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(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各中小學(xué)校應(yīng)成立以分管校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)消防安全治理工作的領(lǐng)導(dǎo),由該小組具體負(fù)責(zé)全校的消防安全隱患排查工作和消防安全治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等各項(xiàng)與消防相關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,具體落實(shí)到人,切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理工作,從而確保中小學(xué)校的校園消防安全工作順利開(kāi)展。在校園內(nèi)普及消防安全知識(shí),組織部分有特長(zhǎng)的教師收集消防安全教育視頻資料,進(jìn)行消防安全知識(shí)宣講。針對(duì)不同年齡段的學(xué)生編寫(xiě)消防安全知識(shí)普及讀物,可以通過(guò)“消防安全知識(shí)問(wèn)答”的形式進(jìn)行普及教育。部分有條件的學(xué)校可以與消防部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展消防教育工作,讓師生真正認(rèn)識(shí)到消防的重要性并在活動(dòng)中學(xué)會(huì)如何使用常用的消防器材。
(二)對(duì)重點(diǎn)消防安全問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理
地方教育局組織召開(kāi)由各中小學(xué)校消防安全責(zé)任人或消防安全管理人參與的會(huì)議,對(duì)重點(diǎn)消防安全問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。消防安全的組織部署工作要結(jié)合各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況,制定出具體、操作性強(qiáng)、有針對(duì)性的消防安全治理工作實(shí)施方案,并且明確職責(zé)范圍,周密部署安排,精心組織實(shí)施。關(guān)于具體的工作流程,各中小學(xué)校應(yīng)首先進(jìn)行自查整改,摸清存在的安全問(wèn)題和隱患所在,根據(jù)自身能力進(jìn)行突出問(wèn)題的整改工作,然后組織公安消防部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。為了預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故,堅(jiān)決杜絕堵塞消防疏散通道和鎖閉消防安全出口的違法行為,首先要保證消防疏散設(shè)施的完好和消防安全出口的暢通。在中小學(xué)校的校園內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用廣播、書(shū)面、多媒體等各種宣傳方式,告之本校師生消防安全出口的位置、消防緊急疏散通道和消防安全疏散的線路,并形成制度,加強(qiáng)日常管理。在各相關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收工作結(jié)束后,專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)總結(jié)自查整改和檢查驗(yàn)收的工作情況,排除火災(zāi)隱患,并交流一些好的做法和推廣一些成功的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的校園消防安全管理工作。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,完善消防設(shè)施
各中小學(xué)校要落實(shí)日常消防工作經(jīng)費(fèi),確保基礎(chǔ)消防設(shè)施的基本開(kāi)支和消防設(shè)施的維護(hù)。對(duì)于部分老舊建筑,可以有針對(duì)性地采取消防防范措施,確保安全消防疏散通道和消防安全出口的暢通。對(duì)于新建的教學(xué)樓和公寓樓,一定要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》等條文規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),并且明確專(zhuān)人對(duì)消防器材進(jìn)行定期管理與維護(hù)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高師生的消防意識(shí)
廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體要大力宣傳消防安全管理工作的重要性和必要性。同時(shí),要將逃生自救知識(shí)和防火安全常識(shí)納入到社會(huì)公益宣傳的內(nèi)容中,利用社會(huì)力量來(lái)普及消防安全知識(shí),從而不斷地增強(qiáng)全體公民的消防安全意識(shí)。在中小學(xué)校的校園內(nèi),還要根據(jù)季節(jié)的不同有針對(duì)性地進(jìn)行消防安全工作。如在冬季,由于天氣寒冷,在學(xué)生公寓內(nèi)可能廣泛存在使用高功率用電器的情況,對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)安全管理,提高學(xué)生的消防安全意識(shí)。在各種途徑的教育活動(dòng)中要全面提高師生、員工的“四個(gè)能力”,即檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。
(五)結(jié)語(yǔ)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)學(xué)校安全工作的要求,牢固樹(shù)立以人為本的宗旨觀念,堅(jiān)持“教育先行、預(yù)防為主、多方配合、責(zé)任到人”的原則,以“辦人民滿意的教育”為根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),抓好各項(xiàng)安全制度、安全措施的落實(shí),努力創(chuàng)建安全文明校園,確保我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定與發(fā)展,有力推動(dòng)打造教育強(qiáng)市、教育名市工作進(jìn)程。
二、工作重點(diǎn)及要求
(一)、教育先行預(yù)防為主
1、學(xué)校安全教育以學(xué)生為主,同時(shí)對(duì)教職員工開(kāi)展教育。學(xué)校安全教育包括以下內(nèi)容:交通安全教育;游泳安全教育;消防安全教育;飲食衛(wèi)生安全教育;用電用氣安全教育;實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)及社會(huì)實(shí)踐安全教育;校內(nèi)及戶外運(yùn)動(dòng)安全教育;網(wǎng)絡(luò)安全教育;勞動(dòng)及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2、學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、認(rèn)知能力和法律行為能力,確定各年段安全教育目標(biāo),形成層次遞進(jìn)教育。
⑴幼兒園安全教育應(yīng)使幼兒初步學(xué)習(xí)處理日常生活中危急情況的辦法,接受成人有關(guān)安全的提示,學(xué)會(huì)避開(kāi)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素和保護(hù)自己。
⑵小學(xué)安全教育應(yīng)使學(xué)生初步樹(shù)立安全觀念,了解學(xué)校和日常生活中的基本安全知識(shí),熟記常用的報(bào)警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險(xiǎn)的能力,掌握緊急狀態(tài)下避險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)便方法。加強(qiáng)交通法規(guī)教育,提倡步行上學(xué),禁止未滿12周歲的學(xué)生騎車(chē)上學(xué)。
⑶初中安全教育應(yīng)使學(xué)生樹(shù)立安全觀念,自覺(jué)遵守安全法規(guī),保護(hù)公共安全設(shè)施;熟悉學(xué)校、家庭、社會(huì)中須知的安全知識(shí),掌握事故發(fā)生后請(qǐng)求救助的基本途徑,具備一定的危險(xiǎn)判斷能力和防范事故的能力。
⑷高中及以上安全教育應(yīng)使學(xué)生樹(shù)立法制觀念和社會(huì)公德意識(shí),自覺(jué)維護(hù)公共安全,懂得運(yùn)用法律法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益;掌握緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的基本方法,具備一定的抵御暴力侵害能力。
3、學(xué)校應(yīng)按照教育部要求,根據(jù)安全工作實(shí)際全面推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)課堂,落實(shí)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資。
4、學(xué)校應(yīng)根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn),利用活動(dòng)類(lèi)課程時(shí)間,每月定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、日常生活及各類(lèi)大型活動(dòng)中。
5、學(xué)校必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和布局狀況,制定各種安全應(yīng)急預(yù)案,并在公安、消防、防震救災(zāi)等部門(mén)的指導(dǎo)下,每學(xué)期至少組織師生進(jìn)行一次防火、防洪、防地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急逃生、自救、互救演習(xí),提高師生安全防范能力。
6、學(xué)校應(yīng)抓住放假前、開(kāi)學(xué)初、夏季來(lái)臨、全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要時(shí)段,充分利用校報(bào)、板報(bào)、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會(huì)班會(huì)、講座等各種宣傳陸地,有針對(duì)性地開(kāi)展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育,并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護(hù)知識(shí)和基本技能。
7、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育,建立起學(xué)生心理健康檔案,完善學(xué)生心理健康狀況評(píng)定體系,幫助師生解決心理問(wèn)題;學(xué)校應(yīng)充分利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校和家訪等形式,加強(qiáng)家校聯(lián)系,取得家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生安全教育和監(jiān)督的密切配合,并共同關(guān)注學(xué)生心理健康教育和心理障礙疏導(dǎo)工作,幫助學(xué)生克服心理壓力,防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
8、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師生法制與道德教育,開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪工作。學(xué)校應(yīng)與派出所、交警隊(duì)等職能部門(mén)密切配合,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育,并以團(tuán)隊(duì)和少先隊(duì)活動(dòng)、班會(huì)、課堂等多種形式,教育學(xué)生遵紀(jì)守法,珍惜生命,尊重他人,培養(yǎng)愛(ài)心,互諒互讓?zhuān)ゾ椿?ài),遇事不沖動(dòng),爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的好學(xué)生;學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,保證每學(xué)期到校至少作兩次有針對(duì)性的法制報(bào)告。
9、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理教育,開(kāi)展“綠色通道”建設(shè),糾正師生不良的上網(wǎng)習(xí)慣,強(qiáng)化教育和嚴(yán)密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學(xué)生,培養(yǎng)健全人格。
10、學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí),觀看安全教育片,對(duì)典型事例進(jìn)行具體分析,從實(shí)際工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),提高師德水平和道德修養(yǎng),做到“警鐘長(zhǎng)鳴”,常抓不懈,防患于未然。
(二)、強(qiáng)化管理,健全制度,狠抓落實(shí)。
1、學(xué)校安全工作責(zé)任制度。學(xué)校內(nèi)部應(yīng)層層建立安全責(zé)任制度,切實(shí)做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管,要充分發(fā)揮學(xué)校安全管理處(室)的作用。
2、學(xué)校安全工作常規(guī)管理制度。學(xué)校應(yīng)對(duì)教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)提出安全要求,并對(duì)校內(nèi)安全防范重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)管理,預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的不安全隱患。
3、學(xué)校安全巡查、檢查制度。對(duì)重點(diǎn)部位要建立每日巡查制度,巡查內(nèi)容要建檔登記,發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,重點(diǎn)部位的檢查每周不少于一次,其他部位的檢查每季度一次,年終進(jìn)行全面檢查。安全檢查要認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在記錄上簽名,并建立檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能及時(shí)改正的及時(shí)改正,一時(shí)難以改正的,應(yīng)書(shū)面報(bào)告有關(guān)部門(mén),并落實(shí)防范措施,防止事故的發(fā)生。
安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括: ⑴各種安全防范措施、制度的落實(shí)情況,安全隱患的整改情況。⑵安全設(shè)施、器材是否完好、有效,安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設(shè)施運(yùn)行、記錄情況。 ⑷體育教學(xué)設(shè)施、試驗(yàn)設(shè)施、學(xué)校建筑、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、供水用電設(shè)備、食品衛(wèi)生、重大危險(xiǎn)源等安全情況。⑸安全責(zé)任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內(nèi)容。
4、學(xué)校安全工作議事制度。學(xué)校要把安全工作列入重要議事日程,在年度工作安排中,有明確的安全工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施,做到有計(jì)劃、有布置、有保障、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比,使安全管理工作與各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。學(xué)校每季度要至少研究一次安全工作,確定階段安全工作重點(diǎn),督促落實(shí)安全隱患整改。
5、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案制度。學(xué)校必須制定安全應(yīng)急預(yù)案,包括教學(xué)樓緊急事故疏散預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生大型集體活動(dòng)安全預(yù)案、宿舍安全應(yīng)急預(yù)案、教學(xué)和試驗(yàn)活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、禮堂及圖書(shū)館等建筑物倒塌應(yīng)急預(yù)案、地震和汛期等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等,一旦發(fā)生事故能夠有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置,把損失降到最低。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括:⑴組織機(jī)構(gòu):包括指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng),行動(dòng)組、通訊聯(lián)系組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;⑵報(bào)警和接警處理程序;⑶應(yīng)急疏散的組織程序和措施;⑷通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施;⑸學(xué)校建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)急疏散圖、重點(diǎn)部位分布圖、各指揮長(zhǎng)及小組長(zhǎng)和成員通訊聯(lián)系表等附件。
學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際情況,定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的實(shí)戰(zhàn)演練,并結(jié)合單位實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
6、學(xué)校安全隱患整改制度。對(duì)巡查、檢查出的安全隱患應(yīng)盡快整改消除隱患,對(duì)不能盡快整改的安全隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書(shū)后制定整改方案、期限整改,在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫(xiě)出整改報(bào)告。逾期未整改合格的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、人員的責(zé)任。在安全隱患未消除之前,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對(duì)不能保證安全的,應(yīng)立即停止使用。對(duì)本部門(mén)無(wú)力解決的重大安全隱患,要提出解決方案并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。鼓勵(lì)師生對(duì)身邊的安全隱患進(jìn)行舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),要對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)重大安全隱患進(jìn)行公示,同時(shí)實(shí)行掛賬督辦。
7、學(xué)校安全信息反饋制度。
堅(jiān)持學(xué)校安全治安隱患排查整治月報(bào)制度。每月23日前,各學(xué)校將當(dāng)月開(kāi)展的日巡查、周檢查及整治情況(包括:揸查時(shí)間、人員、部位、排查出的問(wèn)題,整治期限、責(zé)任人、措施、效果及意見(jiàn)建議等)認(rèn)真總結(jié)、填寫(xiě)月報(bào)表(附后),歸檔并逐級(jí)上報(bào)。
堅(jiān)持學(xué)校安全典型人事月報(bào)制度。各學(xué)校要設(shè)安全信息員,負(fù)責(zé)搜集、整理、歸檔本校當(dāng)月安全工作中的大事、要事、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等典型事跡,并隨“學(xué)校安全治安隱患排查整治月報(bào)表”逐級(jí)上報(bào)。
堅(jiān)持事故事件及時(shí)上報(bào)制度。學(xué)校發(fā)生一般安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生后的一日內(nèi),以書(shū)面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告教育局;學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的重大、特大安全事故,群體性傷害事故以及危及社會(huì)安定、影響青少年身心健康的重要事件,應(yīng)在第一時(shí)間通過(guò)電話或傳真等將簡(jiǎn)要情況報(bào)告教育局和當(dāng)?shù)厝嗣裾⒃?小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故詳細(xì)情況。
8、學(xué)校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立安全工作計(jì)劃部署檔案、消防檔案、重點(diǎn)部位檔案、易燃易爆危險(xiǎn)品檔案等.安全檔案的管理工作,由學(xué)校安全管理處負(fù)責(zé)。安全檔案應(yīng)包括安全基本情況和安全管理情況。
安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容: ⑴年度安全工作計(jì)劃、部署,各種安全文件資料。⑵單位基本概況,重點(diǎn)部位情況。⑶安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。⑷各種安全制度。⑸各種安全設(shè)施、器材情況。⑹其他與安全有關(guān)的情況。
安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:⑴安全設(shè)施、器材定期檢查記錄,維修保養(yǎng)的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全宣傳教育培訓(xùn)記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎(jiǎng)懲情況記錄。⑺其他有關(guān)安全管理的情況。
9、學(xué)校安全工作考核與獎(jiǎng)懲制度。教育局、學(xué)校應(yīng)將安全工作納入年終考核、評(píng)比內(nèi)容,對(duì)安全工作中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。對(duì)未依法履行安全職責(zé)或違反單位安全制度,造成責(zé)任事故的,依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和藁城市教育局《關(guān)于學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法(試行)》執(zhí)行。
10、門(mén)衛(wèi)值班管理制度。中小學(xué)校、幼兒園要逐步實(shí)行專(zhuān)業(yè)保安負(fù)責(zé)制,暫時(shí)無(wú)力聘用專(zhuān)業(yè)保安的要選用50歲以下身強(qiáng)力壯的男同志擔(dān)任門(mén)衛(wèi)。學(xué)校保安人員應(yīng)堅(jiān)持晝夜值班巡邏。學(xué)校要加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班教師值班制度,做到晝夜巡邏、聯(lián)系暢通。特別是在節(jié)假日、重大活動(dòng)時(shí)期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要輪流值班,對(duì)重大滋擾校園治安的事件,學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告,并積極配合予以制止和處理。
門(mén)衛(wèi)對(duì)出入人員要嚴(yán)格詢(xún)問(wèn)和登記,上課期間學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由不準(zhǔn)出校,攜帶學(xué)校物品出校的必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。非本校(園)學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛桑医?jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)入,對(duì)不能說(shuō)明情況的、行跡可疑的人員嚴(yán)禁入校、入園。
門(mén)衛(wèi)對(duì)進(jìn)入學(xué)校(園)的車(chē)輛要嚴(yán)格審查登記,一般情況下禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入校園。經(jīng)同意進(jìn)入校園的車(chē)輛必須要求其限速限道行駛,在指定的地點(diǎn)停放。
門(mén)衛(wèi)要禁止任何人將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入校園。如有發(fā)現(xiàn),安全主管部門(mén)必須予以收繳。
學(xué)校下課或放學(xué)時(shí)應(yīng)安排教師在樓梯口、校門(mén)口進(jìn)行安全疏導(dǎo),避免因過(guò)于擁擠引發(fā)事故。有條件的學(xué)校應(yīng)與公安交通部門(mén)協(xié)作,在臨近街道與公路的學(xué)校門(mén)口,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,建立“綠色通道”。幼兒園應(yīng)建立嚴(yán)格的交接班制度,推行持證接送幼兒制度,加強(qiáng)幼兒接送管理。不得將幼兒交給素不相識(shí)的人,不得將晚離園幼兒交傳達(dá)室人員代管。
11、學(xué)生宿舍安全管理制度。學(xué)生宿舍是人員密集場(chǎng)所,屬于重點(diǎn)要害部位,各寄宿制中小學(xué)校要建立嚴(yán)格的宿舍管理制度。學(xué)校不準(zhǔn)將危房用作學(xué)生宿舍,不準(zhǔn)隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門(mén)窗。學(xué)生宿舍必須要由專(zhuān)人負(fù)責(zé),必須設(shè)值班室,24小時(shí)有人值班,值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度;嚴(yán)禁統(tǒng)一拉閘斷電。各宿舍要設(shè)立安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督宿舍的安全情況。學(xué)生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。
宿舍內(nèi)不準(zhǔn)私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準(zhǔn)帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險(xiǎn)物品。對(duì)于違規(guī)使用、存放的上述物品,由公寓管理部門(mén)會(huì)同保衛(wèi)部門(mén),予以代管、沒(méi)收或上繳公安部門(mén)。學(xué)生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養(yǎng)動(dòng)物,不準(zhǔn)將學(xué)生與社會(huì)閑雜人員混居,尤其對(duì)女生宿舍要嚴(yán)格管理。男、女宿舍不準(zhǔn)留宿異性。教師不得將異性學(xué)生單獨(dú)留在宿舍進(jìn)行談話、輔導(dǎo)或幫助料理其他事務(wù)。
寄宿制學(xué)校堅(jiān)決取締煤爐取暖,防止發(fā)生煤氣中毒事故;非寄宿制學(xué)校,嚴(yán)禁招收住校生。
嚴(yán)禁學(xué)校租用或變相租用當(dāng)?shù)孛穹孔鳛閷W(xué)生宿舍。如有租用當(dāng)?shù)孛穹孔∷薜膶W(xué)生,學(xué)校要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,保證不出現(xiàn)安全事故。
學(xué)生宿舍每間要嚴(yán)格控制在8人以?xún)?nèi)。因條件限制,對(duì)宿舍超員不能及時(shí)整改的學(xué)校,要嚴(yán)防死守,加強(qiáng)管理,制定并落實(shí)各種預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,確保不發(fā)生安全事故。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
12、消防安全管理制度。學(xué)校必須執(zhí)行《河北省學(xué)校消防工作暫行規(guī)定》,建立健全各種消防安全管理工作制度,規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。
學(xué)校應(yīng)按規(guī)定在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場(chǎng)所配齊配足消防器材,保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效,并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),定期檢修,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有關(guān)管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。學(xué)校應(yīng)在師生密集場(chǎng)所設(shè)置人員疏散指示標(biāo)志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學(xué)或開(kāi)展夜間活動(dòng)(包括上晚自習(xí)等)的中小學(xué)校,要有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施,要合理安排學(xué)生疏散順序和時(shí)間并教育學(xué)生有秩序疏散,學(xué)生下課疏散時(shí)要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)電源、電器、電網(wǎng)及散熱器的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。
13、食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學(xué)校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī),制定食品衛(wèi)生安全管理制度。
學(xué)生食堂必須取得衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員必須持有效的健康證,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)培訓(xùn)合格。學(xué)校要制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃并定期組織培訓(xùn)。出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等傳染性疾病癥狀或外傷性感染的,應(yīng)立即脫離工作崗位。對(duì)從業(yè)人員實(shí)行全方位管理,對(duì)有不良行為及思想傾向、精神異常現(xiàn)象的,要立即調(diào)離工作崗位。
學(xué)生食堂要嚴(yán)格食品物資采購(gòu)、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實(shí)。學(xué)校食堂要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)飲食物資采購(gòu)工作,堅(jiān)持從正規(guī)單位、正當(dāng)渠道、以正常價(jià)格采購(gòu),并落實(shí)索證制度。凡國(guó)家實(shí)行食品生產(chǎn)許可證的飲食物資,必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
學(xué)生食堂實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的,必須實(shí)行嚴(yán)格的公開(kāi)招標(biāo)制度,學(xué)校食堂要按照要求實(shí)行經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度。要全面審核投標(biāo)方的經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)水平、資金能力、資質(zhì)信譽(yù)、從業(yè)人員素質(zhì)及健康狀況,并擇優(yōu)選定。要加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者的管理,杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)事件發(fā)生。
學(xué)校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)和教育局定期、不定期對(duì)學(xué)校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。
學(xué)校的食品、飲用水及提供給學(xué)生的教學(xué)用具必須符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按衛(wèi)生部門(mén)要求做好疾病防控工作,按國(guó)家統(tǒng)一要求,組織學(xué)生使用預(yù)防藥品。任何單位(團(tuán)體)和個(gè)人不得以任何理由自行組織學(xué)生集體服用藥品和保健品。學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,逐步建立醫(yī)務(wù)(保健)室,配備具有從業(yè)資格的專(zhuān)(兼)職醫(yī)務(wù)人員、常用和急救藥品器材,保障對(duì)常見(jiàn)病的治療、傳染病的預(yù)防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的及時(shí)救助。
學(xué)校要建立食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,設(shè)立專(zhuān)職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。
發(fā)生食物中毒事故,學(xué)校要及時(shí)上報(bào)并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴(kuò)大;同時(shí)要積極配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行食物中毒調(diào)查并保留現(xiàn)場(chǎng)。
學(xué)校應(yīng)逐步實(shí)施對(duì)新生體檢、定期體檢制度,并建立學(xué)生健康檔案,掌握學(xué)生身體情況。
14、交通安全管理制度。加強(qiáng)師生用車(chē)、校車(chē)管理,司機(jī)、車(chē)輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的校車(chē)必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé),并經(jīng)常進(jìn)行安全檢查;任何學(xué)校和幼兒園不得使用超期報(bào)廢和有安全隱患的車(chē)輛接送學(xué)生。組織學(xué)生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、參觀、旅游等乘坐的車(chē)輛必須經(jīng)交通管理部門(mén)檢查、許可,并按規(guī)定運(yùn)行。駕駛?cè)藛T必須證照齊全,經(jīng)驗(yàn)豐富。學(xué)校要在外出前采取多種有效形式對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育、組織紀(jì)律教育、勞動(dòng)安全教育等,并配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì),必要時(shí)應(yīng)辦理相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù),保證外出活動(dòng)安全順利。嚴(yán)禁學(xué)校租用農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動(dòng)。嚴(yán)禁組織師生前往不安全或安全措施不落實(shí)的地方。
積極配合公安交管部門(mén),根據(jù)《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》的規(guī)定,在學(xué)校門(mén)前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志、斑馬線、上下學(xué)時(shí)段有交警疏導(dǎo)交通、建立臨時(shí)停車(chē)位等。
15、大型群眾性活動(dòng)安全管理制度。學(xué)校舉辦大型群眾性活動(dòng),要向教育局、當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒓氨拘0踩芾硖幧陥?bào),對(duì)不符合安全要求的,責(zé)令其緩辦、停辦,并及時(shí)整改,整改合格后方可舉辦。主辦單位應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全工作,事前對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,對(duì)活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查并制定應(yīng)急疏散預(yù)案,活動(dòng)期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護(hù)秩序,防止事故發(fā)生。舉辦較大型的群眾性活動(dòng),要取得公安部門(mén)的支持。
學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典、演出等其他活動(dòng),嚴(yán)禁組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護(hù)能力范圍以外的各類(lèi)活動(dòng),如撲救各類(lèi)火災(zāi)、防汛、防洪等。
學(xué)校校長(zhǎng)有義務(wù)拒絕任何組織和個(gè)人要求學(xué)生參加沒(méi)有安全保障的社會(huì)活動(dòng)。
16、重點(diǎn)部位安全管理制度。校內(nèi)各安全重點(diǎn)部位(門(mén)衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書(shū)館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣(mài)部等),應(yīng)結(jié)合本單位情況,單獨(dú)制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責(zé)任人、安全管理人、崗位安全員,并報(bào)保衛(wèi)部門(mén)備案。重點(diǎn)部位是安全管理的重中之重,在落實(shí)常規(guī)化管理制度和措施的同時(shí)必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)要害部門(mén)和重點(diǎn)部位,學(xué)校要落實(shí)人防、物防和技防措施,有條件的學(xué)校應(yīng)配備技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備,防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。
17、易燃易爆劇毒等危險(xiǎn)物品管理制度。除教學(xué)、生活、工作所需外,校區(qū)不準(zhǔn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品。易燃易爆危險(xiǎn)品的管理人員,須經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,方可上崗。
教學(xué)用危險(xiǎn)品要有專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)或櫥柜儲(chǔ)存,實(shí)行雙人雙鎖管理,并配備相應(yīng)的消防等安全器材,制定防范措施落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),完備出入庫(kù)手續(xù)。教學(xué)用危險(xiǎn)品的領(lǐng)用,必須有兩人以上,由領(lǐng)用人填寫(xiě)領(lǐng)用申請(qǐng)表,經(jīng)單位第一責(zé)任人批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用,當(dāng)天領(lǐng)用當(dāng)天使用,并有詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)用量記錄,由實(shí)驗(yàn)室主任簽字備查。
學(xué)校不準(zhǔn)將房屋、場(chǎng)地出租給他人從事影響教學(xué)秩序及師生安全的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),尤其不準(zhǔn)出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存及經(jīng)營(yíng)。
18、教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施、器材及體育運(yùn)動(dòng)安全管理制度。
學(xué)校要對(duì)教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、體育教學(xué)設(shè)施器材、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用器材及教學(xué)場(chǎng)地和公共場(chǎng)地的桌椅、門(mén)窗、護(hù)欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,尤其是汛期要對(duì)教室、宿舍及其他建筑進(jìn)行日巡視、周檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情,果斷采取應(yīng)緊措施,立即報(bào)告主管教育行政部門(mén)或當(dāng)?shù)卣瑖?yán)防發(fā)生事故。凡經(jīng)縣(區(qū)、市)以上教育、建設(shè)部門(mén)鑒定的危房(d級(jí)),學(xué)校應(yīng)立即停止使用,對(duì)d級(jí)以下危房應(yīng)制定修繕和加固計(jì)劃和方案報(bào)有關(guān)部門(mén),盡快修繕或加固、翻新。因校舍改建、擴(kuò)建、改變用途等引起荷載變化或超過(guò)設(shè)計(jì)年限的,學(xué)校應(yīng)書(shū)面上報(bào)主管教育行政部門(mén)和城建部門(mén),及時(shí)予以處理。凡未經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)驗(yàn)收合格的新校(園)舍一律不得使用。幼兒園(所)樓上活動(dòng)平臺(tái)、二層及以上樓房窗戶應(yīng)加護(hù)欄、警示牌,加強(qiáng)對(duì)懸掛物、高處堆放物的管理。
體育器械、設(shè)備要牢固安全,危險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器械要有警示標(biāo)志、要有防護(hù)設(shè)施。體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)、比賽必須向?qū)W生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)安全常識(shí)教育并加強(qiáng)安全保護(hù),嚴(yán)防發(fā)生校園意外傷害事故。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生健康檔案,掌握有特異體質(zhì)、心理疾患或其他異常情況的學(xué)生,對(duì)不適宜參加體育競(jìng)賽、軍訓(xùn)以及其他劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生,應(yīng)告知并予以勸阻;有特異體質(zhì)或疾病的學(xué)生,視其身體狀況可拒絕參加體育運(yùn)動(dòng)。對(duì)這些學(xué)生的情況要及時(shí)與其監(jiān)護(hù)人溝通,并注意特別關(guān)照以防發(fā)生意外,需要休學(xué)的應(yīng)予以休學(xué)。對(duì)于殘疾、體弱學(xué)生,學(xué)校應(yīng)予以關(guān)照,根據(jù)女學(xué)生生理特點(diǎn),在體力活動(dòng)、室外活動(dòng)時(shí),視具體情況應(yīng)予以關(guān)照,以防發(fā)生意外。
19、校(園)周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。
學(xué)校要積極主動(dòng)配合各有關(guān)綜合治理部門(mén)搞好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序。要主動(dòng)聯(lián)系公安部門(mén)落實(shí)好公安部關(guān)于《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》。
教育局和學(xué)校要充分發(fā)揮“綜合治理辦公室”綜合協(xié)調(diào)作用,凝聚各職能部門(mén)的力量,共同搞好學(xué)校及周邊治安秩序地維護(hù)和整治工作:⑴清理校(園)周邊非法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。取締中小學(xué)周邊200米以?xún)?nèi)所有網(wǎng)吧和經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所;取締校(園)門(mén)前50米內(nèi)的流動(dòng)商販;對(duì)出售非法出版物的音像、書(shū)刊店進(jìn)行限期整改或查封;搬遷影響學(xué)生上下學(xué)通行的周邊占道市場(chǎng)。⑵搬遷校(園)周邊危險(xiǎn)站點(diǎn)。協(xié)調(diào)城管、消防等部門(mén),搬遷學(xué)校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲(chǔ)、銷(xiāo)售易燃易爆化學(xué)物品的站點(diǎn)。⑶嚴(yán)厲打擊校(園)及周邊違法犯罪行為。配合公安部門(mén)落實(shí)好“八條措施”,加大校(園)及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅(jiān)決鏟除校園周邊的黑惡勢(shì)力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,落實(shí)責(zé)任。
1、教育局為學(xué)校安全工作行政管理部門(mén),依照有關(guān)法律法規(guī)、制度和上級(jí)主管部門(mén)的工作安排,組織對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行部署、督導(dǎo)、檢查、評(píng)估、獎(jiǎng)懲、學(xué)校重大安全事故協(xié)調(diào)指導(dǎo)處理等管理工作;負(fù)責(zé)建立健全安全工作制度,組織貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)安全保衛(wèi)工作的法律法規(guī)和規(guī)章。
2、學(xué)校要積極貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)部門(mén)關(guān)于安全工作的法律、法規(guī)、各項(xiàng)方針政策和工作部署,制定和完善安全管理工作制度,落實(shí)安全工作責(zé)任,保障正常教學(xué)秩序,經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行安全教育,提高安全意識(shí)和防范能力,及時(shí)排除安全隱患,防止安全事故發(fā)生并及時(shí)穩(wěn)妥處理安全事故。
3、教育局成立以局長(zhǎng)邊江民為組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員梁東存、劉華路、馬京斌、杜兵振、盧國(guó)平、張順祥為副組長(zhǎng),各科室長(zhǎng)楊栓瑞、康英良、付文彬、關(guān)翠恒、馬凱山、申秋軍、馬彥民、李國(guó)強(qiáng)、宋吉祥為組員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全管理科。局長(zhǎng)為我市學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人,對(duì)我市學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé);主管副局長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任,各科室及分管副職對(duì)與本科室職能相關(guān)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。
4、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、區(qū))中心校成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中心校長(zhǎng)任組長(zhǎng),吸收相關(guān)人員為成員。明確1名副職主抓安全工作,并配備1名專(zhuān)職安全員。
5、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校(園)要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),對(duì)本學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé),吸收相關(guān)人員為成員;主管安全工作的副校長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任,各業(yè)務(wù)處室及分管副校長(zhǎng)對(duì)與本處室業(yè)務(wù)相關(guān)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。
6、市直屬高中(職業(yè)學(xué)校、進(jìn)修學(xué)校)、初中、小學(xué)、幼兒園要明確1名副校長(zhǎng)主抓安全工作,并成立學(xué)校安全管理處,設(shè)主任1名,配備工作人員2-3名。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中及民辦高中、初中明確1名付校長(zhǎng)主抓安全工作,成立學(xué)校安全管理處,設(shè)主任1名,配備工作人員1-2名。
8、農(nóng)村小學(xué)、幼兒園明確1名班子成員主抓學(xué)校(園)安全工作,配備一名安全管理人員。
及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告
隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展,我國(guó)各省市高校的數(shù)量也隨之增加。在教育改革的背景下,我國(guó)高校不僅需提高教學(xué)質(zhì)量,優(yōu)化教學(xué)方式,同時(shí)還須以保障學(xué)生人身安全為己任,構(gòu)建和諧安全的校園環(huán)境。我國(guó)高校的消防安全一直是管理的核心內(nèi)容,中國(guó)高校消防管理內(nèi)容不僅包括常規(guī)的消防器材,同時(shí)還要求高校構(gòu)建消防管理機(jī)制,都是為高校師生安全保駕護(hù)航。但我國(guó)現(xiàn)階段部分高校的消防管理存在漏洞,文章重點(diǎn)分析我國(guó)高校消防安全隱患問(wèn)題,并對(duì)其中存在的難點(diǎn)工作進(jìn)行梳理,提出針對(duì)性的解決措施,希望通過(guò)文章分析為相關(guān)高校提供借鑒意義。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,我國(guó)高校發(fā)展已經(jīng)步入成熟期,我國(guó)各地高校將校園安全納入日常管理中,其中高校消防一直是高校嚴(yán)抓的重點(diǎn)內(nèi)容。我國(guó)多數(shù)的高校已經(jīng)擬定了嚴(yán)格的規(guī)章制度和操作流程,但是消防安全內(nèi)容還需進(jìn)一步細(xì)化,甚至部分高校的消防工作流于形式,這也為師生的人身安全埋下了一定的安全隱患。與此同時(shí),我國(guó)部分高校的消防器材存在質(zhì)量問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在都威脅著師生的人身安全。因此,我國(guó)高校務(wù)必重視消防問(wèn)題,切實(shí)提高校園消防安全意識(shí),保證學(xué)生更加踏實(shí)安心的學(xué)習(xí)。
一、高校消防安全管理存在的問(wèn)題——以XX高校為例
(一)XX高校消防產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)
我國(guó)近幾年逐步引入國(guó)外先進(jìn)的消防產(chǎn)品,但是我國(guó)部分給高校供應(yīng)消防器材的供應(yīng)商缺少資質(zhì),為高校提供殘次的消防產(chǎn)品,這種做法直接導(dǎo)致高校的消防安全不過(guò)關(guān)。再者,XX高校存在消防管理人員安全理念淡薄,在日常工作中忽視了對(duì)消防用品的檢查,一旦高校發(fā)生火災(zāi)將直接威脅師生的人身安全,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。最后,在對(duì)XX高校調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn),該高校附近部分商鋪售賣(mài)假冒消防產(chǎn)品,一旦發(fā)生火災(zāi)難以劃分責(zé)任,直接威脅師生安全。
(二)XX高校消防制度有待完善
XX高校雖然建立了消防安全檢查制度,但是由于該高校的消防工作起步較晚,相關(guān)消防機(jī)制有待細(xì)化。例如,當(dāng)學(xué)生寢室發(fā)生火災(zāi)時(shí),學(xué)生是否會(huì)正確使用滅火器?是否能快速辨別干粉滅火器和泡沫滅火器?XX高校是否日常開(kāi)展安全演習(xí)活動(dòng)?學(xué)生是否清楚火災(zāi)逃生路線和應(yīng)急通道?就目前XX高校的消防安全現(xiàn)狀而言,雖然其已經(jīng)構(gòu)建了消防制度,但是缺少執(zhí)行能力和監(jiān)管力度,導(dǎo)致消防制度流于形式。再者,XX高校在構(gòu)建消防安全制度時(shí),部分領(lǐng)導(dǎo)忽視了安全制度的重要性,其建立的消防安全機(jī)制適用于所有高校和企事業(yè)單位,缺少針對(duì)本校的消防安全制度。換句話說(shuō),XX高校領(lǐng)導(dǎo)尚未依據(jù)實(shí)際情況細(xì)化消防制度。這些問(wèn)題均值得XX高校進(jìn)行深思。
(三)XX高校消防人員較少
完善的消防管理制度應(yīng)配以專(zhuān)業(yè)的人員隊(duì)伍,否則難以獲得良好的防災(zāi)效果。目前XX高校存在消防人員配備不足的現(xiàn)象,并且現(xiàn)有的安全消防人員缺少專(zhuān)業(yè)化的技能培訓(xùn),當(dāng)火災(zāi)真正來(lái)臨時(shí),易出現(xiàn)應(yīng)急方案失效、無(wú)法指揮人員有序退離等問(wèn)題,對(duì)高校的聲譽(yù)造成惡劣影響。XX高校消防人員的專(zhuān)業(yè)能力較差,這也是導(dǎo)致XX高校消防制度執(zhí)行力較弱的原因之一。
二、加強(qiáng)高校消防安全管理,構(gòu)建和諧校園的舉措
(一)加快XX高校頂層設(shè)計(jì),多措并舉強(qiáng)化消防安全
第一,明確消防安全責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)消防體系建設(shè)。XX高校的黨委和行政機(jī)關(guān)在消防安全工作中須負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),站在全局的角度將消防安全工作納入至工作內(nèi)容中,杜絕消防安全建設(shè)流于形式的現(xiàn)象。因此,XX高校的黨委須從實(shí)際出發(fā),將消防安全工作制度化、常態(tài)化,真抓實(shí)干解決消防問(wèn)題,共同構(gòu)建其“校園、科室、寢室”的全方位消防安全制度,細(xì)化消防安全制度,明確消防安全責(zé)任,將消防安全責(zé)任進(jìn)行網(wǎng)格化,細(xì)化至每個(gè)教師、每個(gè)教導(dǎo)員和宿舍管理員,強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)消防安全管理的全員覆蓋[3]。
第二,XX高校需逐步細(xì)化消防安全制度。XX高校領(lǐng)導(dǎo)需加強(qiáng)部署,構(gòu)建消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)擔(dān)任消防安全組長(zhǎng),各個(gè)科室、保衛(wèi)室負(fù)責(zé)人組成XX高校消防委員會(huì)成員,多方合力部署消防工作;XX高校還須定期開(kāi)展消防安全會(huì)議,將其他高校的消防案件進(jìn)行分析,切實(shí)提高應(yīng)急能力,同時(shí),XX高校要定期召開(kāi)消防安全例會(huì),針對(duì)春秋季節(jié)易起火的現(xiàn)象,加大對(duì)校園的巡邏力度,排除安全隱患;XX高校需建立聯(lián)合協(xié)商機(jī)制,切實(shí)提高本校的應(yīng)急管理能力,消防委員會(huì)可同保衛(wèi)處、宿管中心不斷完善消防應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)火災(zāi)反復(fù)進(jìn)行演練,提高各方防災(zāi)救災(zāi)速度。
(二)加大對(duì)火災(zāi)安全的宣傳教育,全民構(gòu)建安全校園
1.前移消防安全講座,要加大對(duì)新生消防安全培訓(xùn)力度
XX高校可將消防安全知識(shí)進(jìn)行前移,從新生入校開(kāi)始便培養(yǎng)其消防防范意識(shí)。XX高校需聯(lián)合學(xué)生會(huì)、保衛(wèi)處開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的消防安全知識(shí)講座,幫助學(xué)生了解火災(zāi)發(fā)生的逃離路線、滅火器材的使用等,將消防安全列入至大學(xué)生的必學(xué)的技能之一[4]。
2.多方協(xié)助,加大學(xué)生的消防安全教育
XX高校可以每年的春秋季為契機(jī),深入校園開(kāi)展消防安全教育活動(dòng)。XX高校可于每周一在校園內(nèi)宣傳消防安全知識(shí),必要時(shí)可邀請(qǐng)消防人員和專(zhuān)業(yè)人士和師生進(jìn)行交流,通過(guò)開(kāi)展消防演習(xí)、消防知識(shí)競(jìng)賽等方式,提高學(xué)生的參與度,寓教于樂(lè),普及消防安全知識(shí)。
三、豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳手段
XX高校不僅需定期舉辦消防安全知識(shí)講座和消防知識(shí)競(jìng)賽等,還須不斷豐富消防安全內(nèi)容,優(yōu)化消防知識(shí)的宣傳手段,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如,XX高校可依據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀,構(gòu)建VR消防安全體驗(yàn)屋,讓學(xué)生身臨其境感受到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),以虛擬的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)觀察學(xué)生的應(yīng)變能力,幫助其增加自救的能力。同時(shí),學(xué)生需通過(guò)VR情景體驗(yàn)屋,對(duì)消防安全知識(shí)有更加深刻的了解。與此同時(shí),XX高校還可利用虛擬滅火器,模擬火災(zāi)發(fā)生的狀態(tài),幫助學(xué)生掌握消防安全技能。最后,XX高校可利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將消防安全知識(shí)宣傳片上傳至自媒體,從責(zé)任、技能、知識(shí)等方面進(jìn)行宣傳,利用XX高校“三微一端”加大消防安全知識(shí)的宣傳力度。
(一)加快消防人員隊(duì)伍建設(shè)
1.構(gòu)建消防安全工作體系
目前,XX高校已經(jīng)構(gòu)建了“高校、科室、院系和學(xué)生”四層責(zé)任主體,每學(xué)期重新梳理消防安全負(fù)責(zé)人,明確各個(gè)負(fù)責(zé)人的工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),將消防安全工作網(wǎng)格化處理,切實(shí)發(fā)揮校園安全員的督導(dǎo)作用。
2.逐步提高管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)
XX高校需加大對(duì)校園消防人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度,構(gòu)建消防安全的第一道防線。XX高校可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),幫助其掌握日常消防安全重點(diǎn)以及應(yīng)急處理流程,提高消防人員的業(yè)務(wù)能力。同時(shí),XX高校還需通過(guò)和其他高校聯(lián)合的方式,互相學(xué)習(xí)并借鑒消防安全管理經(jīng)驗(yàn),共同致力于維護(hù)校園安全。
(二)加大排查力度,排查校園安全隱患
X高校須對(duì)老舊線路、消防設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行檢查,建立多層次多元化的消防檢查形式。XX高校重點(diǎn)需檢查食堂、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)等人流密集區(qū)域,對(duì)違規(guī)使用電器的人員進(jìn)行說(shuō)服教育,切實(shí)保證校園安全。與此同時(shí),XX高校還需逐步改造老舊消防設(shè)施,完成對(duì)XX高校老校區(qū)消防管道的改造工作,并對(duì)現(xiàn)有的消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)。同時(shí)還可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、食堂等建筑樓進(jìn)行開(kāi)展消防檢查,維護(hù)校園安全。
(三)依托大數(shù)據(jù)技術(shù),全力排查消防安全隱患
XX高校可設(shè)立消防供給水遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng),可利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)督消防水的供給情況,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)獲得消火栓、水箱、水壓的相關(guān)信息,幫助管理人員獲得實(shí)時(shí)信息,當(dāng)消防設(shè)施異常時(shí)可及時(shí)發(fā)出警報(bào),避免消防設(shè)施老舊造成的火災(zāi)擴(kuò)大趨勢(shì)。消防供給水遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng)是XX高校構(gòu)建智能高校的重要內(nèi)容之一,XX高校可在技術(shù)允許的條件下,將該系統(tǒng)連接至火警中心,實(shí)現(xiàn)消防安全、校園管理、火警中心的閉環(huán)管理,打造X高校智能校園環(huán)境。與此同時(shí),XX高校可開(kāi)發(fā)消防火災(zāi)圖像識(shí)別系統(tǒng),在校園內(nèi)安裝監(jiān)控?cái)z像頭,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)便可觸及消防中心安全警報(bào),校園值班人員可遠(yuǎn)程監(jiān)督火災(zāi)情況,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)的“雙報(bào)警”制度。
1、全校師生的防火安全教育。按《消防法》的要求,人人都有消防安全、保護(hù)消防設(shè)施,預(yù)防火災(zāi),報(bào)告火警的義務(wù)。要人人都知道火警報(bào)警電話119,人人熟知消防自防自救常識(shí)和安全逃生技能。
2、保障校內(nèi)的滅火設(shè)施的。檢查、、設(shè)備完好率100%,并檢查記錄。
3、教學(xué)樓安全出口、疏散通道暢通。
4、學(xué)生聚集場(chǎng)所用耐火等級(jí)低的材料裝修。
5、易燃、易爆的危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品、存放、由化學(xué)實(shí)驗(yàn)員責(zé)保管。在易燃、易爆化學(xué)藥品做實(shí)驗(yàn)時(shí),教師在做實(shí)驗(yàn)前向?qū)W生講清楚注意,并學(xué)生使用,防止火災(zāi)事故。
6、圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室、庫(kù)房等場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙及使用明火,下班后工作人員要關(guān)好門(mén)窗,安全。
7、學(xué)校消防設(shè)施,要人人愛(ài)護(hù)。*任何人隨意移動(dòng)和損壞,違者要嚴(yán)肅。
8、用電安全檢查,經(jīng)常對(duì)校內(nèi)的用電線路、器材等檢查,如安全隱患,要整改、、安全。
校安全管理整改方案,重點(diǎn)從完善安全管理制度入手,盡量做到考慮全面,貼近實(shí)際,操作性強(qiáng),實(shí)效性高;下面是小編給大家?guī)?lái)的2020學(xué)校安全管理整改方案。希望大家喜歡!
學(xué)校安全管理是學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重,學(xué)生安全牽連著千家萬(wàn)戶,只有在搞好學(xué)校安全管理的基礎(chǔ)上,才談得上質(zhì)量建校,辦人民滿意的學(xué)校,學(xué)校安全管理工作無(wú)小事,時(shí)時(shí)處處是大事,根據(jù)我校當(dāng)前安全管理上存在的一些漏洞和以往的教訓(xùn),并結(jié)合全國(guó)上下中小學(xué)校學(xué)生安全事故的個(gè)案,校長(zhǎng)從完善制度角度上認(rèn)真組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子探討安全管理的新路子、新方法,集思廣益,廣泛征求教職員工的意見(jiàn),形成一套較為完善、更符合實(shí)際的安全管理制度整改方案。具體方案如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生考勤管理。
主要對(duì)學(xué)生進(jìn)行到校、到班雙考勤管理,為此學(xué)校專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)兩種考勤表,第一種考勤表放在校門(mén)口值班室,由校門(mén)口值日教師負(fù)責(zé)登記,記錄遲到校學(xué)生;第二種考勤表放在各班級(jí)內(nèi),由相對(duì)應(yīng)時(shí)段的落班老師、上課老師、值日教師負(fù)責(zé)點(diǎn)名。
上課期間如發(fā)現(xiàn)有缺勤學(xué)生,須立即報(bào)告班主任,其余時(shí)段發(fā)現(xiàn)有缺勤學(xué)生,須立即報(bào)告值日領(lǐng)導(dǎo)或班主任,再由值日領(lǐng)導(dǎo)或班主任與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,追蹤缺勤學(xué)生情況,如未能聯(lián)系上家長(zhǎng)的須報(bào)告分管副校長(zhǎng),情況較為特殊的須報(bào)告校長(zhǎng)。
對(duì)學(xué)生的考勤管理事關(guān)學(xué)生的安全,不點(diǎn)名、不報(bào)告追究對(duì)應(yīng)考勤教師責(zé)任,不聯(lián)系缺勤學(xué)生家長(zhǎng)追蹤缺勤學(xué)生情況,追究對(duì)應(yīng)班主任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)日下午放學(xué)后,此二種表須上交教導(dǎo)處,對(duì)有遲到、早退、缺勤的班級(jí)進(jìn)行相應(yīng)扣分,并納入班主任工作當(dāng)月的量化考評(píng)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)中午用餐管理。
為加強(qiáng)對(duì)中午須在學(xué)校用餐學(xué)生的管理,學(xué)校要求這些學(xué)生到指定的地點(diǎn)或飯廳集中用餐,并安排專(zhuān)門(mén)教師看管,固定人員,固定崗位,負(fù)責(zé)學(xué)生中午用餐的紀(jì)律,如有突況須立即作預(yù)防處理并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)課間紀(jì)律管理。
根據(jù)年齡特點(diǎn)和個(gè)性心理,低年級(jí)學(xué)生好動(dòng)愛(ài)玩,課間喜愛(ài)追逐打鬧。針對(duì)這一情況,學(xué)校要求班主任平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,同時(shí),嚴(yán)抓課間紀(jì)律管理,對(duì)課間紀(jì)律管理實(shí)行師生齊抓共管,每棟教學(xué)樓由一位行政負(fù)責(zé),并發(fā)一口哨,如發(fā)現(xiàn)學(xué)生追逐即吹口哨警告,每層樓配備一名教師,嚴(yán)密把握學(xué)生課間動(dòng)向。學(xué)校還要求各班選出一名課間紀(jì)律管理委員,要求這位學(xué)生管理班內(nèi)課間紀(jì)律,如發(fā)現(xiàn)有追逐等違紀(jì)現(xiàn)象立即報(bào)告老師或班主任。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)值班管理。
學(xué)校嚴(yán)禁門(mén)衛(wèi)值班脫崗現(xiàn)象,特別是交接班時(shí)不能出現(xiàn)空檔;上課、午休期間離開(kāi)學(xué)校的學(xué)生,門(mén)衛(wèi)要在該生交出請(qǐng)假條或相關(guān)證明后,方可開(kāi)門(mén)讓其離校;對(duì)校外來(lái)訪人員要盤(pán)問(wèn),要登記進(jìn)離校時(shí)間;嚴(yán)禁陌生人進(jìn)入校園,發(fā)現(xiàn)可疑人或有擾亂校園的要及時(shí)制止,或與上級(jí)聯(lián)系,嚴(yán)重危害人身安全的要及時(shí)打110報(bào)警。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理。
學(xué)校要求總務(wù)處要對(duì)食堂及食品來(lái)源嚴(yán)格把關(guān),保證進(jìn)貨渠道的安全性,餐具要定期消毒,做好師生的飲食管理和檢查,必須保持飲食的清潔衛(wèi)生。同時(shí)要求學(xué)生嚴(yán)禁向無(wú)證攤點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)零食,預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育宣傳。
1、利用每周一升旗禮國(guó)旗下講話,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。政教處根據(jù)上周出現(xiàn)的安全問(wèn)題,在全體學(xué)生面前進(jìn)行強(qiáng)調(diào),提醒學(xué)生要注意,告誡學(xué)生要警惕,同時(shí)傳達(dá)上級(jí)或?qū)W校有關(guān)安全管理的通知精神。
2、結(jié)合時(shí)令季節(jié),對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。春、秋兩季,對(duì)學(xué)生進(jìn)行流感、腮腺炎等疾病預(yù)防教育;夏季,對(duì)學(xué)生進(jìn)行游泳安全教育;冬季,對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、用電安全教育。
3、利用廣播、宣傳欄、黑板報(bào)和橫幅向?qū)W生進(jìn)行安全宣傳教育,經(jīng)常向宣傳避險(xiǎn)常識(shí),出版專(zhuān)題教育,懸掛警示橫幅,創(chuàng)造濃厚的安全宣傳氛圍。
4、通過(guò)發(fā)放致家長(zhǎng)一封信,向家長(zhǎng)宣傳交通安全、食品安全、游泳安全、防火安全等安全常識(shí),引起家長(zhǎng)對(duì)孩子安全的重視,明確家長(zhǎng)在安全管理中的職責(zé),形成家、校對(duì)學(xué)生安全管理的合力。5、集中召開(kāi)安全專(zhuān)題講座。學(xué)校每學(xué)期集中召開(kāi)1至2次的大型的安全專(zhuān)題講座,聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)或業(yè)內(nèi)專(zhuān)家召開(kāi)有關(guān)生命安全的報(bào)告會(huì)。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急演練。
為提高學(xué)生在各類(lèi)突發(fā)事件中的應(yīng)急能力和在不可抗拒的自然災(zāi)害面前的逃生、自救能力,學(xué)校要求政教部門(mén)每學(xué)期要進(jìn)行3至5次的應(yīng)急演練,如火海逃生、煤氣泄漏應(yīng)急措施等,要求每次演練有方案,做到分工明確,真正達(dá)到演練的目的。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查。
學(xué)校管理制度 學(xué)校門(mén)衛(wèi)制度 學(xué)校工作意見(jiàn) 學(xué)校安全工作 學(xué)校國(guó)防教育 學(xué)校管理 學(xué)校考察報(bào)告 學(xué)校工作講話稿 學(xué)校衛(wèi)生論文 學(xué)校日常管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀