品牌價格低很多，故未購買（當時零售報288元）。農(nóng)村人消費意識觀念落后，對家電產(chǎn)品本身不甚了解，他們在購買高檔產(chǎn)品時，一般認定名牌貨，心里踏實信得過；要么買低價產(chǎn)品，劃得來，中檔及中高檔產(chǎn)品顯得有些尷尬，老百姓長期以來形成的消費習慣不是一個廠家?guī)讉€人所能改變得了的，市場引導(dǎo)任重而道遠。

七、兩地飲水機批發(fā)商普遍的經(jīng)營思路及模式

我在前面已經(jīng)分析過，四川、重慶地區(qū)的飲水機市場呈現(xiàn)兩極分化的特點，高端部分只有美的、安吉爾、沁園等為數(shù)極少的幾個知名老品牌，這些品牌由當?shù)刈钣袑嵙Φ呐l(fā)商，賣場和渠道兩條通路都走，但更側(cè)重于大型終端賣場。這些實力批發(fā)商屈指可數(shù)，除此以外，絕大部分是在經(jīng)營浙江低價機，他們是市場的主流。有來自浙江的上游低價貨源，還有下游西南地區(qū)百姓偏好低價消費的習慣，現(xiàn)有的市場格局很大程度上決定了當?shù)仫嬎畽C批發(fā)商的經(jīng)營思路，即低價經(jīng)營，做便宜貨。從浙江發(fā)過來的機，他們在廠供價的基礎(chǔ)上加上13-18元/臺的運費再加上15--25元/臺的利潤，再往下級經(jīng)銷商發(fā)貨，有的可由二級經(jīng)銷轉(zhuǎn)手，有的直發(fā)終端零售，但流通層級不超過二級，因為那樣會失去價格優(yōu)勢。另外，也有相當部分的浙商在成渝兩地做批發(fā)，他們利用與浙江當?shù)氐年P(guān)系，價格更有優(yōu)勢。批發(fā)商現(xiàn)有的這種低價經(jīng)營思路和模式促使行業(yè)向更低層次發(fā)展，市場價格被逐漸拉低，而市場狀況又反過來固化批發(fā)商的低價經(jīng)營思路及模式，長此以往，飲水機行業(yè)特別是中低端市場不免進入死胡同，除美的、安吉爾、沁園等少數(shù)幾個知名品牌外，其它品牌將面臨更大生存壓力。

八、我司產(chǎn)品與競爭者的比較

1、我司產(chǎn)品與名牌機的比較

美的、安吉爾、沁園、浪木等名牌常規(guī)機平均供價比我司產(chǎn)品高20--30%，但其品牌強勢，在業(yè)內(nèi)及消費者心中享有很高的知名度，已經(jīng)深入人心，享有30%左右的溢價很正常，市場是完全接受的。從用料來看，名牌機的整機用料基本都是采用頂級用料（個別特價機型除外），工藝非常好，款式上比較時尚，漂亮，氣派，就產(chǎn)品本身而言，必須承認，我司產(chǎn)品在整體上還遠無法與其相比。還有很重要的一點，就是名牌機型號多，系列齊全，很適合在大型電器賣場出樣銷售，我司產(chǎn)品線太短，冰箱款目前實際就3個版式：713版；710板，711、712與710類同；7*板，718與7*類同，型號太少，根本不適合在大型賣場擺版銷售，在中型商場以專柜形式展示亦不太適合。