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水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)調(diào)研報告范文第1篇

×縣關(guān)于農(nóng)村實用人才的調(diào)研報告

當(dāng)今世界，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，各類人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。開發(fā)農(nóng)村實用人才，把農(nóng)村人才開發(fā)作為整體性人才開發(fā)的重要內(nèi)容，通過造就一大批直接為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，為農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，也是真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)增收的強(qiáng)有力保證。為適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展新形勢，進(jìn)一步做好全縣農(nóng)村實用人才開發(fā)，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣農(nóng)業(yè)局黨委組織有關(guān)人員對有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我縣農(nóng)村實用技術(shù)人才開發(fā)現(xiàn)狀

、我縣農(nóng)村實用人才資源現(xiàn)狀。全縣農(nóng)村現(xiàn)有各類農(nóng)村實用人才人。其中農(nóng)民技術(shù)人員人，獲得中高級技術(shù)職稱的農(nóng)民技術(shù)員人，發(fā)放綠色證書人，農(nóng)業(yè)種植果樹、蔬菜（包括食用菌養(yǎng)殖）等農(nóng)業(yè)方面人才人，林業(yè)包括育苗、花卉等人，畜牧飼料、家禽家畜養(yǎng)殖、獸醫(yī)等人，水利農(nóng)田水利、水產(chǎn)養(yǎng)殖等人，農(nóng)機(jī)機(jī)灌、機(jī)耕等人，經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)管理、營銷大戶等人，能工巧匠及其他人才人。

、我縣農(nóng)村人才開發(fā)培養(yǎng)。從年代以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民技術(shù)人員開展了種植、養(yǎng)殖業(yè)和技藝性培訓(xùn)共計人。今年，我縣在實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程核心戶培訓(xùn)的同時，依托農(nóng)口各部門、農(nóng)廣校等在有限電視頻道開辦了農(nóng)民教育課堂，擴(kuò)大了教育培訓(xùn)力度。舉辦各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班期，參訓(xùn)人員達(dá)名，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)期次，培訓(xùn)余人。從今年起，依托農(nóng)廣校、職業(yè)中專等學(xué)校開展了農(nóng)村人才的對口培訓(xùn)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)絡(luò)有針對性地為廣大農(nóng)民提供信息服務(wù)，依托本地的“田專家”、“土秀才”帶動廣大農(nóng)民進(jìn)行傳、幫、帶，培訓(xùn)內(nèi)容突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，緊緊圍繞畜牧、食用菌、名優(yōu)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)肉羊、瘦肉型豬、食用菌養(yǎng)殖、速生豐產(chǎn)楊、蘋果、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等農(nóng)戶開展培訓(xùn)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)了大批農(nóng)村實用人才。到今年已建立農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會個，帶動農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步完善了農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等初級評審委員會。開展農(nóng)民技術(shù)員職稱評定以來，共評定各類農(nóng)民技術(shù)員人。

、我縣農(nóng)村實用人才開發(fā)存在的問題。隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入了快車道發(fā)展，迫切要求實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，逐步將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。但是，目前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長中科技含量較低，農(nóng)村人才總量不足，特別是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要的農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開發(fā)型、經(jīng)營管理型人才十分匱乏，這與我縣推進(jìn)農(nóng)村改革，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位很不適應(yīng)，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、開發(fā)農(nóng)村人才資源開發(fā)的工作思路

一是農(nóng)村急需的人才類型為適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的種、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、市場營銷、建筑和適合外出務(wù)工人員的機(jī)電、機(jī)修、家政服務(wù)等。二是農(nóng)村人才的培訓(xùn)內(nèi)容主要為法律法規(guī)、科普知識、技能技術(shù)、經(jīng)營管理和安全知識的培訓(xùn)。三是農(nóng)村人才的培訓(xùn)方式突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，“支部協(xié)會”為載體，主管涉農(nóng)部門為主體，將培訓(xùn)課堂直接辦到基層生產(chǎn)一線，面對面與農(nóng)民群眾進(jìn)行傳授知識和技能。四是培訓(xùn)時間視培訓(xùn)內(nèi)容和對象而定，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，社會公益性方面的應(yīng)以政府財政投入為主，專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)應(yīng)以個人出資為主。五是農(nóng)民技術(shù)員職稱的評定，要有專門的組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范評審頒證行為，防止出現(xiàn)多頭評審頒證的現(xiàn)象。

三、采取得力措施，積極開發(fā)農(nóng)村人才資源

、及早規(guī)劃。建議盡快制定《加快農(nóng)村實用人才資源開發(fā)的實施意見》及相關(guān)配套文件，做好十一五期間，農(nóng)村實用人才資源的開發(fā)規(guī)劃。

、組建機(jī)構(gòu)。成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室、農(nóng)村人才資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，配備了人才辦負(fù)責(zé)人和工作人員，專門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村人才資源開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確各涉農(nóng)部門在農(nóng)村人才資源開發(fā)中的職能職責(zé)；二是在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障和人才服務(wù)所，專門考察配備專職事業(yè)人員到該崗位工作，為搞好農(nóng)村人才資源開發(fā)提供組織保證。

、培養(yǎng)人才。對農(nóng)民技術(shù)人員開展種植、養(yǎng)殖業(yè)和技藝性培訓(xùn)；規(guī)范完善各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，突出抓了公共知識的培訓(xùn)，依托各職能部門開展了相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)。同時，在農(nóng)村人才培訓(xùn)方面，突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，主管涉農(nóng)部門為主體，“支部協(xié)會”為載體，將培訓(xùn)課堂直接辦到基層生產(chǎn)一線，面對面與農(nóng)民群眾進(jìn)行傳授知識和技能，舉辦各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)；開展了向基層農(nóng)村選派具有一定管理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才開展幫扶工作，與廣大農(nóng)民零距離接觸，共同尋求科技致富之路。

、職稱評定。進(jìn)一步完善農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等初級評審，評審工作做到一年開展一次活動。

、人才表彰。采取多種方式，積極宣傳和表彰在農(nóng)村人才資源開發(fā)工作中作出較大貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范人物，包括國家、省、市、縣各級先進(jìn)模范人物、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等，樹立典型，形成帶動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化。

、人才引進(jìn)。制定優(yōu)惠政策，實施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，將優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員、對口大中專畢業(yè)生等，引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、教育行業(yè)，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長。

、人才市場。一是完善人才服務(wù)中心，依托人才交流服務(wù)中心，開展多種形式的人事人才服務(wù)工作；二是大力實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，充分開發(fā)利用農(nóng)村勞動力資源，全面提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)和技能水平。

四、對農(nóng)村人才資源開發(fā)的建議

、解放思想，營造氛圍。一是對農(nóng)村人才有一個清醒的認(rèn)識，建立一支養(yǎng)得起、留得住、用得上的“土專家”、“田秀才”隊伍。農(nóng)村人才的可貴之處，就在于他們扎根農(nóng)村、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，努力鉆研科學(xué)實用技術(shù)，以自己的模范行業(yè)和示范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勤勞致富，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)。二是把農(nóng)村人才開發(fā)作為整體性人才資源開發(fā)向農(nóng)村延伸的突破口，切實為“三農(nóng)”服務(wù)。三是樹立大人才觀，摒棄傳統(tǒng)的以學(xué)歷和資歷論英雄的舊觀念，農(nóng)村中只要有一技之長的都是人才。

、完善政策，整體開發(fā)。首先在人才的選拔上，通過調(diào)查摸底，將那些懂經(jīng)營、會管理、有一技之長的人才匯集起來，登記造冊，建立相應(yīng)的人才信息庫，并以此為重點(diǎn)，建立優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔與引進(jìn)并舉的工作體系，努力在人才數(shù)量方面滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在農(nóng)村人才培養(yǎng)上，采用多種形式培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的“永久型”農(nóng)村實用人才隊伍，實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng)。在農(nóng)村人才的選拔上，建立優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔與引進(jìn)并舉的工作體系。在農(nóng)村人才的管理上，要采用“分級管理、政策激勵、盤活人才、促進(jìn)發(fā)展”的方針，激活人才的運(yùn)行機(jī)制，形成人才的運(yùn)行機(jī)制，把各類優(yōu)秀人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，推向農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)崗位。在農(nóng)村人才的表彰上，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，形成規(guī)模效益并帶動周圍群眾脫貧致富的農(nóng)村優(yōu)秀人才，要進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，以營造開展好農(nóng)村人才開發(fā)工作的良好環(huán)境，給農(nóng)村優(yōu)秀農(nóng)村人才更多的實惠。在農(nóng)村人才的使用上，要建立激勵機(jī)制，打破人才部門壁壘、城鄉(xiāng)壁壘的界限，支持和鼓勵優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員特別是富余人員到農(nóng)村進(jìn)行科技服務(wù)活動，大膽使用農(nóng)村人才。

、優(yōu)化環(huán)境，聚集人才。一是優(yōu)化人才“硬”環(huán)境。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，以增加更多的就業(yè)崗位，增創(chuàng)事業(yè)平臺，增強(qiáng)全縣對各類人才特別是農(nóng)村人才的聚集能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。二是優(yōu)化人才“軟”環(huán)境。各有關(guān)部門要主動服好務(wù)，努力改善各類人才的工作、生活條件，共同營造優(yōu)良的人才環(huán)境，吸引人才，留住人才。

水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)調(diào)研報告范文第2篇

鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告范文一

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)農(nóng)事活動為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。近年來，隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗農(nóng)村生活和進(jìn)行休閑娛樂的重要方式。

旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，加上過去宣傳促銷不夠和受開發(fā)條件所限，使得了解和來我們旅游的客人并不是很多，然而旅游資源養(yǎng)在深閨人未識，這就充分說明發(fā)展旅游具有巨大的潛在開發(fā)價值和潛在客源市場。由于我們?nèi)狈χ容^高的旅游企業(yè)，沒能夠把知名度打出去，以至于旅游方面沒有做得很有特色。就我看來鄉(xiāng)村旅游是一個市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形式也強(qiáng)烈的呼吁我們一定要充分利用有利條件，將縣的旅游市場做大做強(qiáng)。

一、旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與差距

我認(rèn)為，我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢突出。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但也還存在一些問題。

(一)優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大

1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。縣位于江西省贛州市西部，山清水秀，物產(chǎn)豐饒，是贛粵湘三省交界處保存完好、融山水為一體的生態(tài)功能區(qū);人杰地靈，民風(fēng)淳樸，是典型的老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)縣，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣;享有得天獨(dú)厚的環(huán)境、資源優(yōu)勢，素有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的美譽(yù)。全縣通行客家話，擁有濃郁的客家文化和風(fēng)情。縣面積不大，只有1543平方公里，人口只有30萬人，但有著豐富的水資源和森林資源，森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了79.8%，空氣質(zhì)量也穩(wěn)定在1級，江是長江流域保持最好的水系之一。便捷的交通將為縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

2、的自然資源非常豐富，治安指數(shù)高，百姓淳樸好客。旅游資源得天獨(dú)厚。自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)山奇水秀，風(fēng)光旖旎，是大京九沿線贛南西部地帶理想的旅游休閑場所。我縣擁有國家一級景點(diǎn)4處，二級景點(diǎn)12處，三級景點(diǎn)31處，四級景點(diǎn)55處，五級景點(diǎn)60多處。擁有國家級森林公園兩個，即五指峰國家級森林公園、陡水湖國家森林公園。從資源看：休閑旅游的資源非常豐富，我縣發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)已具備適合發(fā)展休閑旅游的條件。

3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的國家級桂冠，還有聞名全國的陡水湖和后來國家又相繼在江上建成的羅邊、龍?zhí)兜劝l(fā)電站，形成的一線穿五珠、一江連五湖壯美景觀。與此同時，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風(fēng)格獨(dú)具的客家農(nóng)家小院，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的客家朋友。這些旅游資源的開發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機(jī)。

4、深厚的文化底蘊(yùn)，純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。眾所周知，我們贛州地區(qū)除了擁有具有紅色革命文化，還有著客家文化、宋城文化、生態(tài)文化等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

(二)起步階段，存在不少問題

1、認(rèn)識不足，市場觀念不強(qiáng)。首先是對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識，出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向。

2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路條件并不理想;景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

3、相對于那些成功的鄉(xiāng)村旅游縣的范例，我們?nèi)鄙俚氖鞘袌龅男麄髁Χ龋镜厝鄙僦容^高的旅游公司，我們也缺少與外地知名旅游公司的相互合作。

二、縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)與工作業(yè)績

如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，并發(fā)展成為吸引力大、競爭力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。為此，1999年，縣委、縣政府經(jīng)過反復(fù)研究，提出了旅游興縣的戰(zhàn)略構(gòu)想，決定把旅游業(yè)作為支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期支柱產(chǎn)業(yè)來抓，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。當(dāng)年建設(shè)了旅游商貿(mào)城，邀請中科院地理所編制完成了《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。2000年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引進(jìn)外商開發(fā)力源山莊;舉辦了秋之韻旅游周活動;編制完成五指峰、陡水湖、仙人湖詳細(xì)控制性規(guī)劃。2002年成立了陡水湖景區(qū)船運(yùn)公司;引進(jìn)新余、千島湖的客商在陡水湖開發(fā)民俗風(fēng)情苑、鬼城等旅游項目。2003、2004年五指峰、陡水湖先后被批準(zhǔn)為國家級森林公園。這期間，縣委、縣政府提出了生態(tài)立縣，旅游興縣的發(fā)展戰(zhàn)略。2005年引進(jìn)深圳安遠(yuǎn)控股集團(tuán)有限公司整體開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府提出：依托大項目帶動整體開發(fā)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行帶動綜合開發(fā)，以核心景區(qū)建設(shè)帶動梯度開發(fā)。開始進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重點(diǎn)、有帶動性的項目建設(shè)。2006年縣首家四星級酒店建成開業(yè);成功承辦了全國第三屆生態(tài)旅游論壇。2007年成功入選中國生態(tài)旅游大縣66強(qiáng)，同時又喜獲中國最具魅力的生態(tài)旅游大縣和最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)旅游大縣兩項大獎。2008年被評為全國首個中國石藝之鄉(xiāng)，成功舉辦首屆陡水湖金秋賞楓節(jié)。2009年被評為中國最佳文化生態(tài)旅游目的地，成功承辦贛州市第三屆生態(tài)旅游文化節(jié)，縣首家按五星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的度假村一期項目建成并開業(yè)，陡水湖景區(qū)旅游專線建成并通車。驕人的工作業(yè)績昭示著的旅游事業(yè)一定會蓬勃發(fā)展!

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施

1.發(fā)展目標(biāo)及定

未來將發(fā)展成贛州新區(qū)，是贛州主城文化旅游休閑度假中心，可按照魅力鄉(xiāng)村，生態(tài)產(chǎn)業(yè)，休閑觀光的總體定位，重點(diǎn)發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)：梅水鄉(xiāng);利用我縣兩茶一苗(猶石嶂萬畝茶葉基地、合溪萬畝油茶基地)特色種植優(yōu)勢，潔凈水質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，充分挖掘美食資源、民俗資源，并在沿高速出口，縣城至陡水湖旅游公路建設(shè)開辦特色農(nóng)家樂和休閑農(nóng)莊。主要建設(shè)三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光鄉(xiāng)村旅游區(qū)：梅水鄉(xiāng)洋田葡萄基地和農(nóng)博園;梅水園村生態(tài)茶園鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn);社溪鎮(zhèn)沙塅桂花苗木園。將我縣建設(shè)成為贛州規(guī)模最大，特色最突出的泛鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，成為我省鄉(xiāng)村旅游首選目的地之一。

2.鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(村)建設(shè)措施

(一)扶持鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)。

對于新獲評的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、農(nóng)家旅館、飯館，縣財政給予一次性獎勵。

(二)提倡在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行公務(wù)接待。

積極鼓勵單位在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)或農(nóng)家樂進(jìn)行公務(wù)接待，縣屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)接待活動，在條件允許的情況下盡量安排在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

(三)給予稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

對農(nóng)家樂辦理證照等方面政策性收費(fèi)要依法依規(guī)給予減免，對新開辦的農(nóng)家樂2年內(nèi)除上級明文規(guī)定的稅費(fèi)以外，地方實際所得實行先征后返的辦法進(jìn)行獎勵。凡新開辦的農(nóng)家樂必須符合縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，同時報縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核認(rèn)定后，方可享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

(四)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。

強(qiáng)化對鄉(xiāng)村旅游管理人才的培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。由縣財政每年安排一定資金用于旅游人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。每年定期舉辦鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)班，并組織學(xué)員外出參觀學(xué)習(xí)。

(五)健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織。

建立健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織，縣財政給予一定辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)村，應(yīng)建立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，承擔(dān)自我管理、自我服務(wù)職能。協(xié)會會長，經(jīng)民主選舉可以由村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人或有較大影響力和帶動作用的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主擔(dān)任。鄉(xiāng)村旅游協(xié)會的設(shè)立，應(yīng)報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，經(jīng)有關(guān)部門審核后，依法登記，并納入縣旅游部門的行業(yè)管理。

(六)加大金融扶持力度。

對納入統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排三戶聯(lián)保惠農(nóng)貸款，貸款主要用于相關(guān)設(shè)施建設(shè)、房屋裝修、環(huán)境美化、果園開發(fā)等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開發(fā)。每年整合上級相關(guān)貼息資金安排50萬元，用于扶持個體業(yè)主或外來客商從事鄉(xiāng)村旅游資金開發(fā)的貸款需要。

(七)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃管理

縣鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域由縣人民政府組織規(guī)劃策劃，規(guī)劃策劃經(jīng)費(fèi)由縣財政安排。各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體實施經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游項目須執(zhí)行規(guī)劃策劃的相關(guān)內(nèi)容，縣旅游局負(fù)責(zé)規(guī)劃策劃內(nèi)容監(jiān)督落實。

生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣是我縣已經(jīng)確立的發(fā)展方針，可以說，這十二字方針精確地把握了未來的發(fā)展方向。政治、經(jīng)濟(jì)、文化是當(dāng)今社會的三個緯度。要真正實現(xiàn)旅游興縣，只有將旅游當(dāng)作一個產(chǎn)業(yè)來打造，才能拉動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而真正達(dá)到旅游興縣的目標(biāo)。嶄新的一年即將開始，旅游業(yè)定將取得更好的業(yè)績!衷心希望全縣30萬兒女齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強(qiáng)，在我縣領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，向即將到來的2016交出一份滿意的新年答卷!

鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告范文二

一、調(diào)研的準(zhǔn)備

為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。調(diào)研組建后，分頭查閱有關(guān)旅游的文獻(xiàn)資料，爭取在實地調(diào)研之前對我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。

二、調(diào)研的行程

201X年9月17日我們調(diào)研組3人一行來在石泉等村進(jìn)行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。

三、調(diào)研方法

在調(diào)研時我們充分運(yùn)用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點(diǎn)面結(jié)合的獲得一手資料，從而保證相關(guān)結(jié)論的科學(xué)性和有效性。具體運(yùn)用了以下研究方法：

1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進(jìn)行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況，及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關(guān)的二手資料。

2、問卷調(diào)查法：在對旅游工作進(jìn)行探索性調(diào)查后，根據(jù)此次調(diào)查的目的，利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會，完成調(diào)查問卷。

四、調(diào)研范圍

此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。

調(diào)研的初步結(jié)論

經(jīng)過一天的實地調(diào)研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結(jié)論：

(1)通過調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的作用和意義，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑：

1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動力過多的問題。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，是解決農(nóng)村問題，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)全面小康社會最為重要的舉措。從此次調(diào)查來看，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動力;另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對難度不大，只需短期培訓(xùn)就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)化;再者，一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為當(dāng)?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后，可以實行當(dāng)?shù)貏趧恿Φ拈L期甚至永久轉(zhuǎn)化，進(jìn)而加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當(dāng)中，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。而經(jīng)過這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化，如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。

3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來，實現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn), 我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問題。

4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問卷調(diào)查中可以看出：在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客，而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時在客觀上起到了保護(hù)環(huán)境的作用。

5、有利于促進(jìn)農(nóng)村社會的發(fā)展和進(jìn)步。現(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。環(huán)境發(fā)展是手段，社會發(fā)展和社會的進(jìn)步才是全面建設(shè)小康社會的目的所在，也是難點(diǎn)所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，雖然涉及多方利益關(guān)系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得群體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展。

(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題：

1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認(rèn)識不足。改革開放以來，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認(rèn)識。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導(dǎo)，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠(yuǎn)未開發(fā)出來。

2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富，有些質(zhì)量等級也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。

3、鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施要待進(jìn)一步完善。從調(diào)查看，特別是一些自駕車的游客對入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務(wù)設(shè)施還是不很滿意的。

4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因為缺少資金而放棄。可見在全區(qū)未形成鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策等。

5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業(yè)的人才知識結(jié)構(gòu)層次比較低，人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導(dǎo)游來看，僅僅幾人獲得國家導(dǎo)游資格，同時缺乏有序的管理。

6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識。全鄉(xiāng)旅游景點(diǎn)除花豆、生姜外幾乎沒有開發(fā)自己的旅游紀(jì)念品，在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣，而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附值不高。

(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施：

1、科學(xué)編制規(guī)劃。在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和旅游資源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，突出地方特色和民族風(fēng)格，張揚(yáng)個性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風(fēng)貌的真實性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，廣泛聽取社會和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姟?qiáng)化規(guī)劃的長期性和穩(wěn)定性，維護(hù)規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性，使規(guī)劃的指導(dǎo)作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。

2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。以滿足游客需求為導(dǎo)向，以提升服務(wù)能力為目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)餐飲、住宿、停車場等旅游服務(wù)設(shè)施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量和水平。

3、重視保護(hù)利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復(fù)。繼承和保護(hù)好這些獨(dú)特的文化資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理的思路，堅持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用并重的原則，正確處理保護(hù)與利用、長遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，避免過度開發(fā)對歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟(jì)利益的做法。要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法管理，建立保護(hù)與開發(fā)的良好機(jī)制。

4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，這些需要大量的資金。同時，農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金，因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，引入市場機(jī)制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進(jìn)一步創(chuàng)新投資體制和機(jī)制，消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙，構(gòu)建以政府為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制，多渠道籌集建設(shè)資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索：馬橋鄉(xiāng)在開發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)當(dāng)中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境，從而激勵投資開發(fā)商對景區(qū)進(jìn)行大規(guī)模投資建設(shè)。要放寬市場準(zhǔn)人，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾。要大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的活力。

5、加強(qiáng)包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強(qiáng)包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點(diǎn)、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強(qiáng)新聞媒體對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)進(jìn)行系列宣傳，開設(shè)專題宣傳節(jié)目和欄目。

結(jié)語

水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)調(diào)研報告范文第3篇

然而，隨著我市工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展給全市資源消耗和環(huán)境污染帶來的壓力在進(jìn)一步加劇，水、電、土地等要素供給壓力持續(xù)上升，部分區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)日漸惡化。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)的面臨形勢更加嚴(yán)峻，難度在進(jìn)一步加大。主要表現(xiàn)為：一是水環(huán)境方面，生活污水、工業(yè)廢水的大量排放以及農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染依然嚴(yán)峻，主要湖庫、河流、河網(wǎng)的水質(zhì)富營養(yǎng)化程度加劇，水質(zhì)總體上逐年惡化，20*年*流域的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為80%，甚至還出現(xiàn)了水質(zhì)性缺水現(xiàn)象；二是大氣環(huán)境方面，盡管總體良好，但是各種常規(guī)污染物濃度水平仍在逐年上升，酸雨污染問題突出；三是固體廢棄物，特別是垃圾填埋場、城市污泥的處理還沒有好的技術(shù)措施，對生態(tài)環(huán)境造成相當(dāng)大的威脅；四是海洋環(huán)境形勢不容樂觀，近海海域水質(zhì)明顯惡化，鎮(zhèn)海、北侖港區(qū)的監(jiān)港工業(yè)，以及象山港海域水產(chǎn)養(yǎng)殖對海洋水體的污染嚴(yán)重。

依靠科技創(chuàng)新，提高全市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科技水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是解決以上這些問題的根本途徑，直接關(guān)系到生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，關(guān)系到全市能否實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。多年來，我市一直重視環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，也取得了一些成績，但與市委市政府提出的“要將*建設(shè)成為空間布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，自然系統(tǒng)服務(wù)功能強(qiáng)大，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)人居和諧，生態(tài)文化繁榮，具有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、高度國際化開放格局、濃郁江南水鄉(xiāng)特色、適宜于創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的生態(tài)型現(xiàn)代化國際港口城市”的目標(biāo)要求還有很大的差距。目前的科研工作基本上處于被動跟蹤狀態(tài)，對全市面臨的重大環(huán)境問題，以及生態(tài)市建設(shè)中面臨的關(guān)鍵性技術(shù)還缺乏系統(tǒng)研究，科技儲備不足，技術(shù)支撐能力不強(qiáng)，迫切需要加快科技創(chuàng)新，提高生態(tài)市建設(shè)科技支撐能力。

二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，以《*市科技發(fā)展中長期規(guī)劃》、《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和《*市十一五環(huán)保規(guī)劃》為依據(jù)，以改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧統(tǒng)一為目標(biāo)，針對*當(dāng)前面臨的主要環(huán)境問題，從水環(huán)境保護(hù)與水資源利用、大氣污染控制和廢氣治理、固體廢棄物污染控制、環(huán)境安全與綜合管理等方面開展技術(shù)研究與集成示范，組織實施一批重大科技項目與示范工程，開發(fā)與推廣一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平的成套技術(shù)、與工藝裝備，建立我市污染物控制、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境綜合管理科學(xué)決策技術(shù)體系，提出解決我市生態(tài)環(huán)境問題的戰(zhàn)略思路和技術(shù)措施，為生態(tài)市建設(shè)提供科技支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

計劃到2011年，通過本專項的實施，著力在5個重點(diǎn)領(lǐng)域組織實施20余個重大重點(diǎn)科技項目與科技示范工程，突破50余項關(guān)鍵技術(shù)，示范推廣100余項先進(jìn)適用技術(shù)和成套裝備，顯著增強(qiáng)科技對全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)的支撐能力。力爭到2012年，使我市COD排放指標(biāo)下降，下降強(qiáng)度降至1.1千克/萬元GDP以下；水環(huán)境質(zhì)量有所改善，達(dá)到國家生態(tài)城市考核的水（環(huán)境）功能區(qū)要求，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率爭取達(dá)到50%以上；大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過355天/年；工業(yè)固廢得到有效處置和利用，處置和利用率達(dá)到99%以上；全市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）建設(shè)全面推進(jìn)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到80％以上。

三、重點(diǎn)研究領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)

根據(jù)專項的總體目標(biāo)和生態(tài)市建設(shè)的實際需要，未來4年，我市環(huán)境保護(hù)科技專項重點(diǎn)確定5個方面的研究領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)。

1、水環(huán)境保護(hù)與水資源利用

農(nóng)村生活污水、初期雨水及農(nóng)業(yè)排水污染控制技術(shù)；飲用水源地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)技術(shù)；飲用水源地水體富營養(yǎng)化控制技術(shù)；流域非點(diǎn)源污染模擬和控制技術(shù)；農(nóng)田N、P優(yōu)化管理技術(shù)；水資源循環(huán)利用、點(diǎn)源污染控制技術(shù)；工業(yè)廢水處理新技術(shù)；城市水環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)建設(shè)技術(shù)；湖庫生態(tài)控制技術(shù)。

2、大氣污染控制和廢氣治理

工業(yè)企業(yè)大氣污染源達(dá)標(biāo)排放及污染物削減控制技術(shù)；燃煤設(shè)施二氧化硫和氮氧化物同步控制與治理技術(shù)；工業(yè)排放有毒有害有機(jī)污染物的控制技術(shù)；汞污染、二惡英、VOC等大氣污染物控制技術(shù)研究；脫硫副產(chǎn)物（CaSO4、CaSO3）資源化利用技術(shù)。

3、固體廢棄物污染控制

固體廢物在社會循環(huán)與生態(tài)循環(huán)中的轉(zhuǎn)化形態(tài)與污染途徑識別技術(shù)；固體廢物處理與資源化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和管理機(jī)制；工業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)；生活垃圾處理處置與資源化；城市污水廠污泥減量化處理與資源化利用技術(shù)；農(nóng)村廢棄物處理與綜合利用技術(shù)。

4、環(huán)境安全與綜合管理

以地理信息系統(tǒng)、空間決策支持系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、虛擬地理環(huán)境等技術(shù)為核心的生態(tài)市規(guī)劃、評價與管理的信息與決策系統(tǒng)；環(huán)境質(zhì)量評價與安全風(fēng)險評估技術(shù)；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警技術(shù)；危險化學(xué)品排放源調(diào)查識別及泄漏后應(yīng)急評價與污染修復(fù)技術(shù)；環(huán)境容量與排污權(quán)交易相關(guān)的政策法律保障技術(shù)體系。

5、典型區(qū)域環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)

*－舟山港海洋生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測與評價技術(shù)。港口海域突發(fā)性污染預(yù)警和遷移控制技術(shù)；象山港生態(tài)變遷、海域生態(tài)評價、納污總量控制和生態(tài)修復(fù)技術(shù)；典型灘涂濕地－杭州灣河海岸濕地生態(tài)保護(hù)與管理技術(shù)；生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）資源與環(huán)境建設(shè)模式支撐技術(shù)。

四、重點(diǎn)研究項目

圍繞專項目標(biāo)與需突破的關(guān)鍵技術(shù)問題，按照支撐和引領(lǐng)相結(jié)合、研究與示范同步推進(jìn)的原則，未來4年，全市著力組織實施20個重大重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)科技項目與示范工程。

（一）水環(huán)境保護(hù)與水資源利用

1、飲用水源污染生態(tài)控制技術(shù)集成及示范工程

研究內(nèi)容：調(diào)查、評價全市飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀和成因，以及水體中污染物引起的健康風(fēng)險，研究典型庫區(qū)水質(zhì)管理與預(yù)警模型；研究主要飲用水源地污染控制生態(tài)工程模式，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水、初期雨水及農(nóng)業(yè)污水污染控制技術(shù)的集成與優(yōu)化方案；開展典型水源地小流域污染與水土流失的生態(tài)控制工程示范，研究各種技術(shù)措施對小流域污染與水土流失控制、脫氮、除磷、殺菌的效果及其機(jī)理；利用RS、GIS和在線監(jiān)測及無線傳輸系統(tǒng)，研究環(huán)境因子對甲藻、硅藻水華形成的影響，開發(fā)甲藻、硅藻、微囊藻水華暴發(fā)預(yù)測、預(yù)警模型以及藻類暴發(fā)后的補(bǔ)救方法和應(yīng)急措施；研究典型富營養(yǎng)化水源地水生物生態(tài)修復(fù)。

預(yù)期目標(biāo)：提交《*市飲用水源污染控制與應(yīng)急處理方案》及*市典型飲用水源水庫水質(zhì)管理與預(yù)警模型；以小流域為控制范圍，建立污染控制與水土流失控制示范工程1個，日處理入庫水量100t/d；建立典型水源地水體生態(tài)修復(fù)示范基地1個，示范水體面積≥1萬m2；提供典型飲用水源污染控制工程模式或技術(shù)方案2套。

2、農(nóng)田N、P管理與污染控制的關(guān)鍵技術(shù)和示范應(yīng)用

研究內(nèi)容：通過農(nóng)田N、P利用和作物生長過程的定位監(jiān)測，分析農(nóng)田N、P的使用、遷移、轉(zhuǎn)化和流失的規(guī)律；分析總結(jié)農(nóng)田N、P轉(zhuǎn)化和利用的相關(guān)研究成果，結(jié)合小區(qū)的定位觀測，通過農(nóng)田N、P形態(tài)轉(zhuǎn)化和遷移的機(jī)理試驗，建立模擬農(nóng)田N、P循環(huán)轉(zhuǎn)化過程的定量模擬模型；根據(jù)農(nóng)田N、P的遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律的分析，在農(nóng)田N、P的源頭控制、過程管理和污染控制措施上提出控制技術(shù)和減排方案；對已建立的農(nóng)田養(yǎng)分管理與推薦施肥系統(tǒng)進(jìn)行修正，同時集成農(nóng)田N、P遷移轉(zhuǎn)化機(jī)理模型、作物生長模擬模型、農(nóng)田灌溉預(yù)報模型和分布式面源模型，建立農(nóng)田養(yǎng)分管理與污染控制信息化管理應(yīng)用平臺。

預(yù)期目標(biāo)：根據(jù)*市主要農(nóng)田耕作制度的特點(diǎn)，建立農(nóng)田N、P遷移轉(zhuǎn)化、農(nóng)田水分管理、作物生長過程的模擬模型；提出主要農(nóng)作制度下農(nóng)田N、P優(yōu)化管理的方案和減排方法；建立面源控制措施篩選的指標(biāo)體系；建立研究區(qū)農(nóng)田N、P管理和污染控制信息化平臺，并進(jìn)行百畝田間示范試驗區(qū)建設(shè)。

3、*流域農(nóng)村面源污染控制技術(shù)及示范

研究內(nèi)容：開發(fā)農(nóng)田徑流氮磷污染控制技術(shù)，設(shè)計與優(yōu)化農(nóng)田徑流匯集與緩沖的溝渠系統(tǒng)；高效富集氮磷耐水本土植物的選型與凈化效果研究，開發(fā)去除氮磷的人工濕地生態(tài)工程技術(shù)；研究農(nóng)村生活污水氮磷污染控制成套技術(shù)，開發(fā)管理方便、投資小、運(yùn)行費(fèi)用低和適用小戶型的污水處理設(shè)備與裝置；研究受污染農(nóng)田的土壤生態(tài)修復(fù)技術(shù)，結(jié)合*土壤污染現(xiàn)狀提出實用、有效、經(jīng)濟(jì)的解決方案；進(jìn)行農(nóng)村廢棄生活垃圾簡易填埋場污染防治研究；提出流域面源污染控制與管理政策體系框架及農(nóng)村面源污染控制的科學(xué)管理措施。

預(yù)期目標(biāo)：提供*市典型示范案例，農(nóng)田氮磷污染物去除率達(dá)60-80％；生活污水要求BOD5、COD、TN和TP達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-*）中一級標(biāo)準(zhǔn)；提供不同類型受污染農(nóng)田的土壤生態(tài)修復(fù)技術(shù)；提出農(nóng)村廢棄生活垃圾簡易填埋場污染防治對策；構(gòu)建流域農(nóng)村面源污染控制政策法規(guī)管理體系框架。

4、高難度廢水的處理技術(shù)研究與工程示范

研究內(nèi)容：針對我市化工、醫(yī)藥、制革、印染、造紙等重點(diǎn)行業(yè)廢水排放量大、污染物種類多等特征，開展典型的工業(yè)廢水高效低費(fèi)處理技術(shù)攻關(guān)，攻克高濃度、高毒性、高鹽分、難生物降解的有機(jī)廢水處理新技術(shù)，并開展示范工程建設(shè)。重點(diǎn)研究高氨氮廢水的處理技術(shù)和資源化、印染/造紙行業(yè)的中水回用技術(shù)、廢塑料清洗廢水處理技術(shù)和資源化、高效懸浮生物載體的研發(fā)及其在工業(yè)廢水處理中的應(yīng)用、規(guī)模化養(yǎng)殖污水處理技術(shù)。

預(yù)期目標(biāo)：針對以上不同行業(yè)的廢水，提出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、運(yùn)行可靠的處理工藝，確定最佳的運(yùn)行參數(shù)、處理效率和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并建設(shè)10個相應(yīng)的示范工程，開發(fā)2種以上新型高效懸浮生物載體產(chǎn)品。

5、*市現(xiàn)有污水處理廠升級改造與尾水深度處理關(guān)鍵技術(shù)研究與示范

研究內(nèi)容：現(xiàn)有污水處理工藝改造為多模式A/A/O工藝的關(guān)鍵控制參數(shù)與實施方案；活性污泥-生物膜法聯(lián)合工藝提高傳統(tǒng)活性污泥工藝的硝化功能與容積負(fù)荷的關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)與實施方案；化學(xué)除磷與生物氧化耦合技術(shù)；研究填料低氧A/A/O改造工藝的實際應(yīng)用效果與出水穩(wěn)定性；好氧池溶解氧智能化控制與運(yùn)行方式；現(xiàn)有尾水深度處理工藝的技術(shù)改進(jìn)，解決中水異味、水質(zhì)穩(wěn)定性的技術(shù)方案；中水輸配與使用過程的水質(zhì)安全性監(jiān)測與評估體系。

預(yù)期目標(biāo)：技術(shù)成果應(yīng)用于*市城市污水處理廠升級改造中，出水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-20*）一級B排放標(biāo)準(zhǔn)；提出適合于際情況的升級改造技術(shù)流程與方案；建設(shè)污水處理廠升級改造示范工程和中水回用示范工程；明顯提高全市污水處理廠脫氮除磷水平。

6、*市河流環(huán)境流量研究

研究內(nèi)容：調(diào)查、收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，在*市樟溪河環(huán)境流量研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索*市河流環(huán)境流量機(jī)理研究、評價測算以及環(huán)境流量維護(hù)改善等問題；構(gòu)建河段水文水利數(shù)學(xué)模型，并對所建立的模型進(jìn)行相關(guān)參數(shù)的率定；結(jié)合研究區(qū)實際，選擇合適的方法，進(jìn)行生物生態(tài)與水文、水質(zhì)綜合分析，確定各類生態(tài)環(huán)境需水范圍；根據(jù)各類生態(tài)環(huán)境需水研究成果，結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題和保護(hù)目標(biāo)，以及地區(qū)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，探討保證流域生態(tài)環(huán)境需水、維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)健康的對策及措施。

預(yù)期目標(biāo)：通過樟溪河環(huán)境流量課題研究經(jīng)驗推廣應(yīng)用，發(fā)展完善生態(tài)環(huán)境需水機(jī)理研究基礎(chǔ)理論；構(gòu)建適合于*半山區(qū)（原）河流的環(huán)境流量計算模型和評測方法體系；提交*市河流環(huán)境流量研究報告。

（二）大氣污染控制和廢氣治理

7、*市重工業(yè)區(qū)大氣中惡臭污染物控制對策研究

研究內(nèi)容：進(jìn)行*市環(huán)境大氣中惡臭污染源調(diào)查，收集各類采樣方法的規(guī)范和資料，建立切實可行的采樣方法；按照惡臭分析的標(biāo)準(zhǔn)，建立大氣中惡臭監(jiān)測技術(shù)方法，使實驗室分析測試人員正確熟練地掌握分析的基本原理和質(zhì)量控制程序；利用感官測試法（三點(diǎn)比較式嗅袋法）或儀器分析法（分光光度法、GC、LC、IC等）對環(huán)境大氣中惡臭污染物各項指標(biāo)進(jìn)行全分析；研究編制惡臭污染控制的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策；探討惡臭污染的環(huán)境影響評價和控制對策等；確定大氣中惡臭物質(zhì)的成分，摸清惡臭污染源，并針對實際情況制定出切實可行的解決辦法，降低大氣中惡臭污染物濃度，保障人民身體健康。

預(yù)期目標(biāo)：配備高水平的惡臭分析儀器，建設(shè)惡臭治理實驗中心，完善實驗室能力建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)，豐富和健全*市環(huán)境大氣監(jiān)測體系；建立環(huán)境大氣中惡臭污染物分析及防治方法；提交*市重工業(yè)區(qū)大氣中惡臭污染物控制對策研究報告，為環(huán)境大氣中惡臭污染物的監(jiān)測和控制提供技術(shù)支持。

8、燃煤煙氣脫硫脫硝技術(shù)推廣及設(shè)備研制

研究內(nèi)容：了解國內(nèi)外煙氣脫硝技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用以及脫硫脫硝一體化技術(shù)的發(fā)展趨勢，對目前國內(nèi)處于試驗階段的電子束法、脈沖等離子體法和活性炭法脫硫脫硝技術(shù)，通過實驗室模擬分析，深入研究其反應(yīng)機(jī)理、反應(yīng)動力學(xué)的研究，為實現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用提供充分、有利的理論基礎(chǔ)和依據(jù)。對各種工藝應(yīng)從二氧化硫和氮氧化物凈化率、裝置成本、運(yùn)行費(fèi)用以及副產(chǎn)物處理和二次污染等多方面進(jìn)行綜合評價，并結(jié)合我國國情，因地制宜，開發(fā)出能夠在燃煤鍋爐上廣泛應(yīng)用的、高效、低耗能、易操作的同時脫硫脫硝工藝，為實現(xiàn)二氧化硫和氮氧化物排放控制目標(biāo)提供可靠的技術(shù)和裝備。

預(yù)期目標(biāo)：了解摸清我國目前煙氣脫硫脫硝一體化技術(shù)的進(jìn)展情況，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的燃煤設(shè)施煙氣脫硫脫硝控制技術(shù)與裝置，進(jìn)行技術(shù)集成和設(shè)備研制，重點(diǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)緊湊、投資與運(yùn)行費(fèi)用低、效率高的新型煙氣脫硫脫硝一體化技術(shù)和設(shè)備，并建示范工程2個。

（三）固體廢棄物污染控制

9、*市簡易垃圾填埋場環(huán)境污染現(xiàn)狀及其治理技術(shù)研究與示范

研究內(nèi)容：研究*市簡易垃圾填埋場的污染現(xiàn)狀，對其污染物產(chǎn)生途徑、污染類型、污染對象等提出科學(xué)的評估。探索簡易垃圾填埋場生態(tài)景觀與植被恢復(fù)、土地再利用途徑與技術(shù)，包括特殊環(huán)境下耐性植物的篩選與種間適配種植技術(shù)研發(fā)。根據(jù)*市簡易垃圾填埋場的污染特征，通過實驗室模擬分析，研究污染治理新工藝最新研究技術(shù)，建立簡易垃圾填埋場污染防治示范工程。

預(yù)期目標(biāo)：提交*市廢棄簡單垃圾填埋場的污染現(xiàn)狀和環(huán)境影響評估技術(shù)文件；開發(fā)出*地區(qū)簡單垃圾填埋場環(huán)境污染防治技術(shù)，提交相關(guān)技術(shù)文件；建立垃圾滲濾液治理示范工程，其環(huán)境治理水平達(dá)到《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-20*）中的要求。

10、*市污水處理廠剩余污泥及河道污泥資源化處理關(guān)鍵技術(shù)研究

研究內(nèi)容：調(diào)查研究*市城市污泥（包括城市污水處理廠剩余污泥與河道疏浚污泥）現(xiàn)狀，了解污泥的性質(zhì)、產(chǎn)生量、處理處置現(xiàn)狀并進(jìn)行分類，對國內(nèi)外其它城市現(xiàn)有污泥處理處置技術(shù)進(jìn)行歸納總結(jié)，并結(jié)合*市的實際情況進(jìn)行比較分析；城市污水處理廠剩余污泥高溫好氧堆肥資源化關(guān)鍵處理技術(shù)研究，重點(diǎn)研究堆熟污泥回料關(guān)鍵技術(shù)、最佳供氧技術(shù)及策略、一次倉堆與二次條堆條件控制、溫度與濕度控制、堆肥一體化處理設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)堆熟污泥穩(wěn)定化、減量化、資源化的目標(biāo)；利用疏浚污泥及工業(yè)固廢制造保溫節(jié)能建材的關(guān)鍵性技術(shù)研究，提出最佳材料配合比、工藝流程與工藝參數(shù)。

預(yù)期目標(biāo)：建立剩余污泥高溫好氧堆肥示范基地1處；將剩余污泥或疏浚污泥制成保溫節(jié)能建材，實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；完成*市城市污泥現(xiàn)狀調(diào)查報告及國內(nèi)外現(xiàn)有污泥處理處置技術(shù)對比分析報告；提供城市污泥處理處置技術(shù)方案2套、制定企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。

（四）環(huán)境安全與綜合管理

11、*市數(shù)字生態(tài)建設(shè)決策支持系統(tǒng)的開發(fā)與利用

研究內(nèi)容：構(gòu)建“數(shù)字生態(tài)”的框架體系，建立*生態(tài)市建設(shè)的決策支持系統(tǒng)平臺軟件，利用該平臺軟件，可增加專題數(shù)據(jù)、插入專業(yè)決策模型，從而快速地構(gòu)建示范應(yīng)用系統(tǒng)，同時可以對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行與共享，包括數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)共享平臺、生態(tài)建設(shè)決策支持平臺和平臺。在此基礎(chǔ)上提供管理者對*生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程中的重大生態(tài)和環(huán)境問題進(jìn)行決策以及建設(shè)效益評估的會商決策平臺；并針對水環(huán)境污染物排放監(jiān)管、水污染物減排和總量控制、污染事故預(yù)警機(jī)制建設(shè)的需求，建立基于GIS系統(tǒng)的水環(huán)境數(shù)據(jù)庫，發(fā)展基于GIS的的水環(huán)境安全監(jiān)管和應(yīng)急決策系統(tǒng)示范。

預(yù)期目標(biāo)：將*生態(tài)市建設(shè)中的基礎(chǔ)信息進(jìn)行“綜合集成”，構(gòu)建*生態(tài)地理信息系統(tǒng)分布式數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享和管理，把社會發(fā)展模式與生態(tài)系統(tǒng)過程相聯(lián)系，建立各類管理和決策的應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)“過程模擬-評價-決策-可視”一體化的決策支持系統(tǒng)。開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)軟件2-3套。

12、*市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)研究

研究內(nèi)容：建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的環(huán)境監(jiān)測組織機(jī)構(gòu)；建立先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的環(huán)境監(jiān)測方面的法律規(guī)范；制定環(huán)境監(jiān)測評價的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范；培養(yǎng)適用于先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的技術(shù)人員隊伍；選設(shè)先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)；構(gòu)建先進(jìn)的環(huán)境室內(nèi)分析技術(shù)設(shè)備、自動監(jiān)測設(shè)備及在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；提高監(jiān)測環(huán)境污染新問題和應(yīng)急環(huán)境污染事故的應(yīng)對能力；建立能滿足環(huán)境質(zhì)量綜合分析的環(huán)境信息系統(tǒng)和滿足區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險或預(yù)警評價的評估模型系統(tǒng)；研究環(huán)境監(jiān)測運(yùn)行機(jī)制。

預(yù)期目標(biāo)：培養(yǎng)一支環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的技術(shù)人員，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險或預(yù)警評價的評估模型系統(tǒng)，編制《*市環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃綱要》和《*市環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)實施計劃》。

13、化學(xué)品泄漏后環(huán)境應(yīng)急評價和化學(xué)污染環(huán)境修復(fù)研究

13-1、化學(xué)品泄漏后環(huán)境應(yīng)急評價和環(huán)境修復(fù)研究

研究內(nèi)容：建立*市自然環(huán)境（地理位置、地形地貌、周圍環(huán)境、氣象條件、水系情況等因素）和危險化學(xué)品使用單位數(shù)據(jù)庫，研究開展應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測的布點(diǎn)原則、采樣分析方法、監(jiān)測頻次等，采用理論分析、數(shù)值模擬等手段，提出各類事故污染范圍的確定、后果評價及應(yīng)急處置方法，并在此基礎(chǔ)上提出受損環(huán)境修復(fù)的措施和對策。

預(yù)期目標(biāo)：掌握*市自然環(huán)境、主要化學(xué)危險品品種及使用管理情況，建立應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測及后果評價的布點(diǎn)、采樣分析、監(jiān)測頻次原則和方法，通過篩選確定環(huán)境污染后果評估數(shù)模，提出切實可行的應(yīng)急處置和環(huán)境修復(fù)方法。

13-2、化學(xué)污染土壤評估及修復(fù)技術(shù)研究

研究內(nèi)容：在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用我國現(xiàn)有對污染土壤調(diào)查評估技術(shù)如國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等，對被化學(xué)污染的土壤進(jìn)行調(diào)查評估，提出化工、農(nóng)藥類企業(yè)污染場地分類方法與管理對策，并研究污染土壤及地下水的物理、化學(xué)和生態(tài)（包括微生物降解、植物修復(fù)和化學(xué)-生物聯(lián)合修復(fù)）等修復(fù)技術(shù)。

預(yù)期目標(biāo)：通過研究提出化學(xué)污染場地的調(diào)查和風(fēng)險評估方法，優(yōu)化篩選出適合我國國情的典型化學(xué)污染場地土壤污染修復(fù)實用技術(shù)，提出治理對策，恢復(fù)其生態(tài)功能對策和措施，為土壤環(huán)境安全管理和土地功能轉(zhuǎn)換提供技術(shù)支撐。

14、*流域水污染物總量控制和排污權(quán)交易制度研究

研究內(nèi)容：針對*市面臨的艱巨的污染物總量控制和節(jié)能減排任務(wù)，借助排污權(quán)交易制度這種以市場為基礎(chǔ)的且被初步證明行之有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段，從*市最緊迫的廢水COD總量控制工作入手，以*流域COD總量削減為目標(biāo)，構(gòu)建*COD排污權(quán)交易體系和評價指標(biāo)體系。調(diào)查研究*COD排污收費(fèi)制度現(xiàn)狀，構(gòu)建*流域COD排污權(quán)交易體系，經(jīng)污染源分析及選擇，確定COD排放總量目標(biāo)，進(jìn)行COD初始排放權(quán)分配，制定排污權(quán)交易規(guī)則，構(gòu)建排污監(jiān)測系統(tǒng)模式、排污權(quán)交易平臺及排污權(quán)交易的監(jiān)管體系和交易績效評價體系；確定*COD排污權(quán)交易類型和政府角色定位；研究*COD排污權(quán)交易配套政策與服務(wù)體系。

預(yù)期目標(biāo)：在污染源系統(tǒng)調(diào)查和環(huán)境容量分析基礎(chǔ)上，建立*市*流域的COD允許排放量的分配原則和核定程序，構(gòu)建*COD排污權(quán)交易體系和評價指標(biāo)體系，制定旨在保證排污權(quán)交易體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的配套政策與服務(wù)體系。

15、*流域重點(diǎn)污染行業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)計劃

研究內(nèi)容：對*流域印染行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合*市印染行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)以及環(huán)境保護(hù)對印染行業(yè)發(fā)展的要求，提出印染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)體系和評估方法；根據(jù)印染行業(yè)清潔生產(chǎn)的評估體系對*流域重點(diǎn)印染企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)水平分析，并結(jié)合*流域工業(yè)污染源削減分配方案，制訂印染行業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)計劃，確定實施清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)和源削減計劃。

預(yù)期目標(biāo)：建立*市印染行業(yè)的評價指標(biāo)體系；制訂印染行業(yè)的清潔生產(chǎn)推進(jìn)計劃，推進(jìn)*流域工業(yè)污染源削減分配方案；提出相應(yīng)的考核措施和對策。

（五）典型區(qū)域環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)

16、*舟山港海域環(huán)境監(jiān)控體系及突發(fā)污染預(yù)警技術(shù)研究與示范

研究內(nèi)容：建立*舟山港區(qū)典型海域的海水理化、石油、化學(xué)品、生物多樣性的特征數(shù)據(jù)庫；研究典型污染物來源快速識別技術(shù)與實時監(jiān)控技術(shù)；進(jìn)行海域典型污染物的遷移、轉(zhuǎn)運(yùn)、擴(kuò)散研究，建立能模擬港口泄漏化學(xué)品污染物及溢油污染擴(kuò)散遷移過程的三維水動力模型；研究突發(fā)污染的預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案，建立典型污染物突發(fā)事故的仿真模擬系統(tǒng)；研究*港船舶壓載水外來生物風(fēng)險及對策。

預(yù)期目標(biāo)：建立1套*舟山港生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫；建立30種典型有機(jī)污染物的高通量快速分析技術(shù)；建立10個重金屬的高靈敏度分析技術(shù)；建立2-3個重點(diǎn)污染源區(qū)域的現(xiàn)場在線檢測新技術(shù)；建立2-3套應(yīng)急預(yù)案，提供相關(guān)應(yīng)急處理的技術(shù)示范；構(gòu)建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系，建成1個港口海域生態(tài)環(huán)境安全研究平臺。

17、象山港生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)研究

針對象山港目前富營養(yǎng)化、熱電廠溫排水對區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響、港內(nèi)圍墾工程及港內(nèi)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對海洋生態(tài)環(huán)境的影響等熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，調(diào)查象山港熱電廠鄰近水域環(huán)境生態(tài)基礎(chǔ)信息，研究和建立基于靈敏指標(biāo)的區(qū)域海洋環(huán)境生態(tài)損害精確評價指標(biāo)體系和海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)綜合技術(shù)；研究象山港高溫期大型海藻的生態(tài)養(yǎng)殖及綜合利用技術(shù)；分析象山港水動力變化規(guī)律，建立涵蓋整個象山港在內(nèi)的三維數(shù)值模式，并利用三維數(shù)值模式計算分析已有和擬建圍墾工程對象山港水動力影響；研究象山港區(qū)域海洋納污總量控制技術(shù)。

預(yù)期目標(biāo)：建立熱電廠鄰近水域環(huán)境生態(tài)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；確立生態(tài)損害的物化和量化精確靈敏指標(biāo)體系和1-2項具有可操作性的環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù)；建立不同水溫（6℃-30℃）環(huán)境下海藻間養(yǎng)、輪養(yǎng)新模式以及海藻與魚類生態(tài)養(yǎng)殖模式各1套；建立三維數(shù)值模式；建立具有可操作性的區(qū)域環(huán)境容量優(yōu)化分配方案和區(qū)域海域污染物排放總量、總量控制與分配方案。

18、東錢湖生態(tài)控制技術(shù)研究與示范

研究內(nèi)容：以改善東錢湖水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，在充分了解東錢湖水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境狀況、污染狀況以及漁業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來研究的成果，進(jìn)行東錢湖環(huán)境容量研究；選擇合理的環(huán)保底泥疏浚，控制內(nèi)源污染；通過針對性的生態(tài)修復(fù)試驗，從生態(tài)系統(tǒng)角度，重建水生生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，提高河口區(qū)湖泊生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值；建立東錢湖水域管理政策框架體系。

預(yù)期目標(biāo)：經(jīng)過調(diào)查研究，得出已實施措施的效果與存在的問題；通過針對性的生態(tài)修復(fù)試驗，完善目前的生態(tài)修復(fù)方案；提出更全面更完善又切實可行的東錢湖綜合整治措施。

19、*市灘涂濕地可持續(xù)發(fā)展管理研究

研究內(nèi)容：調(diào)查和獲取濕地的相關(guān)生態(tài)、環(huán)境、地貌因子等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各類生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫的集成，建立灘涂濕地GIS管理系統(tǒng)；進(jìn)行灘涂濕地演變趨勢分析、濕地生態(tài)功能評估、灘涂濕地動態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展利用的具體方案。

預(yù)期目標(biāo)：建立灘涂濕地GIS管理系統(tǒng)；灘涂濕地演變趨勢分析；灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)健康評價研究；制訂灘涂濕地動態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展利用的具體方案與措施；灘涂濕地動態(tài)保護(hù)與利用方案實施的管理措施研究。

20、*市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）資源與環(huán)境建設(shè)模式支撐技術(shù)集成與示范

研究內(nèi)容：從*市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）的建設(shè)要求和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，針對新社區(qū)（農(nóng)村）建設(shè)過程中，資源與環(huán)境領(lǐng)域的突出問題和技術(shù)瓶頸問題，把“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、治污、循環(huán)利用”等生態(tài)技術(shù)要素融入社區(qū)（新農(nóng)村）建設(shè)中，進(jìn)行關(guān)鍵性支撐技術(shù)的研究開發(fā)、技術(shù)集成與示范，全面推進(jìn)*市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）資源與環(huán)境建設(shè)的水平。重點(diǎn)開展*市社區(qū)（新農(nóng)村）環(huán)境與資源現(xiàn)狀調(diào)查研究、社區(qū)（新農(nóng)村）優(yōu)質(zhì)雜排水深度處理中水回用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、社區(qū)（新農(nóng)村）及小城鎮(zhèn)生活污水實用型處理技術(shù)研究及示范、社區(qū)（新農(nóng)村）廢棄物綜合利用及資源化處理技術(shù)研究。

預(yù)期目標(biāo)：提供*市社區(qū)（新農(nóng)村）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)研報告；開發(fā)適合于社區(qū)（新農(nóng)村）推廣使用的優(yōu)質(zhì)雜排水深度處理中水回用技術(shù)；開發(fā)適合于社區(qū)（新農(nóng)村）以及小城鎮(zhèn)地區(qū)的半集中式污水處理模式及工藝，形成技術(shù)規(guī)程，建設(shè)2-3處示范工程；解決*新農(nóng)村廢棄垃圾堆場的污染問題，建設(shè)生態(tài)修復(fù)示范工程2處。

五、創(chuàng)新平臺建設(shè)

以支撐科技發(fā)展、改善創(chuàng)新環(huán)境、提升研發(fā)水平為目標(biāo)，加快構(gòu)建適合我市環(huán)保科研發(fā)展和資源共享的環(huán)保科研技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。重點(diǎn)建成四大科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)平臺。

1、加快建設(shè)環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)研究中心

依托市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，加快建設(shè)環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)研究中心。以增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)研究中心的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高服務(wù)全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)的能力為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)對研究中心的管理和指導(dǎo)，推進(jìn)研究中心與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。加大對研究中心的經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善實驗裝備。力爭將中心建設(shè)成為我市工業(yè)水處理、水生態(tài)修復(fù)、煙氣脫硫和固體廢物處理處置等多環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新高地和創(chuàng)新源頭。

2、組建*市持久性有機(jī)污染物科研重點(diǎn)實驗室

持久性有機(jī)污染物（以下簡稱“POPs”）是對人類生存威脅最大的一類污染物之一。我市目前擁有眾多化工企業(yè)（如鎮(zhèn)海煉化、臺塑臺化、LG甬興等）和全國最大的液體化工碼頭，在給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)勁動力的同時，其產(chǎn)生的持久性有機(jī)污染物對我市環(huán)境安全的威脅正在逐年增加。根據(jù)我國履行POPs公約和全國POPs調(diào)查、土壤調(diào)查的目標(biāo)任務(wù)和要求，在依托市環(huán)境監(jiān)測中心現(xiàn)有檢測和科研力量的基礎(chǔ)上，著手組建持久性有機(jī)污染物研究重點(diǎn)實驗室。開展POPs的檢測、監(jiān)測以及安全處置和科學(xué)管理。

3、啟動建設(shè)*市環(huán)境工程重點(diǎn)實驗室

依托*大學(xué)并聯(lián)合具備設(shè)備生產(chǎn)能力和良好經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力的環(huán)保企業(yè)，啟動建設(shè)環(huán)境工程重點(diǎn)實驗室，著力在工業(yè)廢水和含持久性污染物廢水處理、工業(yè)中水回用、農(nóng)村生活污水處理、飲用水安全領(lǐng)域開展技術(shù)研究，為農(nóng)村、社區(qū)生態(tài)建設(shè)提高關(guān)鍵工藝和與成套設(shè)備；為企業(yè)污染控制提供工程工藝設(shè)計、技術(shù)檢測服務(wù)推動工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排。

4、培育發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)平臺

以現(xiàn)有*市環(huán)境工程技術(shù)評估中心、環(huán)境影響評價咨詢機(jī)構(gòu)、清潔生產(chǎn)審核中心、環(huán)境監(jiān)測中心等為依托，培育發(fā)展一批環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)平臺。運(yùn)用共建共享的機(jī)制，對大型科研儀器與設(shè)備、環(huán)境科技資源、網(wǎng)絡(luò)資源等進(jìn)行戰(zhàn)略重組與建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的技術(shù)保障服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)平臺對企業(yè)和個人的數(shù)據(jù)、技術(shù)和人才共享服務(wù)，為環(huán)境科技發(fā)展提供技術(shù)咨詢和技術(shù)支持。

六、分年度計劃安排

實施年限：20*年6月～2010年12月

20*年6月～20*年12月：編制年度項目申請指南，啟動第一批7個左右專項重點(diǎn)項目，2～3個重大項目。

2009年1月～2009年12月：啟動第二批7個左右專項重點(diǎn)項目，2～3個重大項目。開展第一批重點(diǎn)項目的中期評估，并根據(jù)評估情況予以適當(dāng)調(diào)整。

2010年1月～2010年12月：啟動第三批6個左右專項重點(diǎn)項目，2～3個重大項目。前幾批重點(diǎn)項目結(jié)題驗收，總結(jié)實施經(jīng)驗；開展示范推廣、應(yīng)用；“十一五”總結(jié)，績效評估。

七、組織管理與保障措施

1、加強(qiáng)組織管理

由市科技局和市環(huán)保局成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本專項的組織與實施工作，協(xié)調(diào)處理專項實施過程中出現(xiàn)的重大問題。各縣（市）、區(qū)科技管理部門、環(huán)保部門，相關(guān)高校、科研院所和有關(guān)企業(yè)要積極參與專項的實施，實行市縣聯(lián)動、部門互動，共同組織實施專項中的重大、重點(diǎn)項目。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家咨詢委員會，負(fù)責(zé)總體方案和實施計劃的制訂，各項目的組織評審、咨詢和項目承擔(dān)單位的推薦與遴選，指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)項目的組織與實施，開展項目的中期評估和績效考核。專項中明確的重點(diǎn)項目在組織方式上實行課題制和首席專家負(fù)責(zé)制，以擇優(yōu)委托或公開招標(biāo)方式，確定項目承擔(dān)單位。

2、加大科技投入

加大全社會對環(huán)保科技的投入，著力改善投融資環(huán)境，充分發(fā)揮財政科技投入的引導(dǎo)作用。市科技三項經(jīng)費(fèi)、環(huán)保專項資金等經(jīng)費(fèi)將作相應(yīng)安排，支持本專項的組織與實施。各縣（市）、區(qū)科技管理部門、環(huán)保部門也要安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于支持本地區(qū)開展的重點(diǎn)項目。進(jìn)一步樹立企業(yè)是創(chuàng)新主體的思想意識，加強(qiáng)企業(yè)對本專項的科技投入，凡參加承擔(dān)本專項實施的示范企業(yè)，要求企業(yè)科技投入經(jīng)費(fèi)不低于財政科技投入的經(jīng)費(fèi)。

3、加快人才隊伍建設(shè)

將專項的實施與人才使用、人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵科研院所及相關(guān)高校、企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及各類研發(fā)人才，增強(qiáng)我市環(huán)境科研技術(shù)力量，力爭形成一批從事環(huán)境技術(shù)研發(fā)、示范和應(yīng)用推廣的環(huán)保技術(shù)骨干隊伍。