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關鍵詞:跨國公司 稅收籌劃
國際稅收是指對兩個或兩個以上國家之間發生的跨境交易行為進行征稅的一系列稅收規則。國際稅收的籌劃需要擁有豐富的國際稅收原理知識,從而找到一條不僅減少納稅而又不損害商業活動和資金流的途徑。
跨國公司國際稅收籌劃的相關問題
(一)稅收籌劃的內涵
西方國家對稅收籌劃的研究起源于1935年的“稅務局長訴溫斯特大公”一案。在該案例中,湯姆林爵士做出了有關稅收籌劃的聲明“任何一個人都有權安排自己的事業,依據法律這樣做可以少繳稅。為了保證從這些安排中得到利益,不能強迫他多繳稅”。這種觀點得到了英國及法律界的廣泛認同。此后,荷蘭國際財政文獻局(ibfd)編撰了《國際稅收辭匯》一書,書中對稅收籌劃下了更加精準的定義:“稅收籌劃是指通過納稅人經營活動或個人事務活動的安排,實現繳納最低的稅收”。
(二) 跨國公司國際稅收籌劃的特征
跨國公司指的是集團的公司內部結構體系,包括總持股公司和分布在與母公司非同一稅收管轄區內的其他國家中的子公司、分公司、代表處等??鐕镜膰H稅收籌劃除了具備一般稅收籌劃(國內稅收籌劃)的特點以外,還有以下兩個不同于國內稅收籌劃的特性:
跨國公司的國際稅收籌劃活動具有國際性。所謂國際性指的是跨國經營稅收籌劃是在國際范圍內開展的,涉及各國稅收法規以及國際稅收協定;跨國公司的國際稅收活動具有復雜性。復雜性是指相對于一般的稅收籌劃活動,國際稅收籌劃面臨的是多變的國際政治經濟稅收環境,規劃的是跨國投資經營等活動,其復雜程度及不可預見性要遠超過一般稅收籌劃活動。
(三) 跨國公司國際稅收籌劃的原則
1.合法性原則:跨國公司的國際稅收籌劃活動必須嚴格遵循各國法律以及國際稅收協定,不能觸犯、違反相關國家的法律法規以及國際稅收條文。
2.經濟性原則:跨國公司稅收籌劃活動既要能夠減輕單獨子公司及海外分支機構的稅收負擔,又不因取得稅收利益而影響全球經營戰略的實施,犧牲其整體利益。
3.計劃性原則:該原則要求跨國公司總部對其國際稅收籌劃活動做出細致統一的安排,并適時進行檢查和調整,以免與有關國家變更后的稅法和國際稅收協定相抵觸或不符合經濟原則。
公司組織形式選擇在跨國公司國際稅收籌劃中的應用
公司組織形式的選擇是跨國公司國際稅收籌劃的基本方法之一,通過合理的公司組織形式選擇,可以有效的降低跨國企業的國際稅負。
(一)跨國分公司或子公司
跨國公司進行海外投資拓展市場時,首先遇到的問題便是公司組織形式的選擇。一般的,跨國公司的海外分支機構主要有跨國分公司與跨國子公司兩大類。
根據《國際稅收辭典》中對子公司的注釋,子公司指的是那些被另一家公司(母公司)有效控制的下屬公司或是母公司直接和間接控制的一系列公司中的一家公司。分公司不同于子公司,不具備獨立法人實體資格,只是作為公司的分支機構而存在。
一般來說,和設立分公司相比較,設立子公司有如下優點:在東道國只負有限的債務責任;子公司向母公司報告企業成果只限于生產經營活動方面,而分公司則要向總公司報告全面情況;子公司是獨立法人,其所得稅計征獨立進行。子公司可享受東道國給其居民公司包括免稅期在內的稅收優惠待遇;東道國適用稅率低于居住國時,子公司的累計利潤可得到遞延納稅的好處;子公司利潤匯回母公司要比分公司靈活的多;許多國家對子公司向母公司支付的股息規定減征或免征預提稅。
然而,分公司的設立也有它的優點:分公司一般便于經營,對財務會計制度的要求也比較簡單;分公司承擔的成本費用可能要比子公司節省;分公司不是獨立法人,只就流轉稅在所在地繳納,利潤所得由總公司合并;分公司交付給總公司的利潤通常不必繳納預提稅;分公司與總公司之間的資本轉移,因不涉及所有權變動而不必負擔稅收。
由此可見,與分公司相比,子公司的稅收體系相對獨立,它通過避免母公司管轄區對其所征收的稅收,有效解決了棘手的雙重征稅問題。然而,事物總是具有兩面性,由于子公司資產的相對獨立,國外子公司的虧損不能沖抵母公司的利潤,母公司也不承擔自己子公司的義務。從這個基本差別出發,投資公司形式取決于所能帶來的稅收利益。
例如,某跨國公司集團的利潤為1000000英鎊,其中,母公司的國內利潤為900000英鎊,所得稅率為33%;國外投資公司利潤為100000英鎊。假如采用設立分公司的形式,利潤所得將匯總到總公司繳納稅款,故該跨國公司需交所得稅1000000×33%=330000英鎊。
假如國外投資為子公司形式,再將子公司在所在國的稅負分為兩種情況進行比較:一種是子公司東道國所得稅率比母國低,為10%,應繳稅收為10000英鎊;另一種情況是子公司東道國所得稅率比母國高,為40%,應繳稅收為40000英鎊。
從表1可以看出,在第二種情況下,整個集團多繳納了700英鎊的所得稅,稅收負擔增加了0.7%,超過了在國外設立分公司的應繳稅額。由此可見,如果投資目標國的稅率低于母公司所在國,為了得到更多的稅收利益,可以采用子公司的形式。而如果投資目標國的稅率高于母公司所在國,分公司應該是一個不錯的選擇。
(二)設立金融公司的稅收利益
跨國公司在經營過程中經常要從國外的金融機構或公司籌措資金,但如果向一個與跨國公司居住國無任何相關稅收協議的國家或地區借款,跨國公司居住國對跨國公司支付給境外貸款者的利息就要征收很高的預提稅。因此,在這種情況下境外貸款者不愿意承擔這筆額外稅收,于是,他們通過提高貸款利率以及其它費率的方式把稅收負擔轉嫁給跨國公司。為了避免高額的貸款利率,跨國公司就必須在第三國設立金融公司,通過公司對境外貸款者進行融資,從而達到稅后利潤最大化。
(三)設立投資公司的稅收利益
跨國公司的海外投資公司主要從事有價證券的投資。如果母公司所在國對財產轉讓的增益征收資本利得稅,財產租賃收益要繳納不動產所得稅,為了得到稅收利益,母公司可以選擇在一些免征上述稅收的國家或地區建立財產投資公司,以此來辦理這方面的業務。從國際稅收籌劃角度看,投資公司最好把匯集的資金以資產形式進行配置。如果投資公司位于無稅管轄區,那么可以將其資金用于投資免稅債券,或使其成為避稅地銀行的存款。在這兩種情況下,公司將可以有效避免向利息征收預提稅。如果購買外國公司的股份投資于資產基金,那么風險和稅收負擔都會增加,對客戶不利。
母公司在無稅管轄區建立投資公司吸收基金,后將其投入國際金融市場中投資回報率高的資產、不動產等。為了避免預提稅,要選擇對資產所得不征預提稅,或者按國際稅收協定可少繳預提稅的國家或地區。投資公司的利潤來自于其投資所得與對小股東支出之間的差額,這筆利潤沒有所得稅,可用于跨國集團的投資項目。此外,以可靠的銀行和金融公司作為金融中介人,也可提高投資的可靠性。
轉移定價法在跨國公司國際稅收籌劃中的應用
(一)轉移定價法釋義
轉移定價指的是在分權經營體制下,關聯企業對于分權部門之間的產品或服務內部交易所制定的價格,是為了解決企業內部資源配置和分權部門業績評價問題而產生的,是企業內部重要的資源分配機制和激勵機制。
轉移定價法目前已被廣泛應用在跨國公司的稅收籌劃當中,而它的大量應用,對企業以及國家都帶來了重要影響,主要表現在以下幾方面:運用轉移定價可以將集團利潤轉移至某些特定子公司,提高其效益,為處于創業階段的子公司提供經濟支持,或對該子公司管理層進行激勵;運用轉移定價可以減少對外公布的利潤,減少企業稅負;運用轉移定價在企業集團各子公司之間進行利潤分配以及整體資源的統一調配,實現資源最優配置;運用轉移定價改變基本成本來擺脫政府的價格管制,避免反傾銷、反壟斷指控;運用轉移定價將稅前利潤從高稅率國家轉移至低稅率國家,可以減少跨國集團的稅收負擔,保證集團的利潤最大化;通過制定和改變跨國集團的轉移定價規則,會改變相關國家的外貿額。
(二)轉移定價發生的領域
國際關聯企業之間的轉移定價(也稱轉讓定價)發生在有形財產的銷售、無形財產的轉讓、服務提供等領域。
有形財產指的是一切物質性的有用的東西,通常也稱為貨物。從商業角度,主要包含三大類即原材料、半成品和成品(包括及其設備和生產線)。無形資產是不具有物質實體卻能使擁有者在生產經營中長期受益的非流動性資產。包括知識產權、行為權力和公共關系三大類。服務的提供也是關聯企業間進行轉讓定價的重要領域。國際關聯企業間的服務提供主要有三個方面的內容。其一可稱為日常服務的提供,如提供會計、法律服務。其二是與無形資產轉讓相關的技術協助。其三本質上也是屬于技術協助但與無形資產無關,如提供生產和質量控制方面的技術協助。在后兩種情況下,如果企業不按照市場公開公平的作價標準,來收取或支付報酬,就產生轉讓定價的事實。其四是管理性的服務,最典型的例子是公司總部派遣雇員到外國分支機構管理新的設備和訓練當地員工,在該雇員報酬支付標準和在何地入賬上,公司會做出有利于其整體利益的安排。
(三)跨國企業如何利用轉移定價法進行國際稅收籌劃
跨國企業通過轉移定價,可以使設在不同國家的關聯企業收入和費用發生增減,其結果必然影響有關國家的相應稅收收入。以轉移定價進行的國際收入與費用的分配,涉及四方面的分配關系的變化:
跨國集團內部局部利益與整體利益分配關系的變化;跨國關聯企業之間交易的一方企業與其所在國稅務當局之間征納分配關系的變化;跨國關聯企業之間交易的另一方企業與其所在國稅務當局之間征納分配關系的變化;跨國關聯企業交易雙方所在國稅務當局之間財權分配關系的變化。
具體來說,筆者將利用轉讓定價影響跨國企業成本、利潤的常見方式總結為以下八個方面。通過商品交易,如在關聯企業間供應原材料和零部件,銷售商品上采用“高進低出”或“低進高出”。增加或減少子公司利潤;通過關聯公司之間相互提供技術、管理、設計、維修、廣告咨詢等勞務費用,影響子公司的成本利潤;通過抬高向子公司出售的固定資產價格擴大折舊基數,影響子公司的產品成本;利用子公司系統銷售機構人為提高或降低傭金回扣,影響公司銷售收入;利用公司的運輸系統,通過向子公司收取較高或較低的運輸裝卸和保險費用,影響子公司銷售成本;在關鍵公司之間人為制造呆帳、損失賠償等來增加子公司的費用支出;通過提供貸款利息高低影響產品成本費用;關聯公司之間通過租賃機器設備轉移利潤。
為了說明轉移定價在國際稅收籌劃中是如何降低企業稅負的,本文舉例說明。假定母公司所在國甲國所得稅稅率為40%,子公司所在國乙國稅率為30%,子公司要把一批產品賣給甲國的母公司,這批產品的總成本為5000元,子公司原定價為7000元,現增加到8000元,母公司最后以9000元的價格出售?,F比較子公司提高轉移定價后跨國公司的總稅負變化:
該跨國公司原稅負:(7000-5000)×30%+(9000-7000)×40=1400
提高轉移定價后的稅負:(8000-5000)×30%+(9000-8000)×40%=1300
上例公司通過提高價格的方法把母公司的利潤轉移到稅率相對較低的子公司,從而降低了企業的整體稅收負擔。
跨國公司進行國際稅收籌劃的建議
審查國內法征稅條款和稅收遵從規則,了解交易所涉及國家的稅收法規以及稅收慣例;通過費用扣除,減少稅前利潤,減少企業所擔稅負;利用給予外國資本和技術等的特殊手段減免。有的國家對外國的資本技術給予特殊的稅收減免;對外國利潤延期納稅。延期納稅就時間成本來說提供了一種節稅機會。通過設立中介公司,改變會計期間,使用不同的法律實體來推遲納稅;通過利用離岸金融中心或避稅天堂將未分配的利潤留在國外,避免本國納稅;通過來源分攤辦法將稅前利潤在各個不同的受益國之間進行分割??鐕髽I的稅基必須根據世界各國營業活動恰當的結果給予分割;最大可能的使用外國稅收抵免。許多國家通過抵免法實行雙重稅收優惠。它們可能只對預提稅實行直接抵免,也可能就股息對潛在的收入實行間接抵免;仔細審查跨國交易中的匯兌損益。跨國交易不可避免地要考慮外匯兌換損益及其稅收后果;利用恰當法律機構來實現營業和稅收的目標。海外經營可以通過不同的法律形式的實體進行。對于稅收籌劃,每種實體都有長處也有不足。公司是獨立的法人實體,只有當公司利潤分配給股東時才對股東征稅;遵守不同國家的國內稅法和反避稅措施。
參考文獻:
1.劉劍文.國際稅收基礎.北京大學出版社,2006
2.曲孫蘭.國際稅收學.山東人民出版社,2006
關鍵詞:盈余管理 內因 外因 動機 手段
一、盈余管理的概念和主要特征
(一)盈余管理的概念
19世紀西方國家已經出現了盈余管理的概念,盈余管理一般是指利潤平滑或是秘密準備等。通常概念上的理解是:盈余管理是在國家會計準則和會計制度允許的范圍內,企業管理當局通過會計政策的調整甚至是操縱,對當期的相關財務會計信息進行人為的“加工”,從而實現自身的相關利益,使利益最大化。
(二)盈余管理的主要特征
1.時間性。盈余管理要從一個很長的時間段來研究。從短時間來看,有時并不能看出盈余管理的目的和效果。
2.復雜性。盈余管理包括自利性盈余管理和組織型盈余管理。組織型盈余管理由于必須與企業戰略管理目標相適應,僅僅依靠會計手段往往很難達到目的,因此,除了會計選擇外,經營過程中對經營收入的控制、交易事項發生時點的選擇、固定資產購建數量和時點的控制以及企業并購行為的控制等都是組織型盈余管理的手段,由于會計選擇本身對盈余管理結果的影響具有一定的復雜性,如果再加上企業管理當局對企業交易行為的“規劃”,則會導致盈余管理手段更加復雜。
3.利益最大化。上市公司進行盈余管理的目的之一就是使自身的價值最大,衡量價值最大可以采用利潤指標,因此上市公司常利用盈余管理來實現自身效用或市場價值的最大化。
4.主體唯一性。盈余管理的主體是管理層,包括董事會人員、經理和高管人員等。他們為了相關的利益在相關會計政策的選擇上都具備相關的權力,進行不當的盈余管理。
二、盈余管理的內因
(一)委托關系存在
企業經營權和所有權相互分離,股東擁有所有權,但是股東不直接進行經營管理,而是聘請相關人員進行管理,實際上二者的目標并不一致。經營者的報酬是和公司的業績相關的,公司業績的好壞影響著經營者報酬。因此經營者一般在公司利潤上進行“管理”,在一定的范圍內,盡可能地選擇對自己有利的政策和制度,從而使公司的利潤和股票的價格得到提升,并滿足所有者對經營者的業績考核要求??梢娢嘘P系的存在是盈余管理的重要內因。
(二)會計信息不對稱
企業管理層對企業財務信息的了解程度要比其他利益相關者,包含股東、債權人等更了解。正是由于其他利益相關者無法清楚了解企業的財務信息,這就為管理層在一定程度上操縱會計信息提供“便利”,給管理層進行盈余管理提供了很大的空間。可見信息不對稱是公司進行盈余管理的另一項內因。
三、盈余管理的外因
(一)會計準則的“靈活性”和“裁判度”
基于“會計是一項主觀見于客觀的活動”的認識,并且經濟業務也在不斷發展,因此,無論國際會計準則、美國會計準則,還是我國的企業會計準則和會計制度在制訂時都具有一定的靈活性,給予會計人員較多的政策選擇空間。因此,企業管理當局可以利用準則的靈活性和滯后性對會計事項做出有利自身的判斷和處理。
(二)制度缺陷
權責發生制的固有缺陷是形成盈余管理的主要因素。應計制會計或權責發生制試圖將經濟實體發生的交易與其他事項和情況,按照其產生的財務結果在不同期間加以記錄,而不是在經濟實體實際收入或付出現金時予以確認。因此,為了反映經濟實體在某一期間的業績,而不是僅僅記錄現金的收入和支出,應計制會計采用了預提、待攤、遞延以及分配等方法程序,將各期間收入與費用、收益與損失配比。在當今和未來較長時間中,要判斷何為盈余管理并不容易,要徹底消除盈余管理更是困難。
(三)相關政策
上市公司的盈余直接決定著上市的資格、配股的資格以及退市的底線?!豆痉ā穼τ诠镜纳鲜杏兄浅栏竦南拗?,尤其是在盈余上有硬性條件,某些公司為了能夠達到或擁有上市的資格,就去創造條件,使本公司的盈余達到相關要求。同樣公司上市后,上市公司需要配股,就必須具備配股的資格,《公司法》對于配股的條件之一是參照凈資產收益率指標,因此公司出于這樣的原因就會產生盈余管理的動機。而為了使上市公司不出現連續的虧損,觸碰退市的底線,上市公司在經營業績不佳時也會產生盈余管理的動機。
四、上市公司進行盈余管理的動機分析
上市公司的盈余管理動機包括兩個方面,一是和上市公司本身利益相關,二是和上市公司的管理者――個人利益相關。
(一)資金需求、上市和配股
1.資金需求的壓力。任何一家公司的發展都需要資金,尤其是上市公司的快速發展更需要巨大的資金來支持,這就需要上市公司不斷從市場上去籌集資金,包括借入和投入兩個途徑。借入資金是債權人和公司的關系,公司一旦形成債務就要充分利用債權人提供的資金去經營,并且需要到期歸還。債權人在將款項借給公司時,往往會附加很多條件,比如對營業收入的限定、利息保障等。但上市公司在經營的過程中會面臨著多種多樣的風險,當上市公司的經營業績不佳或者出現與債權人限定的條件相違背時,企業管理層往往出于自身利益考慮,在公司的業績上進行“策劃”,這就導致了經營者不得不進行盈余管理。
2.上市的硬性規定。企業為獲得源源不斷的資金支持,很重要的一個途徑是上市,上市成功不但意味著企業會有穩定的資金來源,大大降低籌資成本,而且還會提高企業的知名度或美譽度,為公司的后期發展起到很大的推進作用。然而上市需要層層把關,需要很多的上市條件,其中之一就是要求公司連續3年營利,為了達到這個硬性的要求企業會進行盈余管理。
3.配股的誘惑。配股是進行盈余管理的另一原因。第一,大大改善上市公司股本結構,降低融資成本。第二,可以使企業獲得大量資金等。
(二)獲取報酬
上市公司的經營者報酬基本上都是和公司的收益掛鉤的,從理論上講這種方式很合理。但問題是經營者在經營過程中很難去監控,這也正是經營權和所有權分離的一個弊端。因為在監控上存在“灰色地帶”,所以經營者就有動機去努力提高收益,而進行盈余管理是一個比較“輕松”手段。
(三)“合理”避稅
隨著經濟的發展,企業的業務擴張越來越快,規模越來越大,稅收負擔相對來說就會很重,因此,如何減少企業的稅收是上市公司面臨的一個重要課題。上市公司可以通過合法的途徑,比如國家的稅收優惠政策等進行稅收籌劃。但也有較多上市公司不滿足規定的一些條件,這樣就會進行盈余管理,降低企業稅負。
(四)人員變更
公司的業績不僅和管理者的酬勞有很大的關系,實際也關系到管理層的“臉面”,很多上市公司為了扭轉經營業績虧損的局面,會調整管理人員,這樣新任管理人員會有較大的壓力,業績的改變、形象的提升都建立在公司能不能獲得巨大收益的基礎上,這也是誘使管理層進行盈余管理的一個動機。
五、上市公司進行盈余管理的常見方式
(一)關聯方交易
關聯方是一個很難全面定義的名詞,很多公司和公司之間存在千絲萬縷的聯系,正是由于關系的復雜,很難理清其中復雜化的頭緒,這其實就為企業進行關聯方交易提供了便利。企業利用關聯方交易主要是從以下幾個方面出發:1.采購商品或銷售商品;正常的銷售采購均是對外的,但是某些時候當上市公司出現虧損的跡象時,很多集團母公司均采用此手段“救駕”,高價收購上市公司商品,低價轉讓母公司的材料,從而提升上市公司的收益,渡過難關。2.采購或銷售其他物資。3.相互提供勞務。4.資產的租賃。5.擔保。6.抵押。7.經營互托。母公司與其上市公司之間互相委托經營,虛抬利潤,避免虧損。母公司將收益性較高的資產委托給上市公司經營,以獲得較高的收益,抬升利潤空間。上市公司將不良資產委托給母公司經營,避免劣質資產帶來虧損。
(二)政策“靈活”運用
雖然在我國的會計準則中規定了公司不能隨意變更會計政策,要求企業要保持一貫性的原則,但是僅僅是指不能隨意變更,并不是說不得變更,因此在很多時候上市公司利用政策的“漏洞”進行盈余管理。在很多情形下上市公司可以變更會計政策,一是前期估計的基礎出現了新的情況,而新的情況可以比前期的估計更可靠;二是市場上新的信息出現;三是其他制度或者法律強制要求進行變更等。
(三)偶發損益
企業的偶發損益很多,雖然對上市公司來說偶發的損益所占的比例較小,但是偶發的損益可以使上市公司從虧損變成營利,擺脫虧損的噩夢。通常情況下企業的偶發損益主要是一些利用資產重組獲得的收益,利用處置企業內部相關資產收益,利用公司內部某些股權的出售獲得收益以及一些稅收優惠等。
參考文獻:
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