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國資企業(yè)資產(chǎn)管理范文第1篇

一、國有資產(chǎn)管理體制及國有企業(yè)改革的內(nèi)容范圍分類

加快本市國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明晰國有企業(yè)功能分類和投資運營模式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立由市場決定的國資進退，補充機制，全面優(yōu)化本市國資布局。本市國有企業(yè)改革的范圍，包括國資監(jiān)管機制履行出資人職責的企業(yè)，未與主管部門脫鉤的企業(yè)和事業(yè)單位改革后擬設(shè)立的國有企業(yè)。本市對上級上報的國有企業(yè)按照功能分類：屬公共服務類型的企業(yè)有：市供水公司、市公汽公司，競爭類型的企業(yè)有市汽車運輸總公司、市小喬米業(yè)公司、市食品公司、市飲食服務公司、市金屬回收有限責任公司等。還有十幾家未完全與行政事業(yè)單位脫鉤的小型國有企業(yè)。

二、目前本市國資推進改革所做的工作

市委、市政府成立了公務用車制度改革領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責公車用車制度改革的日常事務，為公車改制拍賣的順利開展，提供組織保證。按規(guī)定分三類情況：對本市進入拍賣程序的公務用車進行摸底排查。對外出租出借公務車借用，占用下層單位及其他單位，接受企業(yè)捐贈車輛；領(lǐng)導干部因工作變動借用，占用原單位公務用車；公車私掛。截止2015年7月8日，本市共清理實際上交車輛44輛，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交28輛，部門上交超編公車4輛，人大、政協(xié)上交12輛。對上述產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)屬明確的車輛。委托正規(guī)鑒定評估機構(gòu)評估后，按程序委托拍賣公司對處理的車輛進行公開拍賣，分三個批次對上述44車輛進行了拍賣，除3輛流拍賣外，其它41輛全部拍賣成交，拍賣金額280多萬元全部上繳國庫。經(jīng)過這三批次的公車拍賣，為本市公車改革積累豐富的經(jīng)驗，使本市公務用車改革進入一個快速發(fā)展階段，有力地配合省政府剛剛出臺車改方案執(zhí)行，為方案的實施做好對接工作，取得了階段性的成果，為本市的公車改革工作在規(guī)范化、制度化軌道運行作出了有益的探索。兩房清理整治專項活動能否取得實效，整改落實工作為重中之重。根據(jù)全市各單位三定方案統(tǒng)計人員數(shù)2875人，而實際人數(shù)3521人，副科以上干部人數(shù)1427人。在這次辦公用房清理過程中，共清理面積109708平方米，其中辦公用房面積80023平方米、附屬用房面積14155平方米、出租面積15530平方米；結(jié)合黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準和各單位三定方案人數(shù)核算本次應騰退43008平方米，已清理騰退面積2981平方米，統(tǒng)籌調(diào)劑15143平方米，已封存面積9354平方米，出租面積15530平方米。

三、探索新型的國有事業(yè)單位經(jīng)營之路

對本市原血防醫(yī)院、蒲紡醫(yī)院進行托管,尋找有技術(shù)、有資金、會經(jīng)營的合作對象，委托托管經(jīng)營，對提高服務質(zhì)量，對做大做強國有資產(chǎn)，有很大的幫助。

四、下一步工作安排及建議

國資企業(yè)資產(chǎn)管理范文第2篇

[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)減值；經(jīng)濟利益；考核體系

一、國有企業(yè)資產(chǎn)減值與相關(guān)利益

資產(chǎn)減值是對資產(chǎn)價值的一種調(diào)整。通過對各項資產(chǎn)價值的合理計量與對外披露，可使利益相關(guān)者對企業(yè)所擁有的資產(chǎn)質(zhì)量有更客觀的了解，對企業(yè)的償債能力、盈利能力和抵御風險能力能夠做出更加合理地分析和判斷。

隨著新會計準則的實施，更多的企業(yè)開始執(zhí)行新會計準則。盡管新會計準則對有關(guān)資產(chǎn)減值的確認和計量方面都作了嚴格的規(guī)定，但實務中并不能完全遏止企業(yè)利用資產(chǎn)減值操縱當期損益的現(xiàn)象。企業(yè)可能通過高估或低估資產(chǎn)減值從而達到控制當期損益的目的。由于金業(yè)資產(chǎn)的多樣性和不同行業(yè)資產(chǎn)的特殊性，當某些資產(chǎn)計提減值后，經(jīng)過數(shù)年可回收金額一旦高于資產(chǎn)的賬面價值，這種減值損失的變化不予轉(zhuǎn)回。就會導致企業(yè)的資產(chǎn)價值被低估，從而對信息使用者的決策產(chǎn)生誤導。

根據(jù)財務會計的目標定位，有助于財務會計報告使用者作出經(jīng)濟決策，對于國有企業(yè)資產(chǎn)的狀況，關(guān)注度最高的群體包括：

(一)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(國資委)

其根據(jù)國務院授權(quán)，履行出資人職責，監(jiān)管中央所屬企業(yè)(不含金融類企業(yè))的國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作，同時承擔監(jiān)督國有資產(chǎn)保值增值的責任。國資委通過建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，制訂考核標準，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管。

(二)企業(yè)經(jīng)營者

企業(yè)資產(chǎn)凈值作為績效考核指標的因素，對企業(yè)經(jīng)營者的利益有著直接的影響，經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績直接關(guān)系到個人貢獻和報酬。國資委依據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果、任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果和國有資產(chǎn)收益收繳完成情況對企業(yè)負責人實施獎懲。企業(yè)經(jīng)營者的績效年薪與年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果密切相關(guān)。

(三)債權(quán)人

債權(quán)人主要關(guān)注的是企業(yè)的償債能力，而衡量償債能力的重要因素就是資產(chǎn)的質(zhì)量和價值，當企業(yè)不能客觀地計提資產(chǎn)減值時，表現(xiàn)為資產(chǎn)價值虛高，償債能力指標虛高，可能會導致債權(quán)人作出錯誤的分析和不恰當?shù)臎Q策。

二、從利益相關(guān)角度看待國有企業(yè)資產(chǎn)減值

(一)國資委對國有資產(chǎn)實施管理

主要動機是希望資產(chǎn)保值增值。能否有效地實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，也是衡量經(jīng)濟體制改革成敗的主要標準。制定各項管理和考核機制都是為了促進企業(yè)不斷完善管理，提高經(jīng)濟效益。企業(yè)計提各項資產(chǎn)減值，必然使得資產(chǎn)凈值減少。由于資產(chǎn)減值涉及到一個比較復雜的判斷和認定過程，資產(chǎn)減值的認定和處理不當，會導致國有資產(chǎn)價值的降低或資產(chǎn)流失，因此國資委對資產(chǎn)減值也比較謹慎。

(二)經(jīng)營者承擔了對國有資產(chǎn)管理的責任

根據(jù)與國資委簽訂的經(jīng)營業(yè)績責任書，經(jīng)營者要在規(guī)定期內(nèi)達到各項考核指標要求，以實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。企業(yè)在會計期間計提各項資產(chǎn)減值，一方面直接表現(xiàn)為企業(yè)期末凈資產(chǎn)減少，影響國有資產(chǎn)保值增值率指標；另一方面，企業(yè)計提的各項資產(chǎn)減值直接計入到當期損益，導致企業(yè)的利潤減少，這會影響企業(yè)相關(guān)績效考核指標，進而影響企業(yè)經(jīng)營者的績效年薪。總之，在各項增長指標和績效考核指標面前，資產(chǎn)減值都是不利的因素。目前的考核指標還不能做到客觀、公正，因此經(jīng)營者對計提資產(chǎn)減值也沒有主動的意愿。

(三)債權(quán)人需要通過了解企業(yè)資產(chǎn)的實際價值來判斷企業(yè)的償債能力

為此債權(quán)人會對資產(chǎn)質(zhì)量以及企業(yè)擁有的資產(chǎn)是否發(fā)生減值更加關(guān)注。只有準確進行了資產(chǎn)減值處理，企業(yè)的資產(chǎn)才能得到真實的反映。作為信息使用者，債權(quán)人只能被動地根據(jù)報表上的數(shù)據(jù)作出相應的決策。在信息不對稱的情況下，債權(quán)人對資產(chǎn)減值的參與和監(jiān)督就顯得很薄弱。

三、國有企業(yè)資產(chǎn)減值問題的幾點建議

基于以上的分析，本文對國有企業(yè)資產(chǎn)減值提出以下建議：

(一)建立科學合理的考核評價體系

國資委的考核指標應該更加客觀、合理地界定和區(qū)分導致資產(chǎn)減值的主、客觀原因，細化主、客觀原因的認定原則。加強可操作性。設(shè)計考核評價指標體系，應注意處理好資產(chǎn)減值與企業(yè)考核指標之間的聯(lián)系，控制或堵住企業(yè)利用資產(chǎn)減值準備操縱盈余的動機。建立一套科學合理的企業(yè)績效考評體系，把財務指標(如資產(chǎn)負債率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、應收賬款周轉(zhuǎn)率、現(xiàn)金流動負債比率等)和非財務指標(如產(chǎn)品質(zhì)量、客戶滿意度、市場份額、創(chuàng)新能力)的考核結(jié)合起來，使對國有企業(yè)的業(yè)績考核更加科學。

(二)完善資產(chǎn)減值的內(nèi)部控制

根據(jù)五部委《內(nèi)部控制基本規(guī)范》和內(nèi)部控制應用指引等要求，企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)部控制體系的過程中，對于資產(chǎn)的管理以及資產(chǎn)價值的管理也應該體現(xiàn)在內(nèi)部控制制度中。其中，對于資產(chǎn)減值的判斷和處理程序也要明確。經(jīng)測算、審計認定的資產(chǎn)減值準備提取額必須按金額明確審批權(quán)限，嚴格規(guī)范授權(quán)機制。內(nèi)部審計監(jiān)督要貫穿減值準備計提、記錄和信息披露全過程。

國資企業(yè)資產(chǎn)管理范文第3篇

一、按管理的環(huán)節(jié)。按照國有資產(chǎn)的管理過程分為國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等監(jiān)管方法。國有資產(chǎn)首先經(jīng)過配置才能進入資產(chǎn)管理體系，進行配置時要充分考慮國家的相關(guān)法律法規(guī)、國情以及本行業(yè)的規(guī)章制度，并對整個購置、調(diào)配過程進行監(jiān)管，保證整個過程的透明性與公開性。在進行購置與調(diào)配時要做到使用資金的來源明確、資產(chǎn)預算合理、政府采購途徑公開、行政調(diào)配符合實際等要求。國有資產(chǎn)配置以后就需要合理使用這些資產(chǎn)，使用方式可以是利用國有資產(chǎn)生產(chǎn)公共產(chǎn)品，也可以通過資產(chǎn)出租等方式進行營利活動，但無論是哪種使用方式都要做到建立賬冊、經(jīng)常進行資產(chǎn)清查與維護，定期進行資產(chǎn)報告等。經(jīng)過長期的使用，有些國有資產(chǎn)到了報廢的程度或是進行資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓對國家更有利時就需要及時的處置掉這些國有資產(chǎn)，將此從國有資產(chǎn)管理體系中及時清除出去。

二、按監(jiān)管主體。國有資產(chǎn)的監(jiān)管主體包含多個層次，根據(jù)國有資產(chǎn)的多少及委托關(guān)系可以直接由國家相關(guān)監(jiān)管部門進行監(jiān)管，也可以由各級地方政府及單位代為管理，這要根據(jù)資產(chǎn)的具體情況而定。

三、按管理手段。對國有資產(chǎn)的監(jiān)管手段多種多樣，主要有行政管理、法律管理以及經(jīng)濟管理手段。行政管理方式在我國計劃經(jīng)濟時期曾發(fā)揮重大的作用，它主要是通過行政單位行政指令來實現(xiàn)對資產(chǎn)的管理，這種管理手段有利于集中國家經(jīng)濟實力完成浩大的工程，但是在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟主導的社會中，它已逐漸失去主導地位，但仍發(fā)揮重要的作用。法律管理顧名思義即在國家法律法規(guī)的明確規(guī)定下對國有資產(chǎn)進行管理，這個過程還需要強有力的執(zhí)法機構(gòu)去實施，這種方式能確保國有資產(chǎn)的完整性。而經(jīng)濟管理手段則是現(xiàn)在市場經(jīng)濟條件下的常見管理手段，它通過明確管理主體的權(quán)利與職責，實現(xiàn)資產(chǎn)的收益最大化為目標，對國有資產(chǎn)進行靈活的管理。

當前中國國有企業(yè)資產(chǎn)管理仍存在問題

一、資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理存在脫節(jié)現(xiàn)象。2009年推行的改革中明確提出資產(chǎn)管理要與預算管理、財務管理相結(jié)合，進行預算時要綜合考慮現(xiàn)有的存量資產(chǎn)、未來的增量資產(chǎn)以及能夠支出的經(jīng)費數(shù)量，做出預算后要嚴格按照預算執(zhí)行，不能隨便增加資產(chǎn)配置，但是實際的情況是資產(chǎn)管理經(jīng)常與預算管理、財務管理相脫節(jié)，隨意提高資產(chǎn)配置標準、重復配置，配置后資產(chǎn)又得不到充分地利用，出現(xiàn)嚴重的資源閑置浪費的情況，造成國家財政資金的嚴重浪費。近幾年最典型的就是各個地方相互攀比企業(yè)辦公大樓的規(guī)模，競相擴建或修建，建成后花費了巨額的資金，但是利用率很低，明顯脫離了預算管理與財務管理的軌道。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)使用效率低下，資產(chǎn)配置混亂。隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展，資產(chǎn)管理實現(xiàn)了自動化、智能化，但是有些國有企業(yè)仍然抱有原先的舊觀念，不能與時俱進，重有形資產(chǎn)的購置而輕視無形資產(chǎn)的作用，不愿意花錢購買先進的管理設(shè)備和管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)的管理繼續(xù)采用手工操作的方式，這樣既降低了工作效率又容易出錯，同時也使資產(chǎn)管理容易出現(xiàn)超標配置、重復配置以及使用效率低下的情況，也會出現(xiàn)對各個部門的資產(chǎn)配置不明確、亂配置的情況。

三、國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管工作尚待于加強。雖然各個國有企業(yè)都有資產(chǎn)管理規(guī)定與監(jiān)管規(guī)定，但是很多企業(yè)的監(jiān)管工作處于暫停狀態(tài)，沒有起到它應有的作用。比如國有企業(yè)資產(chǎn)的購置途徑不公開透明、購置資金流向不明、存在一定的回扣問題等；使用時沒有按照嚴格的程序?qū)徟霈F(xiàn)國有資產(chǎn)的對外出租出借混亂、利用國有資產(chǎn)進行個人投資等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)；資產(chǎn)處置時隨意性較大，常常出現(xiàn)國有資產(chǎn)的流失與損失。這些都要求我們要加強資產(chǎn)的監(jiān)管力度，真正提高國有資產(chǎn)的管理水平。

完善我國國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度的思路

針對我國國有企業(yè)資產(chǎn)的管理與監(jiān)管過程中存在的問題，我認為需要在以下幾個方面進行完善：

一、完善企業(yè)的預算管理，進行預算時要綜合考慮各方面的情況，做到資產(chǎn)配置、資金使用合理，并且要嚴格按照審批程序嚴格審批，可以通過立法執(zhí)法機構(gòu)明確審批要求和程序。

二、建立完善的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對企業(yè)各部門的資產(chǎn)實時監(jiān)控，提高資產(chǎn)的利用效率，減少資產(chǎn)閑置與招標配置、重復配置。

國資企業(yè)資產(chǎn)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn) 管理 措施

一、前言

國有資產(chǎn)是建立社會主義市場經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)，國有資產(chǎn)的快速遞增，是完善和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的源泉和保障。鐵路企業(yè)是特大型國有企業(yè)，被喻為“國民經(jīng)濟大動脈”，國有資產(chǎn)數(shù)額龐大，在我國國民經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用,同時,在我國經(jīng)濟高速發(fā)展階段,鐵路產(chǎn)業(yè)自身的不斷發(fā)展對國民經(jīng)濟中其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著積極的促進作用。因此,對現(xiàn)階段鐵路企業(yè)國有資產(chǎn)管理中存在的主要問題進行分析,找到從維護國有資產(chǎn)所有者權(quán)益角度出發(fā)，強化國有資產(chǎn)管理，落實資產(chǎn)經(jīng)營責任，化解經(jīng)營風險，確保國有資產(chǎn)保值增值的切實可行的措施，不僅可以防止國有資產(chǎn)流失,而且可以為我國經(jīng)濟發(fā)展獻一臂之力。

二、目前鐵路企業(yè)國有資產(chǎn)管理存在的主要問題

㈠國有資產(chǎn)管理體制不科學，權(quán)責不明確

鐵路在當今運輸中是運力最大的運輸方式,在現(xiàn)行管理體制下,鐵道部政企合一,它既是政府的一個部門,同時又經(jīng)營著龐大的全國鐵路網(wǎng)；既是一個權(quán)力主體,又是一個利益主體。這種兼而有之的情況違背了市場經(jīng)濟要求,影響了公平競爭,作為特大型國有企業(yè)，鐵路企業(yè)必然要肩負社會責任,要為社會公益服務，這樣的境況,使得在一定情況下企業(yè)的利益必然為社會責任服務。兼有政府和企業(yè)雙重身份的鐵道部處境尷尬，鐵道部要實現(xiàn)的增值目標和直接的行政管理手段,必然要妨礙企業(yè)的行為,影響企業(yè)盈利目標的實現(xiàn)。

另一方面,在對國有資產(chǎn)的管理過程中,由于各地鐵路局現(xiàn)實擁有的法人財產(chǎn)權(quán)是由上級主管部門授予的,其權(quán)能的大小、多少在很大的程度上都必然體現(xiàn)出資人的意愿,由出資人預設(shè)和規(guī)定。在目前鐵路局尚不具備完全獨立地支配財產(chǎn)的能力,且外部市場條件又不成熟的情況下,出于維護國有資產(chǎn)安全、確保全路運輸集中統(tǒng)一、保障鐵路的公益性等多因素考慮,出資人代表不得不對運輸企業(yè)法人的各種權(quán)能加以限制和裁減,與鐵路局共同行使資產(chǎn)的支配權(quán),從而使鐵路局的法人財產(chǎn)權(quán)無論在名義上或是在實際上都具有明顯的缺損。在殘缺不全的法人財產(chǎn)權(quán)狀態(tài)，有限責任制度無從建立，鐵路局面向市自主經(jīng)營受到阻滯，難以對自己的經(jīng)營效果及國有資產(chǎn)的保值增值承擔起完全的責任。

㈡國有資產(chǎn)評估制度有待完善，國有資產(chǎn)流失嚴重

對國有資產(chǎn)進行準確的評估是國有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，由于目前我國的國有資產(chǎn)評估制度還不甚健全，加之鐵路企業(yè)有較強的壟斷性，市場意識不強，在進行股份制改造、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易以及合資經(jīng)營等過程中，執(zhí)行不力造成部分國有資產(chǎn)價值容易被低估，甚至被無償占有和使用，導致國有資產(chǎn)大量流失，國家權(quán)益受損。

㈢國有資產(chǎn)監(jiān)督機制不健全

對國有資產(chǎn)監(jiān)管主要是通過國有資產(chǎn)監(jiān)管報告來反映，以事后監(jiān)督為主，對資產(chǎn)運營的日常管理和監(jiān)控尚未真正落到實處，國有資產(chǎn)監(jiān)管缺乏規(guī)范性、時效性，監(jiān)管力度較弱。觸目驚心的粵海鐵路私分國有資產(chǎn)案給我們警示：為防止此類案件的發(fā)生，我們必須迅速采取措施，亡羊補牢。

三、加強鐵路企業(yè)國有資產(chǎn)管理的措施

㈠建立科學有效的國有資產(chǎn)管理體制

為更好地管理鐵路企業(yè)國有資產(chǎn),實現(xiàn)為社會履行責任和資產(chǎn)利益的最大化,應堅持遵循“國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)管”的原則建立鐵路企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制。

鐵道部作為國鐵企業(yè)主管部門，依據(jù)國務院對鐵道部的職責設(shè)定和財政部授權(quán)，對國鐵企業(yè)國有資產(chǎn)履行出資人授權(quán)的監(jiān)督管理職責。鐵道部按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向財政部報告國鐵企業(yè)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析的情況和年度會計信息匯總報告。擴大鐵路企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，推動鐵路運輸經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，推動鐵路走向市場。

各國鐵企業(yè)以國家投入的國有資產(chǎn)從事經(jīng)營活動，遵守法律、行政法規(guī)，加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，接受鐵道部、國家有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施的管理和監(jiān)督，接受社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任，對出資人負責，實現(xiàn)鐵路效益最大化、國有資產(chǎn)保值增值。在實施管理過程中,各國鐵企業(yè)設(shè)立國有資產(chǎn)管理辦公室，作為國有資產(chǎn)監(jiān)督管理日常工作機構(gòu)，負責組織、辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記審查和申報、國有資本運營的監(jiān)控評價等工作，對所出資企業(yè)履行產(chǎn)權(quán)管理職責,接受鐵道部財務司的指導和監(jiān)督。

按照上述分級分工管理,可有效的實現(xiàn)政企合作,分工合作,達到國有資產(chǎn)有效運轉(zhuǎn)、有效監(jiān)督的管理目的,更好的實現(xiàn)鐵路企業(yè)的社會責任和取得更好的經(jīng)濟效益.

㈡健全并嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)評估管理制度

沒有規(guī)矩難成方圓,為做好國有資產(chǎn)的評估管理,鐵路企業(yè)貼合實際制定了鐵路系統(tǒng)的國有資產(chǎn)評估制度,在實施過程中需要嚴格執(zhí)行。具體表現(xiàn)為：（1）鐵路企業(yè)合并、分立、改制，轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)，以非貨幣財產(chǎn)對外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應當進行資產(chǎn)評估的其他情形的，應當按照規(guī)定對有關(guān)資產(chǎn)進行評估。（2）鐵路企業(yè)應當委托依法設(shè)立的符合條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估；涉及應當報經(jīng)履行出資人授權(quán)職責機構(gòu)決定的事項的，應當將委托資產(chǎn)評估機構(gòu)的情況向履行出資人授權(quán)職責的機構(gòu)報告。

對于各類國有資產(chǎn)的處置，依照“相關(guān)部門提出計劃，財務部門審核，上級部門審定，批準后實施”的程序進行辦理。在資產(chǎn)處置過程中，必須高度重視資產(chǎn)評估，并切實構(gòu)筑防火墻，以防止資產(chǎn)流失。例如:對于大額資產(chǎn)或特殊資產(chǎn)進行處置，必須加強信息披露或進行公示；對于資產(chǎn)處置收益，由財務部門實行統(tǒng)一收繳；對于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，一般通過產(chǎn)權(quán)市場進行運作。對鐵路企業(yè)的資產(chǎn)評估結(jié)果按照規(guī)定程序辦理核準和備案手續(xù)，加強對資產(chǎn)評估結(jié)果運用的管理，切實維護國有產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益。

㈢進一步強化國有資產(chǎn)監(jiān)督，努力提高國有資產(chǎn)管理績效

鐵道部履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責和國鐵企業(yè)的國有資產(chǎn)運行狀況接受國務院和財政部的監(jiān)督， 接受國務院審計機關(guān)依照《中華人民共和國審計法》的規(guī)定進行的審計監(jiān)督，通過建立和實施重大事項審批報告、財務監(jiān)察、內(nèi)部審計、國有資產(chǎn)監(jiān)管報告等制度，履行對鐵路企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

建立國有資本金效績評價制度，進一步加強和完善國有資本金的監(jiān)督管理。鐵路企業(yè)國有資本金效績評價，應當運用科學、規(guī)范的評價方法，對企業(yè)一定經(jīng)營期間經(jīng)過社會中介機構(gòu)審計的資產(chǎn)運營、財務效益等經(jīng)營成果，進行定量及定性對比分析，做出真實、客觀、公正的綜合評判，為鐵道部對國鐵企業(yè)實施間接管理、加強宏觀調(diào)控、制定行業(yè)政策和考核企業(yè)管理者業(yè)績提供參考依據(jù)。鐵路企業(yè)依法實行廠務公開，企業(yè)重大決策問題和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題應當聽取職工意見，接受廣大職工的監(jiān)督。任何單位和職工有權(quán)對造成國有資產(chǎn)損失的行為進行檢舉和控告。

鐵道部根據(jù)需要，可以委托會計師事務所對國鐵企業(yè)的年度財務會計報告進行審計；國鐵企業(yè)根據(jù)需要，可以委托會計師事務所對所出資全資子企業(yè)的年度財務會計報告進行審計，或者通過控股子公司的股東會、股東大會決議，由控股子公司聘請會計師事務所對公司的年度財務會計報告進行審計，維護出資人權(quán)益。建立國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控和風險預警機制，強化鐵路國有資產(chǎn)投入、營運、收益及相關(guān)財務活動的監(jiān)督管理，有效防范資金風險、嚴格預算管理、強化資產(chǎn)管理、規(guī)范基礎(chǔ)工作，以路局經(jīng)營業(yè)績考核目標為中心，不斷提高國有資本營運效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

四、結(jié)束語

國有資產(chǎn)管理是一項艱巨而復雜的工程，在當前我國鐵路大力發(fā)展之際，鐵路企業(yè)的國有資產(chǎn)價值越來越大，需要從管理制度、執(zhí)行力度和監(jiān)督上層層把關(guān)，步步落實做好國有資產(chǎn)的保值增值，同時也需要我們這些基層國有資產(chǎn)管理人員秉章做事，嚴格執(zhí)行規(guī)范，用一顆高度負責任的心去做好國有資產(chǎn)的管理工作。

參考文獻：

國資企業(yè)資產(chǎn)管理范文第5篇

1.1固定資產(chǎn)權(quán)屬不清、資產(chǎn)權(quán)證不完整

權(quán)證管理作為國有資產(chǎn)管理的重要組成部分，是一項比較細致且復雜的工作。在權(quán)證管理中部分固定資產(chǎn)存在權(quán)證名稱不符、資產(chǎn)“兩證”不齊和土地性質(zhì)變更等問題，一部分是由于管理體制變革、政府主管部門變遷、原始資料遺失不全等歷史原因造成，資產(chǎn)管理部門未及時變更或辦理相關(guān)權(quán)屬證明，或因資料不全而無法辦理；一部分是在發(fā)生新增資產(chǎn)或資產(chǎn)變動時，相關(guān)管理人員未按規(guī)定辦理權(quán)屬登記或變更。此外，部分領(lǐng)導對資產(chǎn)權(quán)證管理的認識和重視程度不夠，相關(guān)部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，在基礎(chǔ)管理工作中存在職責不清晰、推諉扯皮、推卸責任的現(xiàn)象，給資產(chǎn)使用和處置過程中的違規(guī)問題留下空間。

1.2固定資產(chǎn)管理信息變更不及時，財務管理與實物管理脫節(jié)

主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)管理賬實不符、帳帳不符、賬卡不符。由于資產(chǎn)的使用過程是一個動態(tài)過程，如果資產(chǎn)實物管理部門與財務部門未及時對相關(guān)信息進行變更和賬務處理，便會造成資產(chǎn)實物管理部門與財務部門信息不一致，管理脫節(jié)的現(xiàn)象。此外，審計過程中發(fā)現(xiàn)部分資產(chǎn)未及時入賬或資產(chǎn)管理臺賬不完整，也是造成賬實不符的重要原因，如資產(chǎn)管理部門對已長期無法使用的部分資產(chǎn)未及時辦理相關(guān)報廢手續(xù)。

1.3固定資產(chǎn)采購和處置程序不到位，資產(chǎn)閑置現(xiàn)象比較嚴重

固定資產(chǎn)采購過程中存在的問題主要體現(xiàn)在：一是采購方式的確定、采購程序的執(zhí)行、采購手續(xù)的完善等方面存在一些不合規(guī)的現(xiàn)象。二是暗箱操作、關(guān)系采購等不規(guī)范甚至違法的行為仍偶有發(fā)生。三是盲目攀比、重復采購等現(xiàn)象個別地方依然存在。固定資產(chǎn)處置過程中存在的問題主要體現(xiàn)在：一是部分已長期無法使用的資產(chǎn)未及時辦理相關(guān)報廢手續(xù)。二是資產(chǎn)處置未嚴格按照審批權(quán)限進行審批。三是資產(chǎn)處置的過程中存在隨意處置、私下交易、低價變賣等違規(guī)違法行為。四是未按規(guī)定與資產(chǎn)處置對象簽訂正式合同等，形成潛在的經(jīng)濟和法律風險。這些問題造成了固定資產(chǎn)違規(guī)購置、資產(chǎn)閑置增多和國有資產(chǎn)的流失，嚴重影響了國家的利益和企業(yè)的形象。

1.4固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督制度不健全,資產(chǎn)管理責任不明確

在國有企業(yè)的財務管理過程中，領(lǐng)導往往更加重視管理費用、銷售費用和財務費用“三項費用”等經(jīng)費的管理，而容易忽視對固定資產(chǎn)加強制度建設(shè)和內(nèi)控管理。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，往往存在資產(chǎn)管理部門“重采購、輕管理”，財務部門“重賬面，輕實物”，而使用部門則“重使用、輕保管”，固定資產(chǎn)的實物登記臺賬、領(lǐng)用記錄等資料不全，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)管理責任不明確。而如果企業(yè)缺乏強而有力的監(jiān)督，對責任追究力度不夠，則會使資產(chǎn)管理人員責任意識更加淡薄，人為因素導致的資產(chǎn)損耗浪費更多，最終造成資產(chǎn)使用壽命和企業(yè)生產(chǎn)效率的下降。

2加強固定資產(chǎn)管理的幾點建議

2.1提高認識、明確責任，增強固定資產(chǎn)管理意識

加強固定資產(chǎn)管理，首先要提高企業(yè)全體員工的認識，牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識，既要重視資產(chǎn)價值管理，也要重視實物管理，形成制度管理和自覺管理相結(jié)合的管理方式。通過加強對固定資產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導，促使管理層級上下貫通，各部門職責明確、定崗定責、各司其職、相互配合共同參與固定資產(chǎn)管理，為進一步做好資產(chǎn)管理工作提供組織保障。

2.2健全和完善固定資產(chǎn)管理制度，加大內(nèi)部審計監(jiān)督力度

根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況和業(yè)務模式，進一步健全和完善固定資產(chǎn)管理制度，逐步實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化，形成長效機制。資產(chǎn)管理部門和財務部門要進行定期或不定期的清查盤點和核銷，對盤盈、盤虧的資產(chǎn)要查明原因，及時進行賬務處理，對造成資產(chǎn)損失的責任人要進行責任追究。加強國有資產(chǎn)在變賣、報損、報廢時的報批程序和審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，不斷提升內(nèi)部管理水平，防止國有資產(chǎn)流失。

2.3建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高資產(chǎn)管理信息化水平

根據(jù)固定資產(chǎn)的特點，利用計算機技術(shù)，構(gòu)建一套適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營且易于操作的固定資產(chǎn)管理信息平臺，將資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、處置等信息融入系統(tǒng)中，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、挖掘和決策分析，對固定資產(chǎn)實施科學化、規(guī)范化、精細化、動態(tài)化的全方位、全過程管理，提高固定資產(chǎn)管理水平。

2.4加強固定資產(chǎn)日常管理，防止國有資產(chǎn)流失