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關鍵詞:農村教師;專業化;發展
教師專業化發展是現代教育發展的必然趨勢,也是區分現代教育與傳統教育的重要依據。教師專業發展是指教師在整個專業生涯中,不斷提高自己的專業意識,發掘已有知識和建構新知識并不斷增長專業能力和提高專業水平的過程。眾所周知,農村教師的專業發展問題已成為制約我國教育均衡發展的瓶頸。我有幸參加這次的中級教育技術能力培訓,讓我更加體會到農村教師專業發展的必要性。
一、農村教師當前存在的問題
這次參加的中級教育技術能力培訓時,其中要完成的作業,如,主題單元規劃、設計研究性學習方案等,很多教師都是云里霧里的,讓我看到了農村教師專業成長上的薄弱。
農村教師在專業成長的道路上,肩上和心上都壓著沉重的負擔。一般一個星期都至少有12節課,由于缺編經常要跨學科、跨年段。農村留守兒童比較多,經常還得去家訪。工作量大,地位低,工資低。我們還發現農村教師的收入還不如農民。由于地處農村,各種信息閉塞,農村教師學習機會較少,很多教師認為,只要把課上好,就是盡到了教師的責任了。許多教師教育觀念陳舊、創新意識欠缺、研究能力不強、教學方法和手段落后。
二、農村教師專業化發展的幾點看法
我結合自己這幾年在農村的親身經歷,談談對農村教師專業發展的看法。
1.適當地提高教師的待遇。現在物價的上漲趨勢可謂是如“雨后的春筍”,而工資就如“正常人的體溫”一樣,所以,國家應該加大對農村義務教育階段繼續實行財政的力度。雖然教師法頒布已有17年,教師的地位可以說有了很大的提高,但與教師的職業期待還是有很大的差距,教師的工資水平、工作環境、社會地位遠遠低于其他職業,因此,應該從物質和精神方面提高教師的職業地位。
2.教師自身要樹立專業意識。這次的教育技術培訓很多教師都在抱怨,他們覺得農村教師沒有必要學習這些。這正是農村教師專業成長跟不上的一種表現,以前總是說“要給學生一杯水,自己就要有一桶水”,而在現在教師不能只是“一桶水”,而要變成源源不斷的“自來水”,這必然要求教師改變自身的專業成長方式。現在的教學已經不是一支粉筆、一本書就可以上講臺的。
關鍵詞:農業技術培訓;困境;措施
一、農業技術培訓現狀
(一)鎮上集中辦大班如果范圍較廣的話,一般先通知到各個村,然后再由村通知到各社,由社長組織一些關系較好的人來湊個數,這些人一般都是敷衍了事,走個過程而已,學不到真正的知識,即使學到一點東西過不了多久就忘記了。往往造成真正想學知識的人根本不知道培訓這件事,未能及時參與到學習中,造成了資源大大浪費。(二)村社辦小班如果范圍比較小的話,培訓條件也相對比較差,真正想參與培訓的人員大多數還是能參與的,培訓出來的效果比大班要好。(三)上門指導參與學習的人員基本上能夠學習到培訓內容,但出于技術人員的精力和時間都有限,所以真正接受培訓指導的人員不多,不利于新技術的普及。
二、農業技術培訓的優點
農業技術培訓可以把小班培訓和入戶指導相結合,突出二者的優點,將高深的理論知識轉換成簡單的實踐,從而將理論和實踐結合起來,讓參加培訓的人員很快理解知識,并提高其發現問題、分析問題、解決問題的學習能力。農業技術培訓的開設,使參加培訓人員得到了非常大的收益。例如某鎮一個培訓班50名學員,全是水稻種植大戶。在培訓即將開始時,正好趕上了水稻育苗,此課程由當地的某水稻專家主講,從水稻的生長期應注意的栽培、施肥、田間管理及病蟲害防治問題入手,課程內容豐富多彩,還解答了農民朋友困擾多年的問題,農民朋友對這次培訓非常認可,下課后大家到一名學員家里進行了水稻育苗的操作,專家親自指導操作,學員提出的問題也得到了專家的及時解答。
三、農業技術培訓中存在的問題
(一)目前農業培訓只走形式目前各個級別的農業部門都有自己的培訓任務,導致大多數都是為了應付差事而做的培訓,根本不重視效果,解決不了生產實際中所存在的各種問題。(二)技術人員的專業知識相對陳舊目前農業的新產品、新技術、新方法不斷涌現,而從事農業技術培訓的人員多數年齡偏大,而且這些培訓人員的工資福利比較差,人員流動快,培訓也缺少必要的經費,使得技術人員無法得到知識的更新,以至于農業生產和技術指導的脫節,現代農業生產的需求不能被技術指導所滿足。(三)農民的整體素質比較低當前,農業生產人員的年齡普遍都在40歲以上,其文化水平都比較低,學習新知識的能力都比較差。而培訓的內容有較強的理論性,接受培訓的人員如果要理解這些內容比較困難,很難掌握全部培訓的內容。
四、當前農業培訓所面臨的困境
(一)相對薄弱的師資力量培訓中,教課的基本都是由部分農業技術的推廣人員擔任,或是一些農廣校的老師。這些老師了解技術更新的途徑與機會不是很多,授課的方式也普遍老化。然而,那些農業技術的推廣人員,他們雖然已經掌握新的農業技術,但他們欠缺授課的經驗,授課的方式不是很合理,很難被農民朋友所接受,農業培訓的成果也隨之受到了一定的影響。(二)失衡的培訓對象農民及在職的農業技術人員主要作為農業技術的培訓對象,而當下卻只面向農民,在職的農業技術人員被忽視,以至于這些人員的知識不斷落后,不能很好地發揮農業技術人員推廣新技術的作用。截至目前,農村務農的人員基本都是一些婦女或者老弱病殘,而這些人員是主要的培訓主體,其文化程度普遍偏低,培訓效果差。(三)農業技術培訓缺乏充足的經費在政府的財政支出中,農業的支出投入不多。農業技術培訓依賴項目經費的根本原因就是財政經費不足。以至于農業技術培訓的培訓設備嚴重老化,非常落后。還有就是嚴重不齊全的輔助培訓教學工具,培訓材料的印刷與發放也有一定的限制,導致培訓效果大打折扣。(四)學習的理論沒有在實際中得到應用部分單位在組織農業技術培訓時實踐時間非常少,往往許多農民還沒有搞明白新技術的真正含義,培訓就結束了。授課的農技人員也還未來得及對農民進行深入講解,對農技知識的普及增加了難度,導致忽視了技術實施條件。參加培訓的人員不僅沒有學習到新的技術,還出現了許多問題。(五)調查的跟進力度不足當前,培訓人員只重視培訓中的內容,培訓后的跟蹤調查被忽視,沒有真正了解與掌握參加培訓人員對培訓內容的看法,新技術是否在實際中得到應用,有沒有解決農民實際遇到的問題,結果是否被農民朋友認可等。所以,沒有進行后續跟蹤調查,就沒有辦法及時完善培訓內容,培訓的方式方法也得不到及時的改變,過去落后的培訓方式被不停地重復使用。
五、改善措施
(一)加強師資力量保證農業推廣、推動農業發展的最根本措施就是建設一批高素質的師資力量,各級政府應從人力、財力、物力等方面,加大對農業技術培訓的支持力度,農業技術培訓的教學環境要繼續改善,新生資源要及時補充,授課人員的知識結構體系要及時優化,授課人員的知識水平要及時提升。在農業技術培訓中,充分發揮教育機構的主導作用。(二)選擇合適的時間與培訓對象在農業技術培訓中,參加培訓的人員盡量要求青壯年進行參加。培訓時間應選擇農閑季節,或在春節前后開設農業技術培訓,讓過年回家的農民工也能參加學習,這樣可以讓這些農民工有回家創業的想法,進而農村就有了新的生產力。(三)培訓項目互惠互助,增加經費的投入農業技術培訓的經費往往由多個部門提供,常常會出現經費不足問題。所以,把各種經費結合在一起,培訓時和當地項目相結合,在項目實施時農業技術培訓即可完成,這樣使得培訓的完成保質又保量。如此不但可以促進項目的實施,也做到了點面相結合,使村社的發展得到了推進。(四)建立實習示范基地主動爭取經費是每個農技培訓機構應當做的,而且要爭取建成多個實習示范基地,培訓內容在基地的建成后可以得到實踐,同時也可以使其他項目實施獲得借鑒,啟發農民的農業生產,邊示范、邊參觀,理論和實踐相結合,從而使參加培訓的人員很快學到新技術的精華。
六、對農業技術培訓的展望
(一)把農業技術培訓的形式常態化要鞏固農業技術培訓方式,讓每一個技術人員在每個生產的季節都能進行一次培訓,讓更多的農民朋友在技術人員的帶動下掌握新技術,穩固實習示范基地的建設,使基地發揮應有的作用。(二)加大政府扶持力度對于農業技術培訓政府要加大支持力度,農業技術培訓人員的工資福利待遇要得以保障,財政預算也要把培訓的所需經費納入進來。(三)不斷提高農業技術推廣人員的素質每年都要對技術人員進行素質教育,使其業務能力得以提高,服務意識得以加強,從而更好地服務農業生產。(四)建立考評機制把技術指導效果、農業技術培訓結果與年終考評結合起來,如果給其安排的培訓任務沒有很好地完成,年終不可給其評為優秀,本年度晉升更高一級職稱的資格予以取消。
七、結語
我國的先進科技在不斷更新,農業技術培訓也應當不斷更新,培訓的范圍與質量也應不斷提高,要適應目前廣大農民朋友對新型農業技術的需求,讓廣大農民朋友的生產能力得到不斷提高,從而使得我國農村經濟得到快速發展。
參考文獻:
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[2]蔣先文,楊長柱.農業技術培訓面臨的困境及對策[J].農民科技培訓,2010(7):8.
部分科研成果的針對性、適用性差,通過調查了解,一些科研項目立項脫離生產實際,其研究成果的適用性較差,在大面積生產中缺乏可行性,或者缺乏與其它技術措施的綜合配套,限制了推廣范圍。另外,在科技成果鑒定工作中,存在不同程度的形式主義,致使一些成熟可靠性差的所謂成果通過鑒定,其缺乏推廣應用價值。農業技術推廣隊伍薄弱。當前,保定市從事農業技術推廣的專業化隊伍普遍存在人才缺乏、后繼無人等問題,這種狀況從“十五”以來呈日益惡化的趨勢,據統計,全市現有專業農技推廣人員1191名,其中縣鄉兩級有1049名,平均每萬畝耕地不足1名,這樣的隊伍現狀難以支撐高速發展的現代農業,難以承擔起農民的科技文化素質提高和促進農業經濟發展的重任。農民對農業新技術的消化能力差。由于農民文化水平和小農觀念的制約,其存在著視野狹窄、信息不靈、接受能力差等問題,據調查,保定市有47.5%的農民不注重農業新技術的獲取,因此,使大批新成果新技術難以向縱深推廣。
財政部門要加大農業科技投入,增加品種選育開發、重點農業技術研發和農技推廣體系建設等專項資金,建立穩定的投入增長機制,為推動保定市農業新成果、新技術的推廣應用,提供持續有效的政策支持。創新服務方式,多途徑促進農業技術推廣。1.推動農技服務運行機制改革。要按照“高效、協調、規范”的基本目標,進一步完善崗位責任制、目標考核制,加快人事制度、分配制度的改革與創新。通過改革,引導鼓勵更多的農技人員走向基層,采取技術承包、科技結對子服務、技術入股、技術轉讓、技術開發等多種形式,促進科技成果進村入戶,使良種良法落實到田塊。2.重視農業項目的引領示范作用。農業項目是新時期提升服務水平的重要載體。應通過農業項目實施,把農業技術、科技示范和項目資金有效整合起來,從而加快農業科技成果集成轉化。推進農業項目招投標制度,確保各類農技推廣組織、人員及有關企業公平參與申報。對涉及農產品生產基地建設、特色農業、農業標準化、農業科技示范等農業項目,應重點優先扶持發展。3.結合農資產品經營進行技術推廣。這是農業技術推廣新模式,其具有以農民為中心、市場為導向、技術為支撐、物資為載體的農業科技服務的新特點,既為農民提供了質優價廉的農資產品,又促進了農業新成果、新技術的推廣應用。4.大力培育發展各種民辦科技服務組織。農民合作經濟組織(包括農民專業協會)、農業民營科技企業和農產品加工企業運行機制靈活,與市場結合緊密,其不僅為農民提供了技術、物資和訂單等服務,也推進了農業技術推廣,應加強政策引導,營造良好環境,采取逐步引導,資金支持等方式,積極扶持發展,構建起完善的農村科技服務網絡。此外,要發展適度規模經營,組織實施“新型農民創業培植工程”,培育更多的種養大戶、農村致富帶頭人等農村創業主體,建立農民創業基金,使其成為農業技術推廣的生力軍。科研和技術推廣密切結合,保證科研成果的針對性和適用性。科研和技術推廣是農業技術進步的兩個關鍵環節,兩者相輔相成,密不可分,因此,首先,相關管理部門應創新管理機制,在立項、成果鑒定等環節,從保定市農業生產實際出發,進行可行性評估,并進行嚴格的管理和監督,保證科研成果的針對性和適用性。其次,科研部門和技術推廣部門密切合作,保證科研和技術推廣兩個關鍵環節的連續性,科研部門具備一定的科研手段和技術力量,有技術研究優勢;推廣部門具備一定的技術服務網絡,其了解農業生產中急需解決的技術難題,加強兩者溝通和合作,可有效促進科技成果轉化。
每年全市應定期進行專業技術集中培訓,同時,要創造條件,支持外出進修或培訓。積極引入激勵機制。強化崗位意識,責任意識,引入激勵機制,營造積極向上、開拓創新、扎實服務的良好氛圍,充分調動農技人員的積極性和創造性。加強對農民文化科技教育與培訓,提高農民科學文化素質。1.重視農村教育,提高農民文化素質。特別要加強對農村中小學的建設,改善辦學條件,增強師資力量,落實好九年義務教育的各項政策,杜絕新文盲的產生;繼續掃除文盲和半文盲,提高全市農民的整體文化水平。2.拓展培訓途徑,及時向農民傳授新技術。從當地生產特點和實際出發,進行多形式、多渠道的農業技術培訓,首先,加強廣播電視報紙網絡等媒體教育作用,依托現代傳媒手段進行農民技術培訓。其次,重視農村“技術能手”的新技術培訓,利用其科技示范擴散功能,以點帶面,輻射推廣新成果、新技術。第三,充分利用駐保高校和科研單位的的技術資源優勢進行培訓工作,保定市擁有河北農業大學、河北大學、保定職業技術學院、河北省植保所、河北省畜牧所、河北省微生物所、保定市農科所等一批涉農大中專院校和科研單位,技術實力雄厚,為保定市農業技術推廣培訓工作提供了可靠保障,應加強與其合作,挖掘其潛力,使其更好的為保定市農技推廣工作貢獻力量。
關鍵詞:農業技術;擴散;障礙因素;發展路徑
中圖分類號:f323.3文獻標識碼:a
1 農業技術擴散障礙因素分析
1.1 農民素質偏低,技術擴散受阻
長期以來,我國農業生產主要是靠天吃飯,農業技術水平比較低下,依靠傳統的農業種植經驗來進行農作物的耕種和收割,生產效率不高,同時農作物的產量較低。改革開放以來,國家大力發展三農產業,隨著科學技術的不斷發展,諸多新的農業技術被廣泛地推廣和應用。但是,農業技術在推廣和擴散過程中受到了一定的阻力,農民素質偏低就是一個主要障礙因素。由于大批年輕、有文化的農村人進城務工,留守的老弱人員自身文化程度較低,對新技術和新事物的接受能力偏低,導致了農業技術擴散較為困難。
1.2 農業技術科研機構技術研發無法適應市場需求
在我國農業技術擴散過程中,農業技術科研機構由于自身存在的一些問題,無法有效地推動農業技術的推廣和實施,這必將影響到我國農業事業的發展。農業技術科研機構作為農業技術擴散產業鏈起點,其影響技術擴散的主要原因有以下幾個方面:農業技術本身的局限性,科研機構沒有對新的農業技術進行全面考慮,尤其是對技術實用性分析深度不夠,導致了技術無法被市場接受和推廣;農業技術科研機構的經營體制無法適應市場化的需求,傳統的推廣體系已經不適應現代市場經濟的發展,這就要求科研機構必須進行市場調研,根據市場需求來進行農業技術的研發,這樣才有利于新農業技術擴散。
1.3 技術研發資金投入不足,信息流動和擴散渠道不暢
由于對農業技術研發資金投入不足,我國農業技術主要是借鑒吸收國外成熟技術,具有自主知識產權的先進、高效、節約型的農業新技術少之又少,關鍵性產業化技術水平的落后在農業技術擴散過程中也成為主要障礙因素之一。在農業技術擴散體系中,由于技術擴散中介組織從業人員的服務水平、服務質量和自身能力水平的低下,用于農業信息流動的傳播媒介和擴散渠道的不通暢,對新型農業技術的宣傳力度不夠,以及不夠合理的推廣引導方式都會對農業技術擴散造成一定的障礙。
2 加強農業技術擴散發展路徑探討
2.1 加強農業知識宣傳和技術培訓,提高農民的素質和技術水平
由于農村勞動力文化基礎比較薄弱,很多農村人文化教育水平較低,導致農民素質偏低,這樣非常不利于農業新技術的吸收和應用,嚴重制約著農業經濟發展和農民收入提高,不利于國家的發展和進步。加強農業知識宣傳和技術培訓,結合農村當地具體情況制定行之有效的解決方案,提升農村勞動者素質和技術水平,加大農村科技帶頭人的培養力度,同時進行農村農業合作社工作的建設,以便于農民進行知識交流和資源共享,進一步加強農戶之間的聯系和信任,這樣才能夠減少農業技術擴散和推廣過程中的障礙因素和阻力,進一步促進農業經濟的發展、農民收入的增加和農村生活水平的提高。
2.2 政府積極有效參與和支持,合理引導和干預
農業技術擴散和傳播推廣不僅涉及到農民、農業技術科研機構和推廣中介,更離不開國家政策支持、有效推動、合理引導和干預。單純依靠市場機制來實現農業技術擴散是不現實的,政府相關部門應該大力宣傳科技農業、可持續農業思想,通過宣傳和培訓來提高農民生態環境意識和農業技術能力,加大農業技術人員的培養和教育,建立農業技術推廣服務站,根據當地農業發展現狀和土地狀況選擇合理農業種植新技術和新的優良品種農作物,通過農業技術帶頭人的引導和示范作用來帶動農民認可和應用農業新技術,從而實現農業技術在農村地區的迅速擴散和大力推廣。
2.3 增加農業技術研發資金投入,完善信息傳播擴散網絡系統
農業經濟發展離不開農業新技術的研發和推廣,而農業新技術的研發和推廣需要政策和資金支持。為了降低資金投入不足對農業技術擴散的制約,國家財政需要加大對農業技術研發資金的投入,對農業技術推廣中介進行一定的補貼和鼓勵,對待用于農業技術研發的新技術貸款要求銀行、信用社等金融機構放
寬政策條件限制,鼓勵個人和企業對農業新技術方面的投資,這樣在政府的支持和引導下,農業技術擴散將會更加順利。鑒于我國農業信息傳播系統現狀,為了便于農業新技術的擴散,需要對現有農村信息傳播網絡系統進一步完善,借助多種信息傳播媒介和擴散渠道,加強對農民進行新技術、新知識的宣傳和介紹,建立相對完善的農業技術擴散體系,從而推動我國農業技術的迅速擴散和農業經濟的快速發展。
3 結語
農業技術擴散是一項長期而復雜的發展過程,需要政府積極參與、合理引導,農業科研技術人員加強農業知識宣傳和技術培訓,提高農民素質和技術水平,這樣才能促使農業技術擴散工作得以全面、順利地開展,促進我國農業發展。
參考文獻
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提高農民農業科學種養水平,保障主要農產品有效供給,渠縣為現代農業的發展提供新技術,通過強化科技引領、強化項目整合、強化主體帶動等細節性工作引領,為基層農業技術推廣開拓新的天地。但是,考慮涉農項目的天然滯后性,基層農業技術推廣還是存在這樣或那樣的問題。文章分析問題,指出改革建議,以供參考和借鑒。
2基層農業技術推廣存在的問題
長久以來,國內農業技術推廣體系形成發展與計劃經濟體制之下,而隨著市場經濟體制的改革和發展,市場不斷變化的發展格局,對國內農技推廣的進一步發展提出了更高的要求,嚴重滯后與農業經濟的發展,一定程度上影響到農業技術對農業經濟發展的推動作用。一句話,基層農業技術推廣目前存在不小的問題,額待我們去探索解決。這其中,第一個問題——推廣資金投入不足,很大程度制約推廣力度。世界農技經費投入,統計調查:發達國家農技推廣經費,約占農業總產值的0.6%~1%;發展中國家農技推廣經費,約占農業總產值的0.5%;而國內農技推廣經費,占有比例不到農業總產值的0.2%。第二個問題——農戶接受新技術能力差,中國農民綜合素質低,技術接受能力差。而且,新技術需求的動力性不強,直接影響到農業技術推廣的成果轉化。除農戶本身文化素質低之外,還有一方面原因,在農業內部,作為市場主體的農戶更加懂得比較科技投人的成本和預期收益,只有當他們認為預期收益高于預期成本時才會選擇新的生產技術,農業科技使用的高風險性又使得他們在有限的資本和勞力的投向上顯得更為謹慎,農戶對可替代的新技術選擇反應遲鈍,缺乏內在的需求動力。第三個問題——傳統農技推廣,無論自推廣項目、推廣技術等,都難以滿足農戶的生產需求。較長一段時間內,國內農業科研、推廣工作,以提升農產品數量為主要目標。農業技術推廣隊伍積極性不高,影響農技推廣效率。在現行農業推廣制度下,農業技術推廣及開發的速度,效果,服務質量,最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤,農業制度對農業科技進步缺乏有效的激勵機制。此外,農村村落分散居住,組織化程度低,村委領導能力受限,農技推廣渠道單一,這些問題很大程度上,都導致農技推廣的高成本,導致技術推廣與產業發展之間的割裂。
3基層農業技術推廣進一步發展建議
3.1確立農戶主體地位,農戶自主選擇農業新技術
今后農業技術推廣中,應確立農戶的主體地位,調動農戶采納新技術的自覺性。今后農技推廣,我們必須要意識到,農民始終是農業經營的主體,始終是農技需求的主體,更是農業市場參與的主體。由此,農業技術的推廣,不能單純的變為政府的單行推廣行為,應注重農戶的自主參與,改革創新農戶參與機制。同時,作為農業技術推廣的主體部門,應及時把握市場需求動態,選擇正確的供求信息,切實調動農戶自主選擇的積極性,引導戶主選擇最新的農業技術。
3.2農技推廣與中介組織結合,提升農技推廣的效率
創新農業推廣體系,發揮政府農技推廣隊伍的骨干作用。由政府建立一支履行公益職能的農技推廣隊伍,不但是我國農業農村發展的客觀需要,也是絕大多數國家農業發展的共同經驗。政府的技術推廣可以委托協會等為農服務的組織來進行。農技、農經、農機等站所可以劃歸協會等組織管理。各級推廣機構在切實履行公益性職能的前提下,可以興辦經營實體,實行股份制和股份合作制等新的管理運行機制。鼓勵科研、教育單位及企業、農業技術協會、種養大戶等參與農技推廣,大力培育多種成分、多種形式的農技服務組織,形成社會力量廣泛參與的農業技術社會化服務體系。把技術推廣與提高農民組織化程度密切結合起來,提高推廣效率。通過提高農民組織化程度,形成“技術推廣站(農業科研單位等)——農民專業化合作組織——農戶”的推廣模式,使農業專合組織成為聯接農技推廣主體和農戶的橋梁,降低推廣成本和技術交易成本,有效提高新技術的推廣效果。這樣的技術轉移過程,一方面合作制度保證了農民獲取技術獲的費用較低,另一方面保證了農民能夠自主選擇技術,還增強了農民接納高新技術的能力,從而實際效果更為顯著。
3.3發展引導農技推廣,規范農技推廣行為