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工業經濟發展思路范文第1篇

[關鍵詞]西部；欠發達地區；縣域；工業；思路

[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A[文章編號]1002-736X(2016)02-0019-03

縣域經濟是我國經濟發展的基本組成部分，是農村經濟和城市經濟的結合點，是地區經濟社會發展的重要基礎。工業化是世界上發展中國家、欠發達地區由落后狀態轉變為發達狀態、實現現代化的必由之路，是經濟發展的必然階段。改革開放以來，我國西部地區縣域工業經濟雖取得很大進步，但和東部縣域工業經濟發展的差距日益拉大。因此，加快西部欠發達地區縣域工業經濟的發展，對于促進西部地區經濟發展，對于國家如期全面建成小康社會意義重大。本文選取了具有西部欠發達地區縣域經濟典型特點的陜西省漢中市鎮巴縣為研究對象，希望能為西部欠發達地區縣域工業經濟發展提供借鑒。鎮巴縣位于陜西省南端，漢中市東南隅，地處大巴山腹地，有陜西省“南大門”之稱。境內萬山重疊，溝壑縱橫，平均海拔1234米，森林覆蓋率達59.9%，有亞洲最大的原始木竹林，是“全國生態示范縣”。全縣總面積3437平方公里，總人口28萬人，其中農業人口25.07萬人。縣內礦產、水能、生物、旅游資源豐富。地下礦藏已發現25種，其中煤炭儲量1.2億噸，板石儲量3億立方米，水能蘊藏量16.44萬千瓦，天然氣初步探明儲量3314億立方米。各種動植物資源達1200余種，盛產杜仲、黃姜、天麻、黨參、棗皮、當歸等中藥材，素有“天然中藥庫”之稱。近期我們對鎮巴縣進行了深入調研，根據調研情況和我們的體會，下面談一談西部欠發達地區縣域工業經濟發展的想法和思路。

一、統一思想、提高認識

思想決定行動，觀念決定行為。西部欠發達地區的縣大多數也是貧困地區，貧困地區要不要發展工業，如何發展工業，思想認識上的偏差仍是阻礙貧困地區工業經濟發展的重要內因。一是貧困地區的工業企業在內部經營管理存在很多問題，矛盾既錯綜復雜又比較尖銳，群眾上訪屢屢出現，造成一些人認為發展工業就會造成社會的不穩定。二是貧困地區工業基礎較差，對縣域經濟貢獻不大，占比較小，財政支出以轉移支付為主，造成有些人認為發展工業經濟得到的一點稅收還不如向上多爭取一點，既沒有風險，又方便快捷。三是工業項目短則三五年，長則十年才能見效，需要長期耐心地去培育，而且成長過程中失敗的風險很高，稍有不慎就可能會受到各方面的指責和非議，“出力不討好”成為工業管理者的代名詞，很多人不愿從事工業經濟管理工作。四是一些工業管理者認為企業是市場經營的主體，遇到困難大多不愿主動擔當作為，推諉扯皮，解決問題異常艱難。因此，解決工業發展滯后問題還需先從思想觀念入手。首先，牢固樹立抓工業就是抓經濟發展，抓工業就是抓民生的發展觀，徹底摒棄工作中的等、靠、要的懶漢思想。其次，要形成干事創業的正確用人導向，大力啟用埋頭苦干的人才，要在工業戰線里主動發現人才，積極培養人才，要使優秀的人才在苦與累中看到希望，在委屈與失落中得到安慰。第三，制定科學合理的工作成效考評辦法，形成鍥而不舍、一抓到底的工作機制。對成效顯著的要表彰獎勵，對破解工業難題不作為、亂作為的要予以問責懲戒，形成人人關心、重視工業，齊心協力發展工業的良好社會氛圍。①

二、加快構建暢通便捷的物流交通網絡

工業經濟只有和外界緊密聯系，才能更好發展，才能實現效益最大化。交通落后、物流不暢是制約西部欠發達地區縣域工業發展的重要因素。鎮巴縣地處大巴山腹地，全縣不僅沒有鐵路、高速公路，就連一條縱貫全境的二級公路也沒有。境內快遞公司僅有兩家，功能不完備、社會化服務水平低、物流運輸成本高，更談不上出口通關。如鎮巴縣板石的95%要靠外銷，產品只有發往天津或廣州辦理通關手續，手續不便、成本較高、利潤微薄。建立完善便捷的物流交通網絡對西部欠發達地區縣域工業發展已迫在眉睫。今后，在物流交通網絡建設方面應重點做好三個方面：一是在國家層面加大對西部欠發達地區縣域物流交通網絡的投資力度，使之得到進一步完善和優化，防止西部欠發達地區縣域經濟被交通再次邊緣化。二是加快市縣物流園區建設步伐，形成科學合理布局、功能完備、面向基層、服務高效的物流交通服務網絡。三是積極推進市級海關建設，使外銷產品在家門口就能便捷地走出國門。

三、進一步完善多層次投融資體系

市場經濟天然存在著資金的“洼地效應”，而資金的“洼地效應”導致西部欠發達地區縣域經濟中的金融體系極不健全，國有商業銀行的紛紛撤出，金融業的萎縮使區域發展更加困難。鎮巴縣目前金融機構僅有農行、農發行、郵政儲蓄銀行、農村信用社和一家小額貸款公司。2013年存款余額40億元，貸款余額15億元，當年投入中小企業的資金不足1億元。有一些企業時常為幾十萬元的周轉資金而四處奔波，求貸無門。如何有效破解貸款難這一問題，為西部欠發達地區縣域經濟發展助力，我們認為：第一，創新金融產品，拓寬抵押擔保種類，為企業貸款提供更多選擇。第二，加快全社會誠信體系的信息公開化建設，要把每個企業、每位公民的誠信基礎信息納入全社會的監督之下，形成一處無信、處處受限的良好局面，為誠信企業貸款打下良好基礎。第三，積極發展民間投融資機構，發揮社會閑置資金的作用，讓民間資本真正公平參與金融市場的構建與競爭，這有利于形成縣域金融體系健全，金融市場活躍的局面。②

四、著力培育縣域特色主導產業

發展什么優勢主導產業、走什么樣的發展之路，是困擾西部欠發達地區縣域工業發展的大問題。人云亦云，照搬照抄，盲目引進，最終就會受到經濟規律的懲罰。20世紀80年代，鎮巴縣學習江蘇經驗，發展了一批新興制造業項目，當時也曾取得過一段時間的輝煌，但由于這些項目均兩頭在外，本地資源無法實現融合對接，短短幾年就因水土不服，最終基本都資不抵債、破產倒閉了。鎮巴縣在失敗中艱難探索、勇于實踐，在深入分析縣情，立足挖掘本地優勢資源的基礎上，逐步形成了現在以煤炭、石材、錳、竹木加工、有機食品等為骨干的一批特色優勢產業。多年的努力拼搏終獲碩果，鎮巴縣現已成為全國最大的仿古實木踢腳線生產基地、陜南最大的產煤縣。鎮巴臘肉以質優、味美、環保的獨特品質獲得了國家工商總局的“中國地理證明商標”、國家質檢總局的“中國地理標志保護產品”，產品暢銷全國十多個省市。鎮巴縣連續四年工業增速均位居漢中市第一，2014年規上工業增速位列全省第二名，受到了省委省政府的表彰獎勵，工業總產值首次超過了農業，實現了經濟結構的轉型升級。西部欠發達地區縣域工業的發展，只有立足當地的實際，發揮優勢，才能沖出重圍，有大的發展。③

五、積極發展中小企業，大力培育市場主體

中小企業的發展是一個從量變到質變的過程，西部欠發達地區縣域中小企業數量較少，市場主體培育滯后，導致西部欠發達地區縣域工業經濟發展先天不足。過去市場的準入條件、門檻較高，很多本可以發展的好項目、好產業被拒之門外，十分可惜。隨著新的企業工商登記管理制度的出臺，中小企業的發展進入一個新時代。因而，西部欠發達地區縣域要抓住這一機遇，大力培育市場主體，促使更多的中小企業應運而生，逐步培養出一批有前途、有朝氣、有活力的規上企業，成為西部欠發達地區縣域工業經濟發展的支柱。鎮巴縣2014年共培育各類市場主體667戶，其中股份制企業12戶，私營企業71戶，專業合作社56個，培育規上企業4戶，工業經濟呈現出快速、健康、協調發展的好勢頭。④

六、切實加強技術創新

企業要在競爭激烈市場中長期立足，要有核心競爭力，而技術創新是核心競爭力的首要組成部分，工業的發展要始終把技術創新放在首位。工業經濟發展的滯后往往是技術的滯后，西部欠發達地區縣域的工業企業多屬資源開發型，大多數以初級產品加工為主，技術含量少、產品附加值低、利潤薄。因此，必須在技術創新上下大工夫、花大力氣。煤炭是鎮巴縣的支柱產業，面對近年煤炭價格急劇下滑的困局，2014年鎮巴縣對5個較大煤礦進行了全面技改，使機械化水平上了一個大臺階，安全設施設備上了一個大臺階，同時對原煤進行了水洗和風選，提高噸煤的發電量，從而降低了噸煤的經營成本，增強了噸煤的質量，增強了市場競爭力。再如鎮巴縣的石材產業，過去每平方米板石價格在60元左右，礦山開采利用率不足30%，現加大技術研發投入力度，獲得了國家專利六項，并從意大利積極引進石材加工新技術，加強了對廢棄石材綜合利用，現每平方米板石價格提高到300元，資源利用率達70%。七、樹立產品、技術保護意識、注重品牌建設西部欠發達地區縣域工業發展經常出現虎頭蛇尾，產品走不遠，產業做不強，這其中的主要原因是不注重自我保護，缺乏專利意識、商標意識和品牌意識等。多年努力奮斗搞出一種產品、技術，但因缺乏保護意識，兩三年后就“你有我有全都有”，甚至別人用你的技術、產品申請了專利，注冊了商標，進而掌握了市場的主動權，讓人十分痛惜。例如鎮巴縣20世紀80年代研發的榨油機，在全國同類產品中活動金獎，產品暢銷20多個省區市，但由于沒有進行技術專利的申請與保護，很快別的廠家用我們的技術打敗了我們。又如鎮巴縣的“秦巴霧毫”茶葉是20世紀80年代初最早評定的陜西第一茗，市場前景十分看好，但由于沒有及時進行商標注冊，被四川達州一家公司搶先對“秦巴霧毫”進行了注冊，還引起了一場侵權糾紛，好的品牌不能用，曇花一現，十分可惜。因此，西部欠發達地區縣域工業發展需要樹立產品、技術保護意識，加強專利、商標和品牌建設，利用市場規則，做大做強產業。總之，盡管制約西部欠發達地區縣域工業發展的因素很多，但只要有一種敢于擔當、腳踏實地、鍥而不舍的釘子精神，只要找準問題的癥結，理清思路，齊心協力，攻堅克難，西部欠發達地區縣域工業發展就能實現新突破、新跨越。

注釋：

①于代松《西部地區縣域工業發展必須防止五種不良現象》，載于《西部經濟管理論壇》，2012年第3期第34-36頁。

②王興友《對西部縣域工業經濟轉型升級的調查與思考》，載于《西南金融》，2012年第10期第53-56頁。

③趙明霄《完善西部縣域經濟發展的資金來源機制》，載于《中國金融》，2011年第2期第64-67頁。

工業經濟發展思路范文第2篇

一、20__年工業集中發展區經濟運行情況分析

（一）工業集中發展區基本情況

1、工業集中發展區內基礎設施配套已日趨完善。到目前為止，工業集中發展區內新建道路21公里，雨污管網0.82公里，供水管網2.5公里，供電線路10.74公里，供氣管網5.34公里，鋪設通訊線路6公里。

2、工業集中發展區共入駐企業156家（其中，9月簽約制鞋企業50家，11月簽約制鞋企業54家），總投資39.5億元。其中，已建成投產企業34家（含原金雞老企業10家），投資額20.47億元；在建企業16家，投資額12.83億元；待建企業106家，投資額19.76億元。

（二）20__年主要經濟指標完成情況

20__年，工業集中發展區實現工業產值12.29億元,同比增長57.56％；工業增加值3.69億元，同比增長67.73％；銷售收入11.68億元,同比增長62.22％；稅收3419萬元，同比增長95.37％。固定資產投資額全年達到5.52億元，其中基礎設施投入額達到1.1億元。20__年全年工業集中發展區內規模以上企業完成的工業增加值將占全市規模以上企業工業增加值的15.2％，即實現工業集中度15.2％。

二、目前存在的主要問題及應對措施

（一）征地拆遷工作相對滯后

按___市委、市政府的安排，征地拆遷由市國土局、崇陽鎮政府負責拆遷完畢后交付企業。但一方面征地拆遷無明確時間表，導致與企業簽訂的交地時間不能得到落實，影響了企業投資建設安排。另一方面，在交付用地時，項目用地內溝、橋、路、線等遷改工作，農民的資金分配等往往滯后，企業進場時，常發生農民阻擾事件。

針對這一問題，工業集中發展區擬成立專門的征地拆遷領導小組，負責工業集中發展區內土地征用和地上所有附著物的拆遷工作。同時，把溝、橋、路、線等的遷改工作統一納入拆遷工作中，交付項目用地時交付凈地。

（二）建設資金問題

工業集中發展區建設資金投入主要來源于土地出讓所得、財政投入、銀行貸款和其它形式。由于目前土地開發成本與土地出讓價格倒掛，因此，工業集中發展區的建設投入實際只有財政撥款、銀行貸款和其它形式的資金。根據近期建設規劃，工業集中發展區將著重打造“中國女鞋之都___生產基地”，預計所需征地拆遷成本約4.6億元，基礎設施建設費用約2億元。要加快工業集中區建設，必須加大財政撥款和拓展資金籌集渠道。由于資金困難，導致工業集中發展區的基礎設施建設相對緩慢，污水管網鋪設、污水處理廠建設、工業次干道建設等動工遲緩，從而制約了園區招商引資工作和企業發展。工業集中發展區基礎設施建設和承載能力亟待繼續加大建設和完善力度。

針對這一問題，工業集中發展區擬積極向市委、市政府爭取基礎設施建設資金，并努力拓寬社會資金投入渠道，進一步解決工業集中發展區基礎設施建設資金問題。保證基礎設施建設資金專款專用，及時用于工業集中發展區內水、電、氣、道路和綠化等基礎設施的建設和完善上，不斷提高工業集中發展區基礎設施的承載能力，最大程度地滿足企業的正常生產需要。

（三）國有土地使用證辦理指標較少

目前，工業集中發展區內已辦理國土證的只有四家企業（金麒麟生物科技、川龍動科、匯源通信、華源醫藥）。投產企業因沒有辦理《國有土地使用證》而不能進行融資，影響了企業的做大做強。這在一定程度上影響了我市工業集中發展區的持續健康發展和對外招商引資形象。

針對這一問題，我市工業集中發展區將努力請示市委市政府支持，加大清理閑置土地的力度，對全市的土地指標統一調劑使用，扶優限劣，優先安排一部分指標給工業園區的優質企業，緩解園區用地指標緊張的矛盾；并積極協調相關部門，對工業區內符合辦證條件的，稅收較好的企業每年逐步辦理《國有土地使用證》。

三、20__年工業集中區工作思路

（一）抓招商引資，提高引進項目質量

20__年，___市工業集中發展區將在市委、市政府的領導下，牢牢把握工業集中發展區的產業導向和定位，嚴把招商質量，適當提高項目準入門檻，不斷提高引進項目的質量和檔次。我們將緊緊圍繞“中國女鞋之都___生產基地”和家具產業園的建設目標，制定相應的招商引資規劃，積極探索更加高效合理的招商模式。重點引進關聯度大，帶動力強的龍頭項目、產業鏈和供應鏈長的核心項目；積極探索“龍頭企業拉動、配套企業跟進、產業集群發展”的產業鏈招商模式，充分發揮以商招商的作用,在來崇投資成功的企業中發展招商代表,把招商視野向其生產上下游產業延伸，不斷加大招商引資力度，培育產業鏈條和產業體系，積聚產業基礎。

（二）抓項目建設，加快產業集群發展

一是重點打造“中國女鞋之都___生產基地”，力爭按照目標規劃順利啟動和建設。我們將積極按照“在手的鞋業項目抓到資；待建的鞋業項目抓啟動”，快速推進鞋業項目用地的征地拆遷工作，盡快交付“七通一平”項目用地，力爭早日啟動鞋業產業園的施工建設。同時，積極探索鞋業產業園的發展模式，為鞋業企業發展提供更加科學、完善的支持平臺，力爭早日建成中國西部最大、最具影響力的鞋業開發、生產、銷售基地。二是繼續狠抓在建重大產業化項目的推動工作，如全友家私產業園、豐豐鴨業、柯世達集團等投資項目，爭取早日建成投產，實現龍頭企業拉動產業集群發展。

（三）抓項目增資，助企業做大做強

工業集中發展區將繼續推進融資平臺建設，助企業順利融資，做大做強。20__年，我們將積極協助___市中小企業局等相關部門，著手為工業集中發展區內企業建立企業信用 檔案,減輕中小企業在融資中實物資產抵押、擔保的壓力，也為有良好信用的企業創造更多的融資和發展機會。另一方面，工業集中發展區還將加大投融資平臺建設的力度，為園區內工業企業與相關金融部門、民間資金投資、上級部門政策支持資金項目做好更進一步的溝通，進一步解決中小企業融資難的問題。

工業經濟發展思路范文第3篇

關鍵詞：湖南望城；有色金屬新材料；精深加工

中圖分類號：TG14 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01

一、基地發展現狀

目前，基地已經形成良好的有色精深加工產業基礎，已有晟通科技、金龍銅業、納菲爾新材、美特新材、航天磁電等規模以上有色行業企業35家；已成立基地管理委員會和中國（長沙）有色金屬新材料及精深加工產業技術聯盟等管理機構；擁有晟通科技國家企業技術中心、中南大學—晟通科技研究院等13家省級以上研發機構，已搭建望城區生產力促進中心、望城經濟開發區企業孵化中心和投資服務中心等公共服務平臺。2012年，有色產業實現產值284億元，其中高新技術產值242億元，占85%。

二、基地創建重大意義

“十一五”期間，我國有色產業發展在技術裝備、品種質量、節能減排等方面均取得了顯著成效，為進一步轉變有色產業發展方式、實現由大到強奠定了堅實基礎。但是，從有色產業特別是有色金屬精深加工產業現狀來看，還依然存在結構不夠合理、技術含量不夠高、裝備水平相對落后等問題。因此，在“有色之鄉”湖南創建國家級有色金屬新材料精深加工高新技術產業化基地，符合國家《有色金屬工業“十二五”發展規劃》，不僅對促進地區經濟社會又好又快發展具有重大作用，而且對全國有色產業可持續發展具有十分重要的戰略意義。

（一）有利于提升有色金屬新材料產業的創新能力

有色金屬是國民經濟發展的重要基礎原材料，也是當今高科技發展不可或缺的新材料。目前，我國有色產業科技發展仍處于跟蹤研究、單項技術研究開發和關鍵技術引進為主的階段。在未來十幾年里，有色金屬行業要推進技術、產品、裝備的更新換代，實現產業技術的全面升級，必須注重自主創新、集成創新、消化吸收再創新，才能適應世界新科技革命的發展趨勢，實現由有色金屬大國向有色金屬強國轉變的目標。基地創建可更好地發揮湖南的有色金屬資源優勢，充分運用國家支持有色產業發展的政策，以長沙望城國家有色金屬新材料精深加工高新技術產業化基地為載體，有效地整合大型企業、高等院校、科研院所的有色科研資源，形成人才資源集約利用、產學研優勢互補、科研協同效應強的有色金屬科研創新鏈，切實提升有色金屬行業的創新能力，促進科研成果快速轉化。

（二）有利于培育發展戰略性新興產業

國家戰略性新興產業規劃的七大新興產業，除“新興信息產業、生物產業”外，其它五大產業“節能環保、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業和新材料”都和有色金屬材料有關，因此大力發展有色金屬新材料精深加工產品是發展戰略新興產業的前提和基礎。我國的有色企業雖然數量多、實力卻弱，初加工多、精深加工卻少，新合金開發方面依然處于落后狀態，關鍵有色金屬新材料開發明顯滯后于戰略性新興產業發展需求。基地創建可將湖南的有色金屬資源優勢和科研優勢充分發揮出來，實現有色金屬基礎研究、應用研究、中試孵化、產業化等產品創新環節的無縫對接，通過技術創新，突破傳統有色金屬產業范圍，拓展產業發展廣度和深度，在邊緣領域和交叉領域培育出戰略新興產業。

（三）有利于有色金屬新材料產業可持續發展

國家《有色產業“十二五”規劃》提到：2010年，有色金屬行業能耗占全國能源消耗的2.8%，但工業增加值只占全國的1.99%；國內電解鋁平均噸鋁直流電耗1.3084萬千瓦時，距國內先進水平1.21～1.25萬千瓦時水平仍有一定差距。而基地創建可先行先試長株潭“兩型社會”建設“資源節約利用、環境保護、產業結構優化升級、科技體制、土地管理、投融資體系、行政管理體制”等十大重點改革領域政策，有利于實驗和走出適合有色新材料產業發展的“兩型”典范，進而帶動全國有色產業走低能耗、高效益的可持續發展道路。

三、基地創建發展思路

國家級基地創建將依靠科技創新，實現戰略性新興產業關鍵技術得到突破，自主創新精深加工產品得到開發，綠色高效工藝節能減排技術得到應用。到2015年，重點大中型企業建立完善的技術創新體系，研發投入占主營業務收入達到2%以上，培育3個以上銷售收入過100億的大型集團，5家以上銷售收入過10億的企業，實現有色產業總產值500億元以上，高新技術產值占90%以上。

（一）精心編制基地規劃，優化功能布局

規劃10平方公里為長沙望城國家有色金屬精深加工高新技術產業基地項目區，將其科學劃分為銅鋁材加工區、新型動力電池及材料研發區、重有色金屬加工區、稀有金屬加工區、物流中心等五個功能區。其中，銅鋁材加工區以金龍銅業和晟通科技為依托，集中在金星大道兩側；新型動力電池及材料研發區以美特新材、海星高科、富能高科為依托，集中在金星大道、望城大道沿線；重有色金屬和稀有金屬加工區以中航起落架、納菲爾、航天磁電為依托，集中在望城大道以東及長沙航空園地域；研發中心主要以晟通研究中心、有色金屬研究院、有色產業孵化中心為依托，分布在各企業中；物流中心主要以高星物流園為依托，建設在望城大道以東、赤崗路以北和石長鐵路沿線。隨著石長鐵路復線的拉通、長沙西貨站的擴建，基地向西再延伸。

（二）加大結構調整力度，延伸產業鏈條

鼓勵企業技術改造，運用新技術、新工藝、新設備改造傳統工藝，著力幫助現有企業淘汰落后產能，提高企業自動化水平，打造著名品牌。以質量品種、節能減排、環境保護、兩化融合為重點，主動對接引進世界500強、全國100強企業，充分發揮高校、科研院所、重點實驗室的作用，搭建信息互通、資源共享的公共基礎設施和服務平臺，減少企業運營成本。大力發展精深加工，延伸產業鏈條——以晟通科技為核心延伸鋁加工領域，以金龍銅業為核心延伸銅加工領域和有色金屬循環再利用領域，以航天磁電為核心延伸高檔永磁鐵氧體器件和高性能粘結釹鐵硼、稀土磁等新型航空磁材產業領域，以美特新材為核心延伸鈷酸鋰、磷酸鐵鋰等新型電池材料產業領域。

（三）推進企業自主創新，打造高精產品

全面落實望城區人民政府《關于支持有色金屬新材料及精深加工的發展意見》和望城經開區《“515”工程企業扶持辦法》，用好有色金屬精深加工特色產業發展專項資金，支持企業技術創新、貸款貼息、技術改造、節能減排和人才培養與引進。重點幫扶晟通科技、金龍銅業、五礦湖南有色等湖南省扶持有色產業發展“3438”戰略的三大集團，向“專、精、特、新”方向發展。以晟通科技為核心開展航空用高抗損傷容限合金、高強度鋁合金品種開發，鋁合金薄板、厚板、型材和鍛件的工程化技術開發，具有自主知識產權的軌道交通用大型鋁合金型材、具有較好成形性能的汽車車身用合金開發；以金龍銅業為核心開展銅合金引線框架、高強高導新型環保銅合金接觸導線、銅包鋁開發；以五礦湖南有色開展大規格鎢鉬靶材開發，滿足戰略性新興產業以及國家重大工程的高精產品需求。

（四）大力實施“兩型”戰略，發展循環經濟

積極推行清潔生產、實行標準化管理，大力推廣安全高效、能耗低、環保達標的生產工藝，推進資源利用從粗放型向集約型轉變，促進產業與資源、環境的協調發展，努力打造“兩型”產業。發揮有色金屬工業環境保護重點實驗室、湖南省礦冶固體廢棄物資源產業技術創新戰略聯盟的作用，開展尾礦、廢渣及廢金屬等再生資源分揀、拆解、分離、無害化處理等再生技術研發和應用，以金龍銅業循環基地為依托，充分利用緊鄰湖南廢舊物資交易市場的優勢，大力推動廢銅、廢鋁等金屬回收及再生，率先發展再生銅、鋁金屬產品及其高附加值的下游制品，挖掘有色金屬的最大潛力，切實把有色金屬新材料精深加工產業，打造成資源節約型、環境友好型優勢產業。

由于基地的有色金屬新材料精深加工產業正處于發展階段，還有待扎實拼搏，奮力而為。我們相信：未來幾年基地有色產業潛力將不斷凸顯，基地也必將成為在全國范圍內對有色金屬產業有重大帶動作用的高新技術產業化基地。

參考文獻：

[1]工業和信息化部印發《有色金屬工業“十二五”發展規劃》.

[2]湖南省人民政府《關于支持有色金屬產業又好又快發展的意見》湘政發[2008]30號.

工業經濟發展思路范文第4篇

各位領導、同志們：

這次全縣鄉村工業大觀摩會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要目的是集中展示這一年來各鄉村在工業經濟、工業項目以及企業技改擴能等方面取得的突出成果，總結經驗，查找不足，相互學習，促進工作。此次會議既是一次學習交流會，又是一次總結研討會，同時更是一次明年乃至今后工作的總體動員會、謀劃會。11月1日至2日，我們利用兩天時間，由陳書記、王縣長帶隊先后深入到全縣8個鄉鎮23家企業進行了實地參觀，大家早出晚歸，進廠入礦，十分辛苦。剛才與會的各位領導分別從不同角度、不同側面對全縣工業經濟發展，特別是如何推進工業化進程，發展鄉村工業提出了具有較強指導和借鑒價值的意見，我十分贊同。一會兒，陳書記、王縣長還要做重要講話，請在家全面領會，認真抓好落實。下面，我先就此次大觀摩講三個方面意見。

一、各項指標完成較好，工業經濟成績斐然。

今年以來，全縣上下牢固樹立“工業強縣”思想，緊緊圍繞工業“523”方案，大力貫徹落實縣委、縣政府制定出臺的《關于大力發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》，始終堅持加快發展不動搖，各項工作進展順利，全縣工業經濟取得顯著成果。

（一）在大力發展鄉村工業中，認識到位，措施得力。

一是重視程度提高。觀摩發現，全縣上下齊心合力抓工業的氛圍已經形成，縣級領導包建部門適時深入包建單位，幫助謀發展，想對策、解決實際困難。各鄉鎮均制定了具體的發展規劃和目標，為充分調動群眾招商引資、找礦、探礦上項目積極性，克勒溝、腰站等許多鄉鎮都緊緊圍繞發展工業建立了激勵機制，對引進資金，發展企業，優化環境者大膽予以獎勵。同時，將鄉村工業發展納入每位干部考核范疇，層層簽訂責任書，人人有任務，人人有責任，人人有壓力，為工業經濟健康發展打下堅實的基礎。

二是發展思路日益清晰。多數鄉鎮都根據實際，發揮優勢，突出資源，體現將色，因地制宜的謀劃了一些切實可行的項目。中、南、南部三個區域充分發揮自身有一定基礎的優勢，深挖細研，積極開發利用現有資源，優化產業結構，努力改善投資環境，加快建設步伐，圍場鎮、四合永、朝陽地、四道溝等鄉鎮謀劃了一批立鄉立縣的大項目。北部、西部工業基礎較差，缺少資源，產業化尚未表成鏈條，工業企業少，“龍頭”帶動能力弱的鄉鎮，積極立足農業產業和生態農業建設，力爭通過農業產業化招商，尋求工業經濟突破口。去年新撥鄉引資興建的福袁脫水菜項目，就成功地帶動了新撥及其周邊鄉鎮的胡蘿卜種植業，增加農民收入。

三是工作舉措扎實有效。按照年初縣委、縣政府的目標要求，大部分鄉鎮建立了激勵獎懲機制，將年度目標，任務層層分解，并制定了工作標準和考核辦法。在軟環境方面，全面落實“三個一”工程，大膽落實各項優惠政策，主要領導親自帶領客戶跑部門協調關系。在硬環境建設方面，積極加大路、電、視、訊等基礎設施投入力度。四合永鎮把工業發展作為經濟建設的首要任務，提出了“工業興鎮、工業強鎮、工業富鎮、”的發展路子，確立了“53510”工業體系，積極實施項目帶動和多元投資戰略，堅持大中小并舉，招商引資和技改挖潛并重，全鎮上下辦項目，突出重點活項目，效果顯著。

四是工作落實成效顯著。項目數量明顯增多，建設進度明顯加快，特別是四合永華利環保型造紙、圍場鎮金發獸藥、育太和煤礦探采等一批重點項目相繼開工。盤活資金多，原四合永包裝材料廠引進唐山開源造紙總廠，投資1200萬元，生產箱板和瓦棱紙，現已正式生產；圍場鎮利用原錳銀冶煉廠上造型材料項目已投入350萬元，利用原新華鋼廠上橡膠注劑項目也已投產；龍頭山原奇緣沙棘廠被日資買斷，注冊成立時代朝陽生物科技（承德）有限公司，注冊資本2億日元，已投入5000萬日元，建立冷庫、無菌生產車間，增加設備，擴大能力；原四合永外貿冷凍廠整體出售組建了牧源公司，投入340萬元進行改造，9月25日開始投入生產，現已屠宰羊6000只，牛800頭。僅以上項目，就盤活閑置資產4000多萬元，起到了增量帶動存量、資產重新整合、節約項目投資和擴大就業的作用。發展效果好。在礦業開發上，專業探礦與群眾找礦均實現了較大突破，繼承德長城礦業公司之后，核工業部二0八地質大隊、唐山海科公司在克勒溝、育太和探出了較厚煤層，全縣礦產資源勘探開發取得了重大突破。全縣新報礦200多處，新發現礦點50多處。鑫泰鐵選公司正式投產，郭家灣鐵選項目開工建設，廣發永松華礦業瑩石采選項目即將投產，全縣礦業經濟呈現出前所末有的喜人局面。在龍頭企業培育上，三元集團投資800萬元參股曉雅乳業公司二期工程，日生產能力將擴大到100噸；四合永冷凍廠啟動生產；宏遠食品有限公司開工建設，將推動我縣肉雞產業發展；承德科瑞恩有限公司工程進展順利，近期可開始肉牛育肥。在全縣鄉村工業大觀摩總結會議上的講話

R>（二）全縣工業經濟整體運行平穩，持續發展，態勢良好。

一是規模工業實力明顯增強。1-9月份，規模以上工業實現產值3.2億元，國化指決33.9，完成計劃的73.6；工業增加值完成萬元，同比增長，完成年計劃的；實現利稅2427萬元，同比增長51，完成年計劃的67.2。

二是“523”方案扎實推進。1-9月份，五大行業實現產值5.4億元，同比增長39.4，實現利稅6.27萬元，同比增長76；20家骨干企業完成產值2.9億元，同比增長38；30個重點項目完成投資2.9億元，占計劃任務的83，

三是工業發展框架初步形成。通過近幾年的努力，圍繞現有資源和優勢產業，積極謀劃工業經濟發展思路，深入實施工業“523”方案，大力培植20家骨干企業、滾動建設30個重點項目，初步形成了礦山，食品、能源、建材、醫藥化工為支撐的五大工業框架體系。礦業開發勢頭強勁，硅砂行業整頓效果明顯，瑩石采選形成規模，鐵石采業進展較大，煤碳探采實現歷史性突破，黃金、銅等貴金屬探采有很大進展；食品行業帶動作用增強，圍繞薯牛菜三大主導專業，著力培育壯大了一批龍頭加工業；風能開發前景廣闊，風電建設步伐明顯加快；建材行業發展勢頭良好，醫藥化工行業實力不斷增強。

四是工業布局日趨合理。隨著農業三大主導產業的快速發展和礦山探采的深入，一些鄉鎮謀劃的工業項目已付諸實施，特別是礦業在縣鄉的引導下，出現群眾找礦熱潮，隨著一些礦業資源的發現，將由找礦轉向采礦選礦，有的還可能建成較大的項目，各鄉謀劃的項目建起來后，全縣工業將改變過去都集中在縣城的狀況，實現縣、鄉、村多點布局。

五是工業結構調整成效顯著。通過技改擴能和新品研發，培育壯強了“雙九”淀粉、“北雁”、“天源”鑄造用砂、“燕塞”系列檢測車、“錐子山”系列中成藥、“可大”粗紡毛呢，“彩楓”牌化工染料等一批優勢產品，檢測設備新品開發，天原藥業，圍場獸藥廠gmp改造等項目的實施，實現了我縣高科技產業從無到有，從小到大的突破。

六是工業經濟發展后勁明顯增強。骨干企業管理日趨規范，人才引進、管理機制、分配機制逐步健全，業創新意識、開拓意識明顯增強，發展后勁十足，前景廣闊，涌現出了一批典型，燕塞檢測車廠、金發獸藥gmp改造實現了科技創新；紅松風電，寶樂食品技改實現了挖潛增效；天原藥業、可大毛紡實現了現代化企業的逐步規范。特別是以礦業經濟為代表的新一輪工業經濟體系正在形成。廣發永松華礦業、克勒溝煤碳探采、長城金礦探采項目等均取得較大進展，可謂亮點頗多，希望頗大，前景廣闊。

我縣工業經濟工作之所以取得如此大的成效，主要得益于以下幾個方向：

一是全黨抓經濟，重點抓工業，合力抓環境決策英明果斷，符合縣情發展實際需要，引領經濟建設先驅。二是工業發展思路清晰，重點突出，操作性強。重點圍繞五大行業，20家骨干企業，30個重點建設項目和《大為發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》，制定出臺了一系列優惠政策和保障措施。三是全縣上下抓工業意識增強，力度加大，各級各部門牢固樹立工業重中之重思想，因地制宜謀劃各類項目，嚴格考核，兌現獎懲。四是行業改革效益顯現，活力顯現。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們也應清楚地看到我們在工業經濟建設上還存在著許多缺點和不足。主要表現在：

一是完成全年目標壓力不小，形勢嚴峻。從目前看，全縣各次指標完成情況。

二是各鄉鎮發展不平衡，亮點不多，差距不小。從實際觀摩結果看，中、南、東部鄉鎮好于其它鄉鎮，基礎較好鄉鎮安好于基礎略差的鄉鎮，到目前為止全縣的有個別鄉鎮屬于“工業白點”鄉鎮，且在項目建設上技改的多，新上的少；普通項目多，高科技含量的少。

三是大項目少，規模小，整體實力不強。今管今年全縣新上項目64個，但投資千萬元的只有5個，投資超500萬元的也只有8個。在現有行業中，鄉鎮超千萬元的僅9家，超億元的僅大字宏達化工，多數行業行稅不足百萬元。

四是生產制約大，行業發展保障不足。煤、電、油、運資金等生產制約問題依然存在，盡管我們付出了很多努力，但仍不能從根本上徹底解決。

全面分析在上述問題的主要原因，表現在以下四個方面。

一是認識不到的原因。少數鄉鎮對發展工業情況程度有得提高，責任感、緊迫感，使命感不強，思想不能解因循守舊，尚未擺脫傳統農業束縛，對農業生產考慮的多，對工業研究的少，存在著不想、不愿、不會的問題。

二是用力不夠的原因。個別鄉鎮工作不夠深入。對自身情況研究的環境，不能用科學的發展觀研究新情況，解決新問題，沒有明析的目標，概括起來三句話：“思路不清，措施不力，方向不明。”

三是能力不強的原因。解決問題能力不強，有些鄉鎮對上項目行業生北營過程中存在的資金、電力、運輸等困難，不能積極主動的破解難題，表現出解決問題的少。利用政策能力不強，對于國家優惠傾斜政策不能用用好，僅五條取抉擇的路子不寬，包括招商引資路子，膽子小，行政服務意識不強，在發展鄉村工業過程中，需要通過行政和及推動，組織、抉擇、保護的，采取的措施尚不夠有力。

四是帛不合理的原因。部分鄉鎮主要領導帶頭講工為、想工業，用主要精力抓工業、上項目、跑外聯表率作用不強，沒有成主專門機構，不能齊心協力謀劃項目，千方百計招商引資。

三、下一步工作舉措

做好今后幾個月工作，對于實現既定目標意義重大。各鄉鎮、各部門要認清形勢，堅定信心，創新方法，突出重點，用更大的精力、更強的力量，謀項目，抓開放，促發展，力爭在鄉村工業發展上實更大突破，為“十一五”期間加快推進工業化進程和全面建設小康社會目標奠定良好的基礎。

一是進一步增強抓好工業經濟的緊迫感和責任感。從現在算起距離年終不足兩個月的時間，可我們的目標任務仍然相差甚遠，各鄉鎮、各有關部門，一定要緊緊抓住這為數不多的時機，把工業經濟發展效更加實出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的舉措，動員會社會力量集中發展工業。

二是立足優勢，把握機遇，精心謀劃“十一五”工業經濟發展規劃。“十一五”期間是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小刃社會的關鍵時期，我們要緊緊把握，都市圓和“一線帶兩廂”這兩次難得的時機，突出資源優勢。特色優勢的政區位優勢。認真深劃“十一五”期間工業工作。

總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，圍繞“工業強縣”戰略，以“體制創新”為動力，以招商引資為技改，以項目建設為核心，重點做好礦、風、薯、牛四篇文章。

發展目標是：重點發展有比較優勢和發展潛力的五個特色產業（礦業、食品、建材、化工醫藥、能源）；打造四合永、圍場鎮、觀壩上風電開發三個工業區；創建鑄造用砂、氟化物生產、食品工業生產三大基地，做大的宏達化工，鑫泰鐵選，紅松風電、北雁鑄造、天源鑄造雙九淀粉，曉雅乳業，天原藥業，可大毛紡，萬勝水泥等工十重點骨干企業，滾動建設三十個重點項目。

三是加強領導，強化責任，全力打好后兩個月攻堅戰。

各級、

部門要繼續加大對工業經濟的領導力度，進一步明確責任、采取強有力的舉措，確保全年目標任務完成。經貿、計劃等部門健全同督導，旬調度工作機制，加大指導力度，考核辦、項目加等部門要加大考核力度，半月一考核，一月一通報，縣委政府兩重督查定要切實負起責任，加大督查力度，確保及時準確，各鄉鎮要緊緊抓住帶農閑工作少的有利時機，充分發揮人緣，地緣各種類系，加大外聯引資力度，爭取謀劃儲備一批高精項目，為明年工作打下堅實的基礎。

四是加強排查，清除隱患，深入抓好安全生產及職工穩定工作。

工業經濟發展思路范文第5篇

各位專家對工業經濟發展路徑與思路主報告及三個子報告已經給予了高度評價。我認為，這份報告的分析基礎是扎實的，從國內外宏觀背景和實際情況出發進行深入分析，深刻揭示了當前工業經濟發展所表現出的三大矛盾：即工業經濟快速增長與資源相對緊缺之間的矛盾、工業經濟平穩發展與產業結構相對失衡之間的矛盾、產業結構調整和升級的迫切需要與經濟創新能力相對不足之間的矛盾。這份報告提出的發展路徑是可行的，就如何破解上述這幾對矛盾，從區域經濟發展理論出發，著眼我市的現實基礎和要素稟賦，給出了內部提升傳統產業、外延拓展新興產業的集約發展之路。這份報告提出的發展思路是新穎的，我想在這里把它補充概括為“五個三”，即三個要求（增強企業內在素質、提高國際競爭力和工業經濟可持續發展）；三個方向（紡織產業要加快提升，機械裝備與新型醫藥產業要努力壯大，技術密集的新型產業要大力發展）；以及建設現代紡織、機械裝備、新型醫藥三大支柱產業；構筑電子信息、新型建材和有色金屬加工三大支撐產業；實現工業經濟的產品結構、產業結構、經濟增長方式三大轉變。這份報告提出的措施是很有針對性的，從政府導向服務、企業主體提升、生產組織協同三個層次構建起了促進工業經濟發展的強力三角。

下一階段，工業經濟的發展要圍繞報告提出的路徑和思路，著力于創新，努力走出一條發展新路。創新發展是工業經濟發展今后的主題。前段時間，基礎重化行業和電子信息業成為經濟增長熱點，我市對是否發展基礎重化業也出現了一些爭論，可以說這份報告也給出了解答，要解決產業結構不協調的問題，如果走發展當前增長和效益潛力大的基礎重化產業，對于有了原始資本積累的企業而言，資本門檻的影響不大，但我市的區位條件決定了無法克服能源和基礎性原材料的制約，也無法滿足“大進大出”的物流要求，重化產業發展有一定的資本基礎，但缺乏區位和資源稟賦，只能有選擇的適度發展；從現實出發，應著力發展的是具有一定資本和技術密集型的產業，也即高加工度化的產業，主要精力要放在現存產業特別是紡織業的提升上，同時創造條件發展一定規模的高新技術產業。

產業的提升要著力在研發和品牌方面的創新。中低檔勞動密集型輕工產品的一個顯著特點就是產品的需求彈性低，當前我市紡織等產業在生產率提高產量增加的后面，卻是“增產不增收”，因為這種生產率提高的只是同類產品的量，而沒有實現產品的差異性，量大了價卻低了。因此，如何通過研究開發促進產品升級實現產品差異，如何通過品牌建設實現產品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產業要走的路。

市委、市政府為解決制約經濟新一輪發展的深層次原因也及早采取了相應措施。早在年7月，在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優化創新、加快提升”的發展主線，在工業經濟領域實行六大創新，推進經濟增長方式由數量擴張性向質量效益型提升；在年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發展戰略，提出工業發展重在結構優化和集約發展，要實現產業的高級化；今年3月，市委市政府又出臺了扎實開展十大創新發展系列活動，進一步提高了對工業經濟創新發展的認識，深化了創新發展的舉措。

下一階段，我市工業經濟工作重點要做好以下幾方面：

一、要加強領導、優化服務。

要加快建立與國際接軌符合市場經濟要求的政府運作機制，實行政府經濟管理方式創新，以“加強服務、培育機制”為工作重點，把精力集中到服務企業、優化環境、化解矛盾上來，把工作重點放在搭建服務平臺和鼓勵創新上來。當前重點要通過搭建優化以創新型企業家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務平臺，以國家級技術中心、區域性技術中心兩級技術創新體系和技術轉移轉化中心為基礎的研發創新信息交流平臺，以網上政務為基礎的政府公共服務平臺，以銀企合作和中小企業創新基金為基礎的企業融資服務平臺，以協會轉型為基礎的行業服務平臺，加快我市工業經濟服務體系的建立和完善，形成極具優勢的工業經濟發展環境。要建立和完善政府對企業創新投入的補貼政策，逐步將政策引導轉移到對創新的引導上來，重點鼓勵企業進行技術創新和集成性創新，同時要加強對創新成果的保護。通過引導和保護，增強企業進行創新投資的意愿和信心。要解決行業信息不對稱問題，消除企業投資的盲目性，促使企業投資重點從擴大規模型向創新發展型轉變。要探索多種投資形式，建立公共技術中心、工業創新中心、技術轉移中心，形成多層次的創新服務體系，加快形成對提升塊狀經濟的技術支持，加快實現高新技術的產業化。

二、要整合政策、加強引導。

要把報告的路徑思路貫徹到“十一五”工業發展規劃上來，貫徹到下一階段工業經濟的具體工作上來。要通過制定一批重點產業集群、重點培育企業、重點建設項目、重點技術中心、重點培育名牌、重點發展產品等導向目錄，同時出臺相應的扶持政策，有效整合企業資源和政府資源，形成合力，盡快實現產品和產業升級的突破，加快形成我市工業在上述方面的核心基礎和核心競爭力。重點要加強對紡織產業升級與轉型的引導，促使紡織業從不同產業環節特點出發，采取相應的競爭和發展方式，引導前導原料規模化、化纖差別化、織造印染品質化、服裝品牌化，進一步發揮紡織業的獨特優勢，打造先進紡織制造業基地。我市工業企業研究開發和營銷能力薄弱關鍵在相關生產行業的滯后，生產力其實不僅僅是個效率的問題，更是一個進行質量和差異創新的問題。要把政策引導的著力點從追求制造效率向追求制造品質轉變，從注重生產環節向注重研發和品牌環節轉變，從依賴價格競爭向品牌以至于標準競爭轉變，促使我市工業中間產品進入高端供應鏈，消費產品進入品牌銷售渠道。

三、要落實載體、加快轉型。

當前，我市工業經濟的轉型升級已經到了關鍵時期，下一階段要以工業經濟發展路徑和思路的確定為契機，努力“爭創工業發展新優勢”，切實抓好工業經濟的產業轉型升級和加快發展。一是抓重點項目促調整。有投入才有調整、有投入才有提升、有投入才有發展。要抓好重點工業技改投入項目建設，實施好我市第一批單體規模投資1億元以上的100只重點工業項目建設，實現工業經濟的存量提升和增量提質；二是抓重點企業促升級。要加快大企業大集團培育，著力抓好88家重點培育企業建設，通過管理創新、技術創新、品牌創新、人才創新等途徑，不斷增強企業的核心能力，不斷提高產品市場競爭力；三是抓科技進步提能力。要深入開展企業技術中心試點示范工作，在抓好現有國家、省和市級企業技術中心的同時，集中力量抓好20家重點示范企業技術中心。圍繞先進制造業基地技術創新體系支撐平臺建設，著力構建國家級技術中心支撐平臺和區域性技術中心支撐平臺兩級技術創新體系。四是抓管理創新提素質。積極引導企業運用信息技術開展制造過程信息化和管理創新，重點推動企業加快以erp為重點的信息化建設，以企業管理現代化為方向，有效引導企業運用信息技術開展管理創新，全面推進企業上網和電子商務。五是抓節能降耗促集約。全面開展以工業循環經濟為核心的節能、節水、節材活動，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業的節能、節水、節材工作；集中精力舉辦好節能產品展示和循環經濟示范大會和有關宣傳活動。

工業是我市經濟發展的主要支撐，年工業增加值占gdp的53.1％，對經濟增長的貢獻率高達60％。去年8月省委在視察時，要求在推進經濟增長方式轉變、優化經濟結構方面走在前列。工業經濟是經濟發展的支柱，經濟要率先發展，工業首先必須實現率先發展，的要求也就是對工業經濟發展提出的要求。讓我們以科學發展觀和省委“八八戰略”統領全局，以攻堅克難的信心和意志、創新發展的思路和舉措，優化產業結構、提升產業層次、轉變增長方式，著力謀求工業經濟的新一輪發展，努力爭取工業經濟走在全省前列。