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農(nóng)村子女教育問題范文第1篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育；留守子女；解決途徑

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）01-007-01

隨著我國工業(yè)化、城市化建設(shè)，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，不僅滿足了城市建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，而且推動(dòng)了當(dāng)?shù)爻鞘羞M(jìn)步，加快實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化。一方面，農(nóng)民工在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)功勞不小，另一方面，不可避免導(dǎo)致農(nóng)民工子女教育問題的產(chǎn)生。據(jù)全國婦聯(lián)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國留守兒童人數(shù)約為5800萬人。關(guān)于農(nóng)村留守兒童教育所引發(fā)的各種現(xiàn)象層出不窮，對(duì)留守農(nóng)民工子女的教育問題研究不容忽視。

從家庭層面看，留守子女教育問題與家庭教育缺失有很大關(guān)系，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民工由于家庭經(jīng)濟(jì)原因，忙于工作，沒有時(shí)間關(guān)心子女，無法營造出有利于子女成長的家庭氛圍，農(nóng)民工僅關(guān)心子女的身體和學(xué)習(xí)成績的好壞，不知道應(yīng)關(guān)心其心理需求，一旦子女的學(xué)習(xí)成績不理想，他們不是主動(dòng)與子女溝通，分析失敗的原由，而是一味地喝斥埋怨子女。另一方面，多數(shù)農(nóng)民工子女是被托付給祖輩照顧，形成隔代教育。隔代監(jiān)護(hù)主客體之間存在一種天然的血緣、親緣關(guān)系，監(jiān)護(hù)者在監(jiān)護(hù)和施教時(shí)多采用溺愛的管教方式，只保證物質(zhì)和生活的滿足，缺少精神和道德的管束與引導(dǎo)，導(dǎo)致很多子女從小嬌慣、任性，產(chǎn)生厭學(xué)、心理和生理發(fā)育失衡等問題。

從學(xué)校層面看，眾多學(xué)校沒有根據(jù)農(nóng)民工子女的特點(diǎn)施以人性化的管理。農(nóng)民工子女在這種管理模式中感覺到?jīng)]有尊嚴(yán)、沒有價(jià)值，內(nèi)心產(chǎn)生不良的自我評(píng)價(jià)信息和消極情緒，大大降低了他們的學(xué)習(xí)興趣，由此萌生厭學(xué)的念頭。

從國家教育制度層面看，國務(wù)院在《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中提出農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的新體制。在我國廣大農(nóng)村地區(qū)就形成了“村辦小學(xué)、鄉(xiāng)辦初中、縣辦高中”的格局。但是由于相當(dāng)一部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還很低，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府財(cái)力薄弱，財(cái)政投入的教育事業(yè)費(fèi)嚴(yán)重不足。這種狀況產(chǎn)生兩個(gè)嚴(yán)重后果：一方面農(nóng)村地區(qū)教師的工資水平偏低，造成相當(dāng)一部分優(yōu)秀教師從農(nóng)村學(xué)校流失；另一方面，由于財(cái)政投入不足，造成農(nóng)村地區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，進(jìn)而造成教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下滑。那些留守的農(nóng)民工子女與城市學(xué)生存在嚴(yán)重的教育機(jī)會(huì)不平等。

針對(duì)上述情況，文章認(rèn)為農(nóng)村留守兒童教育問題的解決途徑：

首先，父母須樹立正確的家庭教育觀念。許多父母認(rèn)為教育是學(xué)校的事情，自己花了錢，學(xué)校就要把子女教育好。其實(shí)，父母是子女人生中的重要啟蒙老師，他們的言行潛移默化地影響著子女。家長不能僅滿足于子女的物質(zhì)需求，應(yīng)重視子女心理的教育和學(xué)習(xí)。對(duì)此，外出的父母注意離家時(shí)間不要相距太大，加強(qiáng)與子女的交流和溝通，盡可能多地掌握子女的最新動(dòng)態(tài)，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和心理的微妙變化，發(fā)現(xiàn)孩子遇到困難和問題時(shí)，給予及時(shí)的關(guān)愛和疏導(dǎo)，正確的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，讓子女真正體會(huì)到父母的關(guān)愛，并應(yīng)注重激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)能力。

其次，學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子女應(yīng)給予更多關(guān)愛。教師要對(duì)本班的農(nóng)民工子女有充分的了解，清楚他們的家庭背景、性格特點(diǎn)、行為習(xí)慣和態(tài)度，應(yīng)該給予他們更多的心靈關(guān)懷。教師需要因人而異找到其閃光點(diǎn)和潛在優(yōu)勢(shì)，愛護(hù)和培養(yǎng)他們的好奇心、求知欲，幫助其自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考，保護(hù)他們的探索精神、創(chuàng)新思維。在傳授他們知識(shí)的同時(shí)，也關(guān)注其內(nèi)心世界，用一些專門的技術(shù)如傾聽、鼓勵(lì)、詢問等，獲取有關(guān)心理情況，觀察學(xué)生的非語言行為，來得到學(xué)生心理情況的變化。農(nóng)民工子女缺少父母在身邊的關(guān)愛，教師更應(yīng)發(fā)自內(nèi)心地去呵護(hù)，用師愛去溫暖每個(gè)農(nóng)民工子女的心靈，促進(jìn)生命的完整與和諧發(fā)展。

農(nóng)村子女教育問題范文第2篇

1 我國流動(dòng)人口子女教育的具體問題

1.1 城市政府和相關(guān)部門態(tài)度

對(duì)城市流動(dòng)人口實(shí)行管理與教育的主體是城市政府，城市政府的政策取向、現(xiàn)實(shí)困難等無疑是影響和造成流動(dòng)人口子女受教育狀況的最主要因素。

（1）在一部分城市，一直把流動(dòng)人口看作到城市來做幾年就會(huì)回到鄉(xiāng)下去的過渡人群，而絕不是城市的有機(jī)組成部分，這種狀態(tài)就決定了這些城市在解決城市流動(dòng)人口包括流動(dòng)人口子女教育問題上態(tài)度消極被動(dòng)。但實(shí)際上這種態(tài)度是有問題的，很多城市的流動(dòng)人口調(diào)查顯示，流動(dòng)人口在城市長期生活的趨勢(shì)越來越明顯，有的流動(dòng)人口在城市里生活時(shí)間是十幾甚至二十多年了。“流動(dòng)人口”的說法過于強(qiáng)調(diào)其不穩(wěn)定性，本身容易給城市管理者一種誤導(dǎo)。

（2）政策和法律法規(guī)的缺失，《義務(wù)教育法》所規(guī)定的：“義務(wù)教育事業(yè)實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”，即當(dāng)?shù)卣鉀Q的僅是向適齡兒童普及義務(wù)教育以及按照戶籍學(xué)生人口數(shù)量把教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算由當(dāng)?shù)貐^(qū)下?lián)艿綄W(xué)校。而流入人口沒有當(dāng)?shù)貞艏援?dāng)?shù)卣簿蜎]有用于流動(dòng)人口子女受教育的教育專項(xiàng)資金。從法律上看，流入地政府也就不對(duì)流入人口子女入學(xué)擔(dān)負(fù)主要責(zé)任。對(duì)那些舉家遷移進(jìn)城務(wù)工人口及子女，各級(jí)政府和教育行政部門沒有相應(yīng)的政策舉措來應(yīng)對(duì)，準(zhǔn)備不充分，城鎮(zhèn)學(xué)校數(shù)量優(yōu)先，師資資源也不充足。

（3）我們國家所提供和普及的九年義務(wù)教育，中小學(xué)生依據(jù)其戶籍就近入學(xué)，不允許選擇其他學(xué)校，而兒童的戶籍一般都是以其父母居住地為主要依據(jù)來進(jìn)行登記，這樣看來，流動(dòng)人口子女既沒有城市戶口，也沒有學(xué)區(qū)戶口，并且大部分人員在流入地頻繁更換居所，通常的做法是將流動(dòng)人口子女全部認(rèn)定為擇校生。

1.2 “第二代移民”問題

所謂“第二代移民”，即打工者的“第二代”，是指出生在城市或者很小就在城市里成長起來的一代。他們沒有經(jīng)歷父輩經(jīng)歷過的從農(nóng)村到城市的過程，他們對(duì)生活的滿意程度基本完全按照遷入地的標(biāo)準(zhǔn)。與父輩的期望不同，他們強(qiáng)烈地要求自己的地位和權(quán)利。在這種心理的驅(qū)動(dòng)下，第二代移民對(duì)于其面臨的不平等缺乏忍耐性，這與目前流動(dòng)人口犯罪頻發(fā)的問題有著直接關(guān)系，如果不進(jìn)行正規(guī)有效的教育，難免會(huì)使其進(jìn)一步產(chǎn)生仇視社會(huì)的心理，這是非常危險(xiǎn)的。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織委托北京教育科學(xué)研究院進(jìn)行的“改善城市流動(dòng)人口子女教育”研究中一項(xiàng)關(guān)于流動(dòng)人口子女對(duì)北京態(tài)度的調(diào)查，在回答“你羨慕北京的孩子嗎？為什么？”這個(gè)問題時(shí)，有42.1%的流動(dòng)人口子女回答“羨慕”，另57.9%回答“不羨慕”。“羨慕”的原因主要是羨慕北京孩子優(yōu)越的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境“不羨慕”的一個(gè)重要原因是對(duì)城里孩子優(yōu)越感和歧視態(tài)度的一種抵觸。

1.3 流動(dòng)人口子女的心理問題

（1）智力發(fā)展。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，流動(dòng)人口家庭子女的智力在一定程度上因?yàn)榄h(huán)境變更、家庭結(jié)構(gòu)動(dòng)蕩、家庭教育缺乏保障在一定程度上受到損傷。家庭的流動(dòng)、生活學(xué)習(xí)環(huán)境的變化對(duì)學(xué)習(xí)成績的影響最為顯著。根據(jù)許多報(bào)告中老師的反映，大部分流動(dòng)人口家庭子女在遷徙之后學(xué)習(xí)成績急劇下降，相當(dāng)一部分同學(xué)的成績隨著年級(jí)的上升而加速下降，從而難以轉(zhuǎn)化。原因主要是其家鄉(xiāng)教育條件相對(duì)落后，知識(shí)基礎(chǔ)差，到城市后又不能順利入學(xué)，對(duì)新的學(xué)習(xí)生活環(huán)境不適應(yīng)。

（2）社會(huì)適應(yīng)。流動(dòng)兒童的父母往往工作繁忙，本身無暇過問孩子的成長，他們只是將子女交給學(xué)校，而與學(xué)校之間幾乎沒有任何溝通。這其中很多是子女跟隨父母一方（主要是父親）進(jìn)城，他們不但缺少父母的引導(dǎo)和關(guān)愛，而且長年累月地處在家庭溫暖的缺失狀態(tài)，在陌生的環(huán)境中找不到人格的歸屬、心靈的依靠。學(xué)習(xí)上缺乏家長的指導(dǎo)，遇到難題自己解決；生活上自己的事情自己做、家里的事情幫著做，獨(dú)（下轉(zhuǎn)第5頁）（上接第3頁）立自主性強(qiáng)。流動(dòng)人口子女由于家長素質(zhì)大部分較低，學(xué)前教育基本空白，所以行為習(xí)慣基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)習(xí)慣沒有養(yǎng)成，出現(xiàn)不聽講、不完成作業(yè)等問題。

2 我國流動(dòng)人口子女教育研究的不足

第一，研究視角主要集中于公平性、參與者角色和政策等方面。第二，研究重心是教育公平，側(cè)重于宏觀層面的教育權(quán)利和機(jī)會(huì)均等，對(duì)教育過程與教育結(jié)果公平的研究較少；對(duì)制度的不公平分析多，對(duì)文化分隔和歧視的現(xiàn)實(shí)關(guān)注少。第三，關(guān)注焦點(diǎn)集中在城市，對(duì)農(nóng)村的留守兒童關(guān)注不足。第四，研究對(duì)象集中在義務(wù)教育階段，對(duì)民工幼兒教育方面的關(guān)注很少。第五，研究的偏向性特點(diǎn)。流動(dòng)人口子女教育問題應(yīng)該用可持續(xù)發(fā)展的眼光來看，將其以未來升學(xué)就業(yè)相結(jié)合研究，而不應(yīng)僅僅只從其目前入學(xué)狀況來研究，從而保證流動(dòng)人口子女所受教育的實(shí)用性。第六，教育管理制度缺失。采用電子學(xué)籍管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口子女學(xué)籍的動(dòng)態(tài)管理，流入地政府也應(yīng)將其納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T的管理中。

3 我國流動(dòng)人口子女教育問題的策略

第一，國家教育政策必須糾正“城市為中心”的價(jià)值取向，優(yōu)先改善農(nóng)村人口子女受教育狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化學(xué)校城鄉(xiāng)布局，鼓勵(lì)農(nóng)村投資興建學(xué)校，引進(jìn)師資力量，使農(nóng)村子女能就近上學(xué)。第二，進(jìn)行戶籍管理制度改革，切實(shí)改善流動(dòng)人口子女的地位，研究提出義務(wù)教育體制革新，出臺(tái)與實(shí)際相結(jié)合的解決流動(dòng)人口子女受教育問題的政策法規(guī)。第三，更進(jìn)一步明晰各級(jí)政府、各行政主管部門的權(quán)責(zé)范圍，加強(qiáng)各部門之間的溝通合作，明確中央財(cái)政和地方財(cái)政對(duì)流動(dòng)人口子女義務(wù)教育費(fèi)用的撥付權(quán)責(zé)。第四，政府用于流動(dòng)人口子女教育的專項(xiàng)資金要落實(shí)到位，同時(shí)鼓勵(lì)并接受社會(huì)的贊助和捐贈(zèng)。第五，各地方教育行政主管部門嚴(yán)格規(guī)范公辦學(xué)校收費(fèi)管理制度，充分利用公辦學(xué)校的閑置教育資源，政府應(yīng)提供必要的政策支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，從多方面拓寬流動(dòng)人口子女就學(xué)渠道，發(fā)展寄宿學(xué)校，提高教師師資力量建設(shè)，重培養(yǎng)，重發(fā)展，重鼓勵(lì)，盡可能讓農(nóng)村兒童本地就學(xué)。第六，邀請(qǐng)教育和兒童心理方面的專家適時(shí)舉辦各種流動(dòng)人口子女教育問題相關(guān)講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢和調(diào)查，幫助流動(dòng)人口家庭子女解決實(shí)際困難和障礙。第七，多方面深層次針對(duì)流動(dòng)人口子女受教育問題進(jìn)行報(bào)道和宣傳，讓城市人口深入了解這個(gè)群體。

4 總結(jié)

流動(dòng)人口子女受教育問題是一個(gè)關(guān)系重大、十分急迫的問題，能否解決好流動(dòng)人口子女的受教育問題將對(duì)我國持續(xù)發(fā)展、長治久安產(chǎn)生重大影響。這就需要我們?cè)诮鉀Q這一社會(huì)問題的過程中不斷總結(jié)，不斷完善，給流動(dòng)人口子女一個(gè)平等的受教育機(jī)會(huì)，保證我國九年義務(wù)教育目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳玉云.流動(dòng)人口子女教育問題綜述.教育探索，2004(2).

[2]張斌賢.流動(dòng)人口子女教育研究的現(xiàn)狀與趨勢(shì)[J].清華大學(xué)教育研究，2001(4).

[3]吳綺云.流動(dòng)人口子女教育問題的研究綜述[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2007(6).

農(nóng)村子女教育問題范文第3篇

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；留守子女；教育

中圖分類號(hào)：C913.2；C913.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2013）03-0120-05

當(dāng)前，農(nóng)民工群體發(fā)生了分化，1980年之后出生的新生代農(nóng)民工占到農(nóng)民工總數(shù)的六成以上，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮出主力軍作用。與外出期間80%已成家的第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工主要是一個(gè)未婚群體，已婚者僅占20%左右。這意味著，該群體將在外出務(wù)工期間解決從戀愛、結(jié)婚、生育到子女上學(xué)等一系列人生問題。其子女隨他們就近入學(xué)，享受完整的家庭教育是最佳選擇。但實(shí)際情況是，已婚生子的新生代農(nóng)民工中，相當(dāng)多的夫婦仍然選擇讓子女繼續(xù)“留守”。同時(shí)，農(nóng)村留守子女的教育也出現(xiàn)了新的變化趨勢(shì)。這些變化及其隱藏的矛盾和沖突亟待我們予以關(guān)注和回應(yīng)。

一、新生代農(nóng)民工留守子女教育的變化趨勢(shì)

從有利於孩子成長的角度看，最理想的狀態(tài)是父母外出打工，孩子隨其就近入學(xué)。然而，在實(shí)際生活中，戶籍制度壁壘阻礙著農(nóng)民工子女教育選擇權(quán)的實(shí)現(xiàn)，流動(dòng)子女往往只能就讀於條件較差的普通中小學(xué)。在各種現(xiàn)實(shí)因素的影響下，新生代農(nóng)民工在子女教育問題上呈現(xiàn)出一系列新的變化趨勢(shì)。

1.讓子女留守農(nóng)村越來越成為新生代農(nóng)民工的自主選擇

在以往的研究中，學(xué)者們普遍認(rèn)為城鄉(xiāng)二元制度是農(nóng)民工子女留守的根本原因，農(nóng)民工讓子女留守農(nóng)村是一種被動(dòng)之舉。但近來的實(shí)地調(diào)查顯示，除了制度原因外，其他因素也參與影響著農(nóng)民工的判斷與行為選擇，其子女留守農(nóng)村更多源於主動(dòng)與被動(dòng)交織的復(fù)雜心態(tài)。

“家庭策略”研究在探討家庭如何應(yīng)對(duì)社會(huì)變遷下的外部環(huán)境問題時(shí)，主張將家庭作為一個(gè)能動(dòng)主體，認(rèn)為家庭策略的形成是成員間關(guān)系互動(dòng)的結(jié)果。新生代農(nóng)民工一般表現(xiàn)出在外打工時(shí)相識(shí)相愛結(jié)婚生子——將孩子送返農(nóng)村交由長輩撫養(yǎng)——夫妻繼續(xù)外出打工的行為模式。由家庭策略理論來看，新生代農(nóng)民工子女留守農(nóng)村就是全體家庭成員基於社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)生活狀況、自身發(fā)展需要、子女教育與安全等諸多現(xiàn)實(shí)因素考慮，為實(shí)現(xiàn)家庭利益最大化而作出的一種自主選擇，是家庭成員理性思考的結(jié)果。正如有學(xué)者指出的。“母親是否外出、父母外出時(shí)間、兒童就學(xué)難易、住房條件、生活成本是流動(dòng)人口子女是否流動(dòng)最主要的影響因素”。因此，從這一角度看，新生代農(nóng)民工子女留守帶有較強(qiáng)的主動(dòng)選擇成分。

2.新生代農(nóng)民工對(duì)留守子女的家庭教育功能正在逐步得到強(qiáng)化

留守本身并不是留守子女教育出現(xiàn)問題的關(guān)鍵所在，它只是中國城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村家庭類型和家庭教育形式發(fā)生變化的一種表現(xiàn)。與家庭教育形式上的完整相比，監(jiān)護(hù)人的素養(yǎng)、教育觀念與方式、家庭成員之間的交流與互動(dòng)對(duì)子女的影響更大。“只要家庭成員之間仍然保持聯(lián)系和交流，家庭教育的功能就會(huì)在不經(jīng)意的一言一行中發(fā)生。家庭教育就不會(huì)中止。”研究表明，相對(duì)於第一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工對(duì)留守子女的家庭教育功能正逐步得到強(qiáng)化。具體表現(xiàn)為：

一方面，外出父母視野拓寬使親子間聯(lián)系方式、溝通內(nèi)容多元化。尋求自我發(fā)展是新生代農(nóng)民工的主要外出動(dòng)力，受城市先進(jìn)教育理念的影響，他們對(duì)於家庭教育重要性的認(rèn)同也逐步增強(qiáng)，與子女之間能夠自覺保持較為密切的聯(lián)系。調(diào)查顯示，64.6%的受訪者平均1—2周與子女聯(lián)系一次。聯(lián)系方式從電話到網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注重點(diǎn)從學(xué)習(xí)、安全、監(jiān)護(hù)人健康狀況到與同伴交往、飲食安全、個(gè)性發(fā)展等諸多方面。

另一方面，外出父母對(duì)留守子女新知識(shí)、新技能的傳遞趨向頻繁。“家庭是文化傳承的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，家庭會(huì)傳遞基本習(xí)性，培養(yǎng)教育氣質(zhì)”。新生代農(nóng)民工借助回家當(dāng)面交流、打電話間接互動(dòng)等方式不僅將城市中接觸到的先進(jìn)教育理念和教育方式傳遞回農(nóng)村，指導(dǎo)長輩養(yǎng)育下一代，同時(shí)也將在城市工作和生活中學(xué)習(xí)與了解到的更為廣泛的新知識(shí)、新技能、新的生活方式和價(jià)值觀念等豐富信息帶給子女。城鄉(xiāng)兩種教育文化慢慢融合，一種“建立在感情與權(quán)威基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代型農(nóng)村家庭關(guān)系正在逐步形成”。新生代農(nóng)民工家庭成員同時(shí)享有農(nóng)村文化和城市文化兩種文化資源，這使他們?cè)谧优逃砟睢⒔逃齼?nèi)容方面比傳統(tǒng)農(nóng)村家庭更具優(yōu)勢(shì)。與農(nóng)村非留守子女相比，留守子女有更多機(jī)會(huì)接觸外來信息，在不斷接受外界刺激中更易適應(yīng)和認(rèn)同城市文化，形成有益於自身發(fā)展的心理傾向。

3.新生代農(nóng)民工在留守子女的學(xué)校教育方面投入了更多的精力和資源

與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的受教育水平有所提高，但在實(shí)際工作中，他們依然明顯地感受到了不同文化程度、不同技術(shù)水平的人在求職難易程度、工資待遇上的明顯差異；在城市生活中，他們也深刻體會(huì)到了缺少文化的尷尬、無奈和痛苦。許多農(nóng)民工在城市職業(yè)分工中依然處於底層，他們大多只能從事臟、苦、累的體力活。這種外出務(wù)工經(jīng)歷讓新生代農(nóng)民工深切感受到了文化的價(jià)值和知識(shí)的魅力，使他們更為關(guān)心子女的學(xué)業(yè)，在條件許可情況下盡可能地為其子女創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。比如購買城里流行的學(xué)習(xí)用具，為子女學(xué)習(xí)創(chuàng)造物質(zhì)條件；關(guān)注學(xué)校教育，讓子女有機(jī)會(huì)享受優(yōu)質(zhì)教育資源等。

在農(nóng)村，通過讀書考上大學(xué)，依然是許多孩子實(shí)現(xiàn)鯉魚跳龍門，改變社會(huì)身份的主要途徑。當(dāng)前農(nóng)村兒童教育呈現(xiàn)分層趨勢(shì)，在子女教育選擇上、父母收入和社會(huì)資源在其中發(fā)揮著重要作用。由於農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺性，一些家境較好的家庭主動(dòng)出擊，在能力范圍內(nèi)通過擇校的方式為孩子爭取較好的受教育機(jī)會(huì)。培優(yōu)、陪讀、擇校這些在城市比較普遍的教育現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)也在逐步流行。在部分地區(qū)，“擇校熱”不僅在中小學(xué)教育階段出現(xiàn)，甚至延伸到學(xué)前教育階段。

與此同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校針對(duì)留守子女問題。也采取針對(duì)性措施，強(qiáng)化了自身的教育職能。在許多勞動(dòng)力輸出地，學(xué)校專門為留守子女開辟了宿舍專區(qū)，進(jìn)行寄宿制管理；開設(shè)親情熱線，孩子每周能與父母通話一次；由退休教師或社會(huì)熱心人士充當(dāng)愛心媽媽，代管留守子女的生活和學(xué)習(xí)。如此種種，也使新生代農(nóng)民工更寄希望於學(xué)校，愿意在子女的學(xué)校教育方面投入更多的精力與資源。

二、新生代農(nóng)民工留守子女教育變化的原因剖析

1.國家對(duì)農(nóng)村教育投入的強(qiáng)力拉動(dòng)。使農(nóng)村留守環(huán)境得到改善

盡管近幾年政府針對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)進(jìn)行過多次整改，教育的城鄉(xiāng)壁壘正在消除，但流動(dòng)子女在城市上學(xué)仍需交納各種額外費(fèi)用，其中主要是贊助費(fèi)和借讀費(fèi)。被調(diào)查者中，有三成左右的人承認(rèn)交納過這些費(fèi)用。流動(dòng)子女在城市教育資源分配中往往處於劣勢(shì)，難以享受預(yù)期的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。

與此同時(shí)，國家對(duì)農(nóng)村教育的高度重視推動(dòng)了農(nóng)村教育的快速發(fā)展。黨的十報(bào)告指出，要大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中也強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。2011年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》，在全國集中連片特殊困難地區(qū)啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)。隨著國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的全面鋪開和新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，農(nóng)村的整體面貌發(fā)生了很大變化，城鄉(xiāng)教育差距正在縮小。

顯然，對(duì)新生代農(nóng)民工來說，一方面是城市教育的困境，另一方面是農(nóng)村教育的廣闊前景，選擇子女留守應(yīng)當(dāng)是更為適應(yīng)其發(fā)展需要的。相關(guān)研究表明，留守子女在家鄉(xiāng)有更多機(jī)會(huì)獲取優(yōu)質(zhì)教育資源。義務(wù)教育階段受教育狀況，留守子女好於非留守子女：各年齡段中未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例，留守子女都低於非留守子女。

2.監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)條件的變化，使子女留守農(nóng)村能得到較好照顧

新生代農(nóng)民工將以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的差序格局作為標(biāo)準(zhǔn)，由親及疏地選擇孩子的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。在父母雙方都外出的情況下，其第一選擇是孩子的祖父母，其次是外祖父母，再次是叔伯和其他親屬（親戚）及鄰居、同學(xué)、朋友等。在實(shí)際生活中，多數(shù)留守子女跟隨祖輩生活，與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人血緣上的天然親密性部分彌補(bǔ)了因父母缺位產(chǎn)生的親情缺失，在一定程度上緩解了親子關(guān)系因?yàn)闀r(shí)空分離而造成的情感缺失。在中國農(nóng)村這個(gè)鄉(xiāng)土社會(huì)，人們選擇并建立起的這樣一種以血緣關(guān)系、親緣關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)照顧網(wǎng)絡(luò)，對(duì)青春期前留守子女的心理健康發(fā)揮了重要作用。

同時(shí)，在調(diào)查中筆者注意到，現(xiàn)今臨時(shí)監(jiān)護(hù)人年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、觀念、環(huán)境的變化也使他們能較好地?fù)?dān)當(dāng)起監(jiān)管責(zé)任。這些監(jiān)護(hù)人（主要為祖父母、外祖父母）年齡一般在50歲左右，是農(nóng)村中精力相對(duì)旺盛的勞動(dòng)力；不少人受過初等教育或有過外出務(wù)工經(jīng)歷，樂於接受新觀念、新事物，如留守子女的父母傳遞回農(nóng)村的城市先進(jìn)教育信息、理念和方式等。這些都在一定程度上彌補(bǔ)了監(jiān)護(hù)人在知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念方面的欠缺，使得留守子女在農(nóng)村能夠得到更好的照顧。

3.城市文化對(duì)農(nóng)村文化的滲透帶動(dòng)，使人們認(rèn)同孩子留守不再是一個(gè)“問題”

與疏遠(yuǎn)農(nóng)村相對(duì)應(yīng)，新生代農(nóng)民工在受教育程度、消費(fèi)習(xí)慣、生活習(xí)慣、生活方式、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和對(duì)未來的期望等方面表現(xiàn)出強(qiáng)烈的親城市傾向。調(diào)查顯示，年輕人在城市打工、結(jié)婚生子后，孩子交由老人帶，已成為城市生活方式對(duì)農(nóng)村生活方式的同化。從家庭結(jié)構(gòu)、職業(yè)特點(diǎn)來看，新生代農(nóng)民工讓子女留守農(nóng)村，與城市年輕的雙職工家庭由於工作忙，需要長輩為其照顧子女的情形類似，只不過新生代農(nóng)民工是將其子女放在農(nóng)村養(yǎng)育。

另外，隨著新興媒體的迅速發(fā)展，城市文化通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等途徑傳播到農(nóng)村，縮短了城鄉(xiāng)間的空間距離。城市文化在與鄉(xiāng)村文化不斷碰撞、融合的過程中，推動(dòng)并加速著村民思想觀念的變化，使他們更能熱心關(guān)注和包容新觀念、新事物。在訪談中，村民們普遍表示理解新生代農(nóng)民工子女留守的現(xiàn)狀，并愿意為家庭中城市務(wù)工人員的子女看護(hù)提供幫助和支持。

三、新生代農(nóng)民工留守子女教育變化中凸顯的新矛盾

1.角色沖突：新生代農(nóng)民工追求個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)與履行為人父母職責(zé)難以兩全

新生代農(nóng)民工大都是“兩后生”，文化素質(zhì)較第一代農(nóng)民工有較大提高。從受教育年限來看，新生代農(nóng)民工的平均受教育年限是10.7年。遠(yuǎn)高於第一代農(nóng)民工的8.6年；從成長經(jīng)歷看，部分新生代農(nóng)民工曾經(jīng)是留守子女或流動(dòng)子女，對(duì)城市文化及其價(jià)值觀念有更強(qiáng)的認(rèn)同感和親近感。由於存在這樣一些因素的影響，與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的訴求有較明顯的變化，開始從進(jìn)城掙錢、回鄉(xiāng)發(fā)展向滿足精神需求拓展，由單純謀生向追求歸屬感延伸，由承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)責(zé)任向?qū)崿F(xiàn)人生價(jià)值轉(zhuǎn)變。如在調(diào)查“下班后主要做什么”的回答上，僅有1.3%的人選擇做第二份工作。這個(gè)比例相對(duì)於第一代農(nóng)民工要低得多。在訪談中，不少新生代農(nóng)民工認(rèn)為，與其掙眼前那點(diǎn)工資，不如去學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，以求未來發(fā)展。

在個(gè)人財(cái)務(wù)安排方面，收入低、消費(fèi)多、結(jié)余少、出現(xiàn)透支現(xiàn)象等城市年輕人的消費(fèi)模式，也逐漸為新生代農(nóng)民工所接受。城市高昂的生活成本，以及滿負(fù)荷的工作壓力，使得他們還沒有做好金錢和精力上的充分準(zhǔn)備，缺少足夠自信給孩子較好的生活環(huán)境。

與此相對(duì)應(yīng)的是，雖然新生代農(nóng)民工對(duì)家庭教育的重視程度有所提高，但總的來看重養(yǎng)輕教的現(xiàn)象依然普遍存在。他們對(duì)於如何正確履行父母職能缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)於父母在兒童早期社會(huì)化過程中占有的重要地位和具有的重要作用缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)於父母缺位可能造成的父母榜樣作用削弱、親子關(guān)系疏離等家庭社會(huì)化不完善的問題缺乏認(rèn)識(shí)。因此，他們常常在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與履行父母職責(zé)的選擇上取舍失衡。

2.供給錯(cuò)位：留守子女精神需求旺盛。但新生代農(nóng)民工父母更注重其物質(zhì)滿足

兒童、青少年在社會(huì)化過程中最為重要的是心理的發(fā)展和成熟，父母在這一階段與子女之間保持親密接觸和思想溝通是推動(dòng)這一過程順利完成的關(guān)鍵。顯然，留守子女恰恰在這一方面存在缺憾。他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活、交友、個(gè)人愛好的發(fā)展等方面存在的各種問題和困惑難以通過家庭交流的途徑及時(shí)和妥善解決，容易積累演變?yōu)樾睦砑不迹绊懫鋫€(gè)性與人格的健康發(fā)展。

另一方面，由於長期不在子女身邊，新生代農(nóng)民工父母往往對(duì)子女存在補(bǔ)償心理，“金錢+物質(zhì)”成為他們彌補(bǔ)孩子情感性精神需求的主要方式。購買各種禮物、城市孩子的學(xué)習(xí)和生活用品是他們表達(dá)關(guān)愛的最常用途徑。每周固定的通話是大多數(shù)留守子女盼望的時(shí)刻，但在匆匆的對(duì)話中，父母關(guān)注的話題一般集中在學(xué)習(xí)、身體、安全等方面，這種一問一答的固定模式難以滿足孩子渴望陪伴、傾訴和慰藉的心理訴求。正是由於這種供給錯(cuò)位，導(dǎo)致孩子與父母關(guān)系的生硬化、矛盾化，一方面十分想念，渴望交流，另一方面在聯(lián)系或見面時(shí)卻無話可說，回避深入溝通，甚至表現(xiàn)為冷漠的態(tài)度或直接的物質(zhì)要求。

3.認(rèn)知誤區(qū)：新生代農(nóng)民工對(duì)學(xué)校教育期望過高。而單一教育難承功能之重

家長的言傳身教、精心呵護(hù)和親情感染，教師的教育引導(dǎo)和培養(yǎng)，以及社會(huì)生態(tài)環(huán)境中各種教育因素的交互作用，是學(xué)生成長的必要條件。任何要素的缺失，都會(huì)影響、阻礙學(xué)生的健康成長和正常發(fā)展。

然而，由於種種原因，新生代農(nóng)民工普遍存在教育認(rèn)知偏差，缺乏正確的教育觀念和責(zé)任意識(shí)，過於放大學(xué)校的教育功能，忽視家庭、社會(huì)等其他教育因素在學(xué)生成長過程中的重要作用和功能。“孩子在校，學(xué)校管理，家長不用操心，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人只管生活”，“孩子學(xué)習(xí)成績、思想品德的好壞是學(xué)校的事，家長只要給錢給物當(dāng)好‘后勤部長’就可以了”的觀念廣有市場(chǎng)。

誠然，學(xué)校為學(xué)生教育提供了必要的場(chǎng)域和環(huán)境，是學(xué)生知識(shí)提升、體質(zhì)鍛煉、品德塑造等諸方面協(xié)調(diào)發(fā)展的主要載體，但學(xué)校作為教育環(huán)境和載體的功能作用只有在有效的家庭教育、和諧的社會(huì)教育環(huán)境的配合支持下才能最大限度地發(fā)揮出來。新生代農(nóng)民工在給予子女家庭教育有限，而社會(huì)教育的渠道在農(nóng)村社區(qū)大多處於癱瘓狀態(tài)的無奈境況下，對(duì)學(xué)校教育寄予厚望，雖情有可原，但無疑存在誤區(qū)。

四、應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工留守子女教育變化的對(duì)策建議

大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，為增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。但毋庸質(zhì)疑，新生代農(nóng)民工的子女教育也是一個(gè)非常棘手的問題。孩子留在家，出現(xiàn)數(shù)目龐大的“留守子女”，家庭教育缺失；孩子帶在身邊，則成為浩浩蕩蕩的“流動(dòng)子女”，學(xué)校教育又不盡如人意。為此，迫切需要政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織和個(gè)人攜起手來，正視問題、化解矛盾、創(chuàng)新機(jī)制，為留守子女獲得良好的學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育創(chuàng)造條件、提供保障。

1.探索城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校教育

學(xué)校教育是兒童和青少年接受教育的主渠道、主陣地，為留守子女提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育尤為重要。目前，在學(xué)校管理、師資培訓(xùn)、教學(xué)條件和教育質(zhì)量等方面農(nóng)村還無法與城鎮(zhèn)相比，富裕新生代農(nóng)民工留守子女較大規(guī)模向城鎮(zhèn)學(xué)校流動(dòng)就是這一差距的真實(shí)反映。解決這一問題，需要進(jìn)一步重視農(nóng)村義務(wù)教育工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃，充分利用現(xiàn)代信息、交通、物流等手段，整合城鄉(xiāng)教育資源，最大限度地利用優(yōu)質(zhì)教育資源，加快建立有利於改變城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制，縮小因地域、經(jīng)濟(jì)差異造成的校際辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距。使城鄉(xiāng)義務(wù)教育逐步接軌。

目前新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展方向是走城鎮(zhèn)化道路，有鑒於此，應(yīng)當(dāng)一方面大力發(fā)展鎮(zhèn)幼兒園，通過加大鎮(zhèn)幼兒園的投入，不斷提高其服務(wù)周邊村的能力和水平，讓更多的留守子女享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。另一方面，在鎮(zhèn)建立一批寄宿制學(xué)校，不斷改善農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，盡量為留守子女提供便利的住宿條件，滿足包括留守子女在內(nèi)的廣大農(nóng)民子女的寄宿需求。除此之外，還要發(fā)揮學(xué)校和教師的管理職能和教育功能，針對(duì)新生代農(nóng)民工留守子女教育中的個(gè)性化需求，開設(shè)生存教育、安全與法制教育、心理健康教育等多樣化課程，幫助留守子女學(xué)會(huì)自我管理、自我保護(hù)和自我調(diào)節(jié)。

2.建立相關(guān)的激勵(lì)、補(bǔ)償和培訓(xùn)機(jī)制。改善家庭教育

一是建立本地涵養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，讓新生代農(nóng)民工留在孩子身邊，在“家”門口實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移或創(chuàng)業(yè)。比如，農(nóng)業(yè)資源大省應(yīng)該意識(shí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)最大的動(dòng)力在農(nóng)業(yè)，著力加大對(duì)農(nóng)業(yè)資源就地轉(zhuǎn)化、增值、培育的引導(dǎo)和支持力度。這樣不僅可以培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)意識(shí)，還可以就近吸納新生代農(nóng)民工，方便其解決家庭生活和子女教育問題。尤其需要注意的是，在子女教育與外出賺錢的權(quán)衡中，女性農(nóng)民工就地就近就業(yè)或創(chuàng)業(yè)具有特別的意義。這不僅因?yàn)橥獬龈赣H能找到比母親更好的工作機(jī)會(huì)，從而改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況，提升投資子女教育的能力。而且還在於母親在子女教育特別是家庭教育當(dāng)中的作用更為重要，與母親一起留守的孩子，整體教育狀況容易得到較快改善。調(diào)查顯示，留守子女在父母“二選一”中，多數(shù)希望有母親陪伴。

二是建立公益補(bǔ)償機(jī)制，降低新生代農(nóng)民工回家探親成本，為有效開展家庭教育創(chuàng)造條件。《勞動(dòng)法》第45條明確規(guī)定：國家實(shí)行帶薪休假制度。《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。流入地政府應(yīng)當(dāng)督促各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)，讓廣大農(nóng)民工享受帶薪休假，降低農(nóng)民工回家探親成本；組織留守子女假期到父母所在打工城市與父母團(tuán)聚；對(duì)務(wù)工地點(diǎn)較為分散、經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工家庭，補(bǔ)助留守子女到城市探親的來回路費(fèi)等等，以此保證農(nóng)民工與留守子女每年有一定時(shí)間的相處溝通，增進(jìn)親子交流。

三是建立針對(duì)性的培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)留守子女父母和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人學(xué)會(huì)與孩子進(jìn)行情感交流。通過培訓(xùn)指導(dǎo)外出家長和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人科學(xué)解決與留守子女交流中遇到的困境和迷惑，學(xué)會(huì)有效地進(jìn)行家校間的互動(dòng)和聯(lián)系，便於準(zhǔn)確把握留守子女生存現(xiàn)狀和情感需求，為其健康成長保駕護(hù)航。特別需要提出的是，要引導(dǎo)留守子女父母和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人重點(diǎn)關(guān)注孩子兩個(gè)成長關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。其一是學(xué)齡前階段的留守子女。因?yàn)楹⒆幽挲g越小，對(duì)父母的依賴度越高。其二是初中階段的留守子女。他們正處於青春期，自我意識(shí)增強(qiáng)，面臨自主性與依賴性、反抗與服從的矛盾，格外需要父母的關(guān)心和引導(dǎo)。

3.完善多元化公共服務(wù)供給機(jī)制。發(fā)展社會(huì)教育

農(nóng)村子女教育問題范文第4篇

一、我們吃的挺好了，將就但不夠講究

國以民為本，民以食為天，吃飯是城鄉(xiāng)青年家庭最基本的需求。隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了較大提高。在農(nóng)村的餐桌上不再終日是蘿卜、白菜、土豆組成的青菜宴，肉、蛋、魚等葷菜已成為農(nóng)民餐桌上的常客，中等收入青年家庭基本能做到想吃就買。農(nóng)村青年一致認(rèn)為，與以往的農(nóng)村飲食水平相比，現(xiàn)在確實(shí)有了很大提高。用他們?cè)捴v“我們吃的挺好了”。但是，與城市青年家庭相比，農(nóng)村青年家庭尚停留在“將就”階段，距離城市里的“講究”階段還很遠(yuǎn)。

是“將就”還是“講究”，主要看主副食品能不能合理搭配，肉蛋奶菜等能不能均衡供應(yīng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，飲食支出在生活消費(fèi)中占近49%，在飲食支出中，糧食又占到了25%左右。在我們走訪的普通農(nóng)村三口之家中，每戶年生活費(fèi)用4000多元，其中用在飲食上的2000元左右。這樣的家庭一年消費(fèi)的糧食基本接近1200斤。在城市，人均飲食費(fèi)用一般在2000元上下，雖然絕對(duì)數(shù)額遠(yuǎn)比農(nóng)村高，但與人均六七千元的生活費(fèi)相比，只占30%左右的比重。而糧食消費(fèi)則更少，在飲食中所占比例不過4%左右，數(shù)量也不過人均七八十公斤。

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飲食消費(fèi)總額高，主食所占比例小，副食品消費(fèi)自然就多。在城市，副食品市場(chǎng)供應(yīng)充足，中等收入青年家庭基本上是“想吃買得起，隨時(shí)買得到”，餐桌上一年四季都有較為合理的肉蛋奶和蔬菜水果搭配。一些愛美的城市青年還刻意少吃肉，多吃菜。民間流傳的一句話很形象地形容了這種情況，“我們剛吃上肉，你們又吃菜了”。在很多村屯稍大一點(diǎn)的食雜店里，我們確實(shí)能看到都設(shè)有肉類銷售攤點(diǎn)。但當(dāng)問及能否每天都有肉吃時(shí)，回答是的不足7%。究其原因，考慮家庭經(jīng)濟(jì)支出列在首位，占96.4%；沒有冰箱，鮮肉買回來不好存放居其次，占85.5%。很多村民反映，農(nóng)村吃肉更多集中在冬季，因?yàn)檫@段時(shí)間既有春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，必須要吃肉，冬季天氣冷，肉也好存放。農(nóng)村副食品消費(fèi)的這種季節(jié)性，在蔬菜、水果上體現(xiàn)得更明顯。與肉類相反，農(nóng)村蔬菜水果的消費(fèi)更多在夏季，因?yàn)檫@段時(shí)間很多農(nóng)村家庭都有自產(chǎn)的蔬菜水果。有的農(nóng)民開玩笑說，“我們吃的要比城里好，因?yàn)槲覀兂缘亩际蔷G色食品”。農(nóng)村家庭冬季買蔬菜水果主要集中在春節(jié)前后，除為了度過節(jié)日，更多是為了滿足孩子的需求。即便是這些季節(jié)性消費(fèi)的水果，農(nóng)村家庭能夠購買的也只能是一些蘋果、梨、桔子等“基本型”水果。當(dāng)問及能否吃到城里常見的火龍果、荔枝等中檔水果時(shí)，近九成農(nóng)民的回答是從來沒吃過。價(jià)格比較高，農(nóng)民買不起，沒人買就沒人賣，城市的中檔水果在農(nóng)村市場(chǎng)基本看不到。從調(diào)查可以看出，同樣是中等收入，農(nóng)村青年家庭副食品消費(fèi)還處在初級(jí)階段，總量不夠大，品種不豐富，頻度不合理。而城市已在講究階段，搭配合理，吃得科學(xué)，吃得健康，吃出美麗。這種主副食數(shù)量上尤其是結(jié)構(gòu)上的差距，還要靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來解決，需要待以時(shí)日。

二、忙起來沒活動(dòng)時(shí)間，閑下來沒活動(dòng)場(chǎng)所

生活奔小康，先得講健康。經(jīng)常性的體育鍛煉和文化娛樂活動(dòng)是保證人們身體健康和精神健康的基礎(chǔ)。在農(nóng)村，不外出務(wù)工的大部分青年仍舊過著“兩個(gè)月種田，兩個(gè)月過年，八個(gè)月干閑”的典型田園生活。在兩個(gè)月的種田過程中，勞動(dòng)集中，“披星戴月”，體力消耗比較大，農(nóng)村青年基本上沒有參加文體活動(dòng)的閑暇時(shí)間。在“過年”加“干閑”的十個(gè)月里，農(nóng)村的閑暇時(shí)間比較集中，但他們并沒有與之相稱的文體活動(dòng)。在問及你的農(nóng)閑時(shí)間一般怎么過時(shí)，大部分人選擇了修整庭院、看電視、打小麻將(一向不講究字眼的農(nóng)民不同意打麻將這一說法，認(rèn)為那是賭博，而打小麻將是娛樂)，一少部分選擇與親朋溝通以便了解致富信息，而選擇體育鍛煉、文化娛樂活動(dòng)、外出游玩、讀書看報(bào)的則非常少，加在一起不足3%。一位長期在農(nóng)村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講了幾句順口溜，形象地反映了農(nóng)村的業(yè)余生活，“白天樹下嘮嘮嗑，晚上扭扭大秧歌，閑來打打小麻將，沒事常把小酒喝”。而城市青年在被問到節(jié)假日、周末、早晚等閑暇時(shí)間如何度過時(shí)，依次回答為外出游玩、去書店看書買書，堅(jiān)持游泳、打球等體育活動(dòng)，訪親問友。在節(jié)假日的旅游景點(diǎn)和圖書館、書店里，確實(shí)能看到很多年輕的家長帶著孩子出游，也經(jīng)常能看到一家三口在書店里看書。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，客觀條件是制約農(nóng)村青年家庭參加文體活動(dòng)的首要制約因素。在問到你家附近有沒有體育鍛煉或娛樂活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施時(shí)，幾乎接近100%的農(nóng)村青年回答沒有。在與鄉(xiāng)村干部座談中得知，改革開放初期，村部健全，基本能有一塊球場(chǎng)，鄉(xiāng)村小學(xué)生源穩(wěn)定，也都有一些基本的體育設(shè)施，這些資源都能得到綜合利用，成了村里喜歡體育活動(dòng)的年輕人的好去處。如今村小生源大幅減少，經(jīng)費(fèi)緊缺，體育設(shè)施年久失修，疏于維護(hù)，基本損毀。而村部二十多年，幾經(jīng)搬遷，土地緊張，球場(chǎng)基本沒了。舊的損毀滅失，新的很少建，農(nóng)村的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施越來越少。與之相反，城市的情況則比較好。不但有很多學(xué)校、公園有體育場(chǎng)所和設(shè)施，還有一些社區(qū)、住宅小區(qū)建了很多體育設(shè)施，都可供居民免費(fèi)鍛煉。除此之處，還有一些體育館、健身房、會(huì)館等收費(fèi)鍛煉場(chǎng)所。與體育場(chǎng)所、設(shè)施相比，農(nóng)村文化娛樂場(chǎng)所更是少得可憐，不要說城里才有的圖書館、大型書店、電影院、公園，就連城鄉(xiāng)青年都愛看的電視，也有很大的差別。在農(nóng)村，電視機(jī)普及了，但有線網(wǎng)絡(luò)卻沒有普及，在我們調(diào)查的中部地區(qū)和西部地區(qū)，非鎮(zhèn)政府所在地村屯中沒有有線電視的分別占了85.6%和79.5%，在這些地方，青年農(nóng)民家庭只能靠立在房前屋后的電視桿接收到幾個(gè)電視臺(tái)的節(jié)目。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，觀念、認(rèn)知水平也是導(dǎo)致農(nóng)民不參加文體活動(dòng)的重要因素。問及你認(rèn)為體育鍛煉和體力勞動(dòng)有區(qū)別嗎，74%的農(nóng)村青年回答是沒什么區(qū)別，24.6%的農(nóng)村回答可能有區(qū)別，但不知道是什么區(qū)別。我們認(rèn)為，農(nóng)村青年需要健康的體育鍛煉和向上文化娛樂生活消耗他們旺盛的精力，占據(jù)他們的閑暇時(shí)間。沒有合適的文體活動(dòng)，不但會(huì)損害農(nóng)村青年的身體健康，也會(huì)給賭博、等提供侵害的機(jī)會(huì)和土壤。一方面，教育、體育、文化等公共資源應(yīng)整合起來，綜合利用，促進(jìn)農(nóng)村文體活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)教育，擴(kuò)大宣傳，改變農(nóng)村青年的生活習(xí)慣。

三、子女教育是大事，知道但做不到

教育不但是一個(gè)孩子個(gè)體成長成才的基礎(chǔ)，更事關(guān)國家民族長遠(yuǎn)發(fā)展。不管城市青年家庭，還是農(nóng)村青年家庭，都認(rèn)識(shí)到了子女教育是大事。面對(duì)重要的子女教育，農(nóng)村青年家庭和城市青年家庭的重視程度和所付諸的行動(dòng)是有差距的。在座談中問及你認(rèn)為城鄉(xiāng)最大的差別是什么時(shí)，很多農(nóng)村被調(diào)查者先后回答了交通、居住環(huán)境、經(jīng)濟(jì)收入、醫(yī)療衛(wèi)生條件、信息不暢等，驚人的巧合是，都沒有回答教育差距。而當(dāng)調(diào)查者提醒時(shí)，大家又一致認(rèn)同。在問到你如何看待子女上學(xué)的問題時(shí)，近八成農(nóng)村家長認(rèn)為“盡量讓孩子讀完初中，往后愿意念就供，不愿意念就算了”，近兩成認(rèn)為“盡量讓孩子上大學(xué)，跳出農(nóng)村”，還有一部分家長認(rèn)為，“小學(xué)、初中還是大學(xué)無所謂，愿意念就供”。在認(rèn)為“盡量讓孩子讀完初中”的八成家長中，有近半數(shù)認(rèn)為初中畢業(yè)前孩子太小，干不了什么活，不讀完初中也不能做什么事情，認(rèn)為初中是九年制義務(wù)教育，必須讀完的占了另外一半。同樣是這個(gè)問題，城市家長則有96%的人認(rèn)為，孩子必須讀到大學(xué)畢業(yè)，否則將無法在社會(huì)上生存。這部分家長中，還有近80%的人認(rèn)為要讓孩子上國內(nèi)一流大學(xué)或到國外讀大學(xué)，以便將來能在社會(huì)上有競爭力。同樣面對(duì)大學(xué)擴(kuò)招，畢業(yè)生不包分配，很多大學(xué)生畢業(yè)找不到合適工作的情況，城市家長和農(nóng)村家長的看法也不一樣，96.5%的城市家長認(rèn)為“大學(xué)都快普及了，孩子不上大學(xué)更不行了”，而農(nóng)村家長中有近39%認(rèn)為“大學(xué)上了也不行，還不如早點(diǎn)去掙錢”。在農(nóng)村子女教育問題上，還存在著城市里不多見的重男輕女現(xiàn)象。有一部分農(nóng)村家長認(rèn)為“女孩遲早要嫁人，供她讀書要花那么錢，還不如集中財(cái)力供兒子”，還有一部分認(rèn)為“女孩讀書多了沒啥用，還不如早點(diǎn)嫁人或去做工，為家里減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)”。這些家長之所以有這樣的看法，一方面是因?yàn)榕⒁奕耍荒莛B(yǎng)老，很大程度上是受家庭財(cái)力影響。在問到如果家里經(jīng)濟(jì)狀況允許，你愿意讓女孩去讀完大學(xué)嗎，近八成的家長選擇會(huì)的。城鄉(xiāng)青年家庭對(duì)子女教育投入不僅在絕對(duì)數(shù)量有很大差距，在家庭支出比例上的差距也不小。城市家庭用于子女教育的支出每月大概在千元左右，占有學(xué)齡子女家庭生活支出的50%以上。城市家庭子女教育支出特點(diǎn)是幼兒園階段較為穩(wěn)定，月均400元到600元左右，從小學(xué)到高中畢業(yè)是高峰階段，呈逐漸上升趨勢(shì)，大學(xué)又比較穩(wěn)定，月均不過千元。而農(nóng)村家庭的教育支出則參差不齊，少的每年幾百元，多的每年幾千元，特點(diǎn)是隨著學(xué)齡增長逐漸上升。面對(duì)日升日長的投入和不確定的回報(bào)預(yù)期，農(nóng)村青年家庭在孩子教育支出上是有猶豫的，猶豫的結(jié)果往往是過分隨孩子性情和喜好走，念得下去就供，念不下去就算了。在問及每年要花多少錢給孩子購買圖書等學(xué)習(xí)用品時(shí)，農(nóng)村青年家庭中過100元的不過6%左右，幾乎不買的占到了35%，偶爾買一點(diǎn)、但不多的占了半數(shù)以上。農(nóng)村家庭中，為孩子購買玩具等益智用品的更少。在深入農(nóng)戶家庭的調(diào)查中，幾乎看不到家里有孩子玩的玩具，個(gè)別有的，也已是破爛又陳舊。而在問及城市青年家庭每年為孩子買圖書、玩具的費(fèi)用時(shí)，超過1000元的占7%，500到1000元的占59%，200到500元的占25%，不過200元的尚不到10%。在問到如果外出旅游，你最想給孩子買什么時(shí)，農(nóng)村被調(diào)查者首先回答的多是吃的、穿的，而圖書、玩具則是在提醒后才想到的。

我們認(rèn)為，教育不但是農(nóng)村青年家庭改變生活狀況的基礎(chǔ)，更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。教育落后，農(nóng)村青年家庭狀況只會(huì)更差，新農(nóng)村建設(shè)也會(huì)失去人才保障。重視教育不僅要體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上，更要體現(xiàn)在行動(dòng)上。影響農(nóng)村教育的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共投入個(gè)體家庭無法左右，但養(yǎng)成重視子女教育的習(xí)慣，注意從各方面加強(qiáng)子女教育，是非常必要的。近來來，全省共青團(tuán)組織開展了一些針對(duì)農(nóng)村貧困青少年的幫困助學(xué)活動(dòng)，取得了一些成效。今后還需要繼續(xù)加大希望工程工作力度，為農(nóng)村學(xué)校建立“紅領(lǐng)巾”書屋，幫助改善農(nóng)村教育狀況。尤其需要深入開展城鄉(xiāng)少年兒童的“手拉手”互助活動(dòng)，通過城鄉(xiāng)少年結(jié)對(duì)，把城市孩子用過的圖書、玩具捐贈(zèng)給農(nóng)村孩子，開闊農(nóng)村孩子的視野，有利于消除城鄉(xiāng)教育間的鴻溝。

四、攢錢為防病，養(yǎng)兒為防老

病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，是城鄉(xiāng)青年家庭都非常關(guān)注的生活問題。但限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城鄉(xiāng)社會(huì)保障和醫(yī)療保障都有很大差異。對(duì)農(nóng)民來說，根本沒有“失業(yè)”和“退休”之說，當(dāng)然也就沒有失業(yè)保障或養(yǎng)老保障。醫(yī)療保障是在近年國家推行新型合作醫(yī)療制度后才有的，目前在農(nóng)村初顯作用，但還不夠普及，農(nóng)民了解不多，體驗(yàn)不多。由此帶來的是城鄉(xiāng)青年家庭對(duì)未來生活的信心不同。為了鼓勵(lì)消費(fèi)，國家采取了很多政策，比如起征利息稅、降低存款利率，主要是想讓人們少存款、多消費(fèi)，但效果并不明顯。截至2005年末，我國城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款突破14萬億元，人均存款超過1萬元。在問及家庭存款主要是為解決哪些生活問題時(shí)，城市青年家庭的回答依次是不時(shí)之需、買房、子女教育、防病、買汽車等高檔耐用品、養(yǎng)老，農(nóng)村青年家庭的回答則是防病、蓋房、養(yǎng)老。調(diào)查顯示，防病在城鄉(xiāng)家庭中都占有很重要的位置，尤其是農(nóng)村，防病占首位。正是沒有完善的社會(huì)保障，只好自我保障。醫(yī)療費(fèi)用過高是城鄉(xiāng)尤其是農(nóng)村重視防病的重要原因。目前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍存在著規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少等問題。醫(yī)生的文化素質(zhì)偏低，醫(yī)療水平有限，難以滿足農(nóng)民就醫(yī)的需要。致使農(nóng)民稍重一點(diǎn)的病只好上城市醫(yī)院治療，加重了農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。“看個(gè)感冒、發(fā)燒之類的小病，差不多都要花掉百八的；要是得了大病，花掉的就可能是全家一年甚至幾年的收入。”“小病忍，大病耐，快死才往醫(yī)院抬”，“脫貧三五年，一病回從前”。農(nóng)民看病難，更集中地難在看病貴上。由于生活壓力大，在被調(diào)查的農(nóng)民中，有1.97%的農(nóng)民有病不看，34.53%的農(nóng)民自己買藥治病；醫(yī)生診斷需要住院而未住院的高達(dá)81%；未能住院的原因中，經(jīng)濟(jì)困難占65%。“小病拖成大病，大病無錢醫(yī)治”的現(xiàn)象，在我省農(nóng)村尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)還普遍存在著。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)青年家庭對(duì)待養(yǎng)老問題觀念有所不同。在城市被調(diào)查者中問到養(yǎng)老問題怎么解決時(shí)，近九成認(rèn)為將來不能指望子女。一些被調(diào)查者認(rèn)為，“一家只有一個(gè)孩子，長大成人，結(jié)婚生子，要指望他們來養(yǎng)老，一家小兩口就要養(yǎng)一個(gè)小孩，四個(gè)老人，甚至是六個(gè)、八個(gè)老人，根本無法承受，還是自己通過退休金或養(yǎng)老保險(xiǎn)來解決養(yǎng)老問題”。而農(nóng)村則把養(yǎng)老問題寄托在下一代身上。在問到對(duì)自己將來養(yǎng)老問題是否擔(dān)心時(shí)，農(nóng)村青年家庭回答擔(dān)心的占了絕大多數(shù)。由于擔(dān)心養(yǎng)老問題，很多農(nóng)村家庭非常重視生男生女，希望有個(gè)兒子將來能養(yǎng)老。在農(nóng)村調(diào)查中，家中有兩個(gè)孩子的，普遍是大孩子是女孩。城鄉(xiāng)共同實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，任重道遠(yuǎn)。

五、農(nóng)村生活不錯(cuò)，常樂但不知足

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是中央惠農(nóng)、富農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)村生活水平有了很大提高，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，又使得農(nóng)民的辛勞程度有所下降，現(xiàn)在農(nóng)村青年家庭的生活滿意度要比父輩時(shí)期有所提高。在問到你認(rèn)為現(xiàn)在的生活怎么樣時(shí)，認(rèn)為很不錯(cuò)的農(nóng)村青年占了大多數(shù)，約有74%。在問到你覺得現(xiàn)在生活不錯(cuò)表現(xiàn)在哪些方面時(shí)，回答最多的是現(xiàn)在飽暖無憂，想吃的、想穿的基本都能買得起，其次是手頭有了活錢，再次是住房條件有所改善。在問及你覺得現(xiàn)在生活是否有壓力時(shí)，回答壓力比較大的占26%，回答有壓力、但不大的占49%，回答沒什么壓力的占近25%。相比之下，城市青年家庭的生活滿意度要低于農(nóng)村。在城市，問及你對(duì)現(xiàn)在的生活狀況是否滿意，回答滿意與一般各占兩成左右，回答不滿意的占了近六成。問不滿意的原因，回答主要是工作壓力大，社會(huì)競爭激烈，其次為要保證家庭有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入、要抓好子女教育、要贍養(yǎng)老人。在問你覺得身體狀況如何時(shí)，回答不太好的占63%。問身體狀況欠佳表現(xiàn)在哪里時(shí)，依次回答為睡眠不好，緊張焦慮，抵抗力差、愛感冒。

農(nóng)村子女教育問題范文第5篇

人口變化；基礎(chǔ)教育；影響對(duì)策

【關(guān) 鍵 詞】中圖分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5843（2015）06-0051-03

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額呈現(xiàn)出明顯遞的減趨勢(shì)，人才支撐、科技進(jìn)步與創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，科技、教育和人才優(yōu)勢(shì)是未來社會(huì)發(fā)展可依托的主要優(yōu)勢(shì)。

江蘇省的經(jīng)濟(jì)總量多年來穩(wěn)居全國前三，人口數(shù)量維持全國前五。隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)等全國性變化，江蘇省的人口變化也在越來越深刻地影響著社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。教育是人力資本積累的重要途徑，而基礎(chǔ)教育是整個(gè)教育體系的根基。根據(jù)人口發(fā)展趨勢(shì)，分析人口變動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展的影響，科學(xué)制定基礎(chǔ)教育發(fā)展的重點(diǎn)和方向，合理配置優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源，對(duì)江蘇省教育的中長期健康發(fā)展意義重大。對(duì)我國其他省份根據(jù)人口變化適時(shí)調(diào)整教育規(guī)模機(jī)構(gòu)，把握重點(diǎn)，也有一定的借鑒意義。

一、江蘇人口變化的主要特征

（一）出生人口數(shù)量變化

“六普”數(shù)據(jù)顯示，江蘇2009年11月1日至2010年10月31日出生人口為68.52萬人，人口出生率為8.71‰，處在較低出生水平。

圖1是江蘇1981年至2010年各年的出生人口數(shù)量變化情況，從中可見，江蘇出生人口在1980年代初呈下降趨勢(shì)，1984年曾下降至64.09萬的歷史低谷。1984年之后進(jìn)入新一輪出生高峰，持續(xù)7年出生人口增長，至1990年達(dá)到137.96萬峰值，比1984年增長115.26%。1990年江蘇出生人口數(shù)量又開始回落，至2000年降到66.01萬，比1990年減少52.15%。經(jīng)歷了1980-2000年20年大起大落之后，21世紀(jì)以來，江蘇出生人口總體呈平穩(wěn)緩慢增長趨勢(shì)，2010年出生人口75.89萬，與2000年相比，10年增長14.97%。但2010年與1990年相比，出生人口仍減少44.99%。

（二）人口流動(dòng)數(shù)量增加

江蘇2010年11月1日流動(dòng)人口（居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，下同）為1822.68萬人，比2000年五普流動(dòng)人口910萬增加1倍；流動(dòng)人口占常住人口的比重也從2000年的12.46%上升到2010年的23.17%，即2010年江蘇常住人口中有近1/4為流動(dòng)人口。改革開放以來，江蘇一直是中國流動(dòng)人口最多的省份之一，2010年流動(dòng)人口占全國26139萬流動(dòng)人口的6.97%，高于常住人口占全國5.87%的比重；江蘇2010年流動(dòng)人口占常住人口的比重也高于全國的19.51%。

江蘇2010年“六普”登記的1822.68萬流動(dòng)人口中，省內(nèi)流動(dòng)人口為1084.75萬人，占59.5%，比“五普”增加428.5萬人，增長65.3%；外省流入人口737.93萬人，占40.5%，比“五普”的253.69萬人增加了484.24萬人，增長190.88%，大大快于省內(nèi)流動(dòng)人口的增長速度。

六普數(shù)據(jù)還顯示，江蘇戶籍人口為7496.31萬人，其中流出人口（外出半年以上人口）1397.54萬，流出人口中的流出省內(nèi)人口，即前面所說的省內(nèi)流動(dòng)人口為1084.75萬人，其余312.79萬流出人口應(yīng)為流出省外人口，為外省流入人口737.93萬人的42.39%。也就是說，江蘇跨省流動(dòng)人口中流入人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于流出人口。

江蘇省內(nèi)流動(dòng)人口以地市（指13個(gè)省轄市，下同）內(nèi)流動(dòng)為主，占64.9%，另外35.1%為地市間流動(dòng)。地市間流動(dòng)人口主要流向蘇南，最多的依次是蘇州、南京、無錫、常州，分別占全省地市間流動(dòng)人口的29.8%、17.8%、16.7%、11.3%，四地市合計(jì)占3/4。

江蘇流動(dòng)人口與教育需求關(guān)系密切的人口特征主要有：（1）江蘇流動(dòng)人口以青壯年人口為主，15-39歲人口占62.9%。（2）江蘇流動(dòng)人口主要來自農(nóng)村（指戶口登記地類型為鄉(xiāng)或鎮(zhèn)的村委會(huì)，下同），省內(nèi)流動(dòng)58.5%來自農(nóng)村，省外流入人口87.2%來自農(nóng)村。

（三）人口城市化加快

按照“六普”數(shù)據(jù)，全省城鎮(zhèn)人口為4737.15萬人，占總?cè)丝诒戎貫?0.22%，其中市人口為3016.65萬人，占總?cè)丝诒戎貫?8.35%，鎮(zhèn)人口為1720.50萬人，占總?cè)丝诒戎貫?1.87%。江蘇“六普”城鎮(zhèn)人口比重60.22%比全國平均水平49.68%高出10.54個(gè)百分點(diǎn)。

圖2為江蘇1990-2010年間市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村人口數(shù)量變化，圖3為江蘇1990-2010年間市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诒戎刈兓瑘D中可見，市人口數(shù)和鎮(zhèn)人口數(shù)都保持穩(wěn)步增長，二者合計(jì)的城鎮(zhèn)人口從1990年末的1458.94萬增加到2010年末的4767.63，占總?cè)丝诘谋戎貜?1.6%上升到60.6%，是世所罕見的城市化速度。江蘇已于2005年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口超過常住人口的50%，比全國提前6年。與此同時(shí)，江蘇鄉(xiāng)村人口不僅占總?cè)丝诒戎貜?990年末的78.5%降低到2010年末的39.4%，而且鄉(xiāng)村人口絕對(duì)數(shù)也從5307.96萬，減少到3101.71萬。

江蘇蘇南、蘇中和蘇北三大區(qū)域人口城鎮(zhèn)化存在明顯差異。如表1所示，從城鎮(zhèn)化水平上看，自南向北降低，但都高于全國平均水平。蘇南人口城鎮(zhèn)化水平高達(dá)70.3%，已接近于發(fā)達(dá)國家當(dāng)前的平均水平75%，與歐盟國家的平均水平71%相當(dāng)。蘇中城鎮(zhèn)化水平略高于蘇北，二者都剛剛超過50%，顯著低于蘇南。而從城鎮(zhèn)化速度上看，目前是自南向北加快，城鎮(zhèn)人口比重2010年比2000年在蘇南提高10.7個(gè)百分點(diǎn)，蘇中提高18.3個(gè)百分點(diǎn)，蘇北提高20.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）人口性別結(jié)構(gòu)變化

江蘇六普出生人口性別比為116.24，與五普的116.51很接近，略低于全國六普出生人口性別比118.06，仍高于人口統(tǒng)計(jì)學(xué)上的經(jīng)驗(yàn)正常區(qū)間。表2是未來主要學(xué)齡人口的性別結(jié)構(gòu)，可見在少年兒童人口中，男性要比女性多1/6。

二、人口變化對(duì)教育的主要影響

（一）出生人口數(shù)量變化對(duì)基礎(chǔ)教育的影響

2000年以來江蘇省的出生人口數(shù)量總體呈減少趨勢(shì)，隨著適齡女性生育意愿的持續(xù)下降，大的人口出生波動(dòng)應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)。基礎(chǔ)教育從擴(kuò)大教育規(guī)模為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呓逃|(zhì)量為主，優(yōu)質(zhì)教育資源的配置會(huì)受到社會(huì)民眾日趨廣泛和更加強(qiáng)烈的關(guān)注。因?yàn)槌錾丝跀?shù)量的減少，很多中小學(xué)，主要是農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)以及城市老城區(qū)的普通中小學(xué)，規(guī)模將急劇萎縮，所以教育部從幾年前就開始的撤并農(nóng)村部分中小學(xué)的舉措也是順勢(shì)而為，提高了學(xué)校的規(guī)模效益，當(dāng)然由此而生的其他問題，如走讀學(xué)生的交通安全、家庭接送子女而造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、住宿學(xué)生的心理疏導(dǎo)等等應(yīng)當(dāng)引起重視。城市老城區(qū)的普通中小學(xué)如果不能在教育行政部門的引導(dǎo)下盡快提升教育質(zhì)量的話，會(huì)逐漸受到民眾的不滿與拋棄，從而使附近的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)變得更加炙手可熱，擇校矛盾愈發(fā)激烈。

（二）人口流動(dòng)和人口城市化對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展的影響

區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)是區(qū)域內(nèi)總?cè)丝诘闹匦路植迹瑫r(shí)也是學(xué)齡人口的重新分布，①這必然導(dǎo)致不同地方學(xué)齡人口規(guī)模和學(xué)齡人口密度的變化。跨區(qū)域人口流動(dòng)則是人口流入?yún)^(qū)人口增長的重要因素。如前所述，江蘇省流入人口已成為人口增長的重要來源，大量外省農(nóng)村人口流入江蘇省域，省內(nèi)人口流動(dòng)主要流向蘇南地區(qū)。而隨著江蘇省人口城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村人口向城市遷移流動(dòng)，對(duì)作為人口流出地的農(nóng)村和作為人口流入地的城鎮(zhèn)都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

人口流動(dòng)和人口城市化對(duì)江蘇基礎(chǔ)教育發(fā)展的影響主要有：第一，農(nóng)村生源流出性減少，城市生源流入性增加，會(huì)造成基礎(chǔ)教育的教育資源在城鄉(xiāng)區(qū)域之間的結(jié)構(gòu)性失衡。第二，城市的流動(dòng)學(xué)齡人口與戶籍學(xué)齡人口之間的教育機(jī)會(huì)不均等，流動(dòng)人口子女教育問題凸顯。第三，相對(duì)落后的農(nóng)村基礎(chǔ)教育與大量農(nóng)村子弟將來要進(jìn)城工作生活的需求之間的矛盾加劇。

（三）人口性別結(jié)構(gòu)變化對(duì)基礎(chǔ)教育的影響

我國人口性別比在人口學(xué)界，包括在整個(gè)社會(huì)看來都是一個(gè)較為嚴(yán)重的問題。人口性別比2000年以來攀高不下，中小學(xué)男生比例遠(yuǎn)高于女生。另一方面，根據(jù)已有的研究和媒體報(bào)道，我國教育領(lǐng)域女生學(xué)業(yè)成績遠(yuǎn)優(yōu)于男生，不僅是在小學(xué)階段（專家們通常認(rèn)為女孩發(fā)育較早，小學(xué)階段學(xué)業(yè)領(lǐng)先是正常現(xiàn)象），即使在大學(xué)和研究生階段，凡是需要考試勝出的時(shí)候，女生往往占有較大優(yōu)勢(shì)。此外，我國男童的成長教育被批評(píng)為“柔和有余、剛強(qiáng)不足”，這當(dāng)然和家庭教育有很大關(guān)系，但也應(yīng)注意到，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域女性教師日趨偏多，學(xué)校為防范事故施行的多種約束性規(guī)矩條款等學(xué)校因素也是不利于男生陽剛性格的塑造。面對(duì)中小學(xué)日益增多的男童，對(duì)基礎(chǔ)教育的師資結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置等等都需要做出適當(dāng)調(diào)整。

三、對(duì)策建議

（一）科學(xué)規(guī)劃教育布局，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均等化

江蘇人口總量趨于平穩(wěn)，給教育實(shí)現(xiàn)從“外延式”發(fā)展向“內(nèi)涵式”發(fā)展轉(zhuǎn)變提供了契機(jī)。教育行政部門應(yīng)根據(jù)學(xué)齡人口變動(dòng)的年齡結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布特點(diǎn)和趨勢(shì)，把握教育發(fā)展的時(shí)間差和結(jié)構(gòu)差，及時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)教育的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。②同時(shí)，應(yīng)著重推進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源的均衡配置，減小城鄉(xiāng)間基礎(chǔ)教育的差距，減小城市區(qū)域重點(diǎn)學(xué)校與薄弱學(xué)校的差距。在適時(shí)撤并農(nóng)村學(xué)校的同時(shí)，注重提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，公共教育投資適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，重點(diǎn)促進(jìn)義務(wù)教育在區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的決策要逐步透明化、民主化，接受民眾、媒體的社會(huì)監(jiān)督，逐漸促使基礎(chǔ)教育的改進(jìn)既能夠讓民眾滿意，也能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（二）關(guān)注流動(dòng)人口子女教育

城市流動(dòng)學(xué)齡人口與戶籍常住學(xué)齡人口之間的教育不公平問題，應(yīng)當(dāng)受到高度重視。教育部門應(yīng)主動(dòng)作為，攜手人口計(jì)生部門，建立流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)測(cè)算流動(dòng)人口子女規(guī)模，③尤其是在城市開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合地帶等流動(dòng)人口密集居住的區(qū)域，保障流動(dòng)人口子女接受良好的基礎(chǔ)教育。第二，倡導(dǎo)和支持民辦教育，吸收民間資本，鼓勵(lì)有資質(zhì)、有愛心的人士和機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦符合要求的幼兒園、中小學(xué)。方便流動(dòng)人口的子女就近入學(xué)，盡可能地享受高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。政府除對(duì)這些民辦教育機(jī)構(gòu)規(guī)范管理外，建議給予一定的資金支持、招聘教師等方面的政策支持。第三，重視流動(dòng)人口子女的心理教育。流動(dòng)人口的子女相比戶籍常住人口的子女，對(duì)所在城市缺乏地域認(rèn)同和歸屬感，較多低收入流動(dòng)人口的子女通常有自卑感，融入城市的時(shí)間較長。需要學(xué)校、教師給予充分關(guān)注呵護(hù)，加強(qiáng)疏通引導(dǎo)，使他們擁有同樣健康快樂的心態(tài)。

（三）應(yīng)對(duì)“男生危機(jī)”，改進(jìn)男生教育

面對(duì)中小學(xué)里越來越多的男生，以及男生學(xué)業(yè)成績不如女生這一世界范圍的難題，迫切需要改革基礎(chǔ)教育學(xué)校管理模式和學(xué)生評(píng)價(jià)體系，改變那種追求整齊劃一、為方便管理給學(xué)生太多限制約束的管理模式。現(xiàn)在的學(xué)校教育側(cè)重于“馴化”，女孩天生容易“安靜”、“遵規(guī)守紀(jì)”，男孩則由于活潑好動(dòng)的天性而常常被教師認(rèn)為是不遵守紀(jì)律，給老師制造麻煩，所以學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)也因此較低。教師應(yīng)把握男孩的性格特點(diǎn)和成長規(guī)律，改進(jìn)有利于男孩性格發(fā)育和學(xué)業(yè)成長的評(píng)價(jià)體系。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)新教育教學(xué)方式和內(nèi)容，多開展符合男生生長發(fā)展的教學(xué)活動(dòng)。教育行政部門宜適當(dāng)增加基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍中的男性比例，合適的地方也可以開設(shè)男子中學(xué)，多方努力來化解“男生危機(jī)”。

注釋：

①中國人口與發(fā)展研究中心課題組.中國人口與教育發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].人口研究，2009（2）：4-19.