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一、高度重視、抓好落實
黨組領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視作風(fēng)建設(shè)工作,始終把作風(fēng)建設(shè)作為機關(guān)的工作重點常抓不懈,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、行動速度、組織落實、措施有力。
一是制定加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實施方案。對作風(fēng)建設(shè)的組織機構(gòu)、建設(shè)目標(biāo)、工作任務(wù)和具體措施進(jìn)行了細(xì)化分解。
二是廣泛宣傳、充分動員。組織機關(guān)干部召開專題會議,對“庸、懶、散、軟”作風(fēng)問題進(jìn)行了深入的討論并提出每一個團(tuán)干部都應(yīng)該從自我做起,樹立良好的機關(guān)干部形象。通過廣泛宣傳,在機關(guān)營造了濃厚的作風(fēng)建設(shè)氛圍,提高了團(tuán)干部對新形勢下開展作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識。
二、對照目標(biāo)、進(jìn)行自查
全體干部根據(jù)本部門崗位職責(zé),采取“自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、相互幫”的形式對思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)方面及“慵、懶、散、軟”方面存在的突出問題進(jìn)行梳理、排查。通過排查,發(fā)現(xiàn)本單位機關(guān)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,主要表現(xiàn)在:
一是個別職工工作作風(fēng)不踏實,工作效率不高,責(zé)任心不強。
二管理制度不夠完善,在涉及到工作紀(jì)律考核的力度問題時不夠堅決。
三、全員動員、成效顯著
通過機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動的開展,有力地促進(jìn)了團(tuán)縣委機關(guān)的全面發(fā)展,取得了以下方面的初步成效:
一是干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。這次活動猶如一面鏡子,讓機關(guān)干部職工有了一次重新認(rèn)識自我的機會,通過查擺問題,準(zhǔn)確找到了自身的不足,增強了提高自身素質(zhì)、提升業(yè)務(wù)技能的緊迫感和責(zé)任感,克服了年輕氣盛、盲目樂觀的傲氣心理,干部職工政治立場更加堅定,工作作風(fēng)更加務(wù)實,能夠自覺做到謹(jǐn)言慎行、專心細(xì)致、不驕不躁,一門心思干工作,全神貫注搞服務(wù)。
二是管理制度逐步規(guī)范。通過修訂完善各類工作制度,團(tuán)縣委各項規(guī)章制度進(jìn)一步健全,制度的針對性和操作性進(jìn)一步增強,初步建立了科學(xué)規(guī)范的制度體系,干部職工的紀(jì)律意識、責(zé)任意識進(jìn)一步增強,干部職工出勤、值班更加準(zhǔn)時,上班淘寶、玩游戲、聊天等現(xiàn)象完全消除,工作效率也進(jìn)一步提高。
四、制定措施、切實整改
一是解決突出問題,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。根據(jù)機關(guān)干部作風(fēng)整頓工作的總體要求,認(rèn)真做好集中整改階段的各項工作,結(jié)合查擺出來的問題,制定行之有效的整改方案,提出整改目標(biāo)和措施,嚴(yán)格時限,認(rèn)真整改,集中解決干部職工中存在的突出問題,促進(jìn)機關(guān)干部作風(fēng)的徹底轉(zhuǎn)變。
為進(jìn)一步以干部作風(fēng)大改進(jìn)促全縣工作大提升,營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,在全縣開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動。小編為大家整理的關(guān)于作風(fēng)問題大整頓活方案通知文章,歡迎參考。
通知
為進(jìn)一步以干部作風(fēng)大改進(jìn)促全縣工作大提升,營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,在全縣開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動?,F(xiàn)將《關(guān)于開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動的實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。
XX作風(fēng)建設(shè)辦公室
2020年8月 x日
關(guān)于開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動的實施方案
為進(jìn)一步落實上級有關(guān)工作要求,切實改進(jìn)全縣黨員干部工作作風(fēng),不斷優(yōu)化營商環(huán)境,營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,決定在全縣開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動,以作風(fēng)大改進(jìn)促進(jìn)工作大提升?,F(xiàn)制定工作方案如下。
一、把握原則
開展這次全縣“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動,重點把握“三個堅持”:
(一)堅持查糾并舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要結(jié)合自身實際,敢于正視問題,以自查自糾、自我整改、自我提高為出發(fā)點,深入查找不足,認(rèn)真解決問題。
(二)堅持開門搞整頓。積極踐行群眾路線,始終把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿于活動全過程,廣泛征求廣大群眾、社會各界的意見建議,主動接受社會監(jiān)督,杜絕閉門、自評自唱、應(yīng)付了事。
(三)堅持務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要力戒形式主義、官僚主義,防止“一陣風(fēng)”“走過場”等現(xiàn)象發(fā)生,切實做到邊查邊改、即知即改,讓群眾看到實實在在的效果。對共性問題,要有針對性地建章立制,形成作風(fēng)建設(shè)長效機制。
二、主要任務(wù)
結(jié)合省委有關(guān)部署,結(jié)合市委“五破五立”具體要求,結(jié)合我縣工作實際,著力解決以下六個方面問題:
(一)著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題。具體表現(xiàn)為:對以人民為中心的發(fā)展理念貫徹不到位;政績觀錯位,沒有把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來;群眾觀念淡化,對群眾利益訴求回應(yīng)不積極,特別是對群眾來信來訪不重視,調(diào)處化解力度不夠;工作方法簡單,生硬蠻橫,存在官僚主義;工作不接地氣、不下底,與群眾面對面溝通交流少。
(二)著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為問題。具體表現(xiàn)為:缺乏敢于擔(dān)當(dāng)精神,面對發(fā)展“攔路虎”、改革“硬骨頭”,缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣;做事瞻前顧后、患得患失,該決策的不決策,該拍板的不拍板;奉行好人主義,不愿唱黑臉,發(fā)現(xiàn)問題不愿指出、不敢批評;優(yōu)化營商環(huán)境不作為,政商關(guān)系不“親”“清”,服務(wù)企業(yè)不主動、不到位。
(三)著力解決精神懈怠、不思進(jìn)取問題。具體表現(xiàn)為:貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動,打折扣、搞變通;事業(yè)心、責(zé)任感不強,進(jìn)取精神減退,工作平推平擁,不能高質(zhì)量完成工作任務(wù);缺乏大局觀念和全局意識,對需多方協(xié)作完成的工作不愿出面、不愿牽頭,消極應(yīng)付、推諉扯皮。
(四)著力解決標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)漂浮問題。具體表現(xiàn)為:缺乏精益求精的態(tài)度,抓工作浮在表面、沉不下去,沒有精品意識;缺乏認(rèn)真鉆研的精神,工作做不到“門清”,吃不透情況,拿不出實招;缺乏嚴(yán)實作風(fēng),工作抓而不緊、抓而不實,滿足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、執(zhí)行力不強;法制意識淡薄,依法行政能力不足,不按法律規(guī)定辦事。
(五)著力解決墨守成規(guī)、創(chuàng)新不夠問題。具體表現(xiàn)為:思想觀念保守,開拓創(chuàng)新意識不強,習(xí)慣于按照舊辦法、老套路解決問題,面對新常態(tài)、新要求束手無策,思路不寬、辦法不多;缺乏進(jìn)位爭先精神,沒有危機意識,自我陶醉、小成即滿;工作能力水平欠缺,平時不注重學(xué)習(xí)積累,知識儲備不夠,能力素質(zhì)不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展要求。
(六)著力解決不守紀(jì)律、不講規(guī)矩問題。具體表現(xiàn)為:請示報告制度執(zhí)行不到位,重大事項該請示的不請示,該報告的不報告,搞先斬后奏,甚至斬而不奏;廉潔自律規(guī)定落實不嚴(yán)格,為政不廉,利用職權(quán)吃拿卡要,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;工作紀(jì)律抓得不嚴(yán),自由散漫,紀(jì)律松懈,出工不出力,在崗不在狀態(tài)等。
三、活動方式
“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動從8月中旬開始,至11月底結(jié)束,大約三個月時間,不分階段、不設(shè)環(huán)節(jié),各個步驟同步進(jìn)行。主要采取以下方式開展:
(一)組織一次自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要對照本實施方案中指出的問題對號入座、主動認(rèn)領(lǐng),廣泛進(jìn)行討論,并采取各種方式征求服務(wù)對象、干部群眾和社會各界的意見建議,把問題找準(zhǔn)找全,列出問題清單,制定整改方案,明確整改完成時限和具體責(zé)任人。
(二)開展一輪督導(dǎo)檢查。開展跟蹤督導(dǎo)檢查,設(shè)立作風(fēng)效能督查專員,成立督查組,隨機抽取單位進(jìn)行督查。改進(jìn)督查方式,緊盯重要時間節(jié)點、重點部門單位、重點部位和環(huán)節(jié),采取明察與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行督查。
(三)開辟一個作風(fēng)專欄。在XX電視臺開辟作風(fēng)整頓專欄,與優(yōu)化營商環(huán)境活動一體部署、同步推進(jìn),每周安排2個單位主要負(fù)責(zé)人上專欄公開表態(tài),對本單位查找出的作風(fēng)突出問題作出整改承諾,明確整改措施與時限,主動接受社會監(jiān)督。
(四)設(shè)立一個舉報平臺。設(shè)立作風(fēng)問題專門舉報電話和微信公眾號,通過新聞媒體等多種渠道向社會公開,接受群眾舉報,擴(kuò)大社會參與度,切實提高監(jiān)督效應(yīng)。
(五)查處一批典型案例。聚焦群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題以及黨員干部中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題,篩選典型線索,嚴(yán)肅進(jìn)行查處,公開通報曝光。
(六)組織一次作風(fēng)評議。堅持開門抓評議,采取群眾參與、群眾評說、群眾監(jiān)督的方式,對全縣重點部門單位開展行風(fēng)評議,評選作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)單位;對教育、衛(wèi)生等重點行業(yè)領(lǐng)域,開展“系統(tǒng)評”“歸口評”;縣作風(fēng)建設(shè)辦公室聯(lián)合縣行政審批局對縣直政務(wù)服務(wù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心開展優(yōu)秀窗口作風(fēng)評議。
四、相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“全縣作風(fēng)突出問題大討論大整頓”工作專班,抽調(diào)骨干力量,與縣作風(fēng)建設(shè)辦公室合署辦公,具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查和推進(jìn)落實??h級領(lǐng)導(dǎo)要督促指導(dǎo)好分管領(lǐng)域、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的活動開展。各部門單位要對照活動實施方案,精心謀劃,盡快研究制定具體措施,確保活動順利推進(jìn)。
(二)強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要以“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的韌勁,保持政治定力,落實主體責(zé)任,切實抓好本單位作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)機關(guān)和干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。對作風(fēng)建設(shè)成效明顯的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵;對活動開展不力、作風(fēng)不實、效率低下的單位,約談其主要負(fù)責(zé)人,及時督促整改;對存在不擔(dān)當(dāng)不作為等問題的干部,按照《日照市干部不擔(dān)當(dāng)不作為問責(zé)處理辦法(試行)》規(guī)定,嚴(yán)肅問責(zé)處理。
今天,我們在這里舉行“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的啟動儀式,主要目的是進(jìn)一步動員全公司干部員工,以飽滿的熱情積極投入到活動中來,深入貫徹省市公司關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要部署,大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。剛才黨委書記就開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動作了動員講話,工會主席宣讀了公司20*年企業(yè)文化建設(shè)計劃,營銷副總經(jīng)理宣讀了開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案,生產(chǎn)副總經(jīng)理宣讀了開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動倡議書;部分二級單位代表也作了表態(tài)發(fā)言,并且舉行了贈書儀式。我認(rèn)為此次活動很有開展的必要,對于我們的企業(yè)文化建設(shè)有著非常重要的意義。
開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動是一項重要工程,各單位要把該項活動作為一項重要的工作任務(wù),高度重視,精心組織,扎實推進(jìn),務(wù)求實效,努力把“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動推向新。下面,我就這兩項活動的開展講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,正確看待公司作風(fēng)建設(shè)的成績和問題
公司黨委一貫高度重視作風(fēng)建設(shè),始終堅持不懈“抓作風(fēng)、促黨風(fēng)、帶行風(fēng)”,實現(xiàn)了三個文明建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,在公司全體干部職工的共同努力下,公司各項工作扎實開展,成績斐然,得到了黨和政府、社會各界的充分肯定和廣泛贊譽,以“三個百分百”滿足率和99.89的高分取得黃州區(qū)行評第一名,并榮獲了“湖北省第十屆消費者滿足單位”、“湖北省電力公司糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”稱號,這些榮譽證實了公司行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是卓有成效的。
當(dāng)然,在看到公司作風(fēng)建設(shè)成績的同時,也要清醒地看到,公司少數(shù)干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是創(chuàng)新意識不強,二是務(wù)實意識不強,三是辦事效率不高,四是服務(wù)意識不強,五是自律意識不強。雖然成績是主流的,但我們也不能忽視問題的個別存在、局部存在,因為正是這些個別、局部的問題影響了企業(yè)的形象和聲譽,制約了企業(yè)的健康發(fā)展,阻礙了和諧企業(yè)的創(chuàng)建,如不盡快加以解決,勢必會對我們的事業(yè)造成嚴(yán)重的影響和消極的后果。因此我們必須高度重視作風(fēng)建設(shè),增加緊迫感和責(zé)任意識,大力推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動。
二、突出重點,認(rèn)真開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動
為深入貫徹落實上級公司關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求,切實推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)公司,黨委根據(jù)公司作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀,分別作出了開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“企業(yè)文化宣傳月讀書活動”的工作部署。這兩個活動名稱不同,各有側(cè)重,但內(nèi)涵相通、要求相同,相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn),都是企業(yè)文化建設(shè)的有機組成部分。各單位要緊扣主題,把握重點,全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),用求新務(wù)實的精神開展好“企業(yè)文化宣傳月讀書活動”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動。
要切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),非凡是以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)發(fā)展”為主題,以“十查十看十抵制”為重點,有條不紊地開展好學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、整改落實、總結(jié)提高四個階段的工作,大力推進(jìn)干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動。改進(jìn)行業(yè)作風(fēng),牢固樹立“大經(jīng)營”、“大服務(wù)”理念,加強行業(yè)自律,轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng),塑造內(nèi)質(zhì)外形,以細(xì)節(jié)為重要立足點,實現(xiàn)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作觀念的提升和工作手段的創(chuàng)新,不斷提高全體員工服務(wù)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,通過服務(wù)細(xì)節(jié)的打磨錘煉和深入完善,促進(jìn)企業(yè)
自身的持續(xù)改進(jìn)和不斷超越。改進(jìn)工作作風(fēng),大力推進(jìn)“精細(xì)化治理年”活動,著力構(gòu)建全面精細(xì)化治理模式,全方位推動企業(yè)各項治理工作、各個治理環(huán)節(jié)的細(xì)化量化,進(jìn)一步倡導(dǎo)流程治理、流程改造和流程優(yōu)化,倡導(dǎo)根據(jù)流程理順結(jié)構(gòu),明確角色及職責(zé),使業(yè)務(wù)有序運作,真正做到職責(zé)明晰、分工明確、執(zhí)行有力,全面提升公司精細(xì)化治理水平。
要在公司范圍內(nèi)要倡導(dǎo)學(xué)習(xí),努力形成學(xué)文化的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則,加強自身文化學(xué)習(xí),為員工帶好頭,領(lǐng)好路。各支部要充分發(fā)揮堡壘作用,充分發(fā)動員工,到員工中去,利用各種形式和載體,開展各種文化活動,引導(dǎo)員工正確的文化價值傾向和政治傾向;員工也要將自己置身于全心全意為人民服務(wù)的高度,勤學(xué)習(xí),努力提高自身文化素質(zhì),增強為人民群眾服務(wù)的意識和能力,為實現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
三、堅持四到位,確保“企業(yè)文化宣傳月讀書活動”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效
(一)建立工作機構(gòu),確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,是確?;顒禹樌_展的根本保證。公司要成立兩項活動的專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強對活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,自覺做“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的先行者,親自抓,帶頭抓、深入抓;各單位要結(jié)合本單位的實際,抓緊構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局;黨團(tuán)員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,從我做起,從身邊做起,從現(xiàn)在做起,以實際行動為“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展做貢獻(xiàn)。
(二)落實活動方案,確保具體措施到位。
制訂方案、周密部署,是確?;顒禹樌_展的重要前提。公司黨委精心制定的開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動方案內(nèi)容豐富,要害就是要抓落實。各單位要根據(jù)實施方案,結(jié)合本單位的實際,認(rèn)真策劃,精心組織,做到分工明確、責(zé)任明確、載體明確、步驟明確、目標(biāo)明確。
(三)加強宣傳工作,確保輿論宣傳到位。
加強宣傳、營造氛圍,是確?;顒禹樌_展的思想基礎(chǔ)。公司將在局域網(wǎng)上設(shè)立“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動專題,對活動的開展做專題介紹。各單位要通過多種宣傳渠道,加強“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的輿論宣傳工作。要重視先進(jìn)典型的挖掘和宣傳,擴(kuò)大社會影響,在全公司上下營造濃厚氛圍,展示電網(wǎng)企業(yè)文化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、奉獻(xiàn)社會的精神風(fēng)貌和社會形象。
(四)健全考核機制,確保活動保障到位。
我公司是地市所在地供電企業(yè),承擔(dān)著重大的政治及社會責(zé)任,“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展將對提高公司員工素質(zhì)、改善工作作風(fēng)起著重要的促進(jìn)作用。但活動的開展是一項長期而復(fù)雜的過程,需要健全的機制和嚴(yán)細(xì)的措施來保證落實,更需要切實有效的考核機制來保證實效。對活動開展情況,公司要建立切實有效的考核辦法,要將此兩相活動納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子年度業(yè)績考核內(nèi)容,進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核。對于活動開展流于形式及出現(xiàn)作風(fēng)問題的情況,要嚴(yán)究當(dāng)事單位及個人的責(zé)任。要將“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展與公司生產(chǎn)經(jīng)營、落實40項制度以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作統(tǒng)籌安排、有機銜接,互為促進(jìn),確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。要力求通過作風(fēng)整改,真正使公司廣大干部員工有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。
xx市機關(guān)績效考評工作起步于xx年。當(dāng)時,xx面臨著經(jīng)濟(jì)綜合實力在全省的位次靠后和“標(biāo)兵提速、追兵緊逼”的雙重壓力;機關(guān)干部觀念落后、效能低下、作風(fēng)散漫,存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我們從轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高行政績效、改善發(fā)展環(huán)境抓起,立足實際,先行先試,著力構(gòu)建目標(biāo)明確、操作規(guī)范、獎懲嚴(yán)明、監(jiān)督有力的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績效考評體系,促進(jìn)了機關(guān)干部提勁、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、形象提升、環(huán)境提優(yōu)。xx年,我們開始著手建立效能建設(shè)的工作機制,率先展開了以效能革命為核心的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作,初步形成了目標(biāo)責(zé)任管理體系。從xx年起,我們敏銳地發(fā)現(xiàn)和抓住跨越發(fā)展的歷史機遇,率先實行作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)動抓,提出把爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境作為提升機關(guān)效能的切入點,全面強化績效考評,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)機關(guān)工作績效與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同步跨越。之后,我們又遵循科學(xué)發(fā)展觀的理論,不斷賦予機關(guān)績效考評科學(xué)的內(nèi)涵。去年以來,我們堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),按照建設(shè)服務(wù)型政府的最新要求,抓住全國政府績效評估工作聯(lián)系點的重要契機,進(jìn)一步鞏固和深化績效考評工作,不斷完善融職能目標(biāo)、共性目標(biāo)和綜合評議于一體的“三位一體”機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績效考評模式,初步走出了一條符合時代要求、切合自身特點、具有XX特色的績效考評新路。
一是注重考評對象的全面性。按照一級考評一級、一級對一級負(fù)責(zé)的原則,形成部門、處室、個人的立體化聯(lián)動考評機制。將市級黨委部門、政府部門、人民團(tuán)體、條管部門等全部列為市級層面的考評對象,并按職能相近的原則進(jìn)行分類,大致分為黨政綜合服務(wù)、政府經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法、垂直管理等四大類。按照分類分別組織進(jìn)行專門的考評,對應(yīng)的考評結(jié)果也分別從各類別中按比例產(chǎn)生。在全市組織開展先進(jìn)處室評選活動,并對機關(guān)全體公務(wù)人員實施全員績效考評,確保考評工作的全覆蓋。
二是注重考評方法的操作性。“三位一體”機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績效考評的具體實施,采取日??荚u、年終集中考評和綜合評議相結(jié)合的辦法進(jìn)行,把對機關(guān)部門、單位的年度考核與日常爭創(chuàng)過程的跟蹤評價有機結(jié)合,切實做到年初有目標(biāo)、過程有督導(dǎo)、評定有依據(jù)、結(jié)果有獎懲。日??荚u通過重大項目跟蹤督查,部門、監(jiān)督、監(jiān)察部門日常查處,市委辦公室、市政府辦公室和市作風(fēng)辦督辦反饋等途徑組織實施,并主動接受社會各界和有關(guān)單位的查詢與監(jiān)督,強化對部門、單位目標(biāo)完成情況的全過程動態(tài)管理,切實將注意力由偏重“評時”引導(dǎo)到注重平時。年終集中考評采取封閉式的辦法,建立審核組、考評組和監(jiān)督組,分別對部門、單位職能目標(biāo)和共性目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核、評議和考評打分,并實施全過程監(jiān)督。綜合評議由領(lǐng)導(dǎo)評鑒和社會評議綜合構(gòu)成,充分吸納社會各個層面的評議意見。市領(lǐng)導(dǎo)對所有參評部門、單位進(jìn)行評鑒,分管領(lǐng)導(dǎo)和非分管領(lǐng)導(dǎo)按不同分值進(jìn)行匯總。社會評議由社會各界特別是基層群眾代表組成千人評議團(tuán),對部門、單位工作進(jìn)行評議,評議結(jié)果換算成分值后納入考評總分,使績效考評充分體現(xiàn)民意。
三是注重考評構(gòu)架的合理性。機關(guān)部門和單位工作既有相同之處,又有各自的特點。為縮小考評的差異性,我們對市級機關(guān)部門和單位的考評側(cè)重于從職能工作和共性工作兩大方面進(jìn)行綜合考評。職能工作主要由重點指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)構(gòu)成。重點指標(biāo)主要是市委、市政府全年工作目標(biāo)任務(wù)分解及部門、單位服務(wù)于全市重點工作的具體措施;業(yè)務(wù)指標(biāo)突出部門、單位主要工作職能,以量化指標(biāo)為主;動態(tài)指標(biāo)主要以貫徹落實中央和省、市部署確定的階段性工作任務(wù)為主,及時進(jìn)行補充和修訂。共性工作是指所有部門都涉及到的共有工作,根據(jù)每年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不同的工作重點來具體確定,由全市統(tǒng)一制定下發(fā)。在確定部門目標(biāo)體系的過程中,要求各部門、各單位把著眼點放在全省乃至全國的大坐標(biāo)系中進(jìn)行高點定位,按照體現(xiàn)全局性、先進(jìn)性和可考核性的要求,從定性和定量兩個方面,對職能工作提出具體的目標(biāo)、措施、標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,初步形成指標(biāo)體系。依據(jù)指標(biāo)審定工作流程,組織相關(guān)牽頭部門,在綜合進(jìn)行橫向比較、縱向比較、基準(zhǔn)比較的基礎(chǔ)上,結(jié)合上級要求和全市總體部署,對各部門、各單位上報的工作目標(biāo)逐項進(jìn)行審核認(rèn)定,提出修改意見,并返還給有關(guān)部門、單位調(diào)整充實后重新上報。經(jīng)過幾上幾下反復(fù)推敲認(rèn)可之后,報經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)同意,以正式文件形式制定下發(fā),作為工作推進(jìn)、落實和考評的實施依據(jù)。
四是注重考評結(jié)果的實效性。注重把握好指標(biāo)完成的難易程度、爭先創(chuàng)優(yōu)的層次高低和工作實績對全市經(jīng)濟(jì)和全局工作的貢獻(xiàn)大小,統(tǒng)籌兼顧,異中求同,力求用同一把尺子實事求是地衡量部門和單位的工作績效。年終開展綜合績效考評之前,先由考評組成員對每個部門、單位每一項工作目標(biāo)欄進(jìn)行集體研究定檔,再在確定的
檔次內(nèi)打分,有效控制個人自由裁量權(quán)。評判部門和單位工作績效不僅要看目標(biāo)是否完成,還要橫向比較各單項目標(biāo)完成實績在省內(nèi)、國內(nèi)所處的位次,綜合分析制定目標(biāo)的態(tài)度和水平,分析目標(biāo)實施的難易程度,分析爭先創(chuàng)優(yōu)成果的層次、影響力和貢獻(xiàn)率,實行“三三分檔”打分法。即首先分a、b、c三檔定檔,再根據(jù)實績在a、b、c三檔中再分+、0、-三個打分段。工作目標(biāo)完成,且具有爭先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新成果的,在a檔打分,標(biāo)準(zhǔn)分值為90%―100%;工作目標(biāo)雖然完成,但缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新成果的,在b檔打分,標(biāo)準(zhǔn)分值為80%一90%;工作目標(biāo)沒有完成的在c檔打分,標(biāo)準(zhǔn)分值為80%以下??荚u結(jié)束后,匯總?cè)粘?荚u、集中考評和綜合評議的分值,按比例從4個小組中產(chǎn)生考評位次。最終根據(jù)考評得分多少,評出最佳、先進(jìn)、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉單位5個等次。按照“拉開獎懲檔次,激勵爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則,根據(jù)不同考評等次和不同職務(wù)確定系數(shù),分別對領(lǐng)導(dǎo)班子和個人給予物質(zhì)和精神獎勵。對誡勉單位,則進(jìn)行誡勉談話或進(jìn)行相應(yīng)的組織處理,連續(xù)兩年為誡勉單位的,其部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整。
同志們:
為加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,深入貫徹《國家電網(wǎng)公司員工守則》,提高員工隊伍整體綜合素質(zhì),提升企業(yè)經(jīng)營管理水平,促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展,經(jīng)公司黨委研究決定,在公司領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工中開展以“干事干凈、創(chuàng)建和諧”和
“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會”兩個主題教育。今天的會議有兩項議程。
第一項議程:由公司黨委副書記XX同志宣讀公司關(guān)于開展兩個主題教育活動的安排意見;
第二項議程:由公司黨委書記、總經(jīng)理XX同志做動員講話。
下面進(jìn)行第一項議程:請公司黨委副書記XX同志宣讀XX公司關(guān)于開展“干事干凈、創(chuàng)建和諧”和“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會”主題教育活動的安排意見;
大家歡迎!
下面進(jìn)行第二項議程:請公司黨委書記、總經(jīng)理XX同志作動員講話,大家歡迎!
同志們,剛才XX書記宣讀了公司關(guān)于開展“干事干凈、創(chuàng)建和諧”和“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會”兩個主題教育活動的安排意見,就開展主題教育活動進(jìn)行了安排和部署。XX總經(jīng)理就開展好主題教育活動發(fā)表了重要講話。講話從四個方面進(jìn)行了深刻的闡述,針對規(guī)范權(quán)力運作、主動監(jiān)督權(quán)力、提升道德境界等方面對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了要求,從全局和戰(zhàn)略的高度,全面闡述了開展這次主題教育活動的重要性和必要性。同時,對開展好主題教育活動提出了具體要求。XX總經(jīng)理的講話對于深入開展主題教育活動,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),提高員工職業(yè)道德素質(zhì),促進(jìn)公司精細(xì)化管理水平,具有非常重要的指導(dǎo)作用,為我們開展好這次主題教育活動提供了重要依據(jù)。希望大家會后要認(rèn)真學(xué)習(xí)講話內(nèi)容、深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到實際工作中,切實落實到活動的各個階段之中,按照劉總經(jīng)理的要求,精心組織,狠抓落實、突出重點,確保主題教育活動取得實效。下面我就貫徹落實會議精神提三點要求:
第一,要迅速貫徹會議精神。認(rèn)真組織員工學(xué)總經(jīng)理的動員講話;學(xué)習(xí)公司關(guān)于開展“干事干凈、創(chuàng)建和諧”和“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會”主題教育活動的安排意見,進(jìn)一步加深對開展兩個主題教育活動重要性和必要性的認(rèn)識,抓好各個環(huán)節(jié)的工作,切實把領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的思想統(tǒng)一到公司黨委的總體要求上來,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加到教育活動中來,在全公司掀起學(xué)習(xí)《員工守則》的熱潮,做到人人會背守則條文,人人理解守則要求,人人實踐守則規(guī)范。實現(xiàn)全員改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,全面完成各項工作任務(wù)的目的。
第二,各單位要切實加強對主題教育活動的領(lǐng)導(dǎo),真正把活動作為當(dāng)前一項十分緊迫而重要的政治任務(wù)來抓,作為公司管理上水平、增效益的有效手段來抓,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要抓好本單位的主題教育活動,還要帶頭參加活動、帶頭學(xué)習(xí)、帶頭對照檢查,切實做到思想上重視,措施上落實,行動上帶頭。不僅要大力倡導(dǎo)、動員廣大員工履行《員工守則》,還要高標(biāo)準(zhǔn)地踐行《員工守則》,帶頭做到艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè),銳意創(chuàng)新、高效發(fā)展企業(yè),要按照《實施意見》的安排,精心組織,嚴(yán)格把關(guān),確保活動取得實效。
第三,主題教育活動是貫穿全年的一項重要工作,各單位要高度重視,精心組織策劃,周密實施活動各個階段的工作,要做到既遵循公司的統(tǒng)一安排,又能形成自己的特色,特別要與公司當(dāng)前的各項工作緊密結(jié)合,與公司的各項重點工作相結(jié)合,要把主題教育融于各項工作之中,做到:主題教育與公司生產(chǎn)經(jīng)營、安全穩(wěn)定,推動“深化和創(chuàng)新管理年”的各項工作相結(jié)合;與提高隊伍素質(zhì)的任務(wù)相結(jié)合;與貫徹《實施綱要》,開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育,確保“三大安全”相結(jié)合;與推進(jìn)績效考核、精細(xì)化管理、全員競聘上崗、廉潔文化建設(shè)和“XX電力心連心工程”等活動相結(jié)合,以主題教育的實際成果推動公司全年任務(wù)的完成。