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[關(guān)鍵詞] 城鎮(zhèn)化;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;理論研究
[中圖分類號] F29 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A
Abstract: Economic development and urbanization are highly correlated. Sustained and rapid urbanization process will form a strong push for economic growth: population transition provides sufficient labor for economic development; scale effect promotes economic growth; upgrading of industrial structure promotes economic development; optimization of resource allocation promotes economic growth; the urbanization promotes the improvement of economic quality.
Key words: urbanization, regional economic development, theoretical study
從全球來看,城鎮(zhèn)化率越高的國家更富裕,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高。并且綜合各國發(fā)展看,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都伴隨著快速的城鎮(zhèn)化,所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化存在著高度相關(guān)的關(guān)系。城鎮(zhèn)化的表象和本質(zhì)是鄉(xiāng)村人口向城市聚集或鄉(xiāng)村形成城市。筆者認(rèn)為研究城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,最好的入手點是研究城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。以山東為例,對城鎮(zhèn)化進(jìn)程概念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件進(jìn)行分析,再闡述山東城鎮(zhèn)化進(jìn)程概況,最后通過對《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》的解讀,得出山東推動城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的結(jié)論。
一、城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念闡述
在分析城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系時,有必要對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的表現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念做一個簡要的解讀,以更好的分析兩者之間的關(guān)系。
(一)城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化是一個比較復(fù)雜的概念,是指大量的農(nóng)村人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集形成城市,其間伴隨著產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級,即農(nóng)業(yè)(第一產(chǎn)業(yè))向工業(yè)(第二產(chǎn)業(yè))和服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)(第四產(chǎn)業(yè))轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化概念的核心可以從以下幾個方面解讀:
1.人口轉(zhuǎn)化。城鎮(zhèn)化往往伴隨著大量的人口轉(zhuǎn)化。從“量”上講,即大量的農(nóng)村人口從農(nóng)村聚集到城市轉(zhuǎn)化為非農(nóng)村人口;從“質(zhì)”上講,即轉(zhuǎn)移人口由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)而成為擁有新的適合城市發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)觀念、價值觀、職業(yè)技能等。
2.產(chǎn)業(yè)調(diào)整。正如概念所述,城市化過程是一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級到高級的一個調(diào)整的過程?,F(xiàn)代化城市擁有更加完整的產(chǎn)業(yè)體系,包括工業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程,正是勞動力由農(nóng)業(yè)解放出來,聚集到城鎮(zhèn),大量的投入第二、三、四產(chǎn)業(yè)中去,進(jìn)而形成完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成新的城市體系
3.資本聚集。城鎮(zhèn)化是一個多元化概念,還表現(xiàn)在隨著大量人口聚集到城市,土地、勞動力、金融資本等生產(chǎn)要素也被聚集在一起。
4.科技進(jìn)步。大城市擁有更廣闊的信息資源和更充足的人才儲備,因此城鎮(zhèn)化相對于原有的鄉(xiāng)土社會來說還表現(xiàn)為生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和信息化的推進(jìn),形成科技創(chuàng)新和信息交流的中心。
5.區(qū)域性。城鎮(zhèn)化還是一個空間概念,往往在一個地區(qū)內(nèi)進(jìn)行。其成因有兩種,一種是外力推動,如政策等,將一個地區(qū)的人力、物力聚集到一起形成城市;另一種是,區(qū)域內(nèi)某一地區(qū)擁有更好的資源優(yōu)勢、就業(yè)優(yōu)勢等,自發(fā)的拉動周邊的勞動力向此地聚攏,形成城市。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是一個量的概念,也是一個質(zhì)的概念,其包括經(jīng)濟(jì)總量的增加(經(jīng)濟(jì)增長)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善和提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體可以從以下幾方面解讀:
1.經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長是指物質(zhì)財富或者物質(zhì)產(chǎn)出的增加。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森通過對經(jīng)濟(jì)增長的分析,認(rèn)為其決定因素可以分為兩類:生產(chǎn)要素投入量(勞動、土地和資本)和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率(資源配置狀況、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識進(jìn)展決定要素生產(chǎn)率)。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個表現(xiàn)。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家配第―克拉克,在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論中表述道:“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第一次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降;第二次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重上升,經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,第三次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重也開始上升?!?/p>
3.經(jīng)濟(jì)質(zhì)量改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善和提高,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)效益的提高、穩(wěn)定程度的增加、制度的進(jìn)步等。
二、山東城鎮(zhèn)化進(jìn)程概況
據(jù)統(tǒng)計,2005年以來,山東省城鎮(zhèn)化率年均提高1.09個百分點,城鎮(zhèn)化率從2005年的45%提升到2013年的53.75%,戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.97%。“山東已經(jīng)初步形成了以山東半島城市群為主體,7個大城市、9個中等城市、89個小城市、1086個小城鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)格局?!鄙綎|省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長宋軍繼在接受中國日報網(wǎng)記者采訪時如是說。
根據(jù)2014年10月9日山東省省政府頒布《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,山東將繼續(xù)擴(kuò)大其城市化規(guī)模。規(guī)劃提出:“到2020年,山東全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%,努力實現(xiàn)700萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和1000萬城中村居民市民化。形成以城市群為主體,大中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)協(xié)同發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局?!?/p>
三、山東城鎮(zhèn)化對于山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動分析
(一)人口轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的勞動力
按照規(guī)劃內(nèi)容,推進(jìn)改革戶籍制度,從2015年起山東每年實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口100萬,到2020年實現(xiàn)700萬農(nóng)業(yè)人口與1000萬城中村居民市民化。山東省人力資源社會保障廳副巡視員姜清海表示:“為促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè),我們依托職業(yè)院校、技工學(xué)校和定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)化后的基本訴求。2015-2017年,全省每年培訓(xùn)180.7萬名農(nóng)民工。”可見,山東省城鎮(zhèn)化能為城市建設(shè),社會生產(chǎn)提供大量的、適合各崗位需求的新增勞動力。
丹尼森在1985年出版的《1929-1982年美國經(jīng)濟(jì)增長趨勢》一書中,對經(jīng)濟(jì)增長的各生產(chǎn)要素進(jìn)行考察分析得出下表結(jié)果。
總國民收入增長的源泉表(1929-1982年)
資料來源:高鴻業(yè),西方經(jīng)濟(jì)學(xué)(宏觀部分)第五版,554頁。
從上表中可以看出,勞動力的增加對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在1.34%,是其各決定因素占比最大的。由此可見,山東在城市化進(jìn)程中,將大量的勞動力向城市轉(zhuǎn)移,會由于勞動力增長的因素,推動山東城市的經(jīng)濟(jì)增長。
(二)規(guī)模效應(yīng)推動經(jīng)濟(jì)增長
按照規(guī)劃:“到2020年,濟(jì)南、青島兩市城區(qū)人口達(dá)到500萬左右;淄博、煙臺、濟(jì)寧、臨沂4市達(dá)到200萬以上;棗莊、濰坊等10個設(shè)區(qū)市達(dá)到100萬以上;50-100萬人的中等城市15個;20-50萬人的小城市50個;10-20萬人的城鎮(zhèn)35個;5-10萬人的小城鎮(zhèn)50個。”
在上述表中,規(guī)模經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)增長權(quán)重的0.26%,表明增加規(guī)模能夠產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),推動經(jīng)濟(jì)增長。Henderson將美國城市按人口分為5-50萬,和50萬以上兩個規(guī)模,研究人口規(guī)模與城市化經(jīng)濟(jì)、專門經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)城市人口規(guī)模與城市職能有著很高的正相關(guān)性。而資源配置,吸納資本與勞動力正是城市職能的一部分。根據(jù)表1的數(shù)據(jù)顯示,山東城鎮(zhèn)化規(guī)劃中提出的擴(kuò)大城市規(guī)模的目標(biāo),能夠帶動山東省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
山東省發(fā)展改革委副巡視員趙鋒,在發(fā)言中提到:“加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)等園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級,推動符合條件的省級園區(qū)升格為國家級園區(qū),加快由單一產(chǎn)業(yè)功能向綜合功能轉(zhuǎn)型。”山東城鎮(zhèn)化市化規(guī)劃中,提出依托園區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體表現(xiàn)和要求。
(四)優(yōu)化資源配置促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
規(guī)劃中提出:“建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才、資金、技術(shù)、土地等要素市場,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化?!鄙a(chǎn)要素的統(tǒng)一規(guī)劃有利于生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置,提高資源的配置效率。從上表中可以看出資源配置效率的提高占總經(jīng)濟(jì)增長率的權(quán)重為0.23%,說明,城鎮(zhèn)化水平的提高,通過優(yōu)化資源配置體系能夠?qū)傮w經(jīng)濟(jì)增長起到推動作用。
(五)城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高
再次分析山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃,可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)對與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高具有推動作用。首先,由上述分析城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠優(yōu)化資源配置狀況、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識、技術(shù)進(jìn)步,從而提高要素生產(chǎn)率,即要素產(chǎn)出率,從而提升整體經(jīng)濟(jì)效益。再次,隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)行城鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)制度、城鎮(zhèn)社會保障體系以及城市的基本功能等能夠得到不斷的完善,促進(jìn)制度、文化的不斷進(jìn)步,提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。最后,城鎮(zhèn)化建設(shè)是伴隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級而逐漸進(jìn)行的,多元化的經(jīng)濟(jì)體具有更強(qiáng)的抗風(fēng)險能力,從而增加經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。
四、結(jié)語
總觀世界各國發(fā)展歷史,城鎮(zhèn)化是其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大趨勢,是落后的農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必由之路。通過對城鎮(zhèn)化化具體表現(xiàn)出來的特點,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素進(jìn)行分析,并通過借助分析《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》的規(guī)劃內(nèi)容所表現(xiàn)出來的城鎮(zhèn)化進(jìn)程所形成的勞動力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置、技術(shù)進(jìn)步等經(jīng)濟(jì)要素變動,得出城鎮(zhèn)化過程能夠推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的結(jié)論。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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一、堅持把融入現(xiàn)代元素作為實現(xiàn)精細(xì)化管理的根本保證
關(guān)于加快推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代營房的意見,明確指出建設(shè)現(xiàn)代營房是今后營房建設(shè)的發(fā)展方向和長期任務(wù)[1]。檢查工程建設(shè)是否實現(xiàn)精細(xì)化管理,主要看建設(shè)現(xiàn)代營房四項標(biāo)志性成果是否實現(xiàn):一是營房設(shè)施實現(xiàn)升級換代。各類營房設(shè)施均衡發(fā)展、整體提高、全面配套,生態(tài)營區(qū)建設(shè)加速推進(jìn),數(shù)字營區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展,支隊級以下機(jī)動部(分)隊實現(xiàn)規(guī)?;渴?,營房綜合保障水平與建設(shè)現(xiàn)代化武警相匹配。二是資源配置實現(xiàn)科學(xué)合理。通過聚散為整、空間置換,合理整合房地產(chǎn)資源,切實發(fā)揮最大效益。統(tǒng)籌使用經(jīng)費,優(yōu)化投向投量,始終堅持“三服務(wù)”、“三傾斜”的原則,確保最佳投資效益。三是標(biāo)準(zhǔn)制度實現(xiàn)配套完善。進(jìn)一步健全完善營房設(shè)施配套、營具配備、資源消耗、生態(tài)建設(shè)等管理標(biāo)準(zhǔn)制度體系,推動水電暖供應(yīng)經(jīng)費、管理經(jīng)費、消耗經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)一體化改革,加速實現(xiàn)基建營房工作由行政主導(dǎo)型向法規(guī)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。四是現(xiàn)代科技實現(xiàn)普及運用。新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備廣泛應(yīng)用,資源節(jié)約設(shè)施設(shè)備全面普及,治污減排技術(shù)普遍推廣,再生能源得到合理利用,駐國家重點區(qū)域城市部隊清潔能源使用率大幅提升,與現(xiàn)代后勤相融合的基建營房信息化管理平臺基本建成。
二、堅持把提高質(zhì)量效益作為實現(xiàn)精細(xì)化管理的本質(zhì)要求
工程質(zhì)量管理是基建工作的永恒主線,是打造現(xiàn)代營房的重點環(huán)節(jié),必須適應(yīng)時代要求,不斷加強(qiáng)和提高[2]。對此,要做到以下三點:一是單體設(shè)計求“精”。堅持以創(chuàng)新的思維、先進(jìn)的理念搞好單體設(shè)計。在設(shè)計目標(biāo)上,牢固樹立“創(chuàng)一流、上檔次、建精品”的建設(shè)理念,努力實現(xiàn)“符合任務(wù)要求、方便官兵生活、體現(xiàn)以人為本、美觀實用超前”的目標(biāo)。在設(shè)計方案上,好中選優(yōu),集思廣益,傾聽專家、職能處室和官兵意見,滿足部隊日益發(fā)展的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活需求。在設(shè)計風(fēng)格上,力求體現(xiàn)軍營特色、反映時代特征、結(jié)合地域特點、融入地方人文,找到最佳結(jié)合點。通過精細(xì)設(shè)計,提升營房品質(zhì),提高部隊在駐地的形象,增強(qiáng)官兵軍人榮譽(yù)感和履職使命感。二是施工管理求“嚴(yán)”。施工管理事無巨細(xì),每一個環(huán)節(jié)都不容忽視。首先,質(zhì)量監(jiān)控健全“四個體系”,即:建設(shè)、監(jiān)理、施工、地方質(zhì)量監(jiān)督管理體系,逐級簽訂責(zé)任書。其次,工程開工做到“四個到位”,即:認(rèn)真領(lǐng)會設(shè)計意圖,做到熟悉圖紙深度到位;制定周密的工藝措施,做到技術(shù)保證到位;論證詳實的施工方案,做到安全保障措施到位;嚴(yán)格工序計劃,做到質(zhì)量控制布局到位。第三,建設(shè)流程把好“四個關(guān)口”,即:把好招標(biāo)投標(biāo)關(guān),優(yōu)中選優(yōu)建設(shè)隊伍;把好材料質(zhì)檢關(guān),確保材料質(zhì)優(yōu)貨實;把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān),確保不留任何隱患;把好竣工驗收關(guān),達(dá)不到設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的決不交付使用。三是設(shè)施配套求“細(xì)”。在營房設(shè)施配套建設(shè)上,不僅要堅持以人為本的建設(shè)理念,還在“細(xì)”字上做文章、求深入。比如,戰(zhàn)士夏季午休被子不拆怎么放?個人隱私、零碎物品放在哪?總隊可拿出專門經(jīng)費,研制配發(fā)極富人性化的多功能放物柜和單人床等一系列營具。又如,如何實現(xiàn)庫室配置科學(xué)?以三層樓營房為例,可將器材室設(shè)置在一樓靠近集合處,兵器室設(shè)置于二樓靠近樓梯口處,儲藏室一般設(shè)置在三樓等,更加利于管理、訓(xùn)練和戰(zhàn)備。
三、堅持把有效防范風(fēng)險作為實現(xiàn)精細(xì)化管理的保底工程。
牢固樹立法規(guī)觀念,按程序組織建設(shè),是工程建設(shè)實施精細(xì)化管理的有效途徑。要從加強(qiáng)“三治”入手,加大管理力度,改進(jìn)管理辦法,堵塞管理漏洞[3]。一是計劃立項治“偏”。凡是由部隊具體建設(shè)的工程項目,無論經(jīng)費來自何種渠道,都必須納入工程建設(shè)計劃,實行項目庫管理,按審批權(quán)限報批;在報批立項之前,單位要對擬建工程的建設(shè)地點、規(guī)模、資金、方案等進(jìn)行可行性研究,報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,以單位黨委名義上報;立項批準(zhǔn)后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整、截留、拐彎。對不按規(guī)定先建后報、邊建邊報、未批擅建的建設(shè)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不但給予停撥經(jīng)費、停工整頓等處理,還要追究決策人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行政責(zé)任,這樣可以較好解決工程計劃管理各行其是等傾向性問題。二是方案設(shè)計治“超”。為從源頭上控制建設(shè)經(jīng)費超支,在建設(shè)方案設(shè)計上,要嚴(yán)格限額設(shè)計,做到“四個必須”,即:必須將限額設(shè)計寫進(jìn)設(shè)計合同;必須按投資估算控制初步設(shè)計;必須將初步設(shè)計報總隊審核批準(zhǔn);必須按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。否則,一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是工程招標(biāo)治“暗”。要把工程招標(biāo)列入敏感問題,作為促進(jìn)風(fēng)氣建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。在招標(biāo)范圍上,100萬元以上的工程項目必須在業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下公開招標(biāo);在招標(biāo)方式上,逐步將工程建設(shè)項目推向社會,委托地方招標(biāo)機(jī)構(gòu),采用國際通用的工程量清單招標(biāo);在招標(biāo)監(jiān)督上,做到公開招標(biāo)工作程序、公開招標(biāo)信息、公開考察施工隊伍、公開定標(biāo)、公布評標(biāo)結(jié)果,招投標(biāo)文件、施工合同報主管部門審核備案。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:路燈;精細(xì)化管理
路燈在現(xiàn)代城市之中不僅承擔(dān)著照明的作用,同時由于路燈的大面積建設(shè),所以在一定程度上有效的降低了城市中的犯罪情況,由此可見,路燈設(shè)備對城市的照明、以及安全起到了穩(wěn)定的作用。但與此同時,我國的路燈設(shè)施還存在一些不足之處,比如管理不到位以及節(jié)能效果不理想的狀況,需要管理人員能通過實施精細(xì)化的管理提升管理效果。
1城市之中路等設(shè)備實施精細(xì)化管理的關(guān)鍵
在現(xiàn)階段的城市發(fā)展對節(jié)能重視程度越來越高,所以在目前階段路燈管理中,除了要保證路燈能有穩(wěn)定的照明效果之外,管理人員還需要能通過精細(xì)化的管理模實現(xiàn)路燈設(shè)施的節(jié)能,這樣也就能起到節(jié)約能源的效果。
1.1科學(xué)化路燈管理模式
目前,城市路燈管理存在著投資建設(shè)力度遠(yuǎn)大于管理力度的現(xiàn)象,也因為這種情況的出現(xiàn),使得路燈設(shè)施在使用出現(xiàn)了電能消耗量大、損壞率高的特點,為了能有效的解決這一問題,目前一些地區(qū)在開展路燈管理過程中已經(jīng)引入了精細(xì)管理模式,并且精細(xì)管理模式也將會是未來路燈管理的主要模式。而在路燈實施精細(xì)化管理的過程中,往往需要路燈能具有科學(xué)合理的安裝密度、良好的利用率,并且也要充分考慮好路燈使用環(huán)境的各方面情況,之后在此基礎(chǔ)上設(shè)定好路燈設(shè)施的高度以及反光效方面的數(shù)值,另外也需要管理人員能制定好相應(yīng)的科學(xué)管理制度,最終能在保證路燈系統(tǒng)具有良好照明效果的同時盡可能的降低能源消耗。
1.2精細(xì)操作以及合理的配置
我們在進(jìn)行多技術(shù)交叉使用的研究過程中,如何精確的進(jìn)行設(shè)計、安裝以及使用定位,能夠獲得整體上的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,這對于路燈的管理方面,都能夠有效的促進(jìn)其發(fā)展。在城市的路燈管理資源普及中,我們針對其主要的耗能分析,其主要存在的問題就在于缺乏精確的目標(biāo)、計劃以及相應(yīng)的系統(tǒng)管理操作。而事實也證明,在很多的城市路燈和大棚照明是不同的感念,在城市照明中,要考慮到紅燈綠的問題,所以不能夠適用類似的光來進(jìn)行照明,而在大棚經(jīng)濟(jì)中,要考慮到植物的光合作用,所以在不同時段應(yīng)當(dāng)考慮到采光的色彩問題。所以在城市的路燈照明系統(tǒng)中,只有利用動態(tài)照明才能夠更有效的做到節(jié)能環(huán)保的效果。
2在城市路燈管理之中實施精細(xì)化管理的關(guān)鍵
2.1建立有效的制度管理體系
精細(xì)化的路燈管理概念在目前的路燈管理系統(tǒng)之中已經(jīng)出現(xiàn)了一段時間,但是在這個郭晨狗、中卻未能取得良好的管理效果,在對這一情況進(jìn)行分子之后,發(fā)現(xiàn)造成這一現(xiàn)象最關(guān)鍵的因素就是相應(yīng)的管理制度未能完全落實到路燈管理之中,影響了路燈精細(xì)化管理制度的發(fā)展。所以在實際的路燈管理之中,除了要制定完善的管理制度之外,管理人員能根據(jù)實際情況相應(yīng)的管理條例,并且要將相應(yīng)的責(zé)任完全落實人,這樣就能在提升工作人員責(zé)任意識的情況下更好的推進(jìn)路燈系統(tǒng)的精細(xì)化管理。
2.2建立現(xiàn)代化的終端管理
路燈管理體系之中的精細(xì)化管理往往有著復(fù)雜程度高的特點,各個地區(qū)在開展路燈精細(xì)化管理的過程中都根據(jù)不同的地方特色推出了相應(yīng)的措施,比如在一些西方國家之中根據(jù)實際情況實施鼓勵居民使用個人發(fā)電機(jī)進(jìn)行補(bǔ)充照明的策略。而在我國的目前階段,一些城市中的路燈系統(tǒng)甚至沒有采用節(jié)能類型的燈具,進(jìn)而造成了電力能源的巨大浪費。所以在現(xiàn)階段管理人員首先就要能做好終端方面的管理工作,不僅要在終端建設(shè)中大力實施節(jié)能型燈具的使用,同時還要根據(jù)各個地區(qū)的特點,積極的引入先進(jìn)的管理終端設(shè)備,比如太陽能類型的路燈照明設(shè)備,通過使用太陽能類型的照明設(shè)備能將太陽能轉(zhuǎn)化為電能并儲存起來,這樣也就大幅度降低了路等設(shè)備在夜間的能源消耗,但與此同時太陽能類型路燈在使用過程中也存在一定的不足之處,即如某地區(qū)天氣長時間處在陰天狀態(tài)下,那么很有可能會在太陽能路燈充能不及時的情況下,導(dǎo)致太陽能類型路燈照明出現(xiàn)亮度不足的情況。
2.3路燈系統(tǒng)的遠(yuǎn)程管理
在一些地區(qū)之中出于實際照明的需要,所以有時候會存在路燈照明系統(tǒng)鋪設(shè)較長的現(xiàn)象,在這種情況下有時候就會由于路燈系統(tǒng)鋪設(shè)過長而出現(xiàn)電能損失的情況,而為了能有效的解決這一問題,需要管理部門能在管理中實施遠(yuǎn)程控制,并有效的優(yōu)化整個路燈系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),最終實現(xiàn)良好的節(jié)能效果。并且在路燈遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)不斷發(fā)展的現(xiàn)階段,遠(yuǎn)程控制的設(shè)備種類也有了多樣化的發(fā)展,目前已經(jīng)可以通無線方式、載波方式、光纖方式來實現(xiàn)遠(yuǎn)程控制,進(jìn)一步是達(dá)到的節(jié)能的目標(biāo)。更為重要的是在使用了這些遠(yuǎn)程控制體系之后,不僅能實現(xiàn)對于錄得設(shè)備的控制,同時這一系統(tǒng)還能檢測到路燈系統(tǒng)是處在正常運行的狀態(tài),這樣也就能在事故發(fā)生的第一時間采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理,保證路燈穩(wěn)定照明供應(yīng)。
3結(jié)語
現(xiàn)代路燈系統(tǒng)在進(jìn)行精細(xì)化管理的過程中,可看出其中的城市路燈管理水平和國外仍有一定的差距。而伴隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐,也不難看出其在進(jìn)行城鎮(zhèn)路燈的精細(xì)化建設(shè)中,也已經(jīng)有了很好的成效,只不過仍需要我們加大力度進(jìn)行投放。
參考文獻(xiàn):
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[2]張利國,時念武.路燈控制系統(tǒng)應(yīng)用研究[J].照明工程學(xué)報,2014(2):129~134,142.
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神,全面落實州委六屆五次、七次全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于“六城”同創(chuàng)決策部署,以提高全鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)為核心,以提升集鎮(zhèn)人性化服務(wù)水平為目標(biāo),以“六城”同創(chuàng)(創(chuàng)建“優(yōu)秀旅游城市”“文明城市”“園林城市”“衛(wèi)生城市”“森林城市”“環(huán)保模范城市”)為抓手,大力推進(jìn)集鎮(zhèn)精細(xì)化建設(shè)管理和人性化服務(wù),努力建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、暢通有序、寧靜祥和、文明開放、宜居宜旅”的新城鎮(zhèn)。
1. 統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源?!傲恰蓖瑒?chuàng)是一項系統(tǒng)工程,協(xié)調(diào)性強(qiáng),關(guān)聯(lián)度高,要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),以項目為抓手,整合各方資源,引導(dǎo)社會參與,不斷提升城鎮(zhèn)品位。
2. 有序推進(jìn)、統(tǒng)分結(jié)合。堅持長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)相結(jié)合,堅持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分,集中力量,重點突破,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn),成效明效。
3. 創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、群眾主體作用,著力探索解決城鎮(zhèn)建設(shè)管理難點和瓶頸問題,形成“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、管理高效”的創(chuàng)建機(jī)制。
4. 狠抓落實、務(wù)求實效。緊扣群眾關(guān)注的熱點、難點問題,以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),全力實施好“六城”同創(chuàng)、精細(xì)化建設(shè)管理、人性化服務(wù)。
(一)工作目標(biāo):“掃干凈、擺整齊、保暢通”得到全面落實;集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、靜化水平得到提升;全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持330天以上;全鎮(zhèn)功能及公共服務(wù)支撐系統(tǒng)不斷完善;本鎮(zhèn)轄區(qū)河道環(huán)境有效改善、創(chuàng)建活動取得突破性進(jìn)展。
(二)工作任務(wù)
(1)集鎮(zhèn)出入口、道路、廣場、公交車站、集貿(mào)市場、背街小巷、居民區(qū)、單位大院、住宅小區(qū)等場所保潔責(zé)任落實,環(huán)境整潔,無暴露垃圾,無衛(wèi)生死角。嚴(yán)格落實“門前六包”責(zé)任制。
(2)按照“戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理模式,在全鎮(zhèn)逐步建立垃圾集中處理運行機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化處理進(jìn)程,實現(xiàn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò),使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。
(3)全面實施戶外廣告和門店招牌專項整治工作,確保戶外廣告和門店招牌設(shè)置規(guī)范、文明美觀。
(4)對茅壩、上寨、五臺集鎮(zhèn)主街道的門店牌匾、標(biāo)識標(biāo)牌統(tǒng)一規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、樣式。
2. 實施交通暢通工程。
(1)推進(jìn)集鎮(zhèn)道路建設(shè),科學(xué)修訂交通規(guī)劃,改善和完善主次干道網(wǎng),合理渠化路口,繞上寨集鎮(zhèn)道路建設(shè),發(fā)揮微循環(huán)作用。
(2)道路交通及景區(qū)標(biāo)識和設(shè)施、公交站點(牌)、交通護(hù)欄、窨井蓋管理規(guī)范,無殘缺破損現(xiàn)象。
(3)交通秩序管理有序,車輛停放整齊規(guī)范。
(4)大力整治占道經(jīng)營現(xiàn)象,還路于民。
(5)完成公共停車場建設(shè)規(guī)劃并加快實施,全面開放政府大院停車場,有效緩解逢集停車難問題。
(1)加強(qiáng)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河道河岸的生活垃圾收集設(shè)施建設(shè),組織對龍峽河綠水段水體漂浮垃圾、岸線散落垃圾定期清理。
(2)加大對生活污水直排河道現(xiàn)象的治理。實施河道、水體的綠化、亮化、美化工作。
(1)通過各種宣傳和教育方式,引導(dǎo)廣大居(村)民說文明話、辦文明事、做文明人。
(2)引導(dǎo)和教育廣大居(村)民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣,有效制止亂吐亂丟、亂倒污水等不良習(xí)慣。
(3)提升廣大居(村)民的文明意識,努力營造安全文明出行、禮貌熱情為外來人員提供問路指引等幫助的社會氛圍。
(4)動員各站所、社會各界和廣大群眾參與村鎮(zhèn)建設(shè)管理,使全鎮(zhèn)各單位干部職工積極主動地支持和參與村鎮(zhèn)建設(shè)管理,形成強(qiáng)大的工作合力。
1. 啟動和宣傳階段(__*年8月3日—15日),制定具體工作方案,召開動員會議,做好活動的宣傳發(fā)動。
2. 具體實施階段(__*年8月16日—2016年5月31日),各單位各司其職,按照工作方案逐步開展相關(guān)工作。
3. 考核驗收階段(__*年6月1日—10日),對各單位活動開展情況進(jìn)行考核驗收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委精細(xì)化建設(shè)管理、人性化服務(wù)活動。鎮(zhèn)黨委書記蒲瑛任指揮長,鎮(zhèn)長向壽剛?cè)蔚谝桓敝笓]長,各站所主要負(fù)責(zé)人為成員。確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。廣大居(村)民是“六城”同創(chuàng)活動的主體,要借助新聞輿論和社會宣傳等手段,動員全鎮(zhèn)人民群眾積極參與到創(chuàng)建活動中來。
(三)落實保障措施。明確工作人員,扎實開展“六城”同創(chuàng)、精細(xì)化建設(shè)管理、人性化服務(wù)活動相關(guān)工作。明確經(jīng)費保障,采取向上爭取項目、整合財政資金、撬動民間資本等辦法,多渠道籌措資金,確保“六城”同創(chuàng)項目資金需要。
關(guān)鍵詞:五進(jìn)臺區(qū);營銷管理;營銷精細(xì)化
作者簡介:林道明(1979-),男,海南??谌?,海南電網(wǎng)公司海口供電局,經(jīng)濟(jì)師。(海南海口571100)
中圖分類號:F274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)09-0118-02
五進(jìn)臺區(qū)是指以臺區(qū)為單元將營銷管理責(zé)任和指標(biāo)進(jìn)行分解,做到指標(biāo)到人、責(zé)任到位,通過臺區(qū)的線損管理、電費回收、計量管理、客戶停電管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等五項工作指標(biāo)對臺區(qū)責(zé)任人進(jìn)行考核,考核結(jié)果與績效工資直接掛鉤,實現(xiàn)量化考核的目標(biāo),從而提升營銷精細(xì)化管理水平。
一、實施五進(jìn)臺區(qū)精細(xì)化管理的背景
由于歷史原因,電網(wǎng)企業(yè)存在網(wǎng)架薄弱、基礎(chǔ)管理松散、員工責(zé)任心不強(qiáng)等管理短板,找出一條能符合電力營銷工作特點的工作方法勢在必行。只有將管理重心下移,責(zé)任延伸到每個員工,拓展到每個崗位,才能打牢企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),臺區(qū)營銷精細(xì)化管理模式應(yīng)勢而生。
在電力營銷過程中,經(jīng)過充分的調(diào)研和分析,我們選擇最小管理單位――臺區(qū)作為管理切入點,結(jié)合營銷精細(xì)化管理工作重點,提出了“五進(jìn)臺區(qū)”管理,“五進(jìn)臺區(qū)”就是賦予新時期電力營銷新內(nèi)容,在臺區(qū)精細(xì)化管理平臺上干專業(yè)的事。
二、五進(jìn)臺區(qū)營銷精細(xì)化管理模式
按照精在事前、細(xì)在過程、管在質(zhì)量的管理理念,我們始終抓住基礎(chǔ)管理、指標(biāo)測算、硬件改造、考核兌現(xiàn)等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),在細(xì)、精、實、嚴(yán)上做文章,深入推進(jìn)五進(jìn)臺區(qū)營銷精細(xì)化管理工作。
1.注重基礎(chǔ)環(huán)節(jié),突出一個細(xì)字
基礎(chǔ)信息的錄入工作量大、要求高。為了加快推廣臺區(qū)精細(xì)化軟件應(yīng)用,將軟件所需的各項基礎(chǔ)資料和圖表總結(jié)成“一圖四表”,即:臺區(qū)低壓接線圖、低壓線路明細(xì)表、臺區(qū)信息表、低壓集表箱明細(xì)表、低壓客戶明細(xì)表,及時下發(fā)各供電單位,有效地避免了現(xiàn)場登錄和微機(jī)錄入的盲目性和重復(fù)性。
2.注重指標(biāo)環(huán)節(jié),突出一個精字
工作量指標(biāo),按照不同臺區(qū)、不同供電區(qū)域測算臺區(qū)管理員的基本抄表戶數(shù);售電量、售電均價指標(biāo),按照近幾年用電結(jié)構(gòu)變化情況,結(jié)合電量增長點、萎縮點及現(xiàn)行電價測算確定;線損率指標(biāo),參照理論線損計算及實地測算,結(jié)合年度綜合指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)計算、合理下達(dá)。
3.注重改造環(huán)節(jié),突出一個實字
為充分利用有限的改造資金,進(jìn)一步明確了項目改造思路,將高損臺區(qū)改造、計量項目改造、防竊電改造、標(biāo)準(zhǔn)臺區(qū)建設(shè)等項目資金進(jìn)行整合,首先完成10kV開關(guān)、臺區(qū)總表計量裝置改造,滿足線損四分考核要求;按照先城鎮(zhèn)、后農(nóng)村的原則,優(yōu)先安排三高兩低(高電量、高電價、高線損、低電壓、低可靠性)項目改造。在改造過程中,注重改造質(zhì)量以及效益對比分析,確保改造取得實效。
4.注重考核環(huán)節(jié),突出一個嚴(yán)字
考核能否按月兌現(xiàn)是推動責(zé)任負(fù)責(zé)制工作常態(tài)運作的關(guān)鍵所在。為此,制定出臺了《績效考核細(xì)則》,與各供電所簽訂了《績效考核責(zé)任書》,供電所實行月度工作計劃制度和月度績效考核制度。在“成績論英雄,貢獻(xiàn)定績效”的促動下,極大地激發(fā)了全員的內(nèi)在動力,做到了一線工作目標(biāo)簡潔明了、減壓上任、直奔主題,推動管理創(chuàng)新,實現(xiàn)管理到位。
三、五進(jìn)臺區(qū)營銷精細(xì)化管理主要做法
五進(jìn)臺區(qū)營銷精細(xì)化管理的本質(zhì)就是工作責(zé)任唯一,工作落實到人,績效考核到人。主要做法有五點。
1.線損管理進(jìn)臺區(qū)
第一,周密部署、完整實施了臺區(qū)現(xiàn)場資料的嚴(yán)格采集、營業(yè)普查、基礎(chǔ)資料的錄入、10kV配電線路圖和臺區(qū)客戶分布圖的繪制、各臺區(qū)的合理劃分等基礎(chǔ)工作。第二,建立線損三級分析制度與月度分析例會評價考核機(jī)制,強(qiáng)化供電所分析工作,突出基層抓基礎(chǔ)。第三,利用營銷信息管理系統(tǒng)對線損異常的線路和臺區(qū)處理進(jìn)行全過程跟蹤,實現(xiàn)痕跡化管理。
2.電費回收進(jìn)臺區(qū)
第一,加強(qiáng)電費回收監(jiān)管工作,每月電費回收公告,對供電所的電費回收和欠費情況及時發(fā)出預(yù)警,同時供電所按臺區(qū)建立電費回收明細(xì)表和陳欠電費明細(xì)表,并將責(zé)任臺區(qū)當(dāng)月電費回收率和陳欠電費回收率列入營銷精細(xì)化考核,公布員工電費回收情況。第二,臺區(qū)責(zé)任人主動挨家挨戶上門宣傳網(wǎng)上和移動營業(yè)廳繳費、銀電互聯(lián)、自助繳費等方式,拓寬繳費途徑,降低電費回收風(fēng)險。
3.計量管理進(jìn)臺區(qū)
第一,建立計量管理網(wǎng)絡(luò),加快臺區(qū)戶表改造進(jìn)度,完成電能表全電子化覆蓋工作,完善計量改造臺帳,提升計量裝置的準(zhǔn)確性及防竊電能力,保障供用電雙方的合理經(jīng)濟(jì)效益。第二,嚴(yán)格執(zhí)行缺陷處理規(guī)定,實行缺陷處理閉環(huán)管理。第三,由于海南地處海邊,其高溫高咸度、潮濕的特點,使得計量裝置極易受腐受潮,為此臺區(qū)責(zé)任人每月定期對所管轄的表箱開展清潔工作,保持表箱干凈美觀,對達(dá)到規(guī)范要求的計量裝置,按要求在表箱貼上“檢”字標(biāo)識。第四,新裝客戶按《電能計量裝置通用設(shè)計圖集》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝,做到“線進(jìn)管,管進(jìn)箱”,統(tǒng)一計量裝置配置,實現(xiàn)計量裝置“三個一”目標(biāo)。第五,加強(qiáng)鉛封、客戶計量編碼管理,設(shè)置專人管理,做好領(lǐng)用存記錄,抓責(zé)任落實,完善表計管理,實現(xiàn)了臺區(qū)計量規(guī)范化管理。
4.客戶停電管理進(jìn)臺區(qū)
第一,利用營銷信息化系統(tǒng)對客戶停電時間的智能統(tǒng)計功能,實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動化統(tǒng)計,提高數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確性,減少人為統(tǒng)計差錯。第二,建立客戶停電時間統(tǒng)計工作的考核機(jī)制,細(xì)化考核到對客戶停電事件錄入率、準(zhǔn)確率等指標(biāo)。第三,堅持每月召開停電分析會,查找配網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)。
5.優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)臺區(qū)
第一,創(chuàng)新服務(wù)方式,發(fā)放服務(wù)卡片,一個電話即可找到相關(guān)臺區(qū)負(fù)責(zé)人,得到相關(guān)問題的解釋、指導(dǎo)和解決。第二,開展安全用電教育進(jìn)農(nóng)戶、社區(qū)宣傳等活動;上門服務(wù),對傷殘孤寡老人服務(wù)到家。第三,建立大客戶常態(tài)化溝通服務(wù)機(jī)制,定期走訪大客戶,協(xié)助客戶檢測電氣設(shè)備,幫助客戶解決用電難題。
四、五進(jìn)臺區(qū)營銷精細(xì)化管理體會
1.要抓好臺區(qū)精細(xì)化管理就必須提高對臺區(qū)管理重要性的認(rèn)識
打破傳統(tǒng),實施臺區(qū)精細(xì)化管理,是新舊管理理念的碰撞,在開展臺區(qū)精細(xì)化管理之初,部分基層人員不理解,存在抵觸情緒,一部分人習(xí)慣性不想打破原有的“完成指標(biāo)就是滿足,其他不關(guān)我的事”的局面。因此,首先從統(tǒng)一思想認(rèn)識方面入手,向廣大基層員工宣傳臺區(qū)精細(xì)化管理的優(yōu)點和意義,同時,采取集體商議、集體討論的形式,將大家的認(rèn)識統(tǒng)一到開展臺區(qū)精細(xì)化管理工作上來。
2.要抓好臺區(qū)精細(xì)化管理就必須有一套行之有效的管理方法
科學(xué)合理的管理方法是抓好臺區(qū)精細(xì)化管理的重要保障。建立了科學(xué)的考核方案,將臺區(qū)各項責(zé)任指標(biāo)經(jīng)過科學(xué)的測算,分解到人,落實到人,并與績效工資掛鉤,切實與員工自身利益捆綁在一起,一切用數(shù)據(jù)和事實說話,激發(fā)了員工工作的積極性。
3.要抓好臺區(qū)精細(xì)化管理必須持之以恒
以往有很多管理舉措剛開始時轟轟烈烈,但由于各種原因經(jīng)常出現(xiàn)前緊后松,虎頭蛇尾的情況,最終耗費了人力和物力,但顯現(xiàn)的成效不大。在六年的臺區(qū)精細(xì)化管理過程中,我們深刻意識到臺區(qū)精細(xì)化管理不是一蹴而就的事情,始終堅持抓必抓緊,抓必抓好,注意克服松散情緒,做到日日如此、月月如此、年年如此。
五、五進(jìn)臺區(qū)營銷精細(xì)化管理工作成效
通過五進(jìn)臺區(qū)營銷精細(xì)化工作的推進(jìn),營銷精細(xì)化管理水平明顯提升,優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平顯著改善,營銷管理初步實現(xiàn)了一次質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
1.臺區(qū)降損工作成效顯著
臺區(qū)線損管理工作存在難度大、涉及專業(yè)方面廣、人員關(guān)系復(fù)雜等諸多因素。以五進(jìn)臺區(qū)營銷精細(xì)化管理為契機(jī),創(chuàng)新思維,集思廣益,在臺區(qū)線損管理上推行“三級”分析機(jī)制、精益化管理,制定和完善臺區(qū)線損管理工作各項制度、流程、方法,做到點和面兼顧,使臺區(qū)線損管理工作成效顯著。2011年數(shù)據(jù)與2006年數(shù)據(jù)比較,10kV線路的綜合線損由6.87%下降到5.05%,下降了1.82個百分點;0.4kV線路的綜合線損由9.64%下降到7.11%,下降了2.53個百分點,其中降幅最大的臺區(qū)從56.17%下降到6.52%。
2.電費管理進(jìn)臺區(qū)工作成績喜人
通過“五進(jìn)臺區(qū)”管理模式,強(qiáng)化抄表、核算管理,細(xì)化考核指標(biāo),將電費回收任務(wù)落實到人,實行指標(biāo)與績效工資掛鉤,極大調(diào)動臺區(qū)責(zé)任人工作積極性和主動性。同時,嚴(yán)格執(zhí)行電價政策,進(jìn)行電價普查,杜絕“人情電”、“關(guān)系電”,實現(xiàn)應(yīng)收必收,收必收齊。2011年,實現(xiàn)當(dāng)年電費回收率100%,其中有2個供電所實現(xiàn)無欠費供電所,電費管理工作取得了近年來最好成績。
3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升
通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)臺區(qū)管理,創(chuàng)新服務(wù)方式,引導(dǎo)臺區(qū)責(zé)任人進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識、市場意識、競爭意識,逐步完善各項便民措施,給客戶發(fā)自內(nèi)心的真誠服務(wù),多渠道地提高客戶對電能的認(rèn)識和對電網(wǎng)企業(yè)的了解,不斷提升供電企業(yè)服務(wù)形象。
4.營銷管理水平顯著提升
通過臺區(qū)精細(xì)化工作的推進(jìn),營銷精細(xì)化管理水平明顯提升,營銷管理初步實現(xiàn)了一次質(zhì)的轉(zhuǎn)變。一是員工精神面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,從被動工作轉(zhuǎn)變到主動承擔(dān)責(zé)任;二是考核由單一粗放轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)量化;三是營銷基礎(chǔ)資料從缺失轉(zhuǎn)變?yōu)槌鋵?;四是線損居高不下轉(zhuǎn)變到逐年降低;五是從計量管理不規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安裝規(guī)范,實現(xiàn)計量裝置“三個一”(箱體一個不壞,鉛封一個不少,接線一處不錯);六是營銷過程管理薄弱轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r細(xì)密監(jiān)控;七是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平整體不高轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻魸M意度逐年提高。