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建筑工程項目監(jiān)理范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)理

Abstract: With the development of economy and improvement of people's living standards, the quality of the building a higher demand, and high-quality construction projects completed, ultimately, the construction supervisor careful supervision. Articles on construction safety supervision work to explore, to ensure the quality and safety of the works.Key words: construction; safety supervision

中圖分類號：TU198文獻標識碼：A 文章編號：

1 安全監(jiān)理工作的基本依據(jù)

明確依據(jù)是做好安全監(jiān)理工作的第一步，從事監(jiān)理工作的每個單位和每個人必須認真學(xué)習(xí)、熟悉并熟練掌握。當前建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的主要依據(jù)有：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(建市[2006]248號)，項目監(jiān)理合同，批準的項目監(jiān)理規(guī)劃，批準的項目監(jiān)理實施細則，項目施工合同、圖紙、安全技術(shù)要求，批準的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施．批準的專項工程的施工安全方案，業(yè)主制定的項目安全管理辦法等。

監(jiān)理人員是安全環(huán)節(jié)上直接面對社會的最后一環(huán)，某種程度上，監(jiān)理會成為安全環(huán)節(jié)所有錯誤的最后承擔(dān)者。不少施工安全事故，本來是設(shè)計單位、供料商、施工單位環(huán)節(jié)的問題，最后也由于監(jiān)理人員安全意識淡漠不明晰、工作粗糙不細致等，被迫承擔(dān)連帶責(zé)任甚至全部責(zé)任。因此，增強監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任感是當務(wù)之急。全體監(jiān)理人員牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的思想觀念。工作中要處理好安全與進度、安全與效益的關(guān)系。把安全監(jiān)理放在與質(zhì)量、進度、投資控制等同等重要的地位。

2 項目監(jiān)理基本流程

一是成立組織，項目監(jiān)理部應(yīng)成立安全監(jiān)理組織，將職責(zé)落實到人。總監(jiān)直接負責(zé)，全員參與安全監(jiān)理。二是建章立制，從制度上做到安全監(jiān)理有據(jù)可依。管理制度可以單列。也可以將安全監(jiān)理體現(xiàn)在項目監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細則中。明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責(zé)，要明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點等。三是加強對全員安全監(jiān)理的教育培訓(xùn)，保證人員素質(zhì)，安全監(jiān)理有據(jù)可依。四是認真落實安全監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、管理辦法，深入施工第一線了解、檢查、指導(dǎo)、促進施工安全工作。從行動上做到有據(jù)必依。五是發(fā)現(xiàn)不安全因素、安全事故隱患后。及時采取相應(yīng)的初始措施和后續(xù)措施，從落實上做到恪盡職守。

3 當前建筑工程安全監(jiān)理工作中存在的主要問題

3.1工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善

工程監(jiān)理對工程項目的管理應(yīng)該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與，在工程的設(shè)計、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外，《招標投標法》也對監(jiān)理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)一些不正當?shù)母偁帯?/p>

3.2社會對監(jiān)理的重視程度不夠

大部分社會監(jiān)理機構(gòu)為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，違背國家為了維護他們的利益而制定的監(jiān)理取費標準，自己通過降低費率來保證本公司在監(jiān)理市場上的競爭力度，這樣造成了監(jiān)理的實際收費過低，使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。

3.3工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高

主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)不夠合理，現(xiàn)在在建筑工程中擔(dān)任監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理人員部分是退休人員，缺乏足夠的工作熱情，又對新技術(shù)、新知識的接受能力慢；還有一部分是企業(yè)的技術(shù)人員兼職做監(jiān)理人員的，這部分人員對監(jiān)理知識掌握的不夠，在工作中很難真正發(fā)揮監(jiān)理人員的職責(zé)；還有一部分是剛畢業(yè)的大學(xué)生，這部分人員有足夠的工作熱情，但缺乏實際的工作經(jīng)驗。針對以上三種情況，工程監(jiān)理人員的水平和能力有待提高，真正發(fā)揮出監(jiān)理工作的重要性。

4 建筑工程項目安全監(jiān)理工作的方法

4.1建立建筑工程項目安全監(jiān)理責(zé)任制

建立建筑工程項目安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任，把施工安全監(jiān)理的各項工作的責(zé)任落實到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員的身上，使施工安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理目標，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。切實落實總監(jiān)理工程師責(zé)任制，規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨特能力，包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān)，使其真正成為工程項目的責(zé)權(quán)利主體。同時總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下，在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上，遵循“公正、科學(xué)、嚴謹、熱情”的工作作風(fēng)。在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時，始終注重公司形象為第一，以業(yè)主利益為前提，當好業(yè)主的參謀。

4.2編制安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細則

監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃明確確定了安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。對危險性較大的分部分項工程，還應(yīng)當編制安全監(jiān)理實施細則。安全監(jiān)理實施細則應(yīng)制定安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。但在實際工作中，許多監(jiān)理規(guī)劃的編制較為籠統(tǒng)，針對性不強，監(jiān)理細則也存在內(nèi)容不全面。因此，首先要在思想上認真和重視，熟悉和了解工程的特點，認真編制使監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，為安全監(jiān)理工作莫定好基礎(chǔ)。

4.3做好安全監(jiān)理的審查審核工作

這是安全監(jiān)理在施工準備階段十分重要的一項工作。具體有五項：一是審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求，做到具有針對性。二是審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。三是審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。四是審核施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。五是審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。在實際工作中，經(jīng)常發(fā)生施工單位提供的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案經(jīng)常沒有經(jīng)過專家論證，分包單位缺安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員人證不符或證件過期等現(xiàn)象。為此監(jiān)理人員對施工單位人員資料的審查審核一定要高度重視，審查深度一定要到位。最后還有一點就是安全防護措施費用的使用計劃，因為費用直接影響到措施的落實。

4.4做到檢查督促到位

檢查督促包括施工準備階段和施工階段，《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》要求主要做好六個方面的檢查督促工作。一是要檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立。健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。二是根據(jù)工程情況編制施工危險源明細表，定期巡查檢查施工過程中的危險較大工程的作業(yè)情況．并視工程進度不定期重點巡查。三是核查施工現(xiàn)場起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。特別提出的是驗收手續(xù)還未齊全就投入使用的現(xiàn)象一定要制止，要做到資料齊全手續(xù)完備。四是檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合相關(guān)規(guī)定的要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。這里主要是落實，特別是安全防護措施勞動保護用品使用及安全生產(chǎn)費用的使用。施工方常常用甲方?jīng)]給費用來推脫，要做好協(xié)調(diào)工作。五是監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工及時制止違規(guī)施工作業(yè)，這是施工階段的主要工作。對已經(jīng)審查批準的施工組織設(shè)計、專項施工方案必須要嚴格執(zhí)行。若在施工過程中有特殊情況發(fā)生，必須修改或調(diào)整施工組織設(shè)計、專項施工方案時應(yīng)堅持按程序辦事。六是督促施工單位做好安全自查工作，并對施工單位的自查情況進行抽查。這里特別注意不能用聯(lián)合檢查來代替自查與抽查，不能簡化程序造成遺漏。

建筑工程項目監(jiān)理范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目；安全監(jiān)理；控制

Abstract: with the rapid development of the cause of the construction project, the security hidden danger of accident was also increasing. Therefore, the construction of the project safety supervision control more and more important. This article in view of the building project of the present situation of safety supervision control, importance, and the countermeasures of strengthening.

Keywords: building engineering; Project; Safety supervision; control

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

一、加強建筑工程項目安全監(jiān)理的重要意義

在某種程度上來說，建筑業(yè)是國民的四大產(chǎn)業(yè)支柱之一，就目前來看，全國各地的安全生產(chǎn)總體來說是相當嚴峻的。所以深入貫徹建筑工程項目的安全監(jiān)理控制責(zé)任意義重大。建筑行業(yè)誠然不同于其他行業(yè)，因此，要建立一個穩(wěn)定的，高素質(zhì)的安全監(jiān)理隊伍。

二、工程項目安全監(jiān)理存在的主要問題

2.1安全監(jiān)理意識淺薄

從行業(yè)的角度來說，建筑的確是一個存在危險的行業(yè)，員工在工作時必須要有安全意識。對于安全監(jiān)理意識這個問題，很多人只是在做表面上的形式，認為就是這些事情，懂了就過去了。這是安全監(jiān)理意識淺薄的根基思想，是錯誤的，如果發(fā)生危險，工作人員就不知所措，整個企業(yè)的形象損失是小事，員工的安全則是大事。如此看來，加強安全監(jiān)理的意識，尤為重要。

2.2沒有規(guī)范的施工項目組織

大多數(shù)施工單位只注重利益，忽視安全生產(chǎn)。建筑商、開發(fā)商等各種融資單位也只是進行投資之后，就開始招收大量的民工進行工程項目，要知道，企業(yè)負責(zé)人及相關(guān)的施工人員的安全意識的好壞和認識高低直接關(guān)系到企業(yè)的形象與業(yè)績。所以，就凸顯出了規(guī)范施工項目組織的重要性。

2.3監(jiān)理不到位，監(jiān)理責(zé)任不落實

監(jiān)督責(zé)任的好壞，直接關(guān)系到了國家和人民財產(chǎn)的直接利益。因此，監(jiān)理任務(wù)的好壞，建立責(zé)任的落實與否就也顯得尤為重要。加強對監(jiān)理任務(wù)的貫徹和落實是必要的，必須的，也是尤為重要的。這不僅能確保整個工程的順利進行，并且還能減少重大事故所造成的損失。

2.4監(jiān)理市場行為不夠規(guī)范

加強從事安全監(jiān)督的人員對監(jiān)理市場行為的規(guī)范性，這是一個長久以來的話題。對于主管部門，要分期分批地進行安全管理監(jiān)督工作培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格的，頒發(fā)相應(yīng)從業(yè)資格證書。同時，要對他們進行法紀教育和職業(yè)道德教育，弄清部門的職能，明確自己的工作職責(zé)，堅持嚴格執(zhí)法，依法監(jiān)督管理，深刻吸取教訓(xùn)，認真加以整改。

三、加強安全監(jiān)理控制的重要措施

3.1建立現(xiàn)場安全文明管理體系

1）建立現(xiàn)場安全文明管理體系：隨著施工技術(shù)和施工管理的不斷創(chuàng)新，安全施工與安全管理有了長足的進步，并且質(zhì)量管理和效益管理的實踐為安全和文明施工保證體系的建立提供了一些相應(yīng)的模式，建立現(xiàn)場安全文明的管理體系是當即要務(wù)。

2）定期組織三方聯(lián)合檢查制度：由業(yè)主，監(jiān)理，總包方以及分包方參加的現(xiàn)場安全管理小組，每月一次安全文明大檢查，也可以根據(jù)現(xiàn)場情況，在必要時候增加檢查次數(shù)。由總包方擬寫出專門的【檢查簡報】。

3）邀請市安監(jiān)部門定期檢查并指導(dǎo)工作：監(jiān)理方面出面與市安監(jiān)部門進行定期的聯(lián)系，積極主動地請安監(jiān)部門來現(xiàn)場監(jiān)察工作，小組成員要對安監(jiān)部門進行紀要。并在指出情況之后及時向安監(jiān)部門匯報。

4）每周監(jiān)理例會必列安全文明專題：每周將舉辦監(jiān)理協(xié)調(diào)會，并且會上需將安全、文明等諸多事宜列為專題。監(jiān)理、業(yè)主也將在會中提出要求，各承包方要在會上表明態(tài)度。并且聲明，下周需審視及考察整改情況。

5）每月的監(jiān)理月報中列有安全與文明簡報：監(jiān)理部須每個月向業(yè)主方繳納一份監(jiān)理月報，需簡述或者指出當月各項安全系數(shù)指標的完成情況，以及存在的安全隱患等事宜。

3.2安全監(jiān)理的技術(shù)管理措施

1）施工組織設(shè)計中要列有安全文明章節(jié)：每當監(jiān)理檢查承包商提交施工設(shè)計方案時，需要查看其安全說明文，文件的內(nèi)容應(yīng)有如下內(nèi)容：可操作性強，工程實際性，具體的實施性等各個方面。

2）重要施工機械、用電等應(yīng)編制專門方案：對于各種工具，如腳手架、高支模架、施工臨時架、塔吊、施工外用電梯等工具要安全與正確使用，并需要經(jīng)監(jiān)理審批后嚴格按照審批制度實行。

3）貫徹安全文明交底制度：對于之前所提到的安全文明施工方案和施工組織設(shè)計方案，應(yīng)由項目部門組織，監(jiān)理可參與交底會，并及時給監(jiān)理工程師發(fā)出通知單。如果現(xiàn)場監(jiān)理一旦發(fā)現(xiàn)施工人員有不安全行為，或者壞境有不安全因素，以及不安全狀態(tài)，甚至不文明禮貌現(xiàn)象等，及時向承包方監(jiān)理工程師提出總匯通知單，以便排除隱患。

3.3安全監(jiān)理的合同管理措施

總承包合同中應(yīng)專列安全文明責(zé)任條文，監(jiān)理需以業(yè)主和總承包商簽訂之合同為依據(jù)。現(xiàn)場文明和安全施工由總包負責(zé)。專列安全文明責(zé)任要明確各個階段相互關(guān)系，基于整個建設(shè)過程中，一定會有多個分包單位與業(yè)主簽訂分包事宜之條文，所以，分包、專業(yè)承包方皆由總包方負責(zé)，且統(tǒng)一管理，明確關(guān)系。監(jiān)理工程師及時發(fā)出局部整改暫停工令，若出現(xiàn)突況，在監(jiān)理口頭指令無效的情況下，現(xiàn)場監(jiān)理需及時暫停工令，且需監(jiān)督執(zhí)行。

3.4安全監(jiān)理的經(jīng)濟管理措施

1）賞罰分明，充分體現(xiàn)工程建設(shè)的安全優(yōu)質(zhì)，高效與文明，并且對安全生產(chǎn)管理差的分包項目區(qū)域或個人進行違章違紀的處罰。因此，還要建立安全與文明施工的獎勵與違規(guī)處罰制度來加強安全管理：對分包項目區(qū)域在勞務(wù)作業(yè)安全生產(chǎn)中無明確安全指標的罰項目區(qū)域管理人員；對無書面安全技術(shù)交底或內(nèi)容不全、針對性不強、未履行簽字手續(xù)的有關(guān)人員罰款；對新入場或變換工種的人員，未經(jīng)安全教育上崗作業(yè)的罰款；對特種作業(yè)人員不持有有效證件上崗或證件不全的罰款；對各分包項目區(qū)域的施工班組不按規(guī)定開展安全活動或活動無記錄、記錄不全的每發(fā)現(xiàn)一次罰款；對勞務(wù)作業(yè)層工人違反其工種安全操作規(guī)程的罰款；對未接受安全技術(shù)交底就上崗作業(yè)的班組每人罰款，并對其所在專業(yè)或分包項目區(qū)域管理人員罰款。

2）“三寶四口”防護。對進入施工現(xiàn)場不按規(guī)定戴安全帽者罰款；戴安全帽不系掛帽帶者罰款；對高處作業(yè)不系掛安全帶者罰款；系安全帶沒有掛好罰款。

3）高處作業(yè)防護：對高處作業(yè)無防墜落措施或措施不力者罰款；現(xiàn)場搭設(shè)的一切安全防護設(shè)施，必須經(jīng)驗收合格后方準投入使用，未經(jīng)驗收就投入使用的，發(fā)現(xiàn)一處罰款有關(guān)人員；在上下交叉作業(yè)中，上層作業(yè)人員要對下層作業(yè)人員負責(zé)，在下層要設(shè)安全監(jiān)護人，對不設(shè)監(jiān)護人的有關(guān)人員罰款。

4）施工用電管理：施工臨時用電必須是“三相五線制”（五芯電纜），不準使用四芯電纜外敷一根接地，違反本規(guī)定的罰款；施工用電必須是“一機一閘一漏電保護”對不符合標準規(guī)范的每發(fā)現(xiàn)一處罰款；現(xiàn)場的設(shè)施用電與照明用電必須分開設(shè)置，對混用者每發(fā)現(xiàn)一次罰款；施工現(xiàn)場不準使用老化的破皮電纜線，對電纜破皮后應(yīng)及時進行絕緣包扎處理，對違反規(guī)定的每發(fā)現(xiàn)一條罰款；對施工現(xiàn)場的值班、維修電工不按規(guī)定操作的罰款；手持電動工具的原始電源線嚴禁接長使用，對擅自接長使用的每發(fā)現(xiàn)一臺罰款；現(xiàn)場的施工用電必須符合“三級用電兩級保護”，違反者每發(fā)現(xiàn)一次罰款；電纜線必須架空，對配電箱、開關(guān)箱電纜未架空或與鋼鐵構(gòu)件、安全防護欄桿接觸的每發(fā)現(xiàn)一處罰款；對使用電爐、碘鎢燈取暖者除沒收其器具外還將給予罰款；，對使用煤氣爐者罰款；對施工臨時用電管理混亂，問題屢禁不止，對專業(yè)項目維修電工管理人員罰款。

四、結(jié)語

隨著社會的發(fā)展，建筑工程項目已經(jīng)越來越多，我們不能盲目的追求工程竣工的速度，一定要保證施工項目的質(zhì)量。認識建筑工程項目的安全監(jiān)理控制的現(xiàn)狀、重要性，加強安全監(jiān)理控制，這樣才能保質(zhì)、保量的做好建筑工程項目。

參考文獻：

[1]張兆軍. 淺談建筑工程安全監(jiān)理[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012,(10).

[2]古建立. 分析建筑工程監(jiān)理存在問題及優(yōu)化策略[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012,(14).

建筑工程項目監(jiān)理范文第3篇

關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理；工程項目；管理；關(guān)系

Abstract: in this paper the author construction market development trend, also discussed the construction supervision, and the meaning of project management, this paper focuses on the difference between the two, and project supervision to the project management of the importance of transition and important meaning.

Keywords: engineering supervision; Engineering project; Management; relationship

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：

一、建筑工程監(jiān)理與項目管理之間的區(qū)別

建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其它建筑工程合同，對建筑工程實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受建設(shè)單位的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表建設(shè)單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理是項目管理代表建設(shè)單位方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距，按照市場運行規(guī)律，工程監(jiān)理必然要向工程項目管理發(fā)展。

二、當前監(jiān)理工作存在的主要問題

1工程監(jiān)理對建設(shè)單位行為無規(guī)范

建設(shè)單位行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到建筑工程項目能否順利進行，建設(shè)目標能否如期完成。建設(shè)單位方往往是出資方，因而相當一部分建設(shè)單位對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時建設(shè)單位還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是建筑工程項目現(xiàn)場的唯一管理人員，建設(shè)單位委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實施對建筑工程項目的監(jiān)理與管理，建設(shè)單位的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施，而建設(shè)單位真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對建筑工程項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際建筑工程項目中，由于對建設(shè)單位缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。

2工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。

3．工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的四控、二管、一協(xié)調(diào)與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的調(diào)研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才對這些方面的知識和能力嚴重不足。基于以上原因，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓(xùn)費用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

三、工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，建設(shè)單位方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，建設(shè)單位的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的建設(shè)單位而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方建設(shè)單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

1建立高素質(zhì)的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應(yīng)有不同類型的各種培訓(xùn)，如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。

2建立標準和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當起項目策劃及在建筑工程全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

3努力開拓市場

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對建設(shè)單位的宣傳力度，主動開拓市場，主動向建設(shè)單位方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的建設(shè)單位方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。

四、結(jié)論

建筑工程項目監(jiān)理范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目監(jiān)理；問題；對策

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

引言

在工程建設(shè)監(jiān)理實施的實踐過程中，建設(shè)工程監(jiān)理制度，是為了保障工程質(zhì)量、使用安全、提高工程建設(shè)投資決策科學(xué)化水平、規(guī)范參與各方的建設(shè)行為的管理規(guī)范。項目建設(shè)合同和監(jiān)理合同是工程監(jiān)理工作的主要依據(jù)，即是在貫徹執(zhí)行建筑法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行；進行工程建設(shè)合同管理、工程質(zhì)量安全管理；有效控制工程項目的投資、工期；協(xié)調(diào)各個建設(shè)施工單位之間的工作關(guān)系。在建筑工程施工的過程中，完善的工程監(jiān)理，不僅為工程提供了相應(yīng)的質(zhì)量保障，其對控制投資與工期、保護國家利益與社會公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益等方面起到了重要作用，同時還為施工人員的人身安全提供了相應(yīng)的保障。因此，在建筑施工的過程中有著極其重要的作用。此外，完善的工程監(jiān)理制度，還在一定程度上提高了施工企業(yè)的市場競爭力，同時還給施工單位帶來了相應(yīng)的經(jīng)濟效益。但由于該項制度實施的時間較短，經(jīng)驗相對不足，社會缺乏對建設(shè)工程監(jiān)理的認識，以及建設(shè)工程監(jiān)理在實施過程中，存在著管理不規(guī)范和制度不完善的原因，造成目前監(jiān)理行業(yè)還有著諸多不規(guī)范的問題。

一、建筑工程監(jiān)理中存在的問題

1、缺乏對工程監(jiān)理的意義與重要性認識工程監(jiān)理強調(diào)對工程項目實施全過程的管理，包括對設(shè)計階段、施工階段的監(jiān)理。《建筑法》明確了國家推行工程建設(shè)監(jiān)理制度，但僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，建設(shè)與施工單位對實行工程監(jiān)理的意義和重要性缺乏認識，對監(jiān)理單位與參建各方的關(guān)系不甚了解。即使現(xiàn)行的建設(shè)法律法規(guī)已經(jīng)涉及監(jiān)理制度，但始終缺乏能夠全面貫徹監(jiān)理制度的法律文件，造成社會對于監(jiān)理制度的認識存在不同程度的偏差，監(jiān)理工作實行過程中出現(xiàn)許多違反規(guī)定的行為，甚至出現(xiàn)不正當?shù)捻椖扛偁幮袨椤Ｄ承┙ㄖ秸J為監(jiān)理人員是自己的雇員，必須為自己的利益著想，甚至有時提出不符合建筑法律法規(guī)的違法行為，導(dǎo)致監(jiān)理單位在進行建筑工程施工監(jiān)理工作時，有些指令沒有得到相關(guān)方的積極響應(yīng)，監(jiān)理的效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)漏洞，當工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題時，甚至還出現(xiàn)互相推諉、責(zé)任不明的現(xiàn)象。在實踐當中，不少監(jiān)理形同虛設(shè)，一味遷就承包商，不按安全生產(chǎn)規(guī)程行事，監(jiān)理工作流于形式；有的監(jiān)理一人承攬幾個項目，分身無術(shù)，不能真正做到全程監(jiān)理；有的“監(jiān)”而不“理”，由承包商自行實施監(jiān)理業(yè)務(wù)，只是象征性地履行書面程序。

2、工程監(jiān)理制度及模式不夠完善

隨著社會的不斷發(fā)展，以往的工程監(jiān)理模式已無法滿足現(xiàn)有的工程監(jiān)理工作，然而，在一些監(jiān)理單位，所采用的仍是舊的施工監(jiān)理模式，以至于工程監(jiān)理人員在監(jiān)理的過程中，無法準確的了解工程的相關(guān)信息，同時也無法針對工程的相關(guān)策略進行分析。不僅嚴重影響了施工質(zhì)量，同時還嚴重威脅了施工人員的生命安全。由于缺乏完善的工程監(jiān)理制度，以至于在工程監(jiān)理的過程中，監(jiān)理責(zé)任不明確，同時不能將監(jiān)理制度完整的落實到實際施工環(huán)節(jié)中，從而導(dǎo)致大量的安全隱患遺留，引發(fā)嚴重的安全事故。其次，在今后工程發(fā)生事故或糾紛時，由于沒有明確的責(zé)任劃分，以至于監(jiān)理人員之間相互推卸責(zé)任。

這些都埋下了工程安全、質(zhì)量隱患。

3、工程監(jiān)理隊伍的素質(zhì)有待提高 我國目前的監(jiān)理單位的性質(zhì)大多是股份制的民營企業(yè)。除了監(jiān)理工程師能夠有一個相對穩(wěn)定的工作環(huán)境，其它監(jiān)理人員的流動性很大，甚至有的工程在一個施工周期內(nèi)會更換多個監(jiān)理人員。還有的監(jiān)理單位自行設(shè)置監(jiān)理部門，企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部對監(jiān)理工作不重視，這些現(xiàn)象不僅影響監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的責(zé)任心、積極性和事業(yè)心，還會降低監(jiān)理工作的執(zhí)行力度。而對監(jiān)理行業(yè)的整體素質(zhì)而言，監(jiān)理隊伍的素質(zhì)仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場的需要，原因是大部分的監(jiān)理從業(yè)人員多數(shù)是從不同專業(yè)中轉(zhuǎn)換而來且文化水平偏低的占絕大多數(shù)。其次，監(jiān)理人員的學(xué)歷參差不齊，職稱差別也很大。設(shè)計、施工企業(yè)的在職技術(shù)人員轉(zhuǎn)換到監(jiān)理單位，他們雖有一定的設(shè)計與施工經(jīng)驗，卻因為沒有進行相關(guān)的系統(tǒng)培訓(xùn)，因而難以適應(yīng)監(jiān)理工作；設(shè)計、施工單位退休的工程技術(shù)人員有豐富的設(shè)計與施工經(jīng)驗，但年齡偏大，沒有充沛的精力，對經(jīng)濟刺激下的技術(shù)改革接受能力較差。而近年來大、中專院校的畢業(yè)生，缺乏實踐經(jīng)驗和現(xiàn)場的協(xié)調(diào)能力，即使精力充沛、勤學(xué)好問也需要時間的磨練。

二、工程建設(shè)監(jiān)理中的對策與建議

1、完善工程監(jiān)理制度，強化施工管理力度

工程監(jiān)理要強化法制建設(shè)，切實執(zhí)行“有法必依、執(zhí)法必嚴”，有效地規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高其法律常識，引導(dǎo)監(jiān)理工作公正守法地開展。監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)工作人員奉行“公平、公正”的原則，做到以事實為依據(jù)，以法律為準則，以合同為條件，以技術(shù)為方法，將法律、法規(guī)、合同等視為建設(shè)市場管理的核心，將建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，作為監(jiān)理的重點，才能保證達到建設(shè)項目預(yù)定的目標。

2、全面發(fā)揮監(jiān)理控制的特點 監(jiān)理人員在施工監(jiān)理的過程中，要全面發(fā)揮監(jiān)理控制的特點。首先，監(jiān)理人員在工作的過程中，應(yīng)依據(jù)工程的具體施工情況，有針對性的發(fā)生改變，同時還應(yīng)結(jié)合著工程的圖紙設(shè)計及工程的施工流程等，防止施工人員肆意的更改工程設(shè)計，從而有效避免了不必要的糾紛。其次，在工程施工的過程中，基于工程涉及面廣、工期長且施工人員多等特點，在施工監(jiān)理的過程中，就需要工程監(jiān)理人員要有效地進行項目的質(zhì)量監(jiān)控、進度監(jiān)控和費用監(jiān)控，發(fā)揮合同管理的作用，合理地解決合同中發(fā)生的糾紛，起到按合同文件規(guī)定的公正作用，從而能夠及時的發(fā)現(xiàn)施工中所存在的問題，以便及時的解決。

3、重視施工圖紙等文件的復(fù)查 一個項目的設(shè)計不可能達到完美無缺的程度，完全有可能在施工中出現(xiàn)一些變化，尤其在建設(shè)任務(wù)量大，工程交付時間緊張的情形下，趕工現(xiàn)象嚴重，設(shè)計不但不完善，而且時有差錯。專業(yè)的監(jiān)理工程師應(yīng)在施工開始前復(fù)審設(shè)計圖紙，以確保設(shè)計圖紙的正確、合理性，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計上的遺漏和錯誤，并予以更正，為工程進度計劃的實現(xiàn)、質(zhì)量控制、資金節(jié)約提供良好的條件。

4、強化監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

施工人員的自我控制是施工人員主動控制自己的施工行為，其本質(zhì)是自愿的，有助于發(fā)揮施工人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。通過調(diào)動施工人員自我控制的積極性，能使其第一時間掌握施工材料，從而在施工的過程中能夠采取準確的施工措施，從而有效保障了施工質(zhì)量。其次，強化監(jiān)理人員對合同法、招投標法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究。另外，工程建設(shè)監(jiān)理人員要具備高尚的職業(yè)道德和健康的身體，在監(jiān)理工作中堅持公平、公正的原則。同時在提高監(jiān)理人員所要具備工程專業(yè)知識基礎(chǔ)上，掌握一定的工程建設(shè)組織、管理、經(jīng)濟、法律等方面的理論知識和實際運用能力，靠自身的努力，堅持不懈地用知識充實自己、理論聯(lián)系實際，才能真正提高自身素質(zhì)和監(jiān)理服務(wù)水平。對于監(jiān)理單位應(yīng)制定周密的監(jiān)理培訓(xùn)計劃，加強人員培訓(xùn)。培訓(xùn)范圍不應(yīng)局限于專業(yè)知識學(xué)習(xí)，對相關(guān)知識也應(yīng)積極參與學(xué)習(xí)。監(jiān)理單位可聘請法律、管理、經(jīng)濟等方面的專家進行專題講座，使監(jiān)理人員的綜合能力逐步提高。

5、優(yōu)化工程監(jiān)理人員的組織安排

工程項目監(jiān)理中，應(yīng)充分考慮到工程項目的施工周期特點結(jié)合工程的具體情況，業(yè)主的要求及監(jiān)理市場的近期和長期發(fā)展變化等因素，在項目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計時，對組織部門設(shè)置、任務(wù)體系、權(quán)力分配及人員編制等方面，都應(yīng)留有一定的轉(zhuǎn)圜余地，合理靈活的安排組織人員。

6、以市場需求為導(dǎo)向，全面發(fā)展監(jiān)理工作

我國的監(jiān)理工作相對于國外發(fā)達國家來說起步較晚，既不成熟、也不規(guī)范，而且目前仍然以施工階段監(jiān)理為主。其中實行的監(jiān)理公司向業(yè)主直接收取監(jiān)理費用的體制，既有認識、體制上的原因，如建設(shè)方認為監(jiān)理單位是自己的雇員就應(yīng)該為自己的利益著想，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力等原因，同時這也是監(jiān)理企業(yè)無法真正有效、獨立、全面開展監(jiān)理工作的重要原因。而隨著項目法人責(zé)任制的不斷完善，投資項目的數(shù)量增加，工程前期決策階段的監(jiān)理將日益增多。因此要改變這一狀況，既要完善既有的監(jiān)理制度，也要加強建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)強化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。按照市場需求多樣化的規(guī)律，積極擴展服務(wù)內(nèi)容，從現(xiàn)行發(fā)展狀態(tài)下以施工階段為主，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展，不僅要進行施工階段質(zhì)量、投資和進度控制，做好合同監(jiān)理、信息監(jiān)理和組織協(xié)調(diào)工作，還要進行決策階段和設(shè)計階段的監(jiān)理。

三、結(jié)束語

健全的工程監(jiān)理制度，不僅為工程的質(zhì)量提供了可靠的保障，同時還為今后工程的經(jīng)濟糾紛提供了相應(yīng)的法律依據(jù)。因此就需要完善監(jiān)理制度加強規(guī)范化管理，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的行為，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，建立健全監(jiān)理組織機構(gòu)，建立起適應(yīng)市場需要的全方面、專業(yè)性的監(jiān)理機構(gòu)，有效的防范建設(shè)監(jiān)理制度在實踐過程中的各種問題，使建設(shè)監(jiān)理制度在工程建設(shè)過程中發(fā)揮積極、高效的作用。施工單位要能夠充分的重視施工監(jiān)理工作，同時不斷的加強完善，將其順利的落實到施工管理中，確保施工過程的安全和質(zhì)量。監(jiān)理工程師要認真貫徹執(zhí)行規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，同時要加強學(xué)習(xí)和針對監(jiān)理人員的管理，完善安全技術(shù)監(jiān)理，精細工程驗收工作，實現(xiàn)對項目工程監(jiān)理工作的全方位控制管理。

建筑工程項目監(jiān)理范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；建筑行業(yè)；工程項目管理

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

一、建筑工程監(jiān)理與項目管理的比較分析

建設(shè)工程監(jiān)理的具體內(nèi)容是指一個合格的監(jiān)理企業(yè)或公司，通過相應(yīng)的法律文件接受相關(guān)建設(shè)單位或是項目法定責(zé)任人的相關(guān)委托，再通過項目的有效監(jiān)理工作進而控制施工單位的施工活動，達到完成工程監(jiān)理的目的。而項目管理則是建設(shè)單位通過相關(guān)的戰(zhàn)略研究確定工程項目有關(guān)概念和初步計劃，再進一步付諸實踐后，在預(yù)定的投資和建設(shè)管理方法的范圍內(nèi)對實現(xiàn)總體目標采取初步管理的措施，用以確保項目的正常進行。

1.業(yè)務(wù)范圍的比較與分析

建筑工程監(jiān)理的客戶多為項目法人，在承擔(dān)監(jiān)理工作后，監(jiān)理企業(yè)或是公司

代表業(yè)主進行工程監(jiān)制與管理工作，設(shè)計到的內(nèi)容包括工程前期計劃研究，計劃初期資金成本管理，以及和不同單位之間的協(xié)調(diào)等等。而項目管理則是一種有償服務(wù)的技術(shù)服務(wù)，其業(yè)務(wù)范圍包括了質(zhì)量的監(jiān)督和工程建設(shè)管理，以及計算整個工程項目完成所需時間。綜上所述，如果從業(yè)務(wù)的角度來看，工程監(jiān)理可認為是工程項目管理的重要組成部分，但范圍只是局限在工程項目建設(shè)的施工階段，多不涉及一些工程項目的后期工作，這與工程項目管理融合在整個工程始終也是有所區(qū)別的。

（2）從相關(guān)法律責(zé)任方面分析比較

從法律責(zé)任方面來看，工程監(jiān)理的相關(guān)企業(yè)或是單位和項目的責(zé)任承擔(dān)法人僅僅是一種委托的關(guān)系，監(jiān)理單位站在公平公正的角度上進行工程監(jiān)督；但項目管理在法律責(zé)任方面則有所不同，完全從委托人或工程業(yè)主自身利益的角度出發(fā)，作為忠實的助手進行進一步的項目管理。縱觀我國的建設(shè)工程項目，大部分項目管理只是僅僅處于初步的發(fā)展階段，適用的相關(guān)法律制度和政策還不健全。因此，國家的法律法規(guī)還需要進一步的完善，建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)定也必須加大監(jiān)督的力度，同時根據(jù)項目的規(guī)模和性質(zhì)的不同，進一步明確相關(guān)工程責(zé)任事故的承擔(dān)內(nèi)容，在合同中明確各方的相關(guān)責(zé)任。

二、當前監(jiān)理工作與項目管理配合度上存在的主要問題

1.監(jiān)理的定位不明確，重建設(shè)輕設(shè)計的監(jiān)管理念普遍

目前，監(jiān)理工作一般僅限于建筑工程施工階段，但監(jiān)理工作的定位目前仍不夠明確，對施工單位的干涉程度和監(jiān)管部分往往過多，通過不合理使用合同上規(guī)定的相關(guān)手段，對施工單位實施全過程的控制，讓施工單位不得不服從命令。在這種情況下，監(jiān)理工作中所要求的輿論監(jiān)督的作用將不能充分發(fā)揮。實際情況中，當今社會上的工程項目建設(shè)中施工階段的“重建設(shè)輕設(shè)計”的監(jiān)管理念仍然非常普遍，一些業(yè)主和施工單位沒有對監(jiān)理單位的責(zé)任達到明確的認識，使監(jiān)督工作的責(zé)任和分工仍然存在大量的問題。

2.監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)偏低，監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊

監(jiān)理工程師工作所要求的復(fù)合型人才必須了解管理，懂技術(shù)，知法律，而總監(jiān)則需要擁有較完善的組織能力和協(xié)調(diào)管理的能力。由于監(jiān)理制度的逐漸實施，其監(jiān)理人才相應(yīng)的專業(yè)知識和基本的質(zhì)量監(jiān)督水平也已經(jīng)有了很大的提高，然而由于施工企業(yè)對于監(jiān)理隊伍的戰(zhàn)略定位并不清晰，監(jiān)理人員的素質(zhì)還存在參差不齊的一系列問題，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)還不能全面適應(yīng)有關(guān)的監(jiān)督工作。

三、工程項目管理實施落實對工程監(jiān)理工作順利開展的意義

工程項目管理是在20世紀90年代初期所提出的新型管理概念。項目管理工作是我國基本建設(shè)程序中的一個重要環(huán)節(jié)，是一項將固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導(dǎo)性工作，任何建設(shè)工程都必須貫穿項目管理工作，否則，其它任何工作都將無法進行。項目管理工作的管理體系是否先進，以及其業(yè)務(wù)和技術(shù)水平的高低，都直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量和經(jīng)濟效益，它在保證建設(shè)工程的健康順利進行，提高固定資產(chǎn)的投資效益，保障人民生命財產(chǎn)的安全，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、順利發(fā)展等方面，都發(fā)揮著十分重要作用。

也正因如此，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。項目管理工作是基本建設(shè)程序中的一個重要環(huán)節(jié)，是一項將固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導(dǎo)性工作，任何建設(shè)工程都必須貫穿項目管理工作，否則，其它任何工作都將無法進行。工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。

四 建設(shè)工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析

通過以上闡述，我們可以從服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準入等4 方面對兩者進行比較分析。

1. 服務(wù)對象建設(shè)工程項目管理范圍較大，它不單純是施工企業(yè)的項目管理，還包括建設(shè)單位方項目管理、設(shè)計方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心建設(shè)工程監(jiān)理則不同。建設(shè)工程監(jiān)理是代表建設(shè)單位，對施工承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。所以，建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和合同實施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對象。

2.業(yè)務(wù)范圍建筑項目管理的內(nèi)容包括：編制項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃，項目進度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制、項目成本控制，項目人力資源管理、項目材料管理、項目機械設(shè)備管理、項目技術(shù)管理、項目資金管理，項目合同管理、項目信息管理、項目現(xiàn)場管理、項目組織協(xié)調(diào)、項目竣工驗收、項目考核評價、項目回訪保修等。而工程監(jiān)理的內(nèi)容是是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。工程項目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計過程的項目管理，甚至包括項目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計和設(shè)計過程管理，更不涉及項目前期策

3. 法律責(zé)任由于我國建設(shè)工程項目管理還處于起步階段，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善。而建設(shè)監(jiān)理制從產(chǎn)生至今發(fā)展已有十幾年的歷史，國家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定，制定了一套適用于監(jiān)理的標準合同文本。

4.行業(yè)準入國家對建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實行市場準入制度，只有符合條件的監(jiān)理單位才能進入本行業(yè)；但是目前國家沒有對建設(shè)工程項目管理市場設(shè)定準入制度，而是對與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開放，鼓勵其積極參與到工程項目管理中去，同時對從業(yè)人員也沒有設(shè)定新的準入制度。

五 結(jié)論

項目管理的興起為建設(shè)服務(wù)業(yè)注人了新的生機和活力，但制度的完善和市場的接受還有個過程，項目管理制度應(yīng)在這個過程中，首先實現(xiàn)與建設(shè)監(jiān)理融合，兼容并蓄，取長補短，逐步形成適合我國國情和工程實際的項目管理系統(tǒng)，最終結(jié)果不是項目管理取代建設(shè)監(jiān)理，而是建設(shè)監(jiān)理融人到項目管理中，以適應(yīng)自身的發(fā)展和市場的需要。

參考文獻：

[1]王斯新.對我國建筑工程監(jiān)理與建筑工程項目管理關(guān)系的初步研究[J].江蘇建筑科技學(xué)院院報.2012，6（31）：53-54.