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一、項(xiàng)目資金管理使用的做法
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,嚴(yán)格資金使用。省水利扶貧項(xiàng)目及資金一經(jīng)省水利廳審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走” 、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,按照省辦《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》精神,要求各縣設(shè)立專戶,實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)?、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督。嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施,確保工程按規(guī)定的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工,使水利扶貧項(xiàng)目資金做到始終做到了??顚S?,足額到位。
二是注意發(fā)揮效益。對(duì)推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目,力求效益最大化,堅(jiān)持做到建設(shè)一個(gè),達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。在農(nóng)村安全飲水方面,2016年全市解決貧困人口中存在飲水安全人數(shù)6.8061萬(wàn)人,2017年全市解決貧困人口中存在飲水安全人數(shù)17.7921萬(wàn)人; 在防洪抗旱減災(zāi)方面,近兩年實(shí)施了涉及十幾個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急水源工程、山洪溝治理工程項(xiàng)目;在農(nóng)田灌溉方面,實(shí)施了國(guó)家級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,涉及各縣貧困村一百多個(gè);在水保生態(tài)建設(shè)方面,實(shí)施多個(gè)水土流失治理項(xiàng)目,在項(xiàng)目資金安排上向貧困村傾斜。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的問題
一是個(gè)別基層水利部門違規(guī)收取貧困村項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)。例如:團(tuán)風(fēng)縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)室已于2001年被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,仍兩次收取貧困村水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)共計(jì)2.7萬(wàn)元,且出具的發(fā)票未蓋發(fā)票專用章。
二是個(gè)別貧困縣水利部門違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼及福利費(fèi)。例如:紅安縣水利局違規(guī)發(fā)放節(jié)假日值班補(bǔ)助41人共1.96萬(wàn)元、以工會(huì)慰問名義發(fā)放購(gòu)物卡80人共8.2萬(wàn)元。
三是個(gè)別地方水利扶貧項(xiàng)目落實(shí)不力,實(shí)施進(jìn)度緩慢。例如:紅安縣安全飲水項(xiàng)目落實(shí)不力,其中城關(guān)鎮(zhèn)云臺(tái)村有3戶貧困戶靠挑水吃,永佳河鎮(zhèn)有11戶貧困戶靠手壓式水井吃水,上新集鎮(zhèn)60戶未享受安全飲水。
四是個(gè)別縣將不屬于整合范圍內(nèi)的資金納入整合。例如:英山縣將正在施工的水利工程項(xiàng)目資金1671萬(wàn)元納入統(tǒng)籌整合。
三、整改的措施
一是完善體制機(jī)制。由市水利局扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目監(jiān)管缺失問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對(duì)**市水利扶貧項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃,建立統(tǒng)一的體制機(jī)制,整合資源資金,對(duì)水利項(xiàng)目實(shí)施情況、扶貧效益等進(jìn)行全面評(píng)估,針對(duì)性地制定完善措施。
二是強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。督促各縣完善扶貧項(xiàng)目資金公開公示制度,廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。完善項(xiàng)目資金管理制度,加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理使用監(jiān)督,不定期開展扶貧項(xiàng)目資金全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決扶貧資金管理中存在的問題,確保財(cái)政扶貧資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益。
三是堅(jiān)持突出問題導(dǎo)向,抓好整改落實(shí)。針對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,我局建立問題清單,督促相關(guān)縣(市、區(qū))明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),限時(shí)完成整改,每月報(bào)送整改落實(shí)情況。其中,紅安縣水利局已收回違規(guī)發(fā)放的值班補(bǔ)助及工會(huì)購(gòu)物卡,相關(guān)責(zé)任人(徐樂平、程時(shí)勝、曾光)已由紅安縣紀(jì)委作出處理;針對(duì)安全飲水項(xiàng)目存在的問題,紅安縣水利局成立了10個(gè)督導(dǎo)檢查小組,認(rèn)真開展自查自糾,確保整改到位;團(tuán)風(fēng)縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)室已迅速停止了相關(guān)業(yè)務(wù)的開展工作,并已向縣紀(jì)委作出了情況說(shuō)明;英山縣財(cái)政局、水電局對(duì)整合的水利項(xiàng)目資金1671萬(wàn)元進(jìn)行了整改,明確水利項(xiàng)目資金使用范圍。
2019年,根據(jù)全縣“十大”脫貧攻堅(jiān)工程責(zé)任分工,我局按照脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作要求,及時(shí)組織對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的落實(shí),現(xiàn)將今年交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作情況工程總結(jié)如下:
一、工作措施
圍繞工作職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,主要概括為“五個(gè)強(qiáng)化”:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),壓實(shí)了各自工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作有人抓、有人做、有人管。定期對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的計(jì)劃安排、項(xiàng)目和資金落實(shí)等進(jìn)行研究部署,使工作有章可循、穩(wěn)步推進(jìn)。二是強(qiáng)化措施保障。對(duì)貧困村組通村路建設(shè)做到“三個(gè)優(yōu)先”:一是在項(xiàng)目立項(xiàng)上給予優(yōu)先;二是在檢查驗(yàn)收上給予優(yōu)先;三是在資金撥付上給予優(yōu)先。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。建立健全部門負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧聯(lián)合工作機(jī)制。主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、水利、電力、電信、文化等部門對(duì)接工作,形成工作合力。?四是強(qiáng)化督查整改。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的督促檢查力度,建立每月一督查、每季一通報(bào)、年底一評(píng)比制度,確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義,著力整治“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象,為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
工作成效
我局在推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)中堅(jiān)持全縣工作“一盤棋”,穩(wěn)扎穩(wěn)打,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位,交通扶貧工作全面完成。
日常工作全面跟進(jìn)。
一是積極開展新春行調(diào)研工作。利用春節(jié)期間,深入開展幫扶走訪,并對(duì)駐村第一書記、駐村干部和村干部進(jìn)行拉家常訪談,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃、幫扶措施精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)扶貧效果、和工作作風(fēng)等方面開展務(wù)實(shí)接地氣的調(diào)研工作,摸清發(fā)展現(xiàn)狀、找準(zhǔn)突出問題、厘清思路對(duì)策,并形成書面報(bào)告上報(bào)扶貧辦;二是全面推進(jìn)扶貧信息化管理。結(jié)合全縣扶貧工作新要求,我局在原有XX村XX戶幫扶對(duì)象基礎(chǔ)上,新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對(duì)象。為進(jìn)一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況,提升扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)精準(zhǔn)導(dǎo)入江西省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),完成存疑數(shù)據(jù)的全面核實(shí)核準(zhǔn)和比對(duì)銜接工作;三是制定了2019年全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施脫貧攻堅(jiān)工作方案。年初制定了全年交通基礎(chǔ)而設(shè)施脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,年內(nèi)目標(biāo)完成縣道升級(jí)改造XX公里,鄉(xiāng)村道窄路面拓寬改造XX公里,危橋改造建設(shè)XX座,安全生命防護(hù)工程
XX公里。2019年交通扶貧項(xiàng)目XX個(gè),農(nóng)村公路建設(shè)投資X億,進(jìn)一步夯實(shí)基層群眾的通行基礎(chǔ);四是扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。2-4月制定完善開展交通基礎(chǔ)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案,并開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)共性問題6個(gè),并列出清單、建立臺(tái)賬和列出整改措施、明確整改時(shí)限,及時(shí)進(jìn)行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份,組織10名股級(jí)干部到縣委黨校開展幫扶工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業(yè)務(wù)能力。7月上旬,局集中組織幫扶干部開展幫扶業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高幫扶干部業(yè)務(wù)知識(shí)水平。六是全面落實(shí)APP簽到和日志填報(bào)。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅(jiān)APP軟件,及時(shí)簽到打卡,嚴(yán)格幫扶工作紀(jì)律,全部幫扶干部堅(jiān)持每周到幫扶對(duì)象家中走訪慰問,了解群眾所思所想,幫助貧困戶解決一些生產(chǎn)生活問題,記錄貧困戶生產(chǎn)生活日志、堅(jiān)定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問題整改措施。結(jié)合春季攻勢(shì)幫扶走訪存在的問題,局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速制定了夏季整改方案,并結(jié)合本職工作,對(duì)存在的問題列出清單實(shí)行臺(tái)賬管理銷號(hào)處理,注重從工作作風(fēng)入手,改進(jìn)幫扶方式,局組織了2次交通扶貧項(xiàng)目督查,并召開了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)。加大思想幫扶和脫貧攻堅(jiān)政策宣傳,做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會(huì)戰(zhàn)全面抓落實(shí)。對(duì)照交通扶貧工作目標(biāo)和任務(wù),查漏補(bǔ)缺,全面抓好各項(xiàng)工作掃尾。全年組織扶貧內(nèi)部督查
3次,對(duì)幫扶運(yùn)管所駐村書記工作不力進(jìn)行干部誡勉談話1次,發(fā)動(dòng)干部職工向困難群眾開展了2次慈善一日捐活動(dòng),共捐款4000余元,捐書捐物200余件。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成,村莊整治工作中的改廁工作成效顯著,全縣XX個(gè)貧困村莊改廁工作全部完成。項(xiàng)目資金管理規(guī)范,按項(xiàng)目進(jìn)展情況有序發(fā)放。
交通基礎(chǔ)扶貧全面完成。
一、2020年上半年完成的主要任務(wù)
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),建設(shè)“政治堅(jiān)定”的醫(yī)保隊(duì)伍。一是以“抓黨建是最大的政績(jī)”為核心理念,始終堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、底線思維,不斷增強(qiáng)全局黨員干部廉潔從政意識(shí),提高拒腐防變能力,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二是全面落實(shí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。使全局黨員干部統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),為進(jìn)一步推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作向縱深發(fā)展,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好醫(yī)保環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。三是堅(jiān)持“”制度,2月26日區(qū)醫(yī)療保障局黨支部選舉產(chǎn)生支部書記,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),認(rèn)真組織開展集中學(xué)習(xí)、上黨課、固定黨日、志愿服務(wù)活動(dòng)等,保證黨員干部奮發(fā)有為的精神狀態(tài),切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)保改革發(fā)展的堅(jiān)定感、責(zé)任感、使命感。
(二)突出主業(yè),全力推動(dòng)醫(yī)保事業(yè)發(fā)展
城鄉(xiāng)居民參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。針對(duì)不同群體,采取預(yù)約參保、電話參保、上門參保等方式,為群眾提供“一站式”服務(wù),大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保擴(kuò)面工作,截止2020年6月全區(qū)實(shí)際參保人數(shù)為20.4萬(wàn)人,參保率達(dá)到102%。按照人均籌資740元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,2020年全區(qū)應(yīng)籌集資金總額為15096萬(wàn)元。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助惠民利民。圍繞困難群眾在醫(yī)療保障方面的急難愁盼,提升參保人的就醫(yī)獲得感,對(duì)困難群眾就醫(yī)所有費(fèi)用實(shí)行“一站式”結(jié)算,緩解了困難群眾醫(yī)療壓力,減輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。截止6月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助累計(jì)救助困難群眾1922人次,總計(jì)救助金額280萬(wàn)元。(其中通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”平臺(tái)救助1588人次,合計(jì)196萬(wàn)元,非一站式醫(yī)療救助148人次,合計(jì)65萬(wàn)元,貧困人口救助186人次,合計(jì)19萬(wàn)元)。
健康脫貧兜底成效顯著。建立困難群眾資助參保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,通過(guò)與扶貧辦對(duì)接,及時(shí)獲得建檔立卡貧困戶名單,進(jìn)行資助參保。2020年我區(qū)貧困人口數(shù)共計(jì)991人,全部居民醫(yī)保參保費(fèi)用由政府代繳共計(jì)24.7萬(wàn)元。2020年上半年區(qū)貧困人口享受綜合醫(yī)保待遇共計(jì)190人次,合計(jì)基金支付10萬(wàn)元,其中享受“351”政府兜底補(bǔ)償共計(jì)7人次,補(bǔ)償金額5.8萬(wàn)元;享受“180”補(bǔ)充醫(yī)保補(bǔ)助共計(jì)184人次,補(bǔ)償金額4.3萬(wàn)元。
全力打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。疫情防控期間,我局扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“電話辦、網(wǎng)上辦”簡(jiǎn)化優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。實(shí)行轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房穩(wěn)價(jià)專人負(fù)責(zé)制,每天做到隨機(jī)抽查,對(duì)口罩、溫度計(jì)等藥品故意哄抬價(jià)格,囤積居奇的行為堅(jiān)決予以打擊,全力保障疫情防控期間醫(yī)療耗材、藥品供應(yīng)市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序。制定實(shí)施《階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的通知》,減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān),助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保扶貧工作。深入貫徹關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的重要精神,結(jié)合自身實(shí)際制定《關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情補(bǔ)短板促攻堅(jiān)推振興”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,及時(shí)與市醫(yī)保中心、區(qū)扶貧辦對(duì)接,對(duì)2020年全區(qū)建檔立卡貧困人員進(jìn)行標(biāo)識(shí),確保扶貧戶信息準(zhǔn)確、臺(tái)賬清晰。同時(shí),做好建檔立卡貧困戶分類管理臺(tái)賬,確保貧困戶基本城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋。
集中開展“打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全”宣傳月活動(dòng)。為加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管,強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)守法意識(shí),引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)并主動(dòng)參與基金監(jiān)管工作,自4月1日起,在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的打擊欺詐騙保集中宣傳月活動(dòng)?;顒?dòng)期間,懸掛橫幅80余條、發(fā)放倡議書2000余份、醫(yī)保問答手冊(cè)3000冊(cè)、帶有舉報(bào)電話的宣傳海報(bào)、宣傳袋、宣傳紙杯、宣傳紙巾共10000余份,制作統(tǒng)一的宣傳音頻、視頻在全區(qū)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)滾動(dòng)播放。同時(shí)制定了打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理方案,5月份為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾階段,6-11月份為集中治理和整改階段。
加強(qiáng)“兩定機(jī)構(gòu)”協(xié)議管理。根據(jù)醫(yī)保資金支出模式,以協(xié)議管理為主的實(shí)際,加大了協(xié)議的制訂、資金規(guī)模的核定和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。5月,與25家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和41家藥店簽訂了醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議。同時(shí),采取自查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、明察與暗訪相結(jié)合,不定期、不定時(shí)、抽查、集中檢查等方式,對(duì)我區(qū)協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展了專項(xiàng)檢查。截止6月底,共檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)7家次,對(duì)其中存在違規(guī)行為的醫(yī)藥機(jī)構(gòu),依據(jù)規(guī)定分別予以以警告、整改、拒付違規(guī)金額和暫停協(xié)議、解除協(xié)議的處理,進(jìn)一步規(guī)范了“兩定機(jī)構(gòu)”服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理工作,開展醫(yī)?;鸨O(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法,成立聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案,明確職責(zé),期間區(qū)醫(yī)保局聯(lián)合衛(wèi)健委、市場(chǎng)局組建工作組深入龍脊山醫(yī)院、前嶺礦醫(yī)院、百姓醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院、任樓醫(yī)院、五溝醫(yī)院進(jìn)行深夜檢查;聯(lián)合省局、市局對(duì)童亭礦醫(yī)院進(jìn)行飛行檢查;成立駐點(diǎn)督查小組,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查,針對(duì)誘導(dǎo)住院、掛床住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書票據(jù)、不合理收費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、不合理診療等違規(guī)行為進(jìn)行核實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為將予以嚴(yán)懲形成震懾,以促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷提高維護(hù)基金安全的主動(dòng)性和自覺性。
二、工作中存在的主要問題和不足
(一)監(jiān)管機(jī)制尚需完善。目前還存在監(jiān)管手段單一、監(jiān)管范圍有缺失、調(diào)查取證難度大等問題;醫(yī)療機(jī)構(gòu)虛假住院、誘導(dǎo)住院和定點(diǎn)藥店留存、盜刷、冒用社??ǖ绕墼p騙保行為還或多或少地存在。
(二)隊(duì)伍體系尚需健全。一是醫(yī)療保障公共服務(wù)平臺(tái)短板明顯,鎮(zhèn)(辦)和村(居)醫(yī)療保障服務(wù)體系尚未建立、理順;二是隨著基金監(jiān)管業(yè)務(wù)不斷下沉,缺編少員的問題尤為突出,難以適應(yīng)醫(yī)?;鸬幕撕捅O(jiān)管需要;三是醫(yī)保部門懂醫(yī)懂藥懂保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)人才缺乏,業(yè)務(wù)能力亟待提升。
三、下一步工作打算和思路
(一)探索建立醫(yī)保監(jiān)管體系。一是建立健全區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、村(居)三級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦網(wǎng)格經(jīng)辦監(jiān)管體系,不斷提升醫(yī)保經(jīng)辦隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力;二是探索實(shí)行智能監(jiān)控全覆蓋,提高打擊欺詐騙保的針對(duì)性,探索將智能監(jiān)管由事后向事中、事前延伸;三是探索引入信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等第三方力量,參與基金監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
(二)持續(xù)打擊欺詐騙保行為。一是在集中宣傳月活動(dòng)基礎(chǔ)上,開展打擊欺詐騙保行為專項(xiàng)整治活動(dòng),將以免費(fèi)體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院,虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、空床住院、盜刷醫(yī)???、冒名就醫(yī)、使用醫(yī)??ㄌ赚F(xiàn)或提取藥品等行為,作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn);二是開展醫(yī)?;鸲讲炻?lián)合執(zhí)法駐點(diǎn)行動(dòng)。由醫(yī)保、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管部門組成聯(lián)合執(zhí)法工作組,到定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)督查,聚焦重點(diǎn),分類檢查,統(tǒng)一處理,形成齊抓共管的新管理機(jī)制。
(三)全面推行醫(yī)保電子憑證。一是充分發(fā)揮醫(yī)保電子憑證方便快捷、全國(guó)通用、應(yīng)用豐富、安全可靠等特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍,提升參保群眾激活率、兩定機(jī)構(gòu)覆蓋率和醫(yī)保結(jié)算支付率;二是進(jìn)一步創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景,與“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)模式深度融合,推動(dòng)醫(yī)保電子憑證在醫(yī)保領(lǐng)域的多元化應(yīng)用;三是進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)用效果,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦工作的支撐作用,提升醫(yī)保公共服務(wù)水平,滿足人民群眾線上服務(wù)和異地結(jié)算需求。
(四)有效落實(shí)醫(yī)保民生工程。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民待遇整合工作。密切關(guān)注城鄉(xiāng)居民待遇政策統(tǒng)一落地后出現(xiàn)的各種問題,適時(shí)提出逐步消化方案,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民政策完全融合;二是有效規(guī)范全區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作制度、流程,指導(dǎo)鎮(zhèn)(辦)做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程工作;三是落實(shí)好綜合醫(yī)療保障兜底政策,對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、建檔立卡貧困人口三類困難人群按政策分類代繳個(gè)人參保費(fèi)用。
(五)較好完善醫(yī)療參保信息。一是提高已參保人員和新增參保人員的信息質(zhì)量。清理核對(duì)參?;A(chǔ)信息,加強(qiáng)與公安人口庫(kù)比對(duì),嚴(yán)把新增參保人員基礎(chǔ)信息質(zhì)量;二是有序清理重復(fù)參保。主要針對(duì)2019年12月31日以前的參保人員進(jìn)行清理,首先清理制度內(nèi)重復(fù)參保問題,盡早實(shí)現(xiàn)重復(fù)參保問題“清零”;其次,穩(wěn)妥清查跨制度重復(fù)參保問題。全面清查連續(xù)參加職工醫(yī)保1年以上、同其繳納1個(gè)年度以上居民醫(yī)保的重復(fù)參保信息,穩(wěn)妥有序處理跨制度重復(fù)參保問題;三是摸清不參加基本醫(yī)保人員情況。組織梳理不參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)象,了解人員情況。
(六)推進(jìn)醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)。一是按照省、市局統(tǒng)一部署要求,做好與市醫(yī)保局信息中心對(duì)接,繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)醫(yī)保信息化建設(shè);二是保障醫(yī)保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)各鎮(zhèn)辦現(xiàn)有醫(yī)保信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及應(yīng)用銜接工作,保障數(shù)據(jù)信息和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(七)打贏醫(yī)保扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加強(qiáng)落實(shí)貧困人口醫(yī)保扶貧政策的督辦力度,明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)醫(yī)保信息系統(tǒng)貧困人口數(shù)據(jù)與扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì),確保貧困人口信息準(zhǔn)確;二是確保實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助政策落實(shí)率、符合條件困難群眾資助參保率、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算實(shí)現(xiàn)率均100%。
一、脫貧攻堅(jiān)履職情況
(一)以身作則,夯實(shí)責(zé)任。街道辦事處始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)牢牢的抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上。一是帶頭開展脫貧攻堅(jiān)專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和對(duì)脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話、重要指示批示精神。二是帶頭履職盡責(zé)。對(duì)照縣委《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》年度目標(biāo),層層分解任務(wù),壓實(shí)責(zé)任,街道黨工委辦事處與14個(gè)社區(qū)黨總支簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書,形成街道、社區(qū)、村級(jí)三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的扶貧攻堅(jiān)組織體系。三是帶頭規(guī)范管理。研究制定《街道關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及資產(chǎn)管理工作的實(shí)施辦法》,全面規(guī)范扶貧檔案項(xiàng)目管理、資金使用。2015年以來(lái),共爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金1563余萬(wàn)元,建設(shè)11個(gè)扶貧項(xiàng)目,11個(gè)項(xiàng)目今年收益189.48萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困人口4612人次,按照差異化分配原則分配至貧困戶164.98萬(wàn)元,24.5萬(wàn)元用于村集體公益事業(yè),項(xiàng)目收益覆蓋率達(dá)到 100%,提供就業(yè)崗位500余個(gè),帶動(dòng)1449名貧困人口穩(wěn)定脫貧。
(二)綜合施策,講求實(shí)效。一是抓精準(zhǔn)施策。2020年以來(lái),先后召開扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及幫包責(zé)任人會(huì)議17次,組織制定項(xiàng)目扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧和兜底扶貧等4大類600項(xiàng)到村到戶精準(zhǔn)扶貧措施。其中,2020年?duì)幦?28萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園扶貧項(xiàng)目,與樂村淘、供銷e家、朝耕社區(qū)團(tuán)購(gòu)等多家電商平臺(tái)簽訂電商扶貧合作書;落實(shí)貧困人口商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷912人次、危房改造233戶、旱廁改造623戶、辦理慢性病1271人次,辦理殘疾證54人,落實(shí)殘疾人政策186項(xiàng),安裝自來(lái)水27戶。二是抓問題整改。根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作安排,成立了“街道自查評(píng)估”小組,制定了街道自查評(píng)估實(shí)施方案,抽調(diào)33人成立入戶自查評(píng)估工作組和4個(gè)工作專班,截止4月3日,769戶享受政策貧困戶,414戶不享受政策貧困戶已經(jīng)自查評(píng)估完成;有序開展“雙到、雙提升”“遍訪核查”工作,發(fā)現(xiàn)問題1217個(gè),已經(jīng)全部整改完成。創(chuàng)新開展街道貧困戶家居環(huán)境提升工作激勵(lì)機(jī)制,以社區(qū)為單位建立以幫扶責(zé)任人、社區(qū)兩委、黨員服務(wù)隊(duì)為軸心的“三位一體”家居環(huán)境責(zé)任體系,定期集中清理轄區(qū)內(nèi)所有貧困戶的家居環(huán)境衛(wèi)生,使貧困戶居住環(huán)境做到“兩凈一美”。各村街每月開展家居環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比,對(duì)于活動(dòng)開展好的貧困戶發(fā)放家居環(huán)境潔凈獎(jiǎng)勵(lì)并掛家居環(huán)境潔凈流動(dòng)紅旗。三是抓工作創(chuàng)新。精準(zhǔn)施策,打造脫貧攻堅(jiān)“3+”新模式。突出黨建引領(lǐng),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),加大行業(yè)扶貧,積極探索“黨建+扶貧、項(xiàng)目+扶貧、行業(yè)+扶貧”的工作機(jī)制,全力攻堅(jiān)。四是抓機(jī)制建設(shè)。探索開展“5+5+N”扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,健全督導(dǎo)考核機(jī)制、社會(huì)行業(yè)服務(wù)機(jī)制、返貧預(yù)警機(jī)制、問題落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度機(jī)制等5項(xiàng)機(jī)制;建立法律援助服務(wù)隊(duì)、教育輔導(dǎo)及心理咨詢服務(wù)隊(duì)、醫(yī)療健康服務(wù)隊(duì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)和黨員志愿服務(wù)隊(duì)等5支行業(yè)扶貧服務(wù)隊(duì),完善扶貧機(jī)制,充實(shí)扶貧力量。目前,已有20余家企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體加入扶貧工作隊(duì)伍,企業(yè)簽約用工100余人次,5支行業(yè)扶貧服務(wù)隊(duì)為貧困群眾服務(wù)500余人次。
(三)以上率下,示范帶頭。一是帶頭開展遍訪。開展“三級(jí)書記”遍訪活動(dòng),將遍訪貧困對(duì)象與“遍訪核查”緊密結(jié)合,截止目前,已經(jīng)完成731戶享受政策戶的核查,發(fā)現(xiàn)各類問題367件,全部建立問題臺(tái)賬并整改完成。二抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。把2020年繼續(xù)作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)深化年,進(jìn)一步完善《街道幫包責(zé)任人管理制度》,充實(shí)督查考核辦工作力量,建立紀(jì)工委、督查考核辦、扶貧辦聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦機(jī)制,每季度至少開展一次扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng),從嚴(yán)治理突出問題。三是抓實(shí)整改落實(shí)。針對(duì)巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,親自進(jìn)行部署研究,逐戶逐村進(jìn)行分析,建立問題臺(tái)賬,細(xì)化整改措施,明確完成時(shí)限,落實(shí)責(zé)任到人,逐一銷號(hào)解決。
二、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目、收益管理及建立長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),突出項(xiàng)目帶動(dòng)。進(jìn)一步提高2021年扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量、規(guī)模和效益,加強(qiáng)2015年以來(lái)扶貧項(xiàng)目管護(hù),確保所有項(xiàng)目收益率達(dá)到6%以上,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶貧資金支持,確保各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到位,建立扶貧資金資產(chǎn)循環(huán)利用機(jī)制,完善扶貧項(xiàng)目收益分配管理辦法,確保貧困戶項(xiàng)目收益覆蓋率達(dá)到100%,嚴(yán)格履行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和管護(hù)制度。突出項(xiàng)目扶貧帶動(dòng)效應(yīng),利用項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)提高貧困人口就業(yè)和增收能力。
(二)突出行業(yè)和社會(huì)扶貧政策落實(shí),構(gòu)筑政策保障。強(qiáng)化政策保障落實(shí)力度,實(shí)現(xiàn)行業(yè)部門信息共享,每季度召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)全街道所有建檔立卡貧困戶政策落實(shí)情況全面核查檢查,全面落實(shí)教育、健康、危房改造、社會(huì)保障等各類扶貧政策。
(三)強(qiáng)化貧困人口動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)完善多維度貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)現(xiàn)行享受政策貧困人口、因?yàn)?zāi)、因意外、因病等突發(fā)致貧家庭及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新、建立及時(shí)幫扶臺(tái)賬并進(jìn)行管理。對(duì)脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定的貧困戶采取企業(yè)幫扶、項(xiàng)目收益傾斜、政策兜底保障等措施,確保所有建檔立卡貧困戶都實(shí)現(xiàn)脫貧穩(wěn)定。
這次全區(qū)糾風(fēng)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市糾風(fēng)工作會(huì)議精神,安排部署今年我區(qū)的糾風(fēng)工作。剛才,*同志作了工作報(bào)告,4個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的工作實(shí)際,就抓好工作落實(shí)問題作了表態(tài)發(fā)言,我都同意。下面,我就做好今年的糾風(fēng)工作,講幾點(diǎn)意見,請(qǐng)各鄉(xiāng)、各街辦和有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步明確今年糾風(fēng)工作的目標(biāo)
我區(qū)歷來(lái)高度重視糾風(fēng)工作,各鄉(xiāng)、街辦、各部門在著力解決教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和公路“三亂”等一系列群眾反映強(qiáng)烈的問題做了大量工作,部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng),損害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效遏制,糾風(fēng)工作取得了明顯成效。但是,我們也要清醒地看到,目前,我區(qū)糾風(fēng)工作所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:一些誘發(fā)不正之風(fēng)的深層次問題還沒有從根本上得到有效解決,一些不正之風(fēng)仍然是糾而不正或糾而復(fù)發(fā),特別是權(quán)力尋租、與民爭(zhēng)利或行業(yè)壟斷、霸王條款等不正之風(fēng)依然存在。糾風(fēng)工作面臨著許多新情況、新問題,任務(wù)更加艱巨,工作更加繁重。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要圍繞以人為本、關(guān)注民生的工作重心,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求,采取更加有效的措施,從源頭上解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,努力使損害群眾利益的不正之風(fēng)得到更為有效遏制、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到明顯改進(jìn)、糾正和預(yù)防不正之風(fēng)的制度體系基本建立。
二、突出重點(diǎn),抓好關(guān)鍵領(lǐng)域的糾風(fēng)工作
今年的糾風(fēng)工作,必須突出重點(diǎn),務(wù)必從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。切實(shí)做到:加強(qiáng)“兩項(xiàng)督查”,全面落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施和惠民政策;深化“三項(xiàng)治理”,著力解決涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、教育亂收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的突出問題;強(qiáng)化“四項(xiàng)資金監(jiān)管”,有效維護(hù)社?;?、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金的安全;推動(dòng)“兩項(xiàng)建設(shè)”,促使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有明顯改進(jìn)。
一是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保中央宏觀調(diào)控政策和重大改革措施得以貫徹落實(shí)。當(dāng)前,價(jià)格上漲的壓力持續(xù)加大,已經(jīng)對(duì)群眾的生產(chǎn)生活造成了較大影響。糾風(fēng)辦要做好組織協(xié)調(diào)工作,督促各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院及省、市有關(guān)精神,深入基層開展監(jiān)督檢查,加大紀(jì)檢執(zhí)法力度,切實(shí)穩(wěn)定物價(jià),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,維護(hù)人民群眾切身利益。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。今年,中央和省、市財(cái)政加大了教育、衛(wèi)生投入和“三農(nóng)”支持力度,國(guó)家即將出臺(tái)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案,并全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等惠民政策,切實(shí)保障這些改革措施的落實(shí),是糾風(fēng)部門義不容辭的責(zé)任。
二是要勇于探索,從根本上解決群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題。要把教育、衛(wèi)生、公路“三亂”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn),這些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題已經(jīng)抓了很多年,由于利益驅(qū)動(dòng)、體制機(jī)制等深層次的原因,有些問題仍未得到根本解決。*報(bào)告指出:要使廣大群眾“學(xué)有所教”、“病有所醫(yī)”。因此,我們?cè)趶捏w制機(jī)制上努力解決一些涉及“上學(xué)難、上學(xué)貴”,“看病難、看病貴”及公路“三亂”等問題的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)廣大教育工作者、醫(yī)務(wù)人員、行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育。決不允許擠占、截留、挪用教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)行為的發(fā)生,對(duì)在教育、醫(yī)藥領(lǐng)域中亂收費(fèi)、拿回扣的現(xiàn)象,要嚴(yán)肅查處,決不能讓搞不正之風(fēng)的人中飽私囊,敗壞教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的形象。
三是要加強(qiáng)監(jiān)督,確保“四項(xiàng)資金”安全規(guī)范使用。社?;稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金,對(duì)于保障群眾“老有所養(yǎng)”、“住有所居”、脫貧致富、救急扶困,起著極為重要的作用,我們要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化專項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)決糾正在資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。省、市對(duì)此項(xiàng)工作十分重視,按照上級(jí)要求,我區(qū)的檢查工作正在進(jìn)行中,各有關(guān)部門要積極行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真組織檢查工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要抓緊整改,對(duì)貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金的,要嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān),決不姑息遷就。要著重從制度上加強(qiáng)和改進(jìn)資金的監(jiān)管措施,確保這些資金用到真正需要的地方,惠及廣大人民群眾,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的職能作用。
四是要堅(jiān)持糾建并舉,以創(chuàng)建示范、文明和諧行業(yè)為龍頭,大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各單位、各部門要認(rèn)真開展自查自糾,公共服務(wù)行業(yè)面向大眾,要強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)和行業(yè)行為規(guī)范,樹立和諧文明的服務(wù)風(fēng)尚,堅(jiān)決糾正利用行業(yè)特點(diǎn),設(shè)置服務(wù)“陷阱”、推行強(qiáng)制服務(wù)和指定消費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的不正之風(fēng)。行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí),重點(diǎn)開展涉及群眾利益執(zhí)法活動(dòng)方面的自查自糾。各級(jí)政府工作人員要強(qiáng)化公仆意識(shí),時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,多為群眾辦好事、辦實(shí)事,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),同時(shí),結(jié)合區(qū)上正在開展的“親客商、強(qiáng)服務(wù)、抓落實(shí)、促發(fā)展”活動(dòng),在行政執(zhí)法部門和公共服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)建“示范窗口”和“文明和諧行業(yè)”活動(dòng),以評(píng)促糾,糾建并舉,通過(guò)樹立正面典型,帶動(dòng)我區(qū)行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
三、狠抓落實(shí),確保糾風(fēng)工作取得新成效
隨著社會(huì)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)糾風(fēng)工作的要求也不斷提高。因此,各單位、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保糾風(fēng)工作取得新成效。
一要落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制。糾風(fēng)工作要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府總體部署,部門各負(fù)其責(zé),糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的機(jī)制。政府和部門是本地區(qū)、本部門和本行業(yè)糾風(fēng)工作的責(zé)任主體。因此,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),大力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦的工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)糾風(fēng)工作的政治責(zé)任,把糾風(fēng)工作納入政府工作的總體規(guī)劃、寓于各項(xiàng)改革和政策措施之中,通盤考慮、統(tǒng)一部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注本地區(qū)、本單位糾風(fēng)工作進(jìn)展,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決糾風(fēng)工作中遇到的困難和問題,做糾風(fēng)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。區(qū)政府糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和考核督查工作。從事糾風(fēng)工作的干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高抓糾風(fēng)工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各職能部門的作用。組織協(xié)調(diào)是糾風(fēng)辦的一項(xiàng)基本職能,也是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的一個(gè)有效的工作方法?,F(xiàn)在糾風(fēng)工作頭緒多,糾風(fēng)辦不能整天充當(dāng)“救火隊(duì)員”,甚至把很大一部分精力放在本該由業(yè)務(wù)部門去完成的工作上,這樣難免顧此失彼。做好組織協(xié)調(diào)工作,不僅是糾風(fēng)辦的職能,也是各部門經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。糾風(fēng)辦在具體工作中要突出組織協(xié)調(diào)作用,重點(diǎn)是調(diào)動(dòng)、監(jiān)督各部門抓糾風(fēng)工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),要關(guān)口前移,抓好教育,要使廣大干部職工熟知政策規(guī)定,包括出了問題的處理規(guī)定,使大家明確能干什么,不能干什么,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)特別要加強(qiáng)法制教育、警示教育。要充分發(fā)揮糾風(fēng)專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制,督促各糾風(fēng)專項(xiàng)治理牽頭部門和責(zé)任單位各負(fù)其責(zé),各司其職,協(xié)同配合,形成合力。各部門各行業(yè)要堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,做到分工明確,責(zé)任到人。特別是糾風(fēng)專項(xiàng)治理的牽頭部門,更要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把糾風(fēng)工作寓于業(yè)務(wù)工作全過(guò)程,使糾風(fēng)工作在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中促進(jìn),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,減少和杜絕侵害群眾利益的問題發(fā)生。
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