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關(guān)鍵詞:青少年違法犯罪;現(xiàn)狀;原因;對(duì)策
預(yù)防青少年違法犯罪是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要工作,關(guān)心青少年健康成長(zhǎng),積極預(yù)防青少年違法犯罪,對(duì)于從根本上預(yù)防和減少犯罪,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安,有著極其重要的意義。
一、青少年違法犯罪基本情況及案件特點(diǎn)
二、青少年違法犯罪的主要原因
對(duì)于青少年違法犯罪問(wèn)題,各相關(guān)部門做了大量工作,取得了一定成績(jī),但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。
(一)學(xué)校教育存在誤區(qū)
一是重智育輕德育的現(xiàn)象普遍存在。在應(yīng)試教育的背景下,部分學(xué)校和教師片面追求升學(xué)率,過(guò)分看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),重視優(yōu)等生的培養(yǎng),對(duì)于行為規(guī)范較差的學(xué)生關(guān)注較少,甚至采取放任、放棄的態(tài)度,導(dǎo)致差生失去了進(jìn)取心,產(chǎn)生了自卑心理,甚至產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的想法,導(dǎo)致一些學(xué)生的厭學(xué)、輟學(xué)流落到社會(huì)上,形成不良群體。二是學(xué)校法制教育效果不佳。 教育形式單一,教學(xué)方法簡(jiǎn)單,多采取填鴨式教學(xué),缺乏靈活的教育形式,對(duì)學(xué)生缺乏吸引力。教育內(nèi)容陳舊,針對(duì)性不強(qiáng),存在一鍋煮、一律化現(xiàn)象,好的學(xué)生吃不了,差的學(xué)生吃不飽,形成了少數(shù)人有病,大多數(shù)人跟著吃藥的局面。有的學(xué)校法制教育重視程度不夠,甚至只是流于形式,導(dǎo)致法制教育在課程、師資等方面的不到充分的保障,上與不上一個(gè)樣,上好上壞一個(gè)樣,法制教育課形同虛設(shè)。
(二)家庭教育存在缺陷
一是缺乏必要的家庭管教,有的家長(zhǎng)因?yàn)榉N種原因無(wú)法給予子女足夠的關(guān)懷,往往只從物質(zhì)上滿足他們的需求,卻沒(méi)有從精神上給予他們足夠的關(guān)愛(ài)和指導(dǎo),要么對(duì)其過(guò)于溺愛(ài)、袒護(hù),要么對(duì)其不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之,久而久之造成了孩子心理發(fā)展扭曲,形成不良的意識(shí)和行為習(xí)慣。二是家庭教育方法不當(dāng),有的家長(zhǎng)奉行簡(jiǎn)單粗暴的棍棒教育,不主動(dòng)去了解孩子的心理動(dòng)態(tài)和需求,無(wú)視子女的自尊心和獨(dú)立人格,以打罵的方式懲罰教育子女,而尚處于叛逆期的青少年人對(duì)這種管教方式十分反感,結(jié)果導(dǎo)致家長(zhǎng)和子女之間無(wú)法溝通情感,并逐漸形成了粗暴、好斗、殘忍的性格,將暴力手段作為解決問(wèn)題的重要途徑,為實(shí)施犯罪埋下了誘因。
(三)社會(huì)環(huán)境存在不良影響
一是社會(huì)不良文化對(duì)青少年產(chǎn)生負(fù)面影響。伴隨著改革開(kāi)放,各種西方腐化的泊來(lái)品蜂涌而入,人們的思想觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值取向發(fā)生著深刻變化,一些不良的社會(huì)風(fēng)氣對(duì)判斷能力較差的青少年人具有很大腐蝕作用。二是影視文化的不良影響。大量影視片中宣揚(yáng)的幫會(huì)文化,刺激著黑社會(huì)的繁衍與擴(kuò)展,對(duì)青少年人的犯罪起著直接的教唆作用。那種結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派的黑風(fēng)惡浪,給未成年人以極壞的影響。三是校園周邊環(huán)境的不良影響。雖有校園附近不得設(shè)網(wǎng)吧和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的規(guī)定,但這個(gè)規(guī)定對(duì)于沉迷于其中的青少年來(lái)說(shuō)基本沒(méi)有約束作用。網(wǎng)吧、動(dòng)漫城、影吧的部分業(yè)主唯利是圖,吸引青少年出入其中,以致染上不良習(xí)氣。
(四)防范機(jī)制存在薄弱環(huán)節(jié)
預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位間齊抓共管的局面還沒(méi)有真正形成,部門之間及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、配合不夠,有鐵路警察,各管一段的現(xiàn)象,以致在教育、防范、矯正、打擊等環(huán)節(jié)上,出現(xiàn)脫節(jié)、疏漏,給不良風(fēng)氣和不法分子造成可趁之機(jī)。常常是一個(gè)問(wèn)題四五個(gè)部門管理,由于受人力、條件、執(zhí)法程序等諸多限制,部門之間難以形成合力,不法經(jīng)營(yíng)者趁機(jī)東躲西藏,使一些明顯的問(wèn)題遲遲得不到解決。此外,一些部門在對(duì)查處出來(lái)的人和事的處理上就事論事,或一罰了之,或教育后一放了之,互不通氣,更沒(méi)有和有關(guān)學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)通氣,把獨(dú)立辦案變成了孤立辦案,以致于違法犯罪難以走出惡性循環(huán)的怪圈。
三、遏制和預(yù)防青少年違法犯罪的對(duì)策措施
導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因是多方面的,涉及社會(huì)、學(xué)校、家庭和未成年人自身。因此,減少和預(yù)防青少年人違法犯罪工作是一個(gè)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的關(guān)注,共同為青少年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(一)改進(jìn)教育方法,營(yíng)造良好的學(xué)校環(huán)境
1.要樹立正確的教育理念。學(xué)校要全面貫徹黨和國(guó)家新時(shí)期的教育方針,在抓好課程教育的同時(shí),有針對(duì)性地加強(qiáng)青少年思想道德教育,促進(jìn)青少年良好道德風(fēng)尚和行為習(xí)慣的養(yǎng)成。要完善學(xué)校考評(píng)考核工作指標(biāo)體系,不能簡(jiǎn)單地實(shí)行一票否決,還要考核平時(shí)工作,如考核差生轉(zhuǎn)化率、違法犯罪減少情況等,以改變一些學(xué)校面對(duì)考核壓力,采取勸差生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué),瞞報(bào)學(xué)生違法犯罪情況等辦法應(yīng)付考核的現(xiàn)象。
2.要重視學(xué)校法制教育。結(jié)合青少年的認(rèn)識(shí)能力和身心特點(diǎn),創(chuàng)新法制教育課形式,既要生動(dòng)活潑,又要保證法制課具有針對(duì)性和實(shí)效性,可以聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活中典型案例,通過(guò)模擬法庭、參觀少管所、知識(shí)競(jìng)賽等形式,使學(xué)生在實(shí)踐中了解和掌握基本法律知識(shí),在體驗(yàn)中增強(qiáng)法制觀念。切實(shí)發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,保證法制副校長(zhǎng)工作熱情高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、授課有保證,并將法制副校長(zhǎng)的工作納入本單位的考核評(píng)比項(xiàng)目。
3.要關(guān)注青少年的心理健康。青少年處于生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,認(rèn)識(shí)能力、辨別能力不強(qiáng),心智不成熟、容易情緒化,不能客觀理智地對(duì)待各種事務(wù)和現(xiàn)象,如得不到及時(shí)正確的引導(dǎo),就可能導(dǎo)致矛盾激化或積壓成心理疾患。因此,各學(xué)校應(yīng)盡快建立完善心理咨詢機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)心理咨詢師,公布心理咨詢電話,為青少年提供傾訴心聲、情緒宣泄、心理疏導(dǎo)的場(chǎng)所。
(二)凈化社會(huì)環(huán)境,營(yíng)造良好的家庭和社會(huì)氛圍
1.要加大對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管整治力度。公安、工商及文化等管理部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,加大執(zhí)法查處和整治力度,嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧管理規(guī)定,禁止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧,全面取締黑網(wǎng)吧。規(guī)范網(wǎng)吧業(yè)主的經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)其守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)責(zé)任感和自我約束意識(shí)。充分發(fā)揮網(wǎng)吧終端設(shè)備過(guò)濾軟件和有害信息報(bào)警處置網(wǎng)站的效能和作用,及時(shí)有效地將有害信息拒之于視聽(tīng)之外,積極構(gòu)建綠色網(wǎng)上空間。
2.要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。宣傳部門、各傳播媒體應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,多為青少年創(chuàng)作和播放主旋律影視作品、內(nèi)容健康的動(dòng)漫節(jié)目、文明向上的公益廣告等,文化部門要大力整治內(nèi)容涉及封建迷信、黃色商業(yè)廣告、媒體廣告等,杜絕各種視聽(tīng)覺(jué)污染。公安、文化、工商等有關(guān)職能部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)報(bào)刊亭和娛樂(lè)場(chǎng)所的清理、整治,凈化校園周邊環(huán)境,消除各種精神污染源。
3.要重視青少年活動(dòng)陣地建設(shè)。根據(jù)青少年不同年齡段的特點(diǎn),建設(shè)一批青少年文體活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,在提升城市文化形象和品味的同時(shí),豐富青少年的業(yè)余文化生活。整合社會(huì)資源,發(fā)展社區(qū)文化,積極開(kāi)展各種形式多樣、健康活潑、有吸引力的群眾文化生活,建設(shè)好社區(qū)圖書館,開(kāi)放社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位的各種會(huì)館和健身場(chǎng)所,形成社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年活動(dòng)陣地。
4.要營(yíng)造良好的家教環(huán)境。充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用,通過(guò)請(qǐng)專家授課、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,讓家長(zhǎng)了解孩子的心理特點(diǎn),走出教育誤區(qū),掌握正確的教育方法。宣傳、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,通過(guò)法制進(jìn)萬(wàn)家、文明市民、文明家庭等活動(dòng)載體,提高家長(zhǎng)的法律素質(zhì)以及學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性,營(yíng)造良好的社會(huì)、家庭氛圍,讓子女在耳濡目染中增強(qiáng)守法意識(shí)。
(三)堅(jiān)持懲教結(jié)合,營(yíng)造良好的法治環(huán)境
對(duì)青少年違法犯罪問(wèn)題,要堅(jiān)持教育為主,懲罰為輔、重在預(yù)防的原則,正確處理好預(yù)防、教育、懲罰三者之間的關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定,切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益,堅(jiān)決打擊利用青少年進(jìn)行違法犯罪或以青少年為犯罪對(duì)象的案件。在處理青少年違法犯罪案件時(shí),做到區(qū)別情況分別對(duì)待,對(duì)于偶然失足的初犯,做到多給寬容,少給處罰,在符合法律規(guī)定的前提下,盡量少捕、少判,充分體現(xiàn)教育、感化、挽救的方針。對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重,屢教不改的違法犯罪青少年也要積極挽救幫扶,曉之以理、動(dòng)之以情,用真誠(chéng)的愛(ài)心感化他們,使他們消除與社會(huì)對(duì)立情緒,減輕心理壓力,正確認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤,避免其因入獄而造成交叉感染。政法部門應(yīng)與社區(qū)、學(xué)校、單位共同做好跟蹤幫教轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)與幫教組織和個(gè)人的溝通,幫助解決失足青少年在思想、生活、工作中遇到的各種實(shí)際困難,從而促使他們成功轉(zhuǎn)化,幫助他們?cè)缛栈貧w社會(huì),預(yù)防他們重新犯罪。
關(guān)鍵詞:青少年犯罪;現(xiàn)狀;特征;成因;預(yù)防
一、青少年犯罪的現(xiàn)狀及特征
1.從犯罪形態(tài)看:共同犯罪的形式增多。蘭州市2008-2014年所查獲的未成年人犯罪案件中,兩人以上共同作案的人占總數(shù)的70%。內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)緊密。以2008年末蘭州市青少年結(jié)伙搶劫案件為例,A犯罪集團(tuán)的成員分為核心成員、普通成員和成員三種,核心成員共謀,制定了犯罪集團(tuán)的行動(dòng)方案,主犯作為集團(tuán)核心,控制了其余5人,形成了分工明確的犯罪團(tuán)伙進(jìn)行作案。[1]
2.從犯罪性質(zhì)看:盜竊、搶劫類犯罪等均有出現(xiàn),并且明顯呈上升趨勢(shì)。許多青少年向往奢侈生活,又不想付出勞動(dòng),就從一些從小偷、小摸最終走向盜竊犯罪;另一些則走向搶奪、搶劫、盜竊等犯罪;
3.從犯罪手法看:作案手法兇殘,犯罪后果嚴(yán)重。犯罪手法趨于團(tuán)伙化、智囊化,具備了一定的反偵破和反打擊能力,案前計(jì)劃周全,進(jìn)行多次踩點(diǎn),選擇合適時(shí)機(jī)并且準(zhǔn)備好作案工具;案時(shí)分工有序,作默契。
4.從犯罪年齡看:逐漸低齡化。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì),在受到刑事處罰的未成年人當(dāng)中已滿14歲不滿16歲的人數(shù)逐漸增多,而因不滿16歲不予刑事處罰和不滿14歲不負(fù)刑事責(zé)任的人數(shù)也占相當(dāng)大的比例。更有一些少年從10―13歲就開(kāi)始走上犯罪道路。
二、青少年犯罪的原因
1.根本原因:青少年自身文化素質(zhì)有限,自我保護(hù)能力差。青少年正處于世界觀、人生觀的形成階段,不論從心理還是生理都處于發(fā)育階段,所以他們對(duì)于是非對(duì)錯(cuò)和誘惑的辨別和抵御能力差,難以控制自己的情緒,很容易在影響和教唆下犯罪。
2.重要原因:不良動(dòng)機(jī)。所謂不良動(dòng)機(jī)就是違反了禁止性規(guī)定的心理活動(dòng),如盲目追求物質(zhì)享受的驕奢逸之風(fēng)和攀比情緒,都能使得青少年在為滿足自己的需求之下犯下罪行。[2]
3.外部原因:文化糟粕的影響。目前在文化市場(chǎng)上,報(bào)紙雜志、錄音錄像制品、大眾傳媒中充斥著大量的兇殺暴力、有損人民群眾健康的內(nèi)容,既是對(duì)正統(tǒng)文化的沖擊,也是對(duì)青少年世界觀養(yǎng)成過(guò)程中的阻力。青少年成長(zhǎng)過(guò)程就是一個(gè)模仿的過(guò)程,錯(cuò)誤的信息若是被青少年接收,很容易誘導(dǎo)青少年走向犯罪。[3]
4.內(nèi)部原因:家庭教育的影響。不正確的家庭教育在青少年的人格形成過(guò)程中成為阻力,從而形成不正確的人生觀。父母的一言一行隨時(shí)都在潛移默化的影響著青少年性格的養(yǎng)成。如果父母經(jīng)常有以下行為則會(huì)很大程度影響青少年性格的養(yǎng)成[4]。
三、預(yù)防青少年犯罪的措施及其現(xiàn)實(shí)意義
(一)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,不斷凈化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境
1、加強(qiáng)對(duì)腐朽不良文化的打擊力度,努力為青少年?duì)I造一個(gè)良好的、健康的社會(huì)氛圍。對(duì)于精神要堅(jiān)決杜絕,使得青少年無(wú)法接觸到糟粕文化,接收更多正能量文化宣傳,從內(nèi)形成正確的人生觀和處世觀。
2、重視文明建設(shè),加強(qiáng)文明社區(qū)、文明城市的建設(shè),多舉辦一些宣傳正能量的活動(dòng),讓青少年參與進(jìn)去,使得他們?cè)趯?shí)踐中感受文化的力量,更好的學(xué)習(xí)到道德文明,通過(guò)實(shí)踐深入青少年心中,這樣自然而然就能形成一種道德習(xí)慣。
(二)大力開(kāi)展青少年法制教育工作
目前對(duì)青少年法制道德素質(zhì)教育,已初步形成了普法主管部門統(tǒng)籌全局、綜合協(xié)調(diào)各方力量,教育行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施、完善工作格局,從而綜合各方力量已達(dá)到對(duì)青少年組織教育的提升。
(1)以加強(qiáng)青少年的法制意識(shí)和法律素質(zhì)為主要任務(wù)。培養(yǎng)青少年的法律意識(shí)就要將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),使得在青少年的人生觀、價(jià)值觀形成時(shí)期,就能將法治思想深植于心,使法律意識(shí)成為青少年的主導(dǎo)思想,將法律融入到他們生活的方方面面,從而指導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)。
(2)建立綜合各方、統(tǒng)籌全局的教育模式。對(duì)于青少年的法治道德素質(zhì)教育工作,應(yīng)在普法主管部門和教育行政主管部門主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,帶動(dòng)各部門參與其中,多管齊下,發(fā)揮各方的能動(dòng)性,形成家庭、學(xué)校、社會(huì)一體化,從而形成較完善的法律網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)發(fā)展與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的懲治機(jī)制――社區(qū)矯正
1、我國(guó)社區(qū)矯正的定義。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院等部門于2003年7月10日聯(lián)合的《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正的通知》,對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行了定義:社區(qū)矯正人員在判決、決定、裁定服刑期間,在社區(qū)管轄范圍內(nèi),通過(guò)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和民間的組織以及社會(huì)志愿者協(xié)助,通過(guò)社會(huì)監(jiān)督、幫扶等形式,對(duì)社矯人員的犯罪心理和行為惡習(xí)進(jìn)行矯正,與監(jiān)禁相對(duì)應(yīng)的刑罰方式,是非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行活動(dòng)之一,這樣既對(duì)失去青少年起到警示懲戒的作用,也不至于使得他們脫離正常的生活軌道以至于影響他們性格和人生觀的養(yǎng)成。
2、我國(guó)社區(qū)矯正的特征。一是非監(jiān)禁性:社區(qū)矯正的失足少年能夠接觸和融入社會(huì),在社區(qū)中正常的工作學(xué)習(xí)生活;二是刑罰緩和性:社區(qū)矯正對(duì)失足少年懲罰程度較輕不會(huì)受到監(jiān)禁刑罰這么嚴(yán)厲的懲罰;三是主體多樣性:社區(qū)矯正的工作主體包括政法相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織和社會(huì)志愿者,這樣主體形式不單一,教育思路就多樣化,更有利于教育和培養(yǎng)失足青少年;四是成果的綜合性:不但可以起到對(duì)失足青少年的懲戒目的,還不至于在青少年成長(zhǎng)階段就給他們留下陰霾,影響日后的正常生活。
3、我國(guó)社區(qū)矯正工作中的不足之處。一是我國(guó)社區(qū)矯正工作歷時(shí)短,工作經(jīng)驗(yàn)不足;二是社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)重不夠,社區(qū)矯正工作者素質(zhì)不夠高且團(tuán)隊(duì)建設(shè)不穩(wěn)定不健全;三是社區(qū)矯正工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足;四是缺少各方的溝通過(guò)合作。我國(guó)若想將社區(qū)矯正作為對(duì)失足青少年主要的教導(dǎo)機(jī)制就必須徹底完善方方面面,從而提高工作效率達(dá)到理想的效果。所以,第一,將現(xiàn)代新型的社區(qū)矯正機(jī)制與我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)幫教制度接軌。[5]傳統(tǒng)的社會(huì)幫教制度在我國(guó)有很長(zhǎng)的歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且有很好的社會(huì)效果,所以如果將兩者結(jié)合如同如虎添翼,事半功倍,大大提高工作效率,謀求最好的社會(huì)反響和效果。第二,建立轉(zhuǎn)移性高的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),注重培訓(xùn)專業(yè)合格的矯正人員建立專門的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),培養(yǎng)專業(yè)的矯正人員。第三,對(duì)社會(huì)矯正機(jī)構(gòu)建立、工作過(guò)程、人員組織結(jié)構(gòu)要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,以免被不法分子趁機(jī)所利用。
在堅(jiān)持構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下,堅(jiān)持“以人為本”,“以教育為主,懲罰為輔”,所以構(gòu)建社區(qū)矯正機(jī)制不但可以達(dá)到教育和懲戒青少年的作用,還可以更好的保護(hù)青少年,避免他們交叉感染被不法分子所利用,體現(xiàn)我國(guó)刑罰的人道化。所以,我們要借鑒各國(guó)先進(jìn)刑罰理念,吸取各國(guó)在構(gòu)建社區(qū)矯正制度上的教訓(xùn),對(duì)我國(guó)青少年懲戒措施進(jìn)行深度的研究和探索,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)停工幫助。[5]
[參考文獻(xiàn)]
[1]《青少年犯罪》百度百科.
[2]《青少年犯罪現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》.
[3]曹漫之《中國(guó)青少年犯罪學(xué)》群眾出版社,1987年出版.
[4]吳鵬森: 《犯罪社會(huì)學(xué)》 中國(guó)社會(huì)出版社 中國(guó)審計(jì)出版社 2001版.
【關(guān)鍵詞】校園暴力;未成年人;懲戒;教育
一、我國(guó)校園暴力的現(xiàn)狀
校園暴力,是指發(fā)生在學(xué)校內(nèi)或?qū)W生間的、長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)的,個(gè)人心理或身體遭受的惡意攻擊。2016年5月,最高人民法院對(duì)2013~2015年各級(jí)法院審結(jié)生效的100件校園暴力刑事案件進(jìn)行了梳理,首次針對(duì)校園暴力事件建立了調(diào)查報(bào)告,這些案件集中代表了校園暴力及審判工作的特點(diǎn),對(duì)其簡(jiǎn)單概括如下。
(一)校園暴力的罪名呈現(xiàn)集中化態(tài)勢(shì)。從報(bào)告中可以看出,校園暴力犯罪在針對(duì)人身傷害方面占比最高,其中故意傷害罪占57%,故意殺人罪占6%,尋釁滋事罪占10%,、侵財(cái)犯罪各占12%,聚眾斗毆罪與綁架罪分別占2%和1%。
(二)校園暴力犯罪中未成年人被告比例最高,且多為年滿十六不滿十八周歲的青少年。報(bào)告統(tǒng)計(jì)的159名被告人中,其中已滿十四不滿十六周歲的未成年人被告人55人,占比34.59%;已滿十六不滿十八周歲的未成年被告人104人,占比高達(dá)65.41%。
(三)判刑多為緩刑或免于刑事處罰。致人重傷的32起校園暴力案件中,緩刑及免于刑事處罰的占比高達(dá)75%;致被害人死亡案件的35起案件中,判處十年以上有期徒刑的占比28.57%,不足三分之一,罪罰明顯不相適應(yīng)。
二、我國(guó)法律對(duì)于校園暴力行為的缺位
(一)立法者對(duì)校園暴力施暴者主觀惡性估計(jì)不足
我國(guó)的立法部門與管理部門對(duì)未成年施暴者的主觀惡性認(rèn)識(shí)不足,習(xí)慣性地認(rèn)為校園暴力是理性不足孩子們的嬉鬧,其發(fā)生原因是施暴者的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,因此立法者主張以教育而非懲戒為主的應(yīng)對(duì)方式。但是就世界范圍而言,我國(guó)的刑事責(zé)任年齡明顯較高。我國(guó)《刑法》第十七條規(guī)定,“已滿十四周歲不滿十六周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候,也可以由政府收容教養(yǎng)。”這意味著十四周歲以下未成年人的犯罪已經(jīng)自動(dòng)免除了刑事責(zé)任,且十六周歲以下未成年人除八類嚴(yán)重暴力犯罪外,也無(wú)需承擔(dān)刑事責(zé)任。但與之相對(duì)的是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,未成年人的心智成熟早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于立法者最初的設(shè)想,這也是校園暴力惡性案件頻發(fā)的一大根源。對(duì)此,立法者明顯估計(jì)不足。
(二)立法者對(duì)校園暴力案件的影響結(jié)果估計(jì)不足
我國(guó)對(duì)于未成年人校園暴力的處罰有嚴(yán)格限定,最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條規(guī)定:“已滿十四周歲不滿十六周歲的人使用輕微暴力或者威脅,強(qiáng)行索要其他未成年人隨身攜帶的生活、學(xué)習(xí)用品或者錢財(cái)數(shù)量不大,且未造成被害人輕微傷以上或者不敢正常到校學(xué)習(xí)、生活等危害后果的,不認(rèn)為是犯罪。”其思路主要是從未成年人有無(wú)造成惡劣性后果為前提,來(lái)針對(duì)校園暴力的影響結(jié)果進(jìn)行判斷,其無(wú)法正確區(qū)分不同類型的校園暴力事件,其中一些校園暴力事件雖無(wú)物理上的暴力傷害,但對(duì)受害人心理往往造成極大程度的創(chuàng)傷,此類案件的影響后果甚至遠(yuǎn)超普通的暴力傷害,但在這類案件中,因刑法無(wú)法對(duì)其追責(zé)使得施暴者免于承擔(dān)刑事責(zé)任,而對(duì)于受害者所遭受的心理創(chuàng)傷僅停在口頭道歉或者極少的營(yíng)養(yǎng)費(fèi),但對(duì)于遭受校園暴力的未成年人來(lái)講,其心理陰影往往會(huì)伴隨一生難以愈合。
三、對(duì)我國(guó)校園暴力犯罪法律規(guī)制的建議
(一)修改刑法相關(guān)條款,重新確定刑事責(zé)任年齡
我國(guó)《刑法》中規(guī)定的‘已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人僅對(duì)八類具體的嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任’,其所根據(jù)的時(shí)代背景已經(jīng)發(fā)生了較大的變化,繼續(xù)堅(jiān)守十六周歲的年齡限制顯然已無(wú)法與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。調(diào)查顯示,青少年犯罪年齡與九十年代相比提前了三至四歲,低齡犯罪占未成年人犯罪的75%,未滿十四周歲的青少年犯罪率上升260%。也就是說(shuō),未滿十四周歲的青少年已經(jīng)成為未成年犯罪的主體,而法律對(duì)未滿十四周歲的未成年人卻缺乏約束力,致使刑事責(zé)任出現(xiàn)了缺位,無(wú)法實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。故將承擔(dān)有限刑事責(zé)任年齡的區(qū)間調(diào)整為十二至十四歲,在此年齡段針對(duì)特定的嚴(yán)重暴力犯罪應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任,但刑事責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)與刑罰相區(qū)別,重點(diǎn)以教育性改造的措施為主,力爭(zhēng)使其改過(guò)從善。
(二)構(gòu)建校園暴力懲罰機(jī)制,建立未成年犯罪糾錯(cuò)體系
1.對(duì)于未成年人犯罪,應(yīng)建立其分級(jí)懲罰機(jī)制,法院依據(jù)案情針對(duì)未成年犯罪人的惡性程度給予其不同程度的評(píng)級(jí),其惡性程度不大的可以采取教育批評(píng)的舉措,令其明晰自身e誤,同時(shí)強(qiáng)制其接受教育培訓(xùn),改正自身錯(cuò)誤;而針對(duì)惡性程度較大的未成年犯罪人則可以進(jìn)入特定未成年犯罪人管理機(jī)構(gòu),接受教育改造,根據(jù)其表現(xiàn)情況,決定其是否能夠回歸社會(huì)。
2.賠償制度及責(zé)任承擔(dān)應(yīng)當(dāng)明確。對(duì)于遭受校園暴力的未成年人,對(duì)其賠償不能僅停留在物理傷害上,更要對(duì)其心理傷害加以補(bǔ)償,撫慰其內(nèi)心所遭受的痛苦。此外,在校園暴力中,對(duì)于施暴者父母也應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,督促其加強(qiáng)對(duì)子女的教育。
3.糾錯(cuò)體系的建立一方面需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)校園暴力的專項(xiàng)法規(guī),另一方面需要打造社會(huì)改造的體系。只有擁有法律制度性框架,相關(guān)措施才能得以順利施行,完善的法律制度也是保障未成年人權(quán)力的宣言書,可以有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前校園暴力屢發(fā)的局面。
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談?wù)劶彝サ拇嬖谠匦枰裁矗紫刃枰丝诓拍艹蔀榧彝ィ捎诮?jīng)濟(jì)發(fā)展,必然要有人口遷移、流動(dòng)等現(xiàn)象,這個(gè)家庭就出在分開(kāi)的局面上,一般由成年人在外地工作,把老人和孩子留在家中等情況,就會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。
一、空巢老人的出現(xiàn)
空巢老人在詞典中解釋為子女長(zhǎng)大后離開(kāi)自己或單親老人的意思。為什么會(huì)出現(xiàn)空巢老人這個(gè)問(wèn)題。
第一、直接原因:由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要支撐這個(gè)家庭的生活,大多人會(huì)去工作來(lái)?yè)Q取支撐這個(gè)家的力量,這樣必然要有人口遷移流動(dòng)。
第二、間接原因:由于實(shí)行計(jì)劃生育政策,現(xiàn)在幾乎都是獨(dú)生子女,想獨(dú)立生活,男子在外組建新家庭,女子出嫁等原因。原因很多,只是對(duì)這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)沒(méi)有什么多大的影響。
空巢老人現(xiàn)在的心理、身體健康、生活等情況值得我們?nèi)ド钏肌V袊?guó)現(xiàn)在老齡化情況十分嚴(yán)重,有幾億人進(jìn)入老齡化狀態(tài),在這老齡化的人口中,有多少位空巢老人?老人老了,身體一年不如一年,沒(méi)有當(dāng)年能扛多少斤東西的身軀了,現(xiàn)在正面臨一系列的問(wèn)題壓迫著他們。
他們獨(dú)自呆在家中,獨(dú)自的生活,心中感到孤獨(dú),感到悲傷,想當(dāng)年把子女拉扯大,現(xiàn)在又不在自己身邊,心中又感到焦慮,深怕自己出現(xiàn)了什么事,不能得到及時(shí)的幫助。每天生活在擔(dān)驚受怕中。官方調(diào)查全國(guó)空巢老人生活狀況:65%的農(nóng)村空巢老人沒(méi)有收入,79.5%靠農(nóng)副產(chǎn)品與種植水稻。
二、留守兒童的情況
俗話說(shuō):孩子是祖國(guó)未來(lái)的花朵,祖國(guó)的未來(lái)發(fā)展靠這些花朵。但是現(xiàn)在青少年犯罪率越來(lái)越高,擾亂社會(huì)的秩序。以前說(shuō):世界是你們的,也是我們的,但是,歸根到底是你們,祖國(guó)歸于我們,我們現(xiàn)在這種狀態(tài),能否擔(dān)起重任。
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,家中不富裕的就外出打工,把孩子留在老家,讓長(zhǎng)輩來(lái)監(jiān)護(hù)孩子,但是老年人的知識(shí)有限、精力有限,僅僅讓學(xué)校來(lái)管理更是不行,畢竟中國(guó)還不算很發(fā)達(dá),教育不是那么的先進(jìn),教育中存在著漏洞。
據(jù)報(bào)道,中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心研究顯示,進(jìn)入初中教育階段以后,留守兒童在校率大幅下降,14周歲的留守兒童在校僅為88%。南方某省調(diào)查留守兒童心理情況顯示,有40.5%的留守兒童覺(jué)得自己是被遺棄、受到歧視、不如別人的想法,存在著心理問(wèn)題。在刑事犯罪事件中,青少年犯罪中的留守兒童所占比例高達(dá)20%,上述中的比例對(duì)于我們來(lái)說(shuō)不是一個(gè)小數(shù)目,這只是某省份調(diào)查,如果從全國(guó)來(lái)看,這是個(gè)很龐大數(shù)目,這也反映很多問(wèn)題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),很大一部分留守兒童開(kāi)始成績(jī)是非常好的,由于沒(méi)有父母的管教,婆婆爺爺?shù)脑捰致?tīng)不進(jìn),每天沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲,最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)一落千丈。
上述的例子,告訴我們什么呢?既然孩子是祖國(guó)的未來(lái),現(xiàn)在的孩子出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。關(guān)心這些留守兒童,關(guān)心孩子的心理、身體健康,關(guān)愛(ài)這些自認(rèn)為不如別人、別人遺棄的留守孩子。
留守兒童不僅僅要受教育,還要得到保護(hù)。公安局統(tǒng)計(jì),在被拐兒童情況中,第一位是流動(dòng)兒童,第二位就是留守兒童,我們只重視兒童的教育,不重視孩子的人生安全,這樣也是不行的。
三、空巢老人與留守兒童的心理
空巢老人心理,大多都是60歲以上老人,自己出生年代與子女出生年代相差太遠(yuǎn),覺(jué)得之間有隔閡,子女新組建的新家庭等情況,讓老人自己獨(dú)處,老人有時(shí)覺(jué)得自己身體等情況會(huì)連累子女,成為他們的負(fù)擔(dān),種種想法,成為老人心中一道陰影,最終影響身心健康。
留守兒童心理,自己也是從兒童階段過(guò)來(lái)的,自己曾經(jīng)也是留守兒童,能明白他們的感受,他們也向我訴說(shuō)過(guò),我對(duì)他們感動(dòng)同情,都是農(nóng)村孩子,我們成長(zhǎng)的卻不是一樣。他們渴望自己和父母在一起,不管有多少錢,反正覺(jué)得和父母在一起就行,他們不愿意被別人說(shuō)自己被父母遺棄,其他大人也在那開(kāi)玩笑,你父母在外面給你生弟弟妹妹,從小在父母呵護(hù)下長(zhǎng)大,能接受這些話刺激嗎?這也看出中國(guó)教育問(wèn)題的存在,也看出中國(guó)人的道德。
(一)犯罪案件數(shù)量呈逐年上升的趨勢(shì)
2008年,案件數(shù)量23件,犯罪人數(shù)37人;2009年,案件數(shù)量23件,犯罪人數(shù)40人;2010年,案件數(shù)量32件,犯罪人數(shù)45人;2011年,案件數(shù)量19件,犯罪人數(shù)30人;2012年,案件數(shù)量33件,犯罪人數(shù)35人。
(二)犯罪案件主要集中在16—18歲之間
14周歲到15周歲,案件數(shù)量23件,犯罪人數(shù)34人;16周歲 17周歲,案件數(shù)量107件,犯罪人數(shù)153人。
(三)犯罪類型主要是侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪
侵財(cái)類案件82件,犯罪人數(shù)122人;危害社會(huì)秩序類案件15件,犯罪人數(shù)28人;故意傷害類案件28件,犯罪人數(shù)32人。
(四)犯罪方式主要是共同犯罪案件
共同犯罪案件80件,犯罪人數(shù)137人;非共同犯罪案件50人,犯罪人數(shù)50人。
(五)文化程度主要集中在初中文化水平
文盲,案件4件,犯罪人數(shù)4人;小學(xué)文化,案件17件,犯罪人數(shù)19人;初中文化,案件92件,犯罪人數(shù)142人;高中文化,案件11件,犯罪人數(shù)22人。
二、河南省xx縣未成年人犯罪司法實(shí)踐問(wèn)題研究
(一)事前預(yù)防中存在的問(wèn)題
1.監(jiān)護(hù)制度不完善
在XX縣,70%以上的未成年人是留守群體,父母多在外務(wù)工,監(jiān)護(hù)責(zé)任往往落在爺爺奶奶和外公外婆身上,但是,這些監(jiān)護(hù)人的精力和能力畢竟是有限,無(wú)論是物質(zhì)還是精神層面都無(wú)法滿足當(dāng)下未成年人發(fā)展的需求。
2.學(xué)校管理不善
在XX縣存在農(nóng)村學(xué)生流失率大幅度上升的教學(xué)環(huán)境。小規(guī)模的教學(xué)環(huán)境導(dǎo)致學(xué)校管理缺乏規(guī)范,規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán),學(xué)生紀(jì)律松懈,教學(xué)秩序混亂,學(xué)生很容易感染惡習(xí)、滋生犯罪心理。還有就是教師的素質(zhì)問(wèn)題,當(dāng)然這僅是個(gè)案問(wèn)題,但也應(yīng)當(dāng)引起重視,輕則對(duì)學(xué)生惡語(yǔ)相加,重則進(jìn)行體罰,對(duì)于那些叛逆心極重學(xué)生而言,便容易滋生厭學(xué)情緒,破罐子破摔。
3.社會(huì)各方面保護(hù)未成年人的配套措施形式化
《預(yù)防未成年人犯罪法》第一章第三條規(guī)定:“預(yù)防未成年人犯罪,在各級(jí)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行綜合治理。”“政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、家庭、城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)等各方面共同參與,各負(fù)其責(zé),做好預(yù)防未成年人犯罪工作,為未成年人身心健康創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。”雖然法律對(duì)政府、學(xué)校、司法行政部門等的職責(zé)做出了相應(yīng)規(guī)定,但真正反映到現(xiàn)實(shí)中卻差強(qiáng)人意。
(二)事中監(jiān)督中存在的問(wèn)題
1.社會(huì)調(diào)查報(bào)告制作的主體不適當(dāng)
公安機(jī)關(guān)是最早介入案件調(diào)查當(dāng)中的,在案件偵查環(huán)節(jié)便可以對(duì)未成年人各個(gè)方面的成長(zhǎng)經(jīng)歷和背景有所了解,為制作調(diào)查報(bào)告提供了一個(gè)便利條件,在移送檢察機(jī)關(guān)的同時(shí)將社會(huì)調(diào)查報(bào)告一并附卷移送,節(jié)省檢察機(jī)關(guān)審查案件的時(shí)間,同樣,到了審判階段,法官在閱卷的過(guò)程中可以很清晰地對(duì)案件整體有所把握,對(duì)于案件快速審結(jié)極有幫助。
2.未嚴(yán)格執(zhí)行分押措施
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在沒(méi)有宣布批準(zhǔn)逮捕之前的關(guān)押,未成年的犯罪人和成年的犯罪人是被關(guān)押在一起的。法律制定分押措施的初衷就是為了防止未成年犯罪人和成年犯罪人交叉感染,但是,在逮捕之前的關(guān)押這個(gè)時(shí)間段就是現(xiàn)實(shí)中存在遺漏的地方。法律已經(jīng)明確規(guī)定了分別關(guān)押的制度,XX縣的執(zhí)行顯然是違背法律的。
3.個(gè)別案件存在刑訊逼供的現(xiàn)象
刑訊逼供一直是我國(guó)司法實(shí)踐中被人們廣為批判的現(xiàn)象,在未成年人犯罪案件中,也并沒(méi)有杜絕,但相對(duì)于成年人犯罪,這并不是普遍存在的,但考慮到未成年人的特殊身份,出于保護(hù)未成年犯罪人的合法權(quán)益以及《刑事訴訟法》中也已經(jīng)對(duì)此問(wèn)題作出相應(yīng)的規(guī)定,該行為并沒(méi)有引起足夠的重視。
(三)事后安置中存在的問(wèn)題
1.在校生的安置
未成年在校生犯罪的,其所在學(xué)校通常會(huì)在第一時(shí)間了解到事情的全部情況之后做出開(kāi)除學(xué)籍的決定。對(duì)于那些沒(méi)有條件和能力的家庭而言,干脆讓孩子輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)或者安排其就近或者外出打工,成為社會(huì)閑散人員,這是一個(gè)很大的潛在性危險(xiǎn)。沒(méi)有接受足夠的文化課知識(shí)的熏陶、社會(huì)道德的感染以及法律常識(shí)的普及,加上心智、判斷和認(rèn)知能力發(fā)展的半成熟狀態(tài),很容易受到不良人員和環(huán)境的誘惑。
2.社會(huì)閑散未成年人的安置
在XX縣,該有的機(jī)構(gòu)根本起不到任何作用,形同虛設(shè),筆者認(rèn)為這是一個(gè)很嚴(yán)肅和迫切的問(wèn)題。政府設(shè)立這些機(jī)構(gòu)的初衷就是希望他們?cè)谏鐣?huì)中可以發(fā)揮應(yīng)有的作用,對(duì)社會(huì)作出相應(yīng)的貢獻(xiàn),而不是把他們當(dāng)做擺設(shè),每年還要用大量稅收來(lái)養(yǎng)活,造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
三、對(duì)未成年人犯罪完善的建議
(一)事前預(yù)防措施的完善
1.完善未成年人的家庭教育
首先,對(duì)完整家庭而言,父母應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變對(duì)孩子的教育方式,單純的打罵勢(shì)必產(chǎn)生相反的效果,不要把自己的意識(shí)強(qiáng)加在孩子身上,及時(shí)和孩子做好思想溝通,學(xué)習(xí)和叛逆期階段孩子相處之道。
其次,對(duì)單親家庭而言,父母雙方都應(yīng)當(dāng)盡到自己應(yīng)盡的義務(wù),單親家庭的孩子往往需要更多的關(guān)心和呵護(hù),稍不留神就會(huì)給他們的心靈造成陰影,影響其健康成長(zhǎng)。
最后,對(duì)留守家庭而言,在監(jiān)護(hù)人無(wú)法充分滿足未成年人發(fā)展需要時(shí),就需要調(diào)動(dòng)其他一些積極的力量來(lái)彌補(bǔ),不能把教育的責(zé)任完全地推給留守家庭。
2.完善學(xué)校管理制度
一方面,學(xué)校應(yīng)當(dāng)加大德育工作的投入力度,培養(yǎng)學(xué)生健康發(fā)展和全面發(fā)展。學(xué)校應(yīng)當(dāng)糾正只重學(xué)習(xí)成績(jī),不重思想教育的錯(cuò)誤做法,成長(zhǎng)和成才一樣重要,缺少了其中的任何一點(diǎn)都是殘缺的。與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育工作的宣傳和普及。
另一方面,關(guān)心學(xué)生的心理活動(dòng),做好心理輔導(dǎo)工作,及時(shí)解決心理困惑。這項(xiàng)重任就落在了教師的肩上,這對(duì)教師的心理素質(zhì)以及職業(yè)道德修養(yǎng)都有著很高的要求。
3.完善社會(huì)各方面保護(hù)工作
一方面,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、酒吧、KTV、等場(chǎng)所的監(jiān)管和治理,凈化網(wǎng)絡(luò)空間及學(xué)校周邊環(huán)境。改變各部門互相推諉,工作脫節(jié),責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)的現(xiàn)狀,成立專門負(fù)責(zé)管理的機(jī)構(gòu),將原來(lái)被分割開(kāi)來(lái)的行政權(quán)力由某一專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使,責(zé)任追究一步到位,把監(jiān)管工作具體化、規(guī)范化,盡量減少觸發(fā)未成年人犯罪的誘因。
另一方面,針對(duì)XX縣的現(xiàn)狀,可以開(kāi)設(shè)幾所有關(guān)計(jì)算機(jī)、汽車修理或者 廚師等技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),由個(gè)人出資成立、政府補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)者交納少許費(fèi)用的形式成立,學(xué)習(xí)者僅需要繳納基本的損耗和維修等少許費(fèi)用,不至于給其造成經(jīng)濟(jì)上的壓力,這樣既可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)幫助未成年人群體,也有利于解決未成年犯罪人事后安置的困境。
(二)事中監(jiān)督措施的完善
1.社會(huì)調(diào)查報(bào)告由公安機(jī)關(guān)制作
公安機(jī)關(guān)是最先了解案件和犯罪的未成年人基本情況的,在偵查案件的同時(shí)制作調(diào)查報(bào)告并一并提交給檢察機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)工作人員在閱卷時(shí)就對(duì)犯罪嫌疑人有大致的了解,可以提升工作效率,節(jié)約結(jié)案時(shí)間,這對(duì)未成年犯罪嫌疑人來(lái)說(shuō)是很有利的。
2.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)
嚴(yán)格執(zhí)行《刑事訴訟法》第269條第2款的規(guī)定。對(duì)違反這一法律規(guī)定的,務(wù)必要追究到行為人的個(gè)人責(zé)任,這樣才能起到警示和懲戒的作用,讓執(zhí)法者真正意識(shí)到未成年犯罪人權(quán)益保護(hù)的重要性。
未成年犯罪人提出被刑訊逼供的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引起極大的重視,絕不姑息,也要追究到責(zé)任人。此外,從保護(hù)未成年犯罪人的角度考慮,在法庭審理環(huán)節(jié),未成年被告人提出受到刑訊逼供訴訟請(qǐng)求的,可以適用舉證責(zé)任倒置的訴訟程序,由公安機(jī)關(guān)舉證證明其沒(méi)有實(shí)施該行為,除非有充足的證據(jù)證明,否則就認(rèn)為被告的請(qǐng)求成立。
3.嚴(yán)格執(zhí)行未成年人犯罪量刑規(guī)范
2010年3月31日,河南省高級(jí)人民法院下發(fā)了《未成年人犯罪量刑規(guī)范化指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),為河南省實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年被告人量刑的規(guī)范化、精細(xì)化奠定了基礎(chǔ),為人民法院審理未成年人刑事案件提供了更為明確的操作依據(jù)。《意見(jiàn)》規(guī)定,對(duì)于積極退贓、退賠的未成年被告人,應(yīng)當(dāng)綜合犯罪性質(zhì)、退贓、退賠行為對(duì)損害結(jié)果所能彌補(bǔ)的程度及退贓、退賠數(shù)額等情況確定從寬處理,具體幅度從30%到10%以下不等。筆者認(rèn)為在此還有進(jìn)一步細(xì)化的空間,當(dāng)然肯定還存在不夠成熟的地方。具體如下:
侵財(cái)類案件
在XX縣,侵財(cái)類案件主要以盜竊和故意毀壞財(cái)物犯罪行為居多,我們主要圍繞這兩類來(lái)制定更為具體細(xì)則。
A.退贓,還原被害者的損失或者按照當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行足額的彌補(bǔ),減輕5%;
B.積極賠償被害者因犯罪行為而遭受的一切附加損失,如交通費(fèi)、誤工費(fèi)等等,減輕0.25%;
C.積極賠禮道歉,取得被害者的諒解;再進(jìn)行一定數(shù)額的賠償,取得被害者的諒解,減輕0.25%。
傷害類案件
在XX縣,傷害類案件主要集中在故意傷害或者過(guò)失致人重傷的犯罪行為。
A.將受害者送往醫(yī)院,積極進(jìn)行救治,并且支付了所有的醫(yī)療費(fèi)用,減輕5%;
B.積極賠禮道歉,取得被害者的諒解;再進(jìn)行一定數(shù)額的賠償,取得被害者的諒解,減輕0.25%;
C.保證被害者后續(xù)治療費(fèi)用的通暢,減輕0.25%。
(三)事后安置措施的完善
1.在校生的安置
學(xué)校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)貙?duì)校紀(jì)校規(guī)進(jìn)行一些調(diào)整,給犯罪的未成年一個(gè)改過(guò)的機(jī)會(huì),開(kāi)除學(xué)籍不是唯一的做法。筆者認(rèn)為,學(xué)校可以依據(jù)一定的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定,參考我們刑法中關(guān)于偶犯、初犯、主從犯等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。因?yàn)椋坏┟撾x校園來(lái)到社會(huì)這個(gè)大染缸,對(duì)于未成年人而言,除非擁有良好的心理素質(zhì)和道德修養(yǎng),自我約束,否則很難不被社會(huì)上的不良風(fēng)氣所感染。
2.社會(huì)閑散人員的安置
對(duì)尚未完成義務(wù)教育的閑散未成年人,應(yīng)督促、要求其重返校園,接受義務(wù)教育。有關(guān)未成年人保護(hù)的相關(guān)組織,應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系司法機(jī)關(guān),及時(shí)了解犯罪的未成年人,對(duì)于符合九年義務(wù)教育范圍內(nèi)的未成年犯罪人,督促其家庭或者個(gè)人或者所在地的相關(guān)基層組織,家庭有能力供應(yīng)其繼續(xù)求學(xué)的就繼續(xù)求學(xué),家庭沒(méi)有能力供應(yīng)其繼續(xù)求學(xué)的,有政府部門或者保護(hù)未成年人的相關(guān)組織為其出資、聯(lián)系學(xué)校以便順利完成九年義務(wù)教育。
對(duì)已經(jīng)結(jié)束義務(wù)教育的閑散未成年人,政府應(yīng)該為其提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、幫助,出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策。前文在完善社會(huì)各方面保護(hù)工作中已經(jīng)提到,不再贅述。
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