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一、深入調(diào)研 參政議政方面有所作為
結(jié)合經(jīng)濟(jì)科技委自身的實(shí)際,根據(jù)區(qū)政協(xié)的總體布置。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作重心以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn),遴選好專題,精心組織一批過(guò)硬的政協(xié)委員,開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研活動(dòng)。
調(diào)研政策的落實(shí)到位情況,圍繞中央出臺(tái)的惠農(nóng)政策。解實(shí)施過(guò)程中存在哪些腸硬阻出現(xiàn)哪些新問(wèn)題;
熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)方面由委員自選課題,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問(wèn)題。以發(fā)揮委員的自身特色和聰明才智;
調(diào)研全區(qū)財(cái)政收入現(xiàn)狀、潛在實(shí)力及發(fā)展后勁;圍繞工業(yè)做文章。
為委員調(diào)研提供力所能及的協(xié)助與支持;探索開(kāi)辟新渠道,不時(shí)提高調(diào)研質(zhì)量。以轉(zhuǎn)化委員的調(diào)研效果。
二、開(kāi)展視察 民主監(jiān)督方式上有所創(chuàng)新
民主監(jiān)督的有效手段之一。XX年,組織政協(xié)委員開(kāi)展視察。將借督辦建議案和重點(diǎn)提案的契機(jī),組織政協(xié)委員開(kāi)展專項(xiàng)視察活動(dòng)。
解我區(qū)東北部文化旅游工作的進(jìn)程,開(kāi)展區(qū)東北部生態(tài)文化旅游專項(xiàng)視察。以督導(dǎo)建議案的高質(zhì)量辦理;
對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的超載、公路毀損嚴(yán)重問(wèn)題開(kāi)展視察;
對(duì)當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀開(kāi)展視察;
組織一次專題視察。深入了解全區(qū)中小企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀。
三、反映社情民意 建言獻(xiàn)策上有所突破
對(duì)及時(shí)、有份量、有價(jià)值的信息,完善政協(xié)委員反映社情民意直通車(chē)機(jī)制。依照?qǐng)?bào)送順序,實(shí)行快接快編快審快報(bào)以調(diào)動(dòng)政協(xié)委員建言獻(xiàn)策的積極性和主動(dòng)性;
更好地關(guān)心支持委員卓有效果地建言獻(xiàn)策;建立定期聯(lián)絡(luò)走訪政協(xié)委員制度。通過(guò)聯(lián)絡(luò)走訪。
就業(yè)和再就業(yè)工作要抓住以下幾點(diǎn):一是要抓緊籌建武進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)。按照“三化”建設(shè)和武進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,加快勞動(dòng)力交流中心的建設(shè)步伐,三月前要完成選址工作,五月前要論證確定建設(shè)方案和建設(shè)資金的籌集,七月份要正式啟動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目。二是要抓好再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)和兌現(xiàn),一方面要引導(dǎo)更多的下崗失業(yè)人員到三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),另一方面要抓住典型事例、先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳,進(jìn)一步激活失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)激情。三是要進(jìn)一步搞好再就業(yè)服務(wù)工作。要對(duì)全區(qū)下崗失業(yè)人員特別是“4050”、雙失業(yè)等再就業(yè)援助對(duì)象進(jìn)行普查,真正摸清底數(shù),建立下崗失業(yè)人員資料庫(kù),運(yùn)用相應(yīng)的管理軟件,加強(qiáng)分類指導(dǎo),制訂相應(yīng)措施,完善就業(yè)機(jī)制,為就業(yè)再就業(yè)的順利開(kāi)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。四是要盡快出臺(tái)失地農(nóng)民再就業(yè)的政策措施,制訂可操作性較強(qiáng)的實(shí)施辦法,緩解失地農(nóng)民急刷增多帶來(lái)的就業(yè)壓力。明年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4000人,實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民就業(yè)8000人,再就業(yè)援助2500人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在4%的范圍內(nèi)。五是加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理,在嚴(yán)把出口關(guān)的同時(shí)要協(xié)助地稅部門(mén)力爭(zhēng)達(dá)到95%的基金征繳率。
(二)建立健全社保運(yùn)作機(jī)制,確保社保基金的健康運(yùn)行。
明年,社會(huì)保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)仍然要放在擴(kuò)展社會(huì)保險(xiǎn)范圍、加強(qiáng)各項(xiàng)基金的收繳、規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作上,為建立完善的社會(huì)保障體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、以推進(jìn)擴(kuò)面為主題,繼續(xù)做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。一是要針對(duì)目前社保擴(kuò)面的實(shí)際情況,特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及部分職工在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),通過(guò)深入的調(diào)查,研究制訂既符合社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展方向又切合我區(qū)實(shí)際擴(kuò)面辦法,實(shí)行低門(mén)檻、廣覆蓋,確保全年新增擴(kuò)面參保人數(shù)2.5萬(wàn)人。二是要認(rèn)真做好日常稽查、審計(jì)工作,日常審計(jì)面要達(dá)到30%以上。繼續(xù)開(kāi)展財(cái)政、地稅、審計(jì)、勞動(dòng)保障四部門(mén)聯(lián)合稽查審計(jì)。做好社會(huì)保險(xiǎn)年審,年審面要達(dá)到100%。三是要逐步建立社區(qū)管理工作平臺(tái),落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)工作;要做好離退休人員調(diào)資工作,按時(shí)足額發(fā)放離休干部特許經(jīng)費(fèi),同時(shí)要確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,實(shí)現(xiàn)54個(gè)月連續(xù)發(fā)放不拖欠。四是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行從20*年一月一日起正式施行的《工傷保險(xiǎn)條例》,出臺(tái)我區(qū)的配套辦法,規(guī)范工傷認(rèn)定行為,擴(kuò)大實(shí)施范圍。
2、以收支平衡為前提,完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面,在醫(yī)保政策進(jìn)行調(diào)整的前提下,對(duì)金融系統(tǒng)、社保擴(kuò)面人員、職介所人員等三類人員要列出計(jì)劃,排除干憂,力爭(zhēng)擴(kuò)面3.5萬(wàn)人以上。二是要進(jìn)一步理順基金由地稅征收后的一系列業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)。在戶管信息、人員變更、基金入帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方面與地稅部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào),同時(shí)相應(yīng)地做好兩次門(mén)診費(fèi)和慢性病補(bǔ)助的劃撥工作,并且要積極協(xié)助地稅部門(mén)對(duì)醫(yī)保基金的綜合征繳率要達(dá)到95%以上。三是要嚴(yán)格規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為。明年一季度要完成統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)30家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議的簽訂,同時(shí)要采取定期不定期的檢查方式,加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查力度,堵住醫(yī)保基金運(yùn)行中的漏洞。四是要適時(shí)出臺(tái)改進(jìn)完善我區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算辦法,完善住院病人轉(zhuǎn)診制度,改進(jìn)我區(qū)離休干部醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌辦法。五是盡快研究出臺(tái)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)正式運(yùn)行后的一系列配套措施,健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
3、以加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn),規(guī)范農(nóng)保基礎(chǔ)管理工作。首先要在清理核對(duì)完成的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)保參保人員的基本信息進(jìn)行調(diào)整登記,進(jìn)一步完善個(gè)人帳戶信息數(shù)據(jù)庫(kù),5月份以前要完成繳費(fèi)證換證工作。其次是要探討清欠工作的新思路、新方法,力爭(zhēng)明年完成清欠20萬(wàn)元以上。再次是要抓緊研究制訂政策,出臺(tái)《武進(jìn)區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,切實(shí)解決失地農(nóng)民的后顧之憂。第四,要結(jié)合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,研究制定《武進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革意見(jiàn)》,推行新的農(nóng)保政策。
4、以強(qiáng)化管理為手段,探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。要做好參保單位養(yǎng)老手冊(cè)鑒證和機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專技人員、人事關(guān)系人員等養(yǎng)老保險(xiǎn)的結(jié)算、收繳、撥付工作,基金收繳率力爭(zhēng)保持99%以上。要配合事業(yè)單位改革,對(duì)轉(zhuǎn)參城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位人員,制定一些過(guò)渡性政策,確保其平穩(wěn)過(guò)渡。
5、以信息化建設(shè)為契機(jī),推動(dòng)“金保工程”建設(shè)的步伐。加快建設(shè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),在各事業(yè)單位局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上建立全局性局域網(wǎng),作為局明年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,7月份前要建成局計(jì)算機(jī)服務(wù)中心,為勞動(dòng)者和用人單位提供求職信息、空崗信息、社保信息等信息咨詢,同時(shí)要為參保單位和個(gè)人提供申報(bào)、繳費(fèi)、支付一條龍服務(wù),并提供個(gè)人帳戶、政策法規(guī)的崗上查詢服務(wù)。要按照“建設(shè)數(shù)字武進(jìn)”的要求,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)辦公現(xiàn)代化。
(三)加強(qiáng)工資宏觀調(diào)控,促進(jìn)工資集體協(xié)商。
明年,工資宏觀調(diào)控的重點(diǎn)是繼續(xù)貫徹落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線,引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)效益和承受能力合理增資,職工工資水平爭(zhēng)取在20*年的基礎(chǔ)上增加5-8%的水平。繼續(xù)推行工資集體協(xié)商工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人單位工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作要由點(diǎn)到面逐步推開(kāi),全年簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議的單位不少于150家,鎮(zhèn)級(jí)單位在20*年的基礎(chǔ)上再增加6-8個(gè)。要按照上級(jí)部門(mén)的要求,對(duì)基金監(jiān)督工作有序展開(kāi),熟悉過(guò)程和業(yè)務(wù),完成1-2次基金運(yùn)作的調(diào)查工作。
(四)開(kāi)展“勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位”活動(dòng),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
要結(jié)合我區(qū)“創(chuàng)建平安武進(jìn)”的具體要求,抓住當(dāng)前用人單位強(qiáng)迫職工超時(shí)加班加點(diǎn)、無(wú)故拖欠、克扣職工工資等群眾反響較大的問(wèn)題不放松。與公安、建設(shè)、工商、稅務(wù)等部門(mén)積極協(xié)調(diào),開(kāi)展一至兩次工資履行情況的專項(xiàng)監(jiān)察,對(duì)建筑工地、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。采取巡視監(jiān)察與專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的辦法,切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。在開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范年活動(dòng)中,要把工資支付等列為檢查勞動(dòng)合同的監(jiān)察重點(diǎn),督促各類用人單位及時(shí)按勞動(dòng)合同的約定支付兌現(xiàn)職工工資。積極配合社保機(jī)構(gòu)開(kāi)展擴(kuò)面征繳工作,查處極少數(shù)拒絕參保的用人單位,督促各類用人單位自覺(jué)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。組織舉辦一次兼職勞動(dòng)監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。立案查處的違法案件結(jié)案率保持在100%。要做好2004年度的勞動(dòng)保障年檢工作,確保年檢率達(dá)到95%以上。要大力開(kāi)展“勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位”的評(píng)比工作,督促各類用人單位自覺(jué)履行勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
(五)完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
要強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制。首先,要把好勞動(dòng)合同鑒證關(guān),糾正勞動(dòng)合同中的違法條款,尤其是對(duì)勞動(dòng)合同中的工資支付的方式方法、支付時(shí)間等重點(diǎn)把關(guān),有效預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上。其次,要加強(qiáng)對(duì)兼職仲裁員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),每月要安排至少兩名兼職仲裁員參與辦案,要以片為單位,每季度組織1-2次庭審觀摩,切實(shí)提高兼職仲裁員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和獨(dú)立辦案能力。要定期組織兼職仲裁員進(jìn)行案例研討和案卷評(píng)析,著重解決仲裁文書(shū)規(guī)范化問(wèn)題,達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高的目的。再次,對(duì)鎮(zhèn)仲裁辦事處處理標(biāo)的較大或重大、疑難的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件要派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),提高鎮(zhèn)仲裁辦調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的成功率。立案處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)到96%以上。
(六)健全職業(yè)培訓(xùn)體系,培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者。
職業(yè)培訓(xùn)要為就業(yè)和再就業(yè)服務(wù),在四個(gè)培訓(xùn)層面上做文章:一是在失業(yè)人員就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)工作上做文章,加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,督促企業(yè)建立轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)臺(tái)帳,明年的培訓(xùn)率要達(dá)到60%以上。二是在技術(shù)工種從業(yè)人員的技能培訓(xùn)上做文章,由一般性的崗前培訓(xùn)向職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變,完成2000張職業(yè)資格證書(shū)的發(fā)證工作。三是在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)上做文章。要選擇6-10個(gè)工種在全區(qū)范圍內(nèi)為失地農(nóng)民舉辦免費(fèi)培訓(xùn)班100期左右,力爭(zhēng)培訓(xùn)8000人以上。四是在外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)上做文章。勞動(dòng)力市場(chǎng)建成后,根據(jù)外來(lái)務(wù)工人員的求職意愿,定期舉辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)班。明年上下半年要各組織開(kāi)展一次“推行職業(yè)資格證書(shū)制度”專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),運(yùn)用法律強(qiáng)制手段,大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度。
(七)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作水平,推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)全面發(fā)展。
各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所要按照局下達(dá)的目標(biāo)管理考核辦法,在抓好外來(lái)勞動(dòng)力管理、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處的同時(shí),把社保擴(kuò)面征繳和再就業(yè)援助工作列為工作的重中之重來(lái)落實(shí),3月份都要排出具體工作計(jì)劃,主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況,以契而不舍的精神和扎實(shí)有效的工作取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,依靠鎮(zhèn)黨委、政府的行政推動(dòng)力來(lái)開(kāi)展社保擴(kuò)面和再就業(yè)援助工作。要花大力氣抓好職業(yè)中介服務(wù),各鎮(zhèn)已經(jīng)建立的公共職介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與用人單位的溝通和聯(lián)系,每個(gè)公共職介所主動(dòng)收集用工信息400個(gè)以上,解決弱勢(shì)群體的就業(yè)問(wèn)題。失地農(nóng)民和農(nóng)村、外來(lái)勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)面工作也要抓緊抓好,培訓(xùn)面要達(dá)到90%以上。要以勞動(dòng)合同管理為龍頭,促進(jìn)勞動(dòng)保障事務(wù)工作的開(kāi)展。
政協(xié)閉幕講話 政協(xié)主席講話 政協(xié)工作意見(jiàn) 政協(xié)工作總結(jié) 政協(xié)培訓(xùn)總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀