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能源管理辦法范文第1篇

浙江省能源利用監測管理辦法最新版第一條　為了加強節能管理，規范能源利用監測活動，根據《中華人民共和國節約能源法》、《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱能源利用監測，是指縣級以上人民政府節能行政主管部門根據節能監督檢查工作的需要，委托能源利用監測機構對用能單位的能源利用狀況依法進行檢驗測試、評價的活動。

第三條　省節能行政主管部門負責全省能源利用監測工作的監督管理。

市、縣(市、區)節能行政主管部門負責本行政區域內能源利用監測工作的監督管理。

第四條　能源利用監測機構必須具備下列條件：

(一)有符合能源利用監測工作需要的儀器、設備和工作環境;

(二)有具備相應知識和技能的能源利用監測專業技術人員;

(三)有完善的質量體系和管理制度;

(四)經計量認證合格;

(五)國家和省節能行政主管部門規定的其他條件。

從事能源利用監測活動的資格由省節能行政主管部門按照前款規定的條件考核認定。省節能行政主管部門可以委托省能源利用監測機構承擔具體考核工作。省能源利用監測機構的監測資格按照國家有關規定考核認定。

節能行政主管部門不得委托未經省節能行政主管部門考核認定的單位從事能源利用監測活動。

第五條　能源利用監測專業技術人員應當熟悉節能管理的法律、法規、規章，具備從事能源利用監測工作所需的專業知識和技能，并按照國家規定經培訓考核合格，取得省節能行政主管部門核發的能源利用監測專業資格證。未取得能源利用監測專業資格證的，不得上崗。

第六條　本省以五年為一個周期，對重點用能單位實施周期性能源利用監測。

周期性能源利用監測計劃由省節能行政主管部門在征求同級有關部門意見的基礎上，根據全省重點用能單位分布狀況和節能監督檢查工作的實際需要制定和調整。省節能行政主管部門可以委托省能源利用監測機構承擔周期性能源利用監測計劃的具體編制工作。

第七條　周期性能源利用監測計劃應當明確負責監測的節能行政主管部門、被監測單位、監測事項和要求等內容。

前款規定的監測事項包括：

(一)檢測、評價單位產品能耗狀況以及影響單位產品能耗的關鍵工藝、設備、網絡的運行狀況;

(二)檢測、評價能源轉換、輸配以及利用系統的配置與運行狀況;

(三)檢測、評價余能回收以及綜合利用情況;

(四)檢測、評價能源品質以及檢驗設施的配置與運行狀況;

(五)國家和省節能行政主管部門規定的其他監測事項。

第八條　有下列情形之一的，節能行政主管部門可以委托能源利用監測機構對有關用能單位進行能源利用監測：

(一)重點用能單位因技術改造或者其他原因，其主要耗能設備、工藝系統或者能源消費結構發生影響節能的重大變化的;

(二)根據舉報或者通過現場檢查等途徑，發現用能單位在用能中涉嫌違法的;

(三)需要確認被依法責令限期治理的用能單位是否達到治理要求的;

(四)法律、法規、規章規定的其他情形。

第九條　節能行政主管部門委托監測，應當向被委托的能源利用監測機構出具委托監測任務書。委托監測任務書應當明確被監測單位、監測事項和要求等內容。

第十條　節能行政主管部門應當在接到周期性能源利用監測計劃之日起三十日內，將受委托的能源監測機構、監測事項和要求等情況以書面形式通知被監測單位。

第十一條　能源利用監測機構實施能源利用監測，應當向用能單位出示委托監測任務書以及有關工作證件;現場實施監測的能源利用監測專業技術人員不得少于二人。

第十二條　能源利用監測機構實施能源利用監測，應當遵守下列規定：

(一)不得擅自增加或者減少監測事項;

(二)嚴格執行有關監測技術規程、標準和制度，保證監測結果的科學性、準確性;

(三)如實出具監測結果報告;

(四)保守在監測過程上知悉的用能單位的商業秘密。

第十三條　用能單位應當配合能源利用監測機構依法實施能源利用監測，按照監測事項和要求提供有關資料或者說明情況，并為實施監測提供其他必要的便利。

用能單位不得拒絕、阻礙依法實施的能源利用監測。

第十四條　能源利用監測機構應當在監測結束后三十日內向委托監測的節能行政主管部門報送能源利用監測結果報告，同時將副本送交被監測單位，并依照本辦法第十六條的規定書面告知申請復測的權利及期限。

第十五條　節能行政主管部門應當定期向上一級節能行政主管部門報告本部門執行周期性能源利用監測計劃的情況。

第十六條　用能單位對能源利用監測結果有異議的，可以自收到能源利用監測結果報告之日起十五日內，以書面形式向委托監測的節能行政主管部門或者其上一級節能行政主管部門申請復測。有關節能行政主管部門應當委托其他能源利用監測機構進行復測，作出復測結論，并告知申請人。

第十七條　節能行政主管部門接到能源利用監測機構的能源利用監測結果報告后，認為用能單位有用能違法行為，用能單位又未在規定期限內提出復測申請或者經復測維持原能源利用監測結果的，應當依照節能管理法律、法規的規定及時作出處理。

第十八條　對于能源利用監測機構違反本辦法第十一條和第十二條第(一)項、第(二)項規定取得的能源利用監測結果，節能行政主管部門不得給予認可，并應當責令能源利用監測機構重新監測。重新監測所需費用由能源利用監測機構承擔。

第十九條　能源利用監測機構應當依法建立健全能源利用監測檔案管理制度。

第二十條　省能源利用監測機構受省節能行政主管部門的委托承擔對市、縣(市、區)能源利用監測工作的業務指導和服務。

第二十一條　能源利用監測經費由本級人民政府統籌安排。能源利用監測機構實施能源利用監測不得向用能單位收取任何費用。

依照本辦法第十六條規定進行復測后，維持原能源利用監測結果的，復測費用由提出復測申請的用能單位承擔。

第二十二條　能源利用監測機構違反本辦法第十一條、第十二條、第十四條規定的，由縣級以上節能行政主管部門責令改正，予以警告;情節嚴重的，由省節能行政主管部門撤銷其監測資格。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其任免機關或者監察機關依法給予行政處分。

第二十三條　用能單位違反本辦法第十三條規定的，由縣級以上節能行政主管部門責令改正，予以警告;違反治安管理規定的，由公安機關依法處理。

第二十四條　節能行政主管部門違反本辦法第九條、第十條規定，情節嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其任免機關或者監察機關給予警告或者記過的行政處分。

節能行政主管部門違反本辦法第四條第三款、第十六條、第十七條、第十八條規定的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其任免機關或者監察機關給予記過以上的行政處分。

第二十五條　本辦法自20xx年7月1日起施行。

能源利用效率的衡量能源利用效率也稱能源效率，簡單地說就是每生產一個單位的 GDP(或產品)所消耗的能源。所以，能耗越高效率越低，反之效率越高。衡量能源利用效率經常用以下幾種方式：

(1)單位產值能耗，

(2)單位產品能耗，

能源管理辦法范文第2篇

通過能源審計，規范油田企業節能管理工作：滿足政府節能監管需要。政府可以通過對用能單位的能源審計來考核評價用能單位節能目標的完成情況，以達到節能監管的目的。促進節能管理工作規范化。通過能源審計，中原油田在節能管理工作發現存在的問題與不足，各用能單位管理水平不一，通過解決能源審計過程中發現的問題，有效地促進了油田節能工作的制度化、系統化、規范化管理，推進了油田節能降耗的深入開展。促進油田企業節能減排，為分析能源管理水平和用能狀況、挖掘節能潛力、提高能源利用效率、降低能耗成本提供依據。

2油田企業能源審計效果分析

2.1能源管理制度

用能單位雖然都制定了節能能源管理辦法，但缺乏有針對性的能源管理制度。通過能源審計，60%的用能單位單位建立了《節能管理辦法》、《節能目標評價考核辦法》、《能源統計管理辦法》、《能源計量管理辦法》、《能耗定額管理辦法》等節能管理制度，對節能目標考核、能源統計、計量和定額等方面進行了規定，基本能夠滿足能源管理的需要。

2.2能源計量

2009年，制定能源計量管理制度的單位占被審計單位總數的25%，2010年制定能源計量管理制度的單位占審計單位總數的90%，2011年制定能源計量管理制度的單位為100%。至2012年，各單位設立了管理機構，配備了管理人員，建立了能源計量器具統計臺帳，繪制了網絡圖。

2.3能源統計

經審計，用能單位雖普遍有相應管理制度，但存在著以下2個問題：能源統計管理制定過于籠統；存在能耗統計漏失現象。隨著審計結果在用能單位的應用，油田在能源統計方面管理水平逐步提高，各單位都制定了能源統計管理制度，設立了管理機構，配備了管理人員，建立了能源消耗統計臺帳。

2.4能源定額

各用能單位雖都根據實際情況對能耗進行了定額管理，但存在以下幾個問題：能源定額管理不全面，如大部分單位只對成品油進行了定額，未對其它能源進行定額。能耗定額指標未細化到單臺耗能設備，如某單位制定了比較完善的油料、天然氣、外出車輛用油定額管理制度，但是沒有細化到單臺設備。為規范用能單位的能源定額管理，2011年-2012年，油田起草并標準Q/SH10250866-2012《油田主要用能單位能耗定額編制方法》，并取得了一定的節能效果。

2.5節能目標考核

經審計，各用能單位在節能目標考核過程中還存在“節能指標約束性不強、年度節能獎勵側重力度不夠”等問題，隨著油田節能目標考核的規范，各單位建立了節能目標責任制和評價考核體系，開展了節能目標考核及樹標達標活動，促進了節能工作的開展。

2.6更換高耗能設備

至2012年，油田在淘汰高耗能設備方面做了大量工作：

2.6.1國家明令淘汰電動機情況

2010年11月總共更換國家明令淘汰電動機402臺，更換國家明令淘汰成套設備103套。目前油田已無使用國家明令淘汰型號電動機。

2.6.2高耗能變壓器淘汰情況

油田利用三年的時間分批更換了掛網運行的S7及以下型號的高耗能變壓器。截止到2009年底，更換高耗能變壓器1042臺，安裝S11型節能變壓器942臺。目前分公司掛網運行的配電變壓器全部為S11型的節能型變壓器。通過能源審計，摸清了油田企業的能源管理狀況、企業的用能概況、生產工藝和能源流程，并通過對審計資料和測試數據進行分析研究，找出了目前在能源利用方面存在的主要問題，提出了節能潛力所在和改進措施建議，推進了油田節能降耗的深入開展。

3油田企業能源審計發展方向探討

油田企業能源審計主要以規范節能管理工作為目的，通過以上分析可知，能源審計提高了油田節能管理水平，規范了節能管理工作，并形成了中石化標準《油田企業能源審計方法》標準，油田企業下一步能源審計工作重點是什么，“審什么，如何審”這是我們能源審計人員目前思考的問題。按能源審計內容來分，能源審計可分為初步審計、專項審計、全面審計，油田對用能單位審計為初步審計，下一步油田企業能源審計方向應向專項發展，更加充分發揮能源審計在節能管理中的作用，保證節能目標的順利完成。

4結束語

能源管理辦法范文第3篇

關鍵詞 大型鋼廠;能源管理中心;建立

中圖分類號 C936 文獻標識碼 A文章編號 1674-6708(2010)16-0020-02

工業和信息化部與財政部在09年12月聯合下發的《工業企業能源管理中心建設示范項目財政補助資金管理的暫行辦法》中提出,為提高工業企業能源管理水平和能源利用效率,將在鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業逐步開展能源管理中心建設的示范工作。工業企業能源管理中心是指采用自動化、信息化技術和集中管理模式,對企業能源系統的生產、輸配和消耗環節實施集中扁平化的動態監控和數字化管理,改進和優化能源平衡,實現系統性節能降耗的管控一體化系統。

1 建立能源管理中心的必要性

設備大型化以后,單機生產能力增大,各項消耗相應減少,因而可獲得良好的經濟效益,但一旦出現問題造成的設備損失也大。因此,從能源的角度出發,必須保證各種能源在生產出現問題時迅速做出調整,保證生產的正常進行。只有采用集中管理能源的方法,才能迅速而有效地做出各種能源的調整。同時,技術的發展使得有些設備可以使用多種能源,有些能源可以互相轉化,為能源管理者提供了較多的調節手段。要真正從實踐上實現這一點,必須集中管理能源,依靠現代化計算機決策手段來完成。此外,分散管理時,各種能源管理機構都要設置管理手段,都要配備計算機、儀表等,這必然會產生許多重復,集中管理能源則可以減少不必要的重復和投資。

能源管理系統的建設,可實現在信息分析基礎上的能源監控和能源管理的流程優化再造,有效實施客觀的以數據為依據的能源消耗評價體系,減少能源管理的成本,提高能源管理的效率,及時了解真實的能耗情況和提出節能降耗的技術和管理措施,協助公司管理者制訂能源管理措施和考核辦法。同時,能源調度可以通過系統迅速從全局的角度了解系統的運行狀況,故障的影響程度等,及時采取系統的措施,限制故障范圍的進一步擴大,并有效恢復系統的正常運行。能源管理系統的建成,對調度人員快速應對能源系統的異常和事故具有十分重要的意義。

總之,隨著企業機制的轉換和改革的深化,能源管理關系將趨于復雜,且動態變化很大,很有必要建立能源管理中心,以便對企業能源的各個環節,從采購、轉換到消耗的全過程實行動態管理。應該說建立能源管理中心既是形勢發展的需要,也是企業能源管理完善和發展的必要。

2 能源管理中心的建立的幾點措施

1)建立完整的能源中心架構。要建立完整的能源管理中心,應包括以下幾個方面:數據采集設備、信息傳輸通道、計算機等數據處理裝置、基本軟件平臺、應用軟件系統、巡檢車及通信系統(包括無線通信)等。具體而言與能源中心相聯系的主要包括:(1)能源廠:包括煤氣加壓站、煤氣混合站、煤氣柜、空壓站、排水泵站、制水廠、總降變、區域變等;其過程信號由各現場信號采集站通過網絡或I/O點連線至能源中心,能源中心的控制及操作指令亦通過網絡或I/O對現場進行過程操作與控制;(2)巡檢室:包括電力巡檢室、動力巡檢室及水力巡檢室,通過網絡將各巡檢室的巡檢數據傳至能源中心,能源中心通過網絡向各巡檢室下達調度命令;(3)主體生產廠:包括燒結廠、焦化廠、煉鐵廠、煉鋼廠、連鑄廠、軋鋼廠等。通過現場各采集站,將各生產信號通過網絡送至能源中心,同時能源中心通過網絡向各生產廠下達能源調度命令;(4)能源總廠管理部門、運行管理部門及技術管理部門:主要是對能源中心進行管理,調度命令下達及能源中心的設備運行維護等;(5)公司ERP系統:通過網絡能源中心向公司ERP系統傳送各種能源數據及報表,公司ERP系統向能源中心下達命令及傳送公司其它與能源計劃、調度相關信息。

能源管理辦法范文第4篇

【中國電力建設股份公司】7月14日，中國電力建設股份公司企業文化核心價值理念、規劃和實施意見。核心價值理念包括企業使命、企業愿景、核心價值觀、企業精神、經營理念、員工行為理念6個方面內容，是股份公司企業文化的核心和靈魂。企業使命：服務全球能源和基礎設施建設，引領行業綠色發展。企業愿景：建世界一流企業，創國際著名品牌。核心價值觀：責任，創新，誠信，共贏。企業精神：自強不息，勇于超越。經營理念：誠實守諾，變革創新，科技領先，合作共贏。員工行為理念：忠誠盡責，規范守紀，團結包容，文明友善，開拓進取，拼搏奉獻。

【部委動態】7月17日，國家能源局批準164項行業標準。其中，核電相關行業標準占到約一半。國家能源局表示，這是按照《國家能源局關于印發〈能源領域行業標準化管理辦法（試行）〉及實施細則的通知》的規定所批準的行業標準，其中能源標準158項、電力標準6項。164項行業標準涉及核電、水電、火電、風電、太陽能、生物質能、煤層氣等多個領域。

【國家政策】7月21日，國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》?！兑庖姟饭蔡岢?個方面、25條具體政策措施，再次明確發展新能源汽車以純電驅動為主要戰略取向，重點發展純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車?！兑庖姟芬笠允袌鲋鲗Ш驼龀窒嘟Y合，建立長期穩定新能源汽車發展政策體系，創造良好發展環境，加快培育市場，促進新能源汽車產業健康快速發展?！兑庖姟访鞔_提出堅決破除地方保護，統一標準和目錄。此外，《意見》稱，要研究出臺公開透明、操作性強的新建新能源汽車生產企業投資項目準入條件。

【中國長江三峽集團】日前，中國第二大水電站溪洛渡水電站和第三大水電站向家壩水電站全部投產，西電東送西南電源建設創下階段性成果。兩座電站總裝機2026萬千瓦，相當于2012和2013年全國水電投產裝機的近一半，平均每年可以為全國提供大約880億千瓦時的清潔電能，相當于又投產一座三峽電站，減少二氧化碳排放7500多萬噸，創造近3萬億元的產值。

能源管理辦法范文第5篇

在以應對缺電、保障電力供應為核心的短缺時代，供給端的發電廠商和中間環節的輸電網是“重中之重”，而用電單位即需求端，一直被漠視。

今年3月，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發[2015]9號）下發。這份被能源業界簡稱為“9號文”的文件，拉開了中國新一輪電力改革的序幕。

“9號文”作為新電力改革的綱領性文件，需要多個配套文件提供實施細則。今年4月7日，發改委、財政部聯合了《關于完善電力應急機制、做好電力需求側管理城市綜合試點工作的通知》，這是“9號文”之后第二個相關配套文件。

文件中明確要求，北京、蘇州、唐山、佛山四個電力需求側管理綜合試點城市，在今年夏季、冬季高峰及供應緊張時，實施高峰需求響應。

如今，夏季用電高峰已過。《財經》記者了解到，上述四個城市中，除唐山外，都在夏季用電高峰時段實施了至少一次需求響應。

7月30日上午10時至11時，佛山市實施了首次需求響應，33家企業及電能服務商參與了響應，實現負荷削減4.2萬千瓦。

同日下午14時至15時，蘇州市進行了首次需求響應，24家電力用戶與5家負荷集成商參與了響應，總計響應負荷達到23萬千瓦。

8月12日11時至12時，首都北京實施了首次需求響應，共17家負荷集成商、74個電力用戶參與，響應負荷7萬千瓦。

蘇州所在的江蘇省，對需求響應工作尤為積極。8月4日下午14時30分至15時，江蘇首次在全省范圍內實施了需求響應，共有513家電力用戶和8家負荷集成商參與，響應負荷達到165.77萬千瓦。

同為試點城市的唐山，最終未在夏季高峰時段實施該項工作。據河北省相關人士介紹，唐山已經做好了需求響應的準備工作，“不過唐山市工業用戶較多，整體負荷曲線相對平穩，夏季并未達到觸發響應的條件”，最終未進行需求響應。

不過，唐山在冬季還將迎來供暖需求高峰，目前已計劃在今年冬季實施該項工作。

削峰填谷、保持電網安全運行，是實施需求響應的主要目的。相對于以前，最大變化是摒棄了行政手段限電，這得到了廣大用電企業的響應。

但是，相對于國外成熟電力市場中一般五倍以上的峰谷電價差，在中國現行的電價制度下，用電企業主動移峰填谷的積極性并不高。但是，隨著電力需求響應的逐步推廣和政策的逐步完善，諸多能源服務公司將會擁有更加廣闊的市場空間。 響應需求的邏輯

在中國，電力供應緊張是常態，目前的電力供應寬松，反而是“新常態”。歷來，應對缺電和負荷高峰，保障電網安全運行，是中國電力部門的核心工作。

以往，面對這一問題，發電企業是跑馬圈地、加快裝機建設，“遠水解近渴”;而供電部門只有通過行政手段，采用“有序用電”措施，編制有序用電方案;而工業用戶是有序用電的被動執行者，將面臨錯峰限電、拉閘限電等各種有序用電的措施。

同樣是應對用電高峰負荷，需求側響應則是“逆向思維”，給了工業用戶更多的主動權。此次實施試點的幾個城市中，愿意主動參與響應的企業和負荷集成商需要提前申請，在實施響應期間主動降低負荷。

工信部運行局一位官員表示，從有序用電到需求側響應，其本質是電力用戶從被動變為主動。

一般而言，啟動需求響應，主要有三方面原因：一是夏季高溫時電網負荷過高;二是因電源供應不足導致電網供電緊張;三是局部區域因特殊原因，供電能力受限或電力負荷過高。

簡言之，削峰填谷，保持電網安全運行，是實施需求響應的主要目的。而其相對于以前的最大變化，就是摒棄了行政手段限電。

此次，為了吸引電力用戶參加需求響應，各試點城市對參加者實行了財政補貼。佛山的補貼標準為130元/千瓦，蘇州為100元/千瓦，北京依照響應時間，補貼從80元/千瓦到120元/千瓦不等。

電價是需求側響應能否順利推動的關鍵因素。以江蘇省為例，其普通工業用電高峰電價約為每度1.4元左右，低谷電價約為0.4元左右。蘇州太谷電力公司是當地一家電能服務公司，其公司平臺接入的企業數目，是類似平臺中的佼佼者。太谷電力總裁秦建榮在接受《財經》記者采訪時坦言，對用電企業來說，現行的峰谷電價政策和激勵機制，沒有足夠的吸引力。

在秦建榮看來，企業主動參與需求響應，可以避免被“有序用電”。需求響應削減負荷一般不超過20%，且主要集中在非生產環節，并不影響企業正常生產。而供電部門靠行政拉閘實行的“有序用電”，則可能會對企業生產造成嚴重影響。

山西另一能源服務商太原風行測控公司總經理宮田剛稱，山西的峰谷電價差只有兩倍左右，而國外一般在五倍以上?，F行的電價制度下，用電企業主動移峰填谷的積極性不高。

發改委一位官員對《財經》記者表示，電改不可能一步到位，是循序漸進的過程。在電力交易現貨市場沒有建立之前，現階段推行電力需求側響應，是通過市場化機制實現供需平衡的很好辦法。

這位官員表示，未來的理想情況，是響應價格實現市場化。而在目前階段，需要通過試點，建立起相關的平臺、硬件，探索響應的過程。 能源服務商機潮涌

事實上，應對高峰負荷的需求側響應工作，背后是更深層次的需求側管理服務逐漸升級。

現任國家能源局核電司司長劉寶華、中電國際政研室副主任王冬容和華北電力大學教授曾鳴，曾聯合撰文，論述需求側響應與需求側管理，文中稱：“需求側響應重在運用基于市場的價格去影響需求的時間和水平;而需求側管理重在采用市場價格手段之外的更為廣泛的一些措施，如提高終端用電效率和峰荷轉移等?！?/p>

這些市場價格之外更廣泛的措施，正是目前國內多家能源服務公司活躍的市場。工程院院士韓英鐸表示，需求側管理與節能、減排、增效有關，在用戶側、需求側深入進行能源治理的潛力非常大。

此前，對廣大電力用戶來說，在節能領域推行更廣的政策，是“合同能源管理”。早在2010年，國務院辦公廳先后《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》和《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》，將這一措施提高到國家層面予以推廣，并配有相應的補貼政策。此項政策催生了多家以節能服務為核心業務的能源服務公司，為用能用戶實施節能改造，節能產生的效益則是支付給節能服務公司的收入。

要獲得國家的合同能源管理政策補貼，節能服務公司需要在發改委備案。到2013年，發改委公布了五批備案的節能服務公司名錄，共3210家公司。

這一政策，在不少業內人士看來，效果并不理想。

工信部一位官員稱，合同能源管理中，工業企業處于強勢地位，服務公司處于弱勢，雙方對節能效果的評價往往不同，沒有合理的評價機制。另外，還出現了工業企業與服務公司聯合起來騙取國家補貼的情況。

北京泰豪電力科技公司總經理杜彬認為，當初的合同能源管理政策，缺乏配套的技術監督手段和結果驗證手段，也缺乏能源認證誠信體系，能效結果的評估并不清晰，這是導致合同能源管理最終效果不佳的主要原因。

今年8月14日，發改委、財政部聯合下發了《關于合同能源管理項目清算通知》，對符合支持條件的財政獎勵合同能源管理項目進行清算，并規定清算結束后，本次中央財政獎勵政策結束。這意味著，國家層面對合同能源管理的支持告一段落。

而電力需求響應的推廣，將為諸多能源服務公司提供更加廣闊的市場想象空間。

在2010年11月，國家發改委、工信部曾聯合六部委，聯合印發了《電力需求側管理辦法》。這份文件中，電網公司被定位為重要實施主體，電力用戶是電力需求側的直接參與者。上述定位，側面折射了我國電力系統過去“重發輕供不管用”的現實。

到了2012年，工信部與中電聯則聯合設立了工業領域需求側管理促進中心（下稱促進中心），試圖整合國內的能源服務企業，推動主要面向工業企業用戶的需求側管理。

今年以來，促進中心與工信部合作，先后了針對工業企業的評價辦法、針對服務機構的管理辦法和針對評價機構的管理辦法，并公布了首批93家服務機構和19家評價機構。

一般而言，能源服務公司在進行需求側管理服務時，首先需要對企業的用能進行診斷，這一過程一般通過建設企業級的電力能效監控與需求管理平臺來實現，在主要的用能設備、大型能耗設備上安裝監測設備，對企業能耗情況、能源質量進行實時監測。根據監測情況，能源服務公司最后提出改進方案。

北京中誠盛源公司是一家能源服務公司，其一位工程師表示，通過監測設備可以獲取更精細的企業用能數據，改造之后節能效果可以清晰地反映出來，并且企業在以后生產過程中的用能情況也能夠實時監測，一旦出現異常，可以快速找出問題。

杜彬則認為，傳統的節能減排項目，是針對具體的技術點進行改造，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”;而未來的需求側管理，更側重于過程化、體系化的服務，在數據挖掘分析的基礎上，提供全方位的服務。

杜彬的公司，為寧夏隆基硅材料公司實施了需求側管理項目。促進中心提供的一份資料顯示，從2013年7月至2014年5月，在診斷之后，實施了包括電機、照明、空壓機、電源等多個設備的節能改造，最終實現了降低電力負荷1662.6千瓦，每年節約電量1652.2萬度。而該公司在前一年度的用電量為1.87億度，一年節電11.74%！

對于需求側管理的服務商來說，建立企業級的需求側管理平臺，實現對企業用能數據的監控，是需求側管理的基礎。在此基礎上，各能源服務公司的戰略不盡相同。譬如泰豪、中誠盛源，會為企業提出更深入的解決方案。

蘇州太谷則采用了稍顯不同的商業模式。太谷電力總裁秦建榮稱，太谷更關注如何利用“平臺”來為企業提供成本降低、電能管理、負荷削減的服務。太谷是一個“兩頭在外”的公司，只關注建立用戶的需求側管理平臺，進行數據分析，提出解決方案，但是具體的節能技改服務工作則交給第三方的專業服務機構。

目前接入太谷數據平臺的企業已超過3000家，預計今年將達到4000家。太谷希望在掌握大量數據的基礎上，提供更進一步的數據挖掘分析產品。 失望與希望

盡管有了一些成功案例，不過從去年下半年以來，宏觀經濟下行壓力巨大，大部分企業對需求側管理保持著觀望態度。

發改委一位官員在一次需求側管理的會上介紹稱，北京等四個試點城市是從2012年開始啟動工作的。2013年，企業參加項目實施的積極性非常高。但是從2014年開始，明顯感覺企業熱情下降。

泰豪電力總經理杜彬的體驗更具說服力。從2014年中至今，杜在四川調研了36家企業，其中只有5家有合同意向，只有2家進入了合同流程，并且都是前期投入不大的平臺建設項目，合同價值在幾十萬元左右，對于投資更大的節能技改項目，則頗為謹慎。

總體而言，寧夏、江蘇、山西、內蒙古四個省區，是目前能源服務商眼中對于電力需求側管理比較積極的省區。它們均是用電大省，高耗能產業、企業密集。

在政策扶持上，這四個省區也更為積極――寧夏平均每年投入6000萬元到1億元，用以對需求側管理項目補貼。

隨著大用戶直購電的推進，對于實施了需求側管理的企業，也有對應的優先政策。以山西為例，對于評價結果為“A”級及以上，并完成電能采集平臺建設的企業，參與電力直接交易準入電壓等級可放寬至35千伏。

除了提供需求側的節能管理服務，能源服務公司的另一個想象空間是“參與售電”。

電改“9號文”中，關于有序向社會資本放開售電業務的表述，吸引了許多業界人士關注。從年初至今，民營資本與發電集團成立售電公司的新聞層出不窮。

在“9號文”中，關于多途徑培育市場主體一節里，明確提出了“鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務行業和節能服務公司從事售電業務”。毫無疑問，從事需求側管理業務的能源服務公司都在此節能服務公司之列。

9月16日，國家發改委副主任連維良在國務院新聞辦的新聞會上表示，正在加緊出臺電力體制改革系列的配套方案，“目前已經有3個配套文件出臺了，另外還有6個配套文件，現在正在加快審議的程序，不久也將出臺”。而在即將出臺的6個配套文件中，就有坊間高度關注的《關于推進售電側改革的實施意見》。

據《財經》記者了解，售電公司進入電力市場將不設立準入門檻，推行注冊制，售電額度將與注冊資本掛鉤。“現在對所有做能源服務的廠家來說，進入售電都是我們的一個夢，但是夢想什么時候到來，還需要有充分的準備?！倍疟驅Α敦斀洝酚浾弑硎?，“電網公司只管到企業院墻外面，院墻里面是我們更了解?！?/p>

從競爭優勢看，能源服務公司與企業用戶接觸密切，了解企業的用能數據，進而了解企業的用能需求，能夠給企業提供更精細的服務。

但另一方面，對與電網、國有大型發電公司競爭售電業務，部分民營能源服務商也持悲觀態度。它們認為，電網公司積累的人才、資源、客戶的信任度，都是民營企業在現階段無法比擬的，電網在前沿技術的研發優勢，也是民營企業難以競爭的。

“從技術要求、人才要求、資產要求來看，民營售電公司都無法直接與電網公司競爭?！?/p>