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關鍵詞:水利水電 工程施工 安全事故 預防對策
1水利水電工程施工系統安全評價簡介
危險源是水利水電工程施工安全事故發生的根源。為了避免安全事故的發生,有必要對水利水電工程施工系統進行安全評價。水利水電工程施工系統安全評價是以實現水利水電工程系統安全為目的,應用安全系統工程原理和方法,對水利水電工程施工系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析,判斷施工系統發生事故的可能性及其嚴重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。水利水電工程施工系統安全評價主要包括危險性識別和危險度評價。
2水利水電工程施工系統安全評價程序
水利水電工程施工系統的安全評價程序主要包括:準備階段;危險、有害因素辨識與分析;定性定量評價;提出安全對策措施;形成安全評價結論及建議;編制安全評價報告。
⑴在準備階段需要明確評價對象和范圍,收集相關法律法規、技術標準及水利水電工程施工系統的技術資料。
⑵根據被評價的施工系統,辨識和分析危險、有害因素,確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發生的途徑及其變化的規律。
⑶劃分評價單元,選擇合理的評價方法,對發生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。
⑷根據定性、定量評價結果,提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。
⑸根據安全評價的結果編制相應的安全評價報告。
2基于事故致因模型的預防對策―管理調節
2.1宏觀管理調節
宏觀的管理調節主要是指國家從宏觀政策上進行把握,主要包括完善水利水電工程施工安全生產管理體制以及完善水利水電工程施工安全生產管理法律法規體系等。
2.1.1完善水利水電工程施工安全生產管理體制
政府要探索和推動水利水電安全生產管理體制和機制創新,使水利水電安全生產工作從傳統的行政管理向依法監管過渡,實現由經驗型被動管理向預防型全過程管理轉變。
⑴實行施工企業安全生產許可證制度,做好安全生產許可證預審和管理工作;
⑵建立安全事故應急救援體系,督促重點單位制定應急救援預案;
⑶引導建立職業安全健康管理體系,加強安全基礎工作,規范安全生產行為。
⑷建立行業安全生產控制指標體系,量化考核目標,推動行業安全生產目標管理;
⑸積極開展安全標準化活動,加大水利水電行業安全標準制訂、修訂和監督檢查力度;
2.1.2完善水利水電工程施工安全生產管理法律法規體系
依靠全面加強安全生產管理法制建設,構建一套完備的水利水電工程施工安全生產管理法律法規體系,做到有法可依,依法管理,有章可循,規范執法,把水利水電工程施工安全生產監管與水利水電安全監察工作法制化、制度化、規范化,依法建立穩定持久的長效工作機制,實現水利水電安全生產的長治久安,使水利水電工程施工安全生產工作有可靠的法律保障。
加強水利水電工程施工安全立法,歷來受到我國政府的高度重視。《安全生產法》、《水電建設工程施工安全管理暫行辦法》等相關水利水電施工法律法規和規章制度對提高安全生產管理水平,減少安全事故起到了重要作用。然而,隨著水利水電工程施工行業的發展,我國的水利水電工程施工安全生產管理法律法規已經難以適應當前水利水電工程施工安全生產管理工作的需要。我們需要加緊制定能夠適應新時期的法律法規,繼續完善我國水利水電安全生產管理法律法規體系。
2.2微觀管理調節
微觀管理調節主要是指水利水電工程施工企業對安全系統的人和物的具體管理調節。安全事故管理調節主要是指微觀管理調節。管理調節可分為一級管理調節和二級管理調節。
2.2.1一級管理調節
一級管理調節主要包括對人的管理調節和對物的管理調節。
⑴對人的一級管理調節
一是要提升作業者的自律行為,二是要規范作業者的行為
①關于人才的引進,需要安全管理部門與人力資源部門的共同配合的,在人力資源的招聘、選擇階段,根據崗位特征,根據人的生理狀況和個性的不同,能夠適應的工作內容與工作環境的不同,應用合理的行政手段安排不同類型的人從事不同的工作。
②力求做到人事相宜、人盡其用,從源頭上杜絕或減少人的不安全行為的產生。
③將對職工的安全培訓,尤其是對新職工上崗前的培訓以及換崗前的再培訓作為企業的一項根本任務來抓,用制度來保證安全培訓工作的順利開展,保證充足的安全培訓投入。
④要強化安全培訓效果的評價。針對水利水電工程施工行業的具體特點,建立對相關人員進行安全培訓認證資格、培訓經費、安全技術及裝備的投入,以及事故安全情況等方面的考核指標;強化安全監督管理力度,采取定期與不定期進行檢查評價,全面提高從業人員的安全素質和安全意識,降低事故發生的機率。
⑤在安全管理中,還應注意使安全教育成為企業文化的一部分,在日常工作中潛移默化地提升人的安全素質與安全意識。
⑥合理的獎懲可以通過滿足人們的需要、適時給予職工表揚和批評、授予職工榮譽稱號及晉升和降職來實現,但要注意選擇好激勵的時間和方式的更迭,已達到最佳效果。
⑵對物的一級管理調節
對物的一級管理調節主要是合理選擇施工機械設備、防護設施設備以及對它們的維修保養,防止物出現不安全狀態。在水利水電工程中,選用的機械設備需要注意:
①要適應工地的氣候、地形、土質、運輸距離、施工斷面形狀尺寸等要求;
②機械的容量要與工程進度和工程量相符合,盡量避免因機械工作能力不足而造成延緩工期的現象。
③引進機械設備后有必要對其進行風險評價工作,系統地分析機械設備在使用階段可能產生的各種風險,并對危險事件的概率和程度進行全面評價的一系列邏輯步驟和迭代過程。
④針對風險評價工作,提出相應的機械設備的維修保養對策措施,保障機械設備的安全。
2.2.2二級管理調節
(1)對人的二級管理調節
對人的二級管理調節主要是指加強對施工人員的現場安全監管,及時制止人的不安全行為。安全監管人員要加強現場監管力度,做到監管工作與施工工作同步。做好應急預案工作,一旦事故出現,啟動預案,努力中斷事故發展的進程,減少事故發生的損失。通過實施安全教育、互檢和相互提醒和預知危險活動等具體事項來實施安全管理。
(2)對物的二級管理調節物的風險評價工作綜合考慮了可能影響機械安全性能的諸多因素,二級管理調節主要是針對這些因素對運行中的機械設備進行針對性的安全監測,物的不安全狀態一旦出現,而機械本身沒有及時制動的情況下要強制制動,防止事故的發生。
2.2.3對環境的調控
環境是水利水電工程施工安全事故的重大致因之一,對事故的發生有重要的影響作用,是不容忽視的。作為安全管理人員,在對施工環境全面了解的基礎上,還要積極為施工人員營造一個相對安全的環境。要進一步落實對不利影響的應對措施,使之在工程設計階段都能充分考慮到,最大限度地避免或減少環境對工程建設的不利影響,只有這樣才能使水利水電工程施工更加安全。
同時,水利水電工程施工對環境也有影響作用,其不利影響會進一步惡化水利水電工程施工環境,形成惡性循環,因此,我們在避免或減少環境對工程的不利影響的同時,也要針對工程對環境的不利影響制定減免措施。
【關鍵詞】電力工程;建設;安全管理
前言
隨著經濟的快速發展和和諧社會的構建,社會各行業對電力資源的需求量越來越大,電力工程項目的數量也逐年增長,隨著市場競爭壓力的增大,有的電力企業在進行電力工程建設時,片面的追求施工進度,忽略了電力工程建設的安全管理,導致各種安全事故頻繁發生,這不但對電力企業的發展造成很大的影響,同時也嚴重的限制了和諧社會的構建,因此,加強電力工程建設的安全管理有十分重要的意義。
1 電力工程建設安全管理的重要性
在進行電力工程建設時,由于施工工序復雜、施工環境惡劣、施工作業量大,導致電力工程施工過程中存在很多安全隱患,同時在施工過程中,存在很多不確定因素,使得施工的安全管理存在一定的問題,例如電力工程的施工管理人員對安全管理不太重視、安全管理制度不完善、安全管理責任沒有落實、安全工具和設備存在一定的問題等。做好電力工程建設的安全管理工作有十分重要的意義,一方面,電力工程施工的安全管理能為施工人員的生命安全提供保障,減少安全事故的發生,降低企業在電力工程施工中的損失,從而為企業數量良好的對外形象,增加企業的市場競爭力;另一方面,做好施工安全管理工作,建立完善的安全管理制度,能幫助電力企業完善自身的規章制度,有利于電力企業整體管理水平的提高。電力工程建設的安全管理能改善電力企業的管理理念,完善電力企業的管理模式,對電力企業的快速發展有十分重要的作用。
2 電力工程建設中安全管理存在的問題
2.1 安全管理意識淡薄
目前,一些電力企業對電力工程施工的安全管理不太重視,對安全培訓也不重視,電力企業錯誤的認為安全培訓是在浪費時間,根本沒有必要進行,由于安全管理意識淡薄,導致電力企業在進行電力工程建設時,很多施工人員的安全意識十分薄弱。有的電力企業雖然在施工前對施工人員進行了安全培訓,但過于注重形式,并沒有取得實際效果,導致施工人員并沒有完全掌握相關安全知識。同時很多電力企業存在僥幸心理,認為不會發生安全事故,導致安全管理力度不強。
2.2 安全管理制度不完善
目前,很多企業在進行電力工程施工時,并沒有建立完善的安全管理制度,對施工的各個環節并沒有制定合理的制度進行約束,導致施工安全管理責任并沒有真正的落實到實際工作中。電力企業沒有建立專門的安全管理機構,在電力工程施工過程中,為了節省人力成本,沒有配置專門的安全管理人員,導致電力工程在施工過程中,無法進行有效地安全管理,不能及時發現施工存在的安全問題。
2.3 施工人員的綜合素質比較低
隨著電力工程建設項目的不斷增加,對施工人員的需求量逐漸增多,但由于專業技術人員的短缺,一些電力企業不得不降低對施工人員的要求,導致很多安全意識弱、安全技能差、專業能力差的施工人員參與到電力工程施工中。由于這些施工人員的綜合素質比較低,在施工過程中,施工精度不高,很容易出現一些質量問題,從而引起安全事故。
3 提高電力工程建設安全管理水平的措施
3.1 提高安全意識
安全生產是電力工程建設的首要條件,而高度的安全意識是安全生產的基礎,因此,在進行電力工程建設時,要正確的認識到安全管理的重要性,不斷提高安全意識。工程項目負責人要堅持安全生產的觀念,全方位提高施工各個環節的安全防范意識,確保電力工程施工的安全進行。電力企業要加強施工前的安全培訓管理,只有這樣才能全面提高施工人員的安全意識。在進行安全培訓時,可以采用多種方式,如座談會、安全事故案例講解等,電力企業要保證沒有經過安全培訓的人員不得上崗,只有安全意識強、能自覺遵守安全管理制度的施工人員才可以參與到電力工程建設中。
3.2 建立完善的安全管理制度
只有建立完善的安全管理制度,才能保證各項工作安全、有序的進行,因此,電力工程施工企業要根據相關法律及施工的實際情況,制定合理、可行的安全管理制度,并將安全管理制度落實到實際工作中。管理人員要認真落實安全管理工作,明確每一項工作的負責人,嚴格的按照電力工程安全生產的標準進行管理。管理人員要經常對施工現場進行安全監督,加大對施工材料、施工設備等的檢查力度,發現問題后,要及時上報給相關負責人,根據實際情況,制定合理的處理措施,努力做到早發現,早處理。管理人員要注重對施工人員行為的監督,發現施工人員有違規操作的現象,要及時糾正過來,對于情節嚴重的現象,要根據相關規定對相關人員進行嚴肅的處罰,只有規范施工人員的行為,才能為電力工程的施工安全提供保障。
3.3 提高施工人員的專業技能
施工人員的專業技能對施工安全有很大的影響,因此,在進行電力工程建設前,電力企業要根據施工人員的實際情況,制定合理的培訓內容,對施工人員進行專業的技能培訓,不斷提高施工人員的技術水平和業務能力。電力企業要注重施工人員的安全技能培訓,確保施工人員都能掌握必要的安全施工技術,從而提高施工人員對安全事故的應對能力,盡量減少安全事故的危害。
3.4 建立完善的安全預警機制
在進行電力工程施工時,電力企業要建立完善的安全預警機制。首先要成立專門的安全管理部門,并配置高素質的安全管理人員,從而對電力工程施工的各個環節進行有效地監督和管理。第二要建立科學的獎罰制度,對安全意識強、操作規范合理、工作效率高的施工人員進行獎勵,處罰一些忽視安全生產的施工人員,從而有效地激發施工人員安全生產的積極性。第三要建立完善的安全預警機制,對電力工程施工過程中存在的安全隱患進行有效地預防,對于容易發生安全事故的施工環節,電力企業要加強防護力度,最大限度的降低安全事故的發生率;對于危害性強的安全事故,要提前制定相應的緊急救援措施,同時要進行事故應急演練,確保發生安全事故后,能快速、有效地進行救援,從而將損失降到最低。
4 總結
電力工程建設中的安全管理是一項十分重要的工作,對電力企業的經濟效益和社會效益有直接的影響,因此,電力企業要加強電力工程施工的安全管理,加大安全監督力度,確保電力工程能高質量、安全、快速的完成施工任務,從而為電力企業的快速發展提供保障。
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論文關鍵詞:電力建設;安全;監理
一、關于電力工程安全監理的理論分析
1.電力工程的特點
首先,電力工程具有流動性。在電力工程建設的過程中,電力工程的流動性一般包括兩個方面:一個是電力員工的流動性比較大,另一個是電力施工環境的流動比較頻繁。電力企業員工流動性大主要是因為電力施工需要大量的勞動力,但是當工程結束之后,這些普通的勞動力就會再選擇其他的工作。同時,由于電力工程施工項目容易變化,那么電力建設施工環境也會不斷變化。
其次,電力工程建設具有復雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊,地區之間的發展不平衡,電力企業的規模、技術、實力也會各不相同,這些因素就使得電力工程安全監理變得非常復雜。同時,在電力工程建設的過程中,往往會出現多個工程參與方,管理責任容易發生混亂,使得電力工程建設日益復雜。
再次,電力工程建設具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架,同時,這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業環境的不斷變化,這就使得電力工程的多變性要遠遠大于其它工程建設項目。另一方面,這些塔架和其它項目大多都在露天高處作業,受外部環境影響較大,這些因素決定了電力工程建設具有多變性。
2.電力工程建設安全監理的現狀
伴隨著我國經濟的快速發展和社會的進步,我國電力事業得到了快速的發展。電力行業作為保障國民經濟發展的基礎行業,對我國經濟的發展有著不可替代的作用。近幾年,各地的電力主管部門在電力建設方面做出了大量的工作,取得了驕人的成績。但是,由于電力機構改革過程中的政策調整,有些電力項目建設監理出現了脫節現象,很多電力工程建設施工安全和質量無人問津。另一方面,最近幾年,許多私營企業和非電力系統企業也加大了對電力建設的投資,他們對電力工程安全建設的程序和方法都缺乏了解,不能夠充分認識到質量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當前電力改革和發展的最新形勢下,電力安全生產工作中存在的少數單位安全管理薄弱,安全責任不落實,以包代管的現象層出不窮。行業安全生產管理工作不到位,缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足,安全管理和技術措施不落實;電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題,進一步改善行業安全生產管理工作。同時,在電力安全事故發生之前,很多電力施工企業就會忽視安全監理的重要性,而當事故真的發生,就會給人民的生命財產安全和國家經濟造成極大的危害。
3.電力建設工程安全監理的重要性
首先,強化電力建設工程安全監理是優化電力建設施工行業生產管理水平的基礎。在電力工程建設過程中,電力施工單位在施工安全生產中處于重要的地位。但是,由于受到經濟利益的影響,很多電力企業忽視了電力工程的安全監理工作,安全生產責任制不健全,安全生產的意識淡薄,給安全生產留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監理,能夠通過不同部門的監理工程師對電力建筑項目進行檢查,查漏補缺,從而促使電力企業能夠提高安全技術措施,改善勞動作業的基本條件,從而保證電力工程建設施工的安全。
其次,強化電力建設工程安全監理是實現電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設施工的過程中,安全、質量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標。質量、投資、進度目標的控制和安全監理有著密切的關系。一方面,電力建筑工程質量和施工安全是緊密聯系的,如果工程出現質量問題,就會導致安全事故,進而造成電力企業的經濟損失;另一方面,施工安全和企業投資效益以及工程進度緊密相連,要想更好地保證電力企業的施工安全和質量,就必須要加大安全生產資金的投入,保證基礎設施的完善。
再次,強化電力建設工程安全監理是電力工程建設目標實現的保證。在電力建設的過程中,電力建設工程的重要目標是高效、安全,由于超高壓電力建設大多在荒郊野外,施工條件復雜,加之施工單位受經濟利益最大化的驅動,安全事故時有發生,因此必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的,其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制,消除施工過程中出現的安全隱患,防止或減少生產安全事故的發生。
二、當前我國電力建設工程安全監理面臨的問題
1.電力建設工程的規章制度不完善
規章制度是單位規定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱,是維護企業穩定運行和發展的重要基礎。作為電力建筑工程項目來講,安全生產規章制度主要是用于約束工作中的不良行為,明確各個崗位工作人員的具體職責,按照規定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為,在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是,在實際的工作過程中,許多電力施工企業對規章制度的重要性不夠重視,他們雖然在招標的時候建立了相應的安全生產規章制度,但是,缺少有效的實施。在工程施工的過程中,大的安全規章制度一般不會違反,像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產制度往往會被忽視。如果,再加上監管單位監管不嚴,這些安全生產的規章制度就不能夠及時有效地實施,成了一種擺設。
2.電力企業員工缺少安全教育培訓
在電力工程建設中,除了電力工程師和管理人員之外,施工人員多大部分是由農民工組成的。首先,施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農村,專業技術和綜合素質缺乏,受教育水平低,對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確,容易出現電力施工過程中的安全事故;其次,施工人員的流動性比較大,施工單位不愿意花錢去培養他們,造成了自身素質的缺乏;再次,電力企業員工自身的安全意識淡薄,自我保護能力不高,也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業工程建設的項目中,有些電力企業為了節約生產成本,企業項目部只有降低用人門檻,就默許協作隊伍使用當地剩余廉價的勞動力,這樣一來,大量的勞動技能差的農民工不斷涌入和無序流動,對項目安全管理和質量控制帶來了前所未有的壓力。所以說,加強對農民工的安全教育培訓,進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產壓力,預防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設過程中的安全監管力度不夠
項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中,所以說,采取有效措施加強施工現場管理是預防安全事故發生的關鍵,是保證電力施工建設項目質量的重要措施。在施工過程中,而施工現場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經理、現場技術人員、工程監理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協調。然而,目前的工程建設過程中,監理的權利不能夠得到全面的實現,在涉及一些重大問題的決策上,電力施工相關部門不能為建設單位提供參考決策,工地上也缺乏強有力的管理。另一方面,由于農民工文化素質較低,理解能力也較差,安全意識淡薄,往往在面對違章處罰上態度蠻橫,抵觸情緒大,造成了安全監理實施的困難。有些時候,監理雖然在施工現場,但大多數時間是在辦公室,不能及時發現施工過程中的安全、質量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監理缺乏力度,不利于電力工程建設的順利進行。
三、加強電力工程建設安全監理的策略
1.理順電力工程安全監理的程序
電力工程建設安全監理是一項復雜系統的工程,如果想要把電力工程建設安全監理的工作做好,就需要在正確的方針和思想指導下,按照正確的途徑來進行。也就是說:在加強電力工程建設安全監理的過程中,首先要理順電力工程安全監理的程序。第一,在電力工程施工過程中,要進一步明確工程安全監理的職責,制定相應的安全指標和安全目標;第二,認真分析電力工程安全監理對象的危險源及其誘發的因素,制定出相應的安全監理和解決方案;第三,要積極組織電力工程員工的上崗培訓,提高從業人員的安全意識和工作能力;第四,加強過程監督、檢查與指導,對危險作業、危險設備、危險場所加強管理與控制;最后,電力企業相關人員要及時對安全問題進行總結,發現問題,分析問題,解決問題,進而制定出完善的電力工程安全監理方案。
2.明確電力監理工程師的工作職責
首先,加強電力監理工程師的巡視職責。在電力施工的過程中,電力監理工程師要經常到施工現場進行巡視檢查,及時發現電力施工過程中的各種安全隱患,檢查工作人員是否按照監理方案和技術規范進行施工,及時發現問題,解決問題;其次,加強電力監理工程師的督查工作。監理工程師應根據安全施工計劃,組織定期進行安全檢查和專項安全檢查。如果發現有安全事故隱患,必須及時要求施工單位整改,情況嚴重的則需暫停施工,并以書面形式下達電力整改通知單;再次,電力監理工程師要進行旁站監理,在施工的過程中,對于一些重要的危險源,都要監理工程師親臨現場進行相應的技術指導,同時要安排技術素質過硬的監理員進行旁站監理,從而保證電力施工的安全順利進行,防止安全事故的發生。
關鍵詞:電力工程 施工 施工組織 管理
中圖分類號:C931 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2013)007-156-02
電力工程建設是一項復雜而龐大的系統工程,其責任重大,和人民生活息息相關,對企業生產發展具有重大影響,國家的基本建設是由電力工程施工作保證,可以說電力工程建設更是促進社會經濟發展的大動脈。目前,我國的電力工程施工組織管理存在一些問題,致使出現一些較大事故,給國家和人民帶來了巨大的財產損失。因此,做好電力工程的施工組織管理工作具有非常重要的意義。
1 電力工程施工組織管理存在的問題
1.1 施工組織管理的工作人員素質參差不齊
目前,由于一些管理人員和技術人員投資觀念淡薄、對效益的了解不夠,因此,欠缺工作施工的合同意識和造價控制等方面的知識。此外,由于部門工作人員之前的溝通不足,導致工作人員間缺乏了解,團隊的合作力度不夠,從而出現在電氣設備的使用上造價過高的問題。隨著電氣設備的不斷進步與更新,施工工藝的不斷創新,不能很好的應用一些高效的管理方法,最終造成設備虛假價格的出現。
1.2 團隊內部缺乏溝通
電力工程施工管理團隊具有一定的領頭作用,對整個電力工程項目起到重大的推動作用。可是在電力工程的實際操作過程中,由于溝通不善,往往出現管理部門和負責工程的其他部門,例如:財務部、行政管理部、業務部等部門意見不一致或切斷聯系的現象。財務部表現出對工程施工的資金支持力度不夠,導致不能及時供應工程所需的施工材料和設備。業務部表現出在與業主溝通相關細節時往往不能按照施工管理者的要求,尤其是一些業務人員經驗不足,對于業主的一些要求在沒有進行良好溝通的情況下就私自答應,從而對施工現場的工作人員帶來很大的障礙和困擾。最終導致拖延工期,浪費了財力、物力和人力,這些情況都是由于缺乏溝通產生的,因此,在工程施工過程中管理者要時刻保持與其他各個部門進行有效溝通,保障工程施工的順利進行。
1.3 電力工程建設缺乏健全高效的管理機制
由于在國有電力企業中,機制龐大,很難涉及方方面面的細致管理,因此在管理中存在很多漏洞。加上目前屬地化管理為大多數企業采用,這就導致使用權無限轉移,對工程的監管機制也就沒有了作用,很難保證工程的效益和質量。電力工程的質量問題后果嚴重,輕則影響施工進度,增加額外的費用,重則可能引發重大事故,嚴重影響工程的安全性,留下隱患,給國家和人民帶來巨大損失。在電力工程的實際施工過程中,工作人員往往容易忽視一些細節,而且由于電力工程的質量問題很難預測,這就需要電力工程的施工人員要防患于未然,時刻預防并總結存在的問題,將存在的問題及時處理掉,防止產生更嚴重的事故。
2 提高電力工程施工組織管理的對策
2.1 提高工程施工者的綜合素質
提高電力工程施工組織管理水平依靠提高工程技術人員、管理人員綜合素質的提高。工程施工人員的素質對電力工程質量的影響是很重要的,因此,要加強對施工管理人員和技術人員的培訓,充分利用國內外工程建設的機會,不斷要提高工作人員的質量意識,更要提升其綜合素質,提高電力工程施工組織管理的整體水平,使每個員工都具有高度的責任感和自我約束、自我提升的主人翁意識,在工程實施過程中能夠以精湛的技術確保工程施工的進度與質量。
2.2 健全電力工程施工組織管理的各項制度
(1)在電力工程施工之前,要對施工工程的各方面進行合理規劃,并對工程的成本及工期進行成本預算和安排。要根據相關的標準和實際的現場施工環境來制定規劃,并積極與各個部門進行溝通,進行合理的成本預算,力爭將成本預算工作落到實處,從而更好的為電力工程提供設備、資金和原料的支持,保障電力工程順利、有序的進行。(2)嚴格執行規劃和制度,確保制度的合理性。在工程施工的管理控制過程中,管理者應對工程的施工人員進行合理約束,對員工的出勤狀況、工作狀態評估等細節工作做好管理工作,逐步完善管理機制。(3)加強工程的標準化建設。在施工過程中,我們要狠抓工程質量,企業的生存靠質量,在市場中具有較強競爭力需要精品,因此,管理部門要逐步強化管理意識,建立以技術標準為主體的標準化體系,規范管理行為,加強管理標準和工作標準的完善工作,從而與國際標準實現接軌。讓全體工作人員樹立精品意識,不斷實現工程施工在質量、文明、工藝等方面的突破。
2.3 加強電力工程施工的安全管理
企業的安全生產是企業的生命底線,員工的穩定幸福、企業的持續發展和企業的經濟效益都依賴于安全生產。安全事故問題隨時都有可能產生,因此,管理部門應對工作人員強化安全生產的規律,增強安全生產的意識,積極與馬虎、大意、不負責任等安全管理的敵人做好斗爭,這是確保工程能夠進行安全生產的關鍵。以下是具體的實施策略:(1)不管是新員工還是老員工,只要是工程所涉及的人員都要進行安全教育,并定期開展安全考核,只有各項合格后才能進入施工現場,通過學習教育使施工人員對安全生產提高認識,有新的了解,從而提升員工的自我保護意識。(2)管理部門根據本專業的特點和工程的特殊性,提前編制出可能引發事故的危險源、危險點和危險面,從而提出防范措施,整理出職工進行安全生產的主要內容,并在重要環節做出明顯標識,對施工人員起到警示作用。(3)組織工作人員進行安全學習活動。例如進行安全施工通報、安全演講、安全事故錄像或安全事故案例等,使職工對安全管理的制度深入學習,使每個工作人員都能牢記安全、保證安全,確保電力工程施工組織安全順利進行。
2.4 嚴格進行工程施工進度控制
施工的管理者應采取有力措施,確保工程的施工進度。施工進度應由監理工程師根據工程的實際情況,批準施工進度計劃,并根據施工組織設計進行施工。這就要求在實際施工的過程中,現場的施工進度要隨時接受監理工程師的檢查,并認真做好監理日志。要想控制工程施工的總進度計劃,就要對關鍵工序的施工時間進行嚴格控制。當施工的實際進度與監理工程師批準的標準不統一時,施工管理者應及時對施工計劃進行修改。當施工進度滯后于工期需要時,要在征得監理工程師的同意后,采取一定的措施加快工程的施工進度,從而滿足合同上對工期的要求,若滯后的施工進度無法加快,應和監理單位進行協調,經過同意后,可以批準工期延后或者增加趕工費用。總之,要想獲得施工總進度計劃的順利實現,監理單位要采取主動控制為主,被動控制為輔,兩種控制相結合的綜合控制措施。
2.5 嚴格控制工程的施工質量
工程施工組織管理最基本的任務是保證工程的施工質量,建立一個能夠穩定生產合格工程和優質工程的管理系統。工程的施工質量控制不但要對工程的投入資源和條件質量進行事前控制,也要對生產過程和各個環節的質量進行事中控制,最后對完成的工程以及產出的產品質量進行事后控制。因此要把工程施工的質量控制作為工作重點,認真把握和管理每個階段的工作,從而建設處最優質的工程。
3 結束語
由于電力工程影響因素較多,質量具有較強的隱蔽性,它和普通產品有很大的不同,因此,電力工程施工組織管理階段的任務相當繁重,只有工程的管理人員和技術人員將施工過程中的要素落實好,才能確保控制工程施工的質量。電力工程施工關系著人民生命和國家財產的安全,也關系著社會的進步與發展,它的質量與管理不但影響企業的經濟效益,也對社會效益具有重大的意義。作為電力工程施工的管理者,需要不斷強化工程的組織管理意識,控制和落實施工質量管理的因素,積極借鑒國內外先進的管理理念和方法,全面提升電力工程施工的質量和管理。
參考文獻:
[1] 張杰,趙奕磊,高麗莉.電力工程的質量控制[J].理論研究,2011(10).
[2] 謝德勇.淺析電力工程施工管理[J].科技資訊,2009(23).
【關鍵詞】電力工程;項目施工;安全管理;策略分析
電力工程施工是一項非常系統復雜的過程,涉及到的施工環節非常多,且整個施工過程具有很多特點,比如很多生產設施都是臨時搭建,作業環境隨時變化、施工人員及機械設備流動性較大等等。這些特點決定了電力工程施工存在一系列安全隱患問題[1]。已有實踐表明,如果電力工程項目施工安全管理環節出現問題,那么就非常容易造成嚴重的后果。所以,電力施工企業必須高度重視施工現場的安全管理工作,并在實踐過程中積極采取行之有效的措施來予以完善和強化[2]。
1電力工程項目施工安全管理作用
施工安全管理作為整個工程項目管理中的重要構成部分,它在實踐過程中能夠逐漸自我調劑與完善。實施施工安全管理的作用概括起來如下[3]:(1)實施施工安全管理是對施工人員安全和健康負責人的表現,這也是我國的時展需要,體現著我國社會的文明、公正以及安全。(2)實施施工安全管理是對施工企業的一種監督形式,能夠不斷推進企業安全生產規章制度的完善與發展,逐漸改進管理措施中存在的不足之處。(3)施工安全管理中已經明確了施工環境的安全衛生標準,實施施工安全管理能夠督促施工企業嚴格貫徹落實安全管理標準,進而不斷改善施工環境。最終提升施工企業的競爭力。
2電力工程施工安全管理問題分析
隨著社會對于電力方面的需求迅速提高,電力公司正在建設越來越多的電力工程項目。然而在工程建設中,往往存在不同參與建設單位之間安全管理責任劃分不清晰,導致管理不善的問題,最終引發各種安全事故。雖然引起各類事故的原因是多方面的,但實際調查研究表明,原因歸根結底還是施工現場沒有做好安全管理措施。很多情況下管理人員都是為了應付上級領導或者監督部門的檢查或者評比,所做的安全工作都只是停留在表面,而并沒有認真貫徹落實安全規范中的細枝末節。這種做法必然無法全面促進安全管理工作的提升,最終導致的后果就是施工安全管理工作流于形式,無法得到真正落實。企業運行的終極目的就是盈利,但是安全生產是電力企業盈利的基礎。但很多領導對這方面的認識不足,認為實施安全管理工作要投入很多資金,但是卻不見明顯收益。還有部分領導思想比較浮躁,在日常管理過程中很少甚至基本不會親臨施施現場進行監督與檢查工作,這樣自然就無法獲得全面且真實的現場資料,不會認真仔細思考所執行的施工安全管理措施是否符合本工程的實際情況,有沒有安全隱患等。上述這些工作看似不起眼,但是往往都是導致重大安全事故的罪魁禍首。另一方面,受到當今社會總體環境的影響,電力企業內部很多員工在思想上開始動搖。不是關心和關注所在企業或者班組的施工安全問題,沒有清醒的認識到自身崗位的安全責任,在具體實施過程中自然也無法得到很好的貫徹落實,通常都是消極被動應付了事。甚至部分員工對于安全規章制度比較抵觸和反感,使得施工現場很多顯而易見的違章違規行為長時間無法得到有效改正。
3電力工程施工安全管理策略分析
3.1嚴格執行安全責任制
進行項目施工時,需要劃分情況每個環節的責任,將責任落實到確定的部門和人身上。這樣可以確保管理責任到位,明確責任是進行安全施工的重點所在。電力施工型企業首先必須要認真遵照并執行國家頒布的規章制度、法律法規等,但是這些還遠遠不夠。因為國家頒布的政策法規是綜合全國情況制定的,而每個地區必然會有自己的特色所在。因此施工單位還需要在綜合考慮本地區上級主管部門的建議和要求的基礎上,再結合企業本身的特點制定屬于本單位的安全生產責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產責任書》,把安全施工的義務和責任明確化、規范化,具體落實到部門、班組以及個人。這樣可以充分調動施工企業所有人員工作的積極性,保證施工安全。
3.2強化并完善防范措施
對于電力工程項目施工而言,其安全管理工作的重點在于避免出現誤操作以及施工人身傷亡事故。為避免出現此類故障或事故,在施工過程中所有人員都必須嚴格按照管理制度、操作規范來完成施工過程。同時還需要在實踐中逐漸細化和完善安全施工管理體系,制定詳細地安全控制手段和措施。為鼓勵員工,充分調動員工工作積極性,還應該制定科學合理的獎懲制度。為推進施工作業的標準化、統一化和規范化,施工單位需要制定標準施工組織方案以及詳細地技術指導書。此外,還應該強化安全施工的監控力度,進一步推動安全施工的規范化。施工企業相關領導必須防微杜漸,一有機會就應該親臨施工現場進行檢查和監督,還可以及時掌握施工現場的安全施工狀況,進而分析并找到安全施工的薄弱環節,這樣在指導和協調施工現場各項工作時可以做到游刃有余。所有責任人員,包括安全監督人員、工作負責人、班長或者組長等都必須履行好各自的崗位責任,真正發揮各自應用的作用和效果。最后,對對于外委施工單位而言,也要采取措施強化安全監管力度,如果在施工過程中發現存在安全職責沒做好等問題,必須立即指出并整改,如果屢教不改則應該取消其承建資格。
3.3加大安全培訓力度,提升施工人員安全意識
施工人員的安全意識好壞直接決定在施工現場的安全性,組織施工人員進行安全培訓教育是快速提升他們安全意識和素質的有效措施。教育的形式有多種,比如案例分析、安全警示等等,經過各種形式的安全學習與培訓之后,施工員工通常都能夠逐漸建立“安全第一”以及“一切事故都能夠預防”的思想意識。意識到確保施工安全的重要作用,以及一旦出現安全事故的后果。除了進行安全培訓學習之外,還需要加強他們的專業素質培訓,將安全培訓和專業培訓進行有機結合,在提升他們安全責任意識的同時還可以顯著提升他們的自我保護能力、專業技術能力等。培訓時需要注重安全培訓學習內容的實用性以及針對性。比如針對管理人員應該側重安全管理方面的培訓,而針對施工人員則應該側重施工安全方面的培訓。
4電力工程項目施工安全技術措施分析
4.1建立并健全施工安全管理技術措施
施工組織設計中通常都包含有施工安全技術措施,整個施工過程中都必須在該技術文件的安排與指導下進行。施工安全技術文件必須提前預測施工過程中所有環節潛在的安全隱患,并且針對這些可能出現的安全隱患制定行之有效的技術措施予以防范。在制定施工組織方案時,電力工程項目施工企業應該充分結合本工程項目的特征來制定有針對性的安全技術措施。具體而言,施工安全技術措施核心內容有以下幾個方面:進入施工現場安全規定;施工作業時的用電安全規范;深坑以及地面施工作業安全規定;立體交互作業以及高處作業施工安全規定;器械設施操作安全規定;施工過程中用到的新結構、新材料、新工藝以及新技術時需要注意的安全規范;自然災害預防安全措施,比如洪水、雷電、臺風等自然災害;最后還有防爆防火等突發事件預防措施。
4.2強化技術培訓力度,提升施工人員的專業水平
電力工程項目施工單位應該在單位內部選用具有高超技術、并且責任心和事業心很強的專業技術人員來兼職做培訓員。企業單位給這批培訓員提供機會來提升他們自己的專業素質,比如組織他們進行集中培訓,選派參與崗位培訓、外派到其他單位參觀學習交流等。這批培訓員可以將他們所學所感通過培訓的方式分享給單位其他員工,以此來發揮以點帶面的作用。在單位內部逐漸建立起互相學習與幫助的良好氛圍,從整體上提升施工人員的綜合素質,降低安全事故發生的概率。另一方面,在具體操作中,還可以根據施工現場具體狀況實施演習,通過這種方式可以讓員工更加牢固的掌握事故應對方法和措施,確保施工人員本身以及設備的安全。
5結束語
隨著社會經濟的快速增長,人們的日常生產生活對于電力的需求也在迅速提升。所以電力企業正在建設越來越多的工程項目。這就對電力施工安全管理提出了嚴苛要求,在執行施工現場安全管理工作時,必須注重所有細枝末節,認真貫徹落實安全管理方案和措施。同時電力施工人員也需要在實踐中逐漸總結經驗并強化自身學習,以提升施工人員本身的管理能力以及專業素質。只有這樣才可以確保電力工程項目施工的有序順利推進。
作者:羅順榮 單位:四川電力設計咨詢有限責任公司
參考文獻
[1]張明月.電力工程項目施工安全管理[J].現代企業文化,2013(9):92~93.