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一、安全基礎薄弱是電網事故頻發的主要原因
引起全世界關注的“美加”大停電,最終確定的四大原因可歸納為四個薄弱:網架結構薄弱、電網輸送能力薄弱、電網調度管理薄弱、高壓輸電線路維護工作薄弱。這四個薄弱歸根到底就是一條:電網安全基礎薄弱。
近兩年國家電網公司通報的多起事故,無一不是忽視安全基礎工作所造成的。人身傷亡事故量居高不下;變電站停電事故時有發生;惡性誤操作事故屢禁不止;習慣性違章事故問題突出……。事實證明,這些問題的存在與安全基礎工作薄弱息息相關,其最主要的原因:
——安全教育培訓效果差。盡管我們電網企業每年都要安排一定的時間,對員工進行安全教育培訓,但每年仍有大量人為因素造成的事故發生(占事故總數的80%以上)這不能不說明我們電力行業在安全教育培訓的效果上出了問題。如:許多一線生產人員的安全意識、自我保護意識、自覺執行規章制度的意識淡薄,叫,我就干,既不問,也不驗,盲目工作。一個盲目指揮,一個盲目工作,湊在一起,事故自然不能避免,“5.12”人身事故充分說明這一點。
在人為責任的事故中,有的是缺乏應有的生產基本知識和安全生產知識,處于未知和盲目狀態下的行為導致事故發生;有的是將執行規定程序和措施視為不必要的約束,無視規定,或抱僥幸心理冒險行事,故意違規釀成事故;有的是疏忽大意、判斷錯誤而釀成事故。疲勞上陣,警覺喪失;麻痹大意、思想松懈;主觀臆斷、盲目操作;僥幸心理、違章蠻干;取巧心理、求快圖省事等。紀律觀念淡薄,一而再、再而三地導致習慣性違章,正是安全教育培訓效果不佳的具體體現。
——安全管理水平跟不上。長期以來,安全工作常常被動管理:一是圍著上級的要求轉。上級部門要求抓什么就抓什么,處于被動的應付,沒有“一盤棋”的思路。二是圍著問題轉。出了問題就抓某項工作,頭痛醫頭,腳痛醫腳,結果是“按下葫蘆起了瓢”。三是強調安全對電網、對效益、對社會的影響多,而對人的生命關愛度不夠。四是一些管理方式依靠的是多年來對安全生產的本能重視和長期延續下來的安全管理慣性,管理效果層層遞減,管理方法、手段單一,制度不規范,組織措施、技術措施和防護手段不到位,缺乏管理創新和機制創新。
——安全規章制度不落實。多年來,用血和淚的教訓書寫的安全規程和作業規程,得不到應有的貫徹和落實。違反《電業安全規程》的習慣性違章屢見不鮮:工作起來憑本能、熱情和習慣,不知不覺的違章;工作方法簡單粗暴、不聽勸告的盲目蠻干的違章;工作中粗心大意、心不在焉的麻痹大意的違章;缺乏主動性、自保意識差的得過且過的違章;自認為操作過程輕車熟路、心存僥幸的違章;為顯示個人才干,不顧安規蠻干的自我表現的違章等。
——安全文化建設進度慢。長期以來,電網企業習慣于使用強制性的規章制度的“硬約束”作用,忽視員工在安全管理上的主觀能動作用。沒有通過安全文化所形成的共同價值觀念,對員工的安全意識起到潛移默化的“軟約束”作用。
——安全物質支撐不可靠。迎峰度夏中不少地市電網超負荷運行,大停電的危險常擦肩而過,僥幸避免。
綜上所述,安全基礎不扎實,安全生產形勢不穩定的主要因素不是沒有規章制度,而是有章不循、有制度不落實;不是缺少生產人員,而是缺少既有工作技能,又有安全文化“軟”約束的合格的生產人員;不是沒有開展教育培訓,而是缺少考核機制來保證教育培訓的實際效果。這些問題一天得不到有效地解決,抓安全工作就會整天提心吊膽。
二、夯實電網安全基礎的主要途徑
安全是電網企業穩定的基礎,是企業取得經濟效益的基礎,是企業改革和發展的基礎,更是職工家庭幸福生活和保持社會穩定的基礎。實現“安全基礎扎實”的艱巨目標,需要以具體的、有效的管理來體現,需要思想、制度、技術和能力的保證作支撐。
——領導重視,提升位置。
“安全好不好,關鍵在領導”,“‘三違’除不除,關鍵在干部”。做好安全工作,首先各級領導要樹立正確的領導安全意識。
一要牢固樹立“安全第一”的思想。做到工作再忙,不能忽視安全;時間再緊,不能不抓安全。要將安全工作提升到“重于泰山”的位置。
二要正確認識安全與效益的關系。安全是基礎,效益是中心,如果安全工作做得不好,就根本談不上效益。
三要用科學的安全觀來研究安全問題的深層次原因。一忌“事故難免”論,講“重”做“忘”;二忌形式主義,“喊得緊,抓得松”;三忌短期行為,“緊一陣,松一陣”;四忌重“大”輕“小”,大意失“荊州”。只有問題研究得透,預防措施才更有效。
四要樹立“大安全生產觀”。安全生產是個系統工程,不能就安全抓安全,否則只能求得一時的安全,局部的安全。要樹立大安全觀,充分發揮安全生產保證體系的作用,依靠安全生產監督體系和各方協同,全方位地抓、全方位地管、全方位地落實、全方位地創新。
五要堅持“預防為主”,落實責任。安全工作必須領先于生產活動,要真正實現從事后查處到事前預防的轉變;要以鐵面孔、鐵手段、鐵心腸的“三鐵”精神,落實安全責任,把“隱患當事故追蹤,未遂當事故處理”;既要強調用經濟的手段來抓,更要強調責任追究;要把防治非典的經驗和辦法引入到安全生產工作中來,對執行力差的瀆職者嚴肅責任追究。
——文化引導,培養意識。
建設“以人為本”的企業安全文化,對以往“加壓式”靠“嚴肅查處”這類傳統的安全管理方式進行革命。使安全管理從被動轉為主動,在企業內部、員工中建立起“和諧的工作關系、良好的工作環境、規范的工作行為和積極的工作態度”。
要立足于營造良好的安全文化氛圍。通過創造安全文化氛圍轉變人的思想觀念,實現每一個人都是安全點,安全基礎扎實的目標。
要立足于加強安全教育培訓的實效性。改善教育方法,使之更生動、更活潑、更形式多樣、更易被職工所接受。實現從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉變。
要立足于建立和完善一個好的制度約束體系,通過制度的落實提高每一個員工的自覺性,調動起員工安全自律的積極性。
——技能培訓,提升素質。
技能培訓是企業安全基礎工作的重頭戲,要把“三種人”作為培訓重點:班組長、特殊工種和青年職工。
要建立健全培訓機制,每年堅持抽出一定比例的人員進行生產技能、安全技能強制性的培訓,實現生產-培訓-生產的不斷循環。對培訓不合格人員進行考核和重新培訓,并要在勞動分配上給予體現。
要重視員工安全觀念的培訓,進行正面引導和多側面、多層次、立體化的安全觀念教育,做到安全教育常抓常新、入心入腦。
要將安全教育與“主人翁”敬業教育相結合;安全教育工作與思想文化工作相結合;處罰違規行為與表彰獎勵相結合;安全生產宣傳教育與文化娛樂相結合。要善于運用靈活多變的安全培訓方法:理性灌輸法、情感啟迪法、活動熏陶法、情景模擬法、言傳身教法、氛圍感染法、自我教育法等。
——科學管理,超前防范。
安全管理工作要著眼于科學的方法,著重于超前防范。應牢牢堅持“五個依靠”:
——依靠多年來形成的一整套行之有效的管理辦法和規章制度,同時將老方法融于新機制,使新的管理機制和管理辦法嚴格遵循電力安全生產的客觀規律。
——依靠科技進步,積極采用安全管理的新技術,在動態中做好安全基礎管理工作。要利用新技術、新材料、新裝備、新工藝,實現安全管理上的與時俱進。
——依靠安全性評價手段,使安全管理工作由粗放管理向精細管理、經驗管理向科學管理、傳統管理向現代管理發展。
——依靠可靠性管理,加大設備管理、缺陷管理和缺陷消除力度。要充分利用設備可靠性綜合指標,促進設備管理水平的提高。
——依靠安全保證體系和安全監察體系的職能,強化對人的行為、對物的狀態對環境狀況的安全管理。切實抓好安全大檢查,切忌走馬觀花,提倡深入細致;切忌虎頭蛇尾,提倡善始善終;切忌時緊時松,提倡持之以恒;切忌高唱贊歌,提倡揭短曝光。實現“全員、全面、全過程”的三全管理。
——制度落實,杜絕違章。
安全管理的難點是制度的執行。新的生產方式要求按工作標準做,按程序化要求做。而不能當情況發生變化時,拋開規章制度,習慣性地遇事“拍腦袋”,施工靠經驗,管理隨意性。
要繼續建立健全各級各類人員的安全生產責任制,抓落實、動真格,真正實現“橫向到邊,縱向到底”,形成黨政工團齊抓共管,全員重視安全生產的局面。
嚴格執行制度,就要做到“五戒”:一戒工作不實形式主義;二戒麻痹大意高枕無憂;三戒僥幸心理盲目蠻干;四戒抓大放小忽視小節;五戒要求不嚴姑息遷就。
——確保投入,完善硬件。
【關鍵詞】化工生產;安全教育;培訓;方法內容;重要性
安全管理,教育先行。安全是化工企業永恒的主題,安全教育培訓是現代化工企業經營管理的基礎工作,是保證企業安全生產的前提。以人為本、人性化管理就要實現安全生產。人的素質決定安全生產的水平,化工操作人員安全素質的高低對企業的安全生產有著至關重要的影響。只有加大對員工安全生產教育培訓,提高全體員工的安全意識,增強安全素質,才能保障安全生產,才能做到人人重視安全、人人懂得安全,使安全管理人員能抓、會管,真正實現安全教育培訓的目的。
一、充分認識企業安全教育培訓的重要性
安全培訓起源于西方發達工業國家,目前在我國的部分外商獨資、中外合資和高新技術企業開展的有聲有色,一方面提高了員工的安全知識和安全作業效率,也為企業減少和降低了各種安全事故,從而最終為企業和員工都創造了可觀的利益。全面提高企業的安全意識和從業人員的安全素質,這是安全培訓工作的主要任務。安全培訓工作在安全生產乃至社會發展中起著很重要的作用,是安全生產工作的重要內容和基礎工作,是安全生產的第一道關口,也是貫徹黨的安全方針政策、培養全社會的安全理念、提高全社會(特別是從業人員)安全素質的重要環節,是推動安全生產進一步好轉的重要舉措,是提高安全生產技能、強化安全意識的重要途徑。充分有效地發揮安全培訓的作用,對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。
安全教育是指對從業者進行安全思想(態度)、安全知識(應知)、安全技能(應會)的教育和培訓,它對端正安全態度、樹立安全風氣、養成安全習慣、灌輸安全知識、技術是必不可少的,是一項基礎性非常強的工作,是確保企業實現安全生產的必備條件。對員工進行必要的安全教育培訓,是讓員工了解和掌握安全法律法規,提高員工安全技術素質,增強員工安全意識的主要途徑,是保證安全生產,做好安全工作的基礎。《建筑法》第四十六條規定:“建筑施工企業應當建立健全勞動安全教育培訓制度,加強對企業安全生產的教育培訓,未經安全生產教育培訓的人員,不得上崗作業?!笨梢姡踩逃嘤?,不僅是安全工作的需要,更是貫徹國家法律法規的大是大非問題。大量事實證明,任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態造成的,而物的不安全狀態也往往是由于人的因素造成的。由此可見,避免安全事故發生,實現安全生產的關鍵是人。人的行為規范了,不出現違章指揮、違章作業行為,人的安全意識增強了,可以隨時發現并糾正物的不安全狀態,清除安全事故隱患,預防事故的發生。因此,必須通過教育培訓等手段,加強全體職工的安全生產意識,提高安全生產管理及操作水平,增強自我防護能力,這樣才能保證生產的順利進行。
1、加強領導,可提高領導安全意識
企業的經營者是本企業安全生產的第一責任人,其本身對安全工作的態度以及投入工作的力度對整個企業的安全工作起著決定性的作用。只有領導的思想認識提高了,才能將安全工作列入重要的議事日程,才能投入較大的精力,自覺地學習國家法律法規,學習安全生產知識,接受安全教育培訓,提高安全意識和安全管理水平,并組織實施本企業的安全教育培訓計劃,督促本企業有關人員積極參加培訓,進一步提高他們對安全生產方針的認識,增強安全生產責任制落實的自覺性,真正樹立“沒有安全就沒有生產”的企業管理理念,切實促使他們關心重視安全生產,積極參與安全管理工作。
2、加強培訓,可提高員工安全素質
安全教育培訓工作,可以進一步提高從業人員的安全素質?,F實工作中我們一再強調要做到“三不傷害”,那么怎樣才能做到“三不傷害”呢?只有實現從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我管安全”的轉化,才能做到?!耙野踩泵黠@地帶有強制性,“我要安全”則由消極被動轉向積極主動,“我管安全”又從主觀愿望轉向實際行動,而“我管安全”已由單純的保護自己,發展到具有強烈的事業心,高度的責任感,自覺的參與意識,所保護的不僅是自己,而是與之結成命運共同體的周圍人。這是一個循序漸進的過程,由量變到質變的過程,也是端正安全態度的過程,這個過程離不開多種形式的安全教育。通過安全教育培訓工作我們可以徹底改變原有被動的“要我安全”的安全模式,使其有效轉變成為自發的、主動的、“我要安全”的新型安全管理局面。通過安全教育培訓工作,特別是特種作業人員專題培訓活動的廣泛開展,最終可使每一名從業人員實現“我會安全”、“我管安全”,真正做到了不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的本質安全。
3、安全培訓,可有效遏制事故發生
生產安全事故不是偶然發生的,是多次違章行為疊加的結果,因此杜絕違章是防止生產安全事故發生的有效手段。違章是安全管理的一大難題。“違章作業等于自殺”,“領導違章指揮等于殺人”。要遏止事故,杜絕事故,必須通過開展全方位經常性扎扎實實的安全教育培訓,通過灌輸各種各樣的安全意識,逐漸在人的大腦中形成概念,才能對外界生產環境作出安全或不安全的正確判斷。項目負責人是工程項目安全生產的第一責任人。只有項目負責人的安全意識增強了,思想重視了,才能真正重視安全教育培訓工作,才能使現場的管理人員和操作工人增強安全生產的意識,掌握必備的安全知識和安全操作技能,在施工過程中遵章守紀,不出現違章指揮和違章操作行為,達到預防安全事故的效果。
二、認真貫徹落實安全教育培訓制度
1、安全培訓教育制度現狀分析
盡管安全教育培訓是做好安全工作的基礎,是實現安全生產的重要途徑,是法律所規定的責任,但有些建筑施工企業尤其是中小型企業,卻忽視了對這項工作的落實,從企業的經營者到工程項目負責人,往往只重視施工產值和經濟效益,對安全工作只是被動地應付上級和主管部門的檢查,安全教育培訓更是流于形式,有的管理人員不經過培訓就上崗,新工人不進行三級安全教育就施工,在施工過程中忽視對職工進行經常性的安全教育。特別是當前建筑企業有大量的農民工涌入,他們對國家的安全法律法規和建筑行業的特點不了解,對施工現場的情況不清楚,對安全基礎知識和操作規程沒掌握,在施工生產中自我防范意識較差,如不加強培訓,更容易造成對自己或對他人的傷害,以致于釀成重大安全事故??梢?,安全教育培訓制度不健全或落實不好,是企業管理中的一大漏洞,是施工現場最大的安全隱患。抓好安全工作,落實好安全教育培訓制度,領導是關鍵。各級主管部門要加大執法監督力度,結合建筑行業的特點,考慮施工企業的實際,制定切實可行的措施,使安全管理工作規范化、標準化、經?;?。
2、安全培訓的方式方法
安全教育培訓可采用多種形式,因地制宜,因人而異。如舉辦各種培訓班、報告會、研討會、安全知識講座、安全知識競賽、典型事故圖片展、電視片、黑板報、簡報、發放宣傳品等形式??傊?,安全教育培訓要形象生動求實效,避免枯燥無味走過場,使安全教育培訓工作規范化、制度化、經?;?。
安全培訓的方法主要有開座談會、組織企業員工觀看安全相關的錄相帶、影片資料、幻燈資料、文字資料、學習政府有關安全的法律和行業的規章制度、組織員工參加有關的安全展覽、結合相關技術的生產現場進行安全相關的演練等,其中包括防護用品的使用方法等。
3、安全教育培訓的主要內容
首先,在安全生產思想教育方面,主要是通過學習國家有關法律法規,掌握安全生產的方針政策,提高全體管理人員和操作人員的政策水平,充分認識安全生產的重要意義,在施工生產中嚴格貫徹執行安全第一、預防為主的方針和安全生產的政策,嚴格執行操作規程,遵守勞動紀律,杜絕違章指揮、違章操作的行為,利用過去發生的重大安全事故案例及給社會、給家庭造成的損失,對職工進行安全意識教育。
其次,在創安全知識教育方面,全體員工都必須接受安全知識教育,通過安全知識教育和培訓,使員工掌握必備的安全生產基本知識。安全知識教育的內容:本企業的生產狀況、施工生產工藝、施工方法、施工作業的危險區域、危險部位、各種不安全因素及安全防護的基本知識和各種安全技術規范。
再次,在安全操作技能教方面,安全操作技能教育,就是要結合本專業、本工種和本崗位的特點,熟練掌握操作規程、安全防護等基本知識,掌握安全生產所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業人員,要經過專門培訓,通過考試合格取得崗位證書后,持證上崗。除以上三個方面的教育外,還要充分利用己發生或未遂安全事故,對職工進行不定期的安全教育,分析事故原因,探討預防對策,也可利用本單位員工在施工中出現的違章作業或施工生產中的不良行為,及時進行教育,使員工頭腦中經??嚲o安全生產這根弦,在施工生產中時時刻刻注意安全生產,預防事故的發生。
由于各行各業安全技術的要求千差萬別,因此,涉及到具體安全培訓教材的選擇是有針對性的。如果是針對于基本的安全知識培訓,則相關的教材可以是通用的,比如基本的安全相關法律法規和行政管理制度、與安全相關的防護用品種類和可以達到的防護效果、作業現場的基本安全管理制度和相關規定、水電氣和與火相關的基本安全準則和應急處理知識、機械設備的基本防護知識和安全使用要求等,以上這些基本的安全知識在目前是有專門的培訓教材;如果是涉及到專業安全知識培訓的話,則需要專業的安全資料,而這些資料在目前的市場上基本上買不到的,這需要專業的安全培訓機構來提供,這些內容主要包括:企業安全管理體系的建立和運作、職業病防控與防護用品的配備、生化工業的系統安全管理、食品工業的系統安全管理、機械加工及重型工礦企業系統安全管理、信息工業系統安全管理、出口型企業的安全技術標準及企業的安全應急管理等。
專業的培訓機構擁有專業的安全管理經驗,在培訓中能根據企業的實際需要有針對性地對企業生產領域出現的問題給予科學的解決。專業安全培訓機構都配備了專業的師資隊伍,這些隊伍中的老師大都受過良好安全教育而且在國際大型企業的安全管理領域工作過數十年的海歸學者,他們不僅有良好的安全管理知識,而且有長期的安全管理實踐經驗,他們對于國內企業目前在安全管理領域出現的問題和需要解決的難題能夠給出全面、實用而且科學的解決方案。如果培訓機構的老師沒有相應的知識背景和工作經歷,則企業通過培訓就不能達到實際的效果,不僅浪費時間和金錢,也將會對安全管理造成不利影響。
總之,只有充分認識安全培訓教育工作的重要性,明確安全教育工作的內容、特點和培訓形式,才能把安全培訓教育工作做好做實。安全教育工作不僅僅是傳授安全知識,更重要的是把學到的安全知識轉化為一種本領。安全教育是一種規范的教育,教育的內容包括安全知識,安全技能,安全態度和勞動保護法規等;安全教育不論是理論知識,還是反典型教育,都要求人們容易理解,這樣才能使安全教育培訓做到深入淺出,通俗易懂。安全教育還要有針對性,階段性,全員性及長期性;安全教育不是形式上的東西,如果只是機械的進行,是很難取得好的效果的。安全教育要有具體內容,要有組織,有步驟的進行,必須采取集中教育與個別教育和規范教育與自由教育相結合的方式。要開展好安全教育培訓,做到防患于未然,就要根據安全教育的特點,開展多種形式的安全教育,保證安全教育的經?;?,普遍化和規范化。只有抓好安全教育培訓,才能確保安全生產形式的穩定,實現安全生產。
2004年初國務院作出的《關于進一步加強安全生產工作的決定》,明確了我國安全生產中長期奮斗目標:第一階段:到2007年建立起較為完善的安全監督體系,全國安全生產狀況穩定好轉,重點行業和領域事故多發狀況得到扭轉,工礦企業事故死亡人數、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標均有一定幅度的下降。第二階段:到2010年初步形成規范完善的安全生產法治秩序,全國安全生產狀況明顯好轉,重特大事故得到有效遏制,各類生產安全事故和死亡人數有較大幅度的下降。第三階段:到2020年實現全國安全生產狀況的根本性好轉,億元國內生產總值事故死亡率、十萬人死亡率等指標,達到或接近世界中等發達國家水平。
安全知識和安全技能的獲得,離不開安全培訓教育這條重要的途徑。愿企業領導和員工同心協力,共同努力,真正又好又快地實現各項安全生產目標,切實使企業和員工成為安全生產管理的嚴格實施和真正的受益者。
更正
本刊發表在2014年9月(上)總等266期,楊曉東《變配電室、高低壓配電裝置的運行和維護》一文,作者姓名及單位有誤,應改為:作者:楊曉冬,單位:神化新疆能源有限責任公司電力通信公司。
本刊發表在2014年9月(下)總第267期的題目為《火電廠孤網運行機組動態特性與控制策略研究》作者:張學金的論文,單位名稱有誤,應更正為:中電投綏陽化工有限責任公司發電分公司。
本刊發表在2014年6月(上)總等260期第191頁刊上符珀《PS技術在土地測繪中的應用研究》一文,作者題目有誤,應改為:GPS技術在土地測繪中的應用研究。
電廠在近些年發展迅速,但是由于電廠工作具有較大的危險性,所以在電廠的工作過程中,安全教育一直是十分關注的內容。在電廠新進員工的時候,對于員工的進行安全教育也是培訓中重點進行的部分。主要對于如何規范的開展對于電廠新進員工的安全教育工作進行了簡單的探討分析。
關鍵詞:
電廠;新員工;入廠;安全教育
安全教育工作是電力企業在發展中關注的重點工作之一,只有保證了電力生產過程的安全,才能更好地維護電廠工作人員安全,同時保證電力運行以及使用的穩定。在電廠中,由于安全防護不當造成的事故多有發生,所以對于電廠新進員工進行安全培訓已經成為了電廠發展中的重點關注內容,只有保證提高了電廠員工的安全防護意識,才能更好地保證電力企業的生產符合國家規定要求。
1電廠入廠安全教育重要性
在電力企業的發展過程中,由于我國發展較晚,基礎較為薄弱,并且在電力企業的發展中專業的人才較少,所以在電力企業的人員素質、勞動機制上存在很多的問題,電廠作為我國重要的能源支柱產業,其生產運行系統較為復雜,而且由于電力生產設施在很大程度上并沒有自我安全管理功能,很多電力設備質量較為粗糙,而且較為陳舊,很容易出現安全隱患;所以在電力企業的運行與發展過程中,如果電力企業員工不具備嚴禁的安全意識,就很可能在對于設備進行操作的時候造成安全隱患,導致事故的發生,影響自身以及整個電廠的安全。所以在電廠進行入廠的安全教育工作就顯得尤為重要,只有確保了員工具有安全意識,才能在電廠的生產運行過程中盡可能的較少安全事故的發生,確保員自身以及企業的安全。
2電廠安全威脅因素的主要特征
電廠的電力生產過程是一個復雜的過程,在生產的過程中,經歷了復雜的能量轉換過程,不僅涉及了燃煤、燃油、蒸汽,其過程中還存在著易燃易爆氣體以及有毒化學物質,在生產中噪音、輻射以及粉塵問題的存在也給電力生產以及運行造成了嚴重的影響。所以在電廠生產以及運行過程中,可以造成電力安全問題的隱患有很多。隨著現階段人們用電量不斷地增多,大容量的需求不斷增多,隨著電網的不斷擴大,電力安全運行的要求也變得越來越高。電力企業一旦出現安全事故,會造成嚴重的設備損壞以及人員損傷的問題,機械傷害、觸電傷害、灼傷損害、坍塌損害、中毒損害以及爆炸損害等都給電廠工作人員造成了嚴重的傷害。
3電廠安全教育培訓主要內容
在電廠進行安全教育培訓的時候,主要是要對于員工進行“三級”安全生產進行教育培訓,分別是要對于車間級、廠級以及班組級三級進行安全教育,在廠級的安全教育中主要是對于電廠的基礎安全生產情況、安全生產基礎及時以及安全生產管理機制、廠級人員基礎權利以及義務、電廠基本典型事故等進行培訓;車間級的培訓主要是對于車間的基本規章制度、典型事故案例、基本防護方式、作業場所主要事故因素以及緊急事故救援進行安全培訓;班組級的防護則主要是對于基礎崗位的安全責任、安全操作規范、基礎設施安全防護進行培訓,特別是要對于一些通用的基礎安全知識進行培訓。新人作為剛接觸電廠的人員,對于基礎的安全防護知識并不了解,所以入廠后進行基礎的安全防護知識培訓具有重要的意義,只有保證了第一認知的正確,才能確保今后工作的安全有效進行。
4電廠安全教育培訓課程
4.1安全生產管理制度
電廠內部的安全生產管理培訓制度較多,很多都和員工的人身安全具有直接的關系。在培訓中主要要對于安全生產工作的規定、安全生產責任主要制度、安全生產活動管理主要規則、事故的主要分析解決制度、特殊設備的安全管理制度、危險化學品的管理方式、勞動防護用品的主要管理模式、工作器具的安全使用方式、職業病防治方式、消防管理制度等進行培訓。設計內容較廣,所以不是在短時間內可以完成的培訓工作,在新人剛剛入廠的時候要有針對性的進行培訓介紹,主要要著重對于安全生產的管理規劃、安全生產基本要求、安全生產監督體系進行介紹,具體的內容可按照不同崗位進行調整,主要由不同車間進行統一管理培訓。
4.2消防知識
發電企業是重點防火單位,火災因素比較多,消防設施配置要求高,一般分為固定和移動兩類,因此,培訓時除了講解基本的消防理論知識以外,還要教授各類移動式滅火器材、正壓式空氣呼吸器的正確使用方法和火災緊急逃生方法,并結合公司防火預案開展實戰滅火和逃生演練;講授固定消防設施的配置及使用方法,從以往的情況看,這部分內容往往會被部門、班組打折扣,主要是班組掌握有限,能力和時間不能保證。
5電廠安全教育培訓方法
5.1安全意識培訓
新員工的安全意識是比較淡薄的,需要通過教育引導,使新員工對自我安全有一個初步的認識。教育引導要從以下幾個方面開展:一是安全介紹。以授課方式介紹電廠安全生產特點、電力《安全工作規程》基本要求、員工安全生產權利與義務、企業安全生產規章制度;二是警示教育。通過參觀電廠安全教育室、講解典型案例、員工現身說法,介紹電力系統內因缺乏自我安全意識造成的事故;三是現場參觀。組織新員工到生產現場進行參觀,了解電廠生產特點及存在的職業危害因素,增加員工對安全生產重要性的感性認識。通過安全意識培訓,就是要建立“要安全”的意識。
5.2安全知識培訓
安全知識培訓就是要解決“懂安全”的問題,安全知識培訓以講解安全生產理論知識為主,但應避免單一的授課,課件形式應多樣化??梢酝ㄟ^制作Flas、觀看錄象帶、觀看各類展板、組織知識競賽等,將安全生產知識寓教與樂,達到容易吸收的效果。
5.3安全技能培訓
安全技能的培訓應以培訓老師演示和新員工實際操作訓練相結合,掌握如何正確佩戴安全帽、正確使用勞動防護用品,模擬使用消防器材撲救初起著火和火災逃生演練,利用模擬人進行心肺復蘇法訓練,模仿正確解脫電源、止血、簡單包扎、搬運傷員、急救中毒等。為了保證培訓效果,事先應設立模擬場景,讓每一位新員工都進行操作,并且劃定嚴格的合格標準,直至訓練合格為止,實現“能安全”的目的。
6結論
生產安全是電力企業發展中永恒的話題,電力企業在生產運行中,由于其產品帶有很大的危險性,一旦有環節出現問題,很可能給電力企業造成嚴重的損害,同時也會給電力企業員工的人生安全造成嚴重的威脅。在電力企業的發展過程中,想要保證電力企業的安全,就需要對于剛入廠的員工進行仔細的管理,從基礎進行管理,從入廠就幫助員工建立用電安全的理念,同時通過規范的電力生產安全教育,樹立其安全工作習慣,才能更好地確保員工在工作崗位上重視自己的職責,保證整個電力企業達到安全生產的目的。
作者:徐輝 張吉剛 單位:白山發電廠 浙江仙居抽水蓄能有限公司
參考文獻
關鍵詞:輸變電工程;項目;安全管理
一、做好輸變電工程項目安全管理的重要意義
輸變電工程項目安全管理涵蓋管理人員對于輸變電工程項目開展的所有安全管理行為,具體包括項目前期的整體規劃、項目建設中的具體措施、人員管理、質量管理、設備管理等,重點是切實確保工程項目施工時全體施工人員的安全和現場電力設備的可靠性。輸變電工程項目的安全管理關系到電網的穩定發展,與經濟、工業等息息相關。對此,工程參建各方都需要高度重視輸變電工程項目安全管理工作,力求做精做細,投入安全設施,加強管理才能盡量避免安全事故的發生,應對日益增加的工程項目量,讓電力行業更快速穩定的發展。
二、當前輸變電工程項目安全管理存在的主要問題
首先,輸變電工程項目管理者的施工安全管理意識比較薄弱,過于關注施工成本和工程進度,忽視施工人員的安全管理、施工設備的安全操作管理與施工的具體環境因素,增加事故的發生風險,對社會的經濟效益、人民的人身財產安全與項目的順利開展易造成不良影響。同時參建人員教育水平的參差不齊,對安規的理解、技能水平的欠缺,也會使得現場安全管理風險加大。其次,當前的輸變電工程項目安全管理機制比較滯后,總體而言不夠健全,針對性有待提高,龍其是在安全管理的監督機制、違規施工規定的具體處罰制度上比較欠缺,導致在許多輸變電工程項目的具體建設和實施中易引發一些安全事故,制約著電力建設行業的持續健康發展。此外,輸變電工程項目安全管理制度執行力度不足,落實不到位,導致在項目的實施中出現違規施工、風險管控力度薄弱、現場設備操作不規范等問題。安全管理規章制度或具體的規范指引落實不到位,出現問題時僅靠管理者有限的個人經驗解決問題,對于如輸變電工程項目安全施工管理制度、施工風險管控制度、施工設備安全管理制度等成文規章置之不理或不嚴格執行,影響整個項目的順利開展,極易出現不可控的嚴重后果。[1]
三、強化輸變電工程項目安全管理的措施
(一)加強安全教育培訓
輸變電工程項目在施工的過程中,為降低安全事故發生的風險,需要所有參與其中的施工人員具有足夠的安全施工意識,因此,在項目實施前期,相關企業需要對項目參與人員開展安全教育培訓,加強安全意識。具體培訓內容應該具有全面性與針對性,根據崗位、工種的不同,全面培訓內容包括相關的輸變電工程項目安全管理與施工等規章規度,責任制度、突發事故的處理指引,面對突發變故的情緒控制與心態管理等,針對性內容可包括具體項目的施工環境特點、開展時的天氣預測等內容。通過安全教育培訓,強化工作人員的安全意識、責任意識、自我保護意識,減少現場的事故發生與經濟損失,促進工程項目的順利開展,以期達到項目的節點目標。
(二)堅決落實國家電網安全管理機制
當前,針對安全管理問題,電網對其分公司或相關企業有指定操作性強的相關制度、規范或規定,相關的責任制度與懲罰機制,讓輸變電工程項目安全管理工作開展時能有法可依,有章可循,避免經驗主義或違規操作。對此,各參建方要重視與堅決落實國家電網安全管理規程、制度,如《國家電網公司電力建設安全工作規程》、國網公司通用制度、國網公司12項配套政策,包括作業層班組配置、現場安全管理、關鍵點作業安全管控等內容。[2]
(三)完善輸變電工程項目施工安全管理責任機制
為進一步提高變電工程項目安全管理機制的執行力度,保證安全管理工作得到全面落實,需要具化安全管理責任制,把責任具體明確到個人。所有參建人員應明白理解自身的安全職責,并量化落實到績效。安全工作的順利落實,很大程度上取決于管理層的重視程度。因此,為強化管理層安全管理工作的重視意識,減少項目施工過程中的安全隱患,保障項目的安全順利開展,需要完善對應的責任體制、績效制度與具體的懲罰措施。此外,項目前期還可針對管理層開展相關的安全管理培訓,提高管理層的風險管制意識與安全管理責任意識。
(四)加大輸變電工程項目施工安全檢查力度
為確保輸變電工程項目安全管理工作落實到位,需要加大輸變電工程項目安全管理的檢查力度,尤其是重視與加大項目施工現場的安全檢查,檢查方式可包括定期檢查與抽查。針對項目施工的各個環節,相關管理者要結合對應的安全關鍵點進行檢查,提升檢查的有效性,強化監督力度。對于檢查到的違規操作,及時責令操作人員進行整改,并對責任人員執行相關的懲罰措施,同時將檢查結果與績效掛鉤。在項目檢查的過程中,為促進項目的安全管理全面落實到位,可加強排查范圍,排除其它安全隱患。
四、結語
安全管理是輸變電工程項目管理中的重要一環,與人身、質量、項目的順利實施以及經濟效益密切相關,應貫徹“安全發展、生命至上、安全第一”的理念,使現場安全得到重視與有效落實。隨著輸變電工程項目的發展規模日益擴大,企業更應強化安全管理意識,重視安全管理工作的規劃與執行,加大施工安全檢查力度,以促進我國電力事業的健康發展,為國家經濟建設貢獻力量。
參考文獻:
Abstract: Grid safety and prevention work is the priority among priorities of production safety work, not moving, safety first, as long as the safety daily management work of advance planning analysis in place, in order to fundamentally eliminate accidents, it is the bounden duty of safety management. Power enterprises should grasp the operation mode, do a good job of contingency. The running status of power grid operation mode, main power equipment and the shift of work to be done, do know the score, and at that time, weather, power grid operation mode and shift the main work, do a good job of contingency, in advance, so that when an exception presents, can be a timely and decisive processing; in order to ensure the grid security, quality, economic operation.
關鍵詞: 電力系統;電網安全;管理;安全運行;預防;措施
Key words: power system;network security;management;safety operation;prevention;measures
中圖分類號:TM732 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)15-0110-02
1 概述
電網企業安全生產標準化建設工作成為一個研究熱點,對電力公司安全生產管理全過程進行全面梳理。進一步建立健全組織機構、強化培訓和標準宣貫、加強工作交流與溝通。公司相關部門人員對照《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》,按部門、班組劃分自查項目,開展以安全生產目標、組織機構和職責、安全生產投入、教育培訓、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源監控和應急救援等方面進行逐條自查。按照“邊查邊改”的原則,各部門對存在的安全管理不足、漏洞,對設備設施、作業安全等發現的缺陷和隱患,制定整改計劃,進行糾正、治理和完善,公司安全管理水平得到穩步提升。
供電公司將根據專家評審意見,積極做好項目整改落實工作,將安全生產達標評級工作與日常安全生產工作相結合,進一步夯實安全基礎。以安全生產標準化建設為抓手,按照貫標打基礎、達標再復查、定標明方向、對標找差距、創標求提升五個步驟,對安全管理工作進行持續改進,努力實現供電企業安全發展科學發展。
2 電力系統信息安全監控相關領域的研究現狀
隨著計算機網絡技術的突飛猛進,數據網絡在電力系統中的應用日益廣泛,已經成為不可或缺的基礎設施。然而,開放的信息系統必然存在眾多潛在的安全隱患,黑客和反黑客、破壞和反破壞的斗爭仍將繼續。在這樣的斗爭中控制工程網版權所有,安全技術作為一個獨特的領域越來越受到全球網絡建設者的關注。
2014年3月17日,中國電機工程學會在北京組織召開了“電力系統信息安全監督及保密檢查技術的研究與應用”項目技術鑒定會。來自國家信息化專家咨詢委員會、國家信息技術安全研究中心、中國信息安全測評中心、國防科工委等單位的鑒定專家一致認為,該項目攻克了高精度WEB應用性分析、數據庫脆弱性掃描等信息安全檢測的關鍵技術,研究成果填補了電力行業信息安全監督技術手段與工作體系的空白,整體達到了國內領先水平,部分成果達到國際先進水平。
該項目由中國電科院信息通信研究所承擔,項目首創了基于漏洞掃描與滲透驗證結合的數據庫安全檢測機制、基于“五元組”策略的敏感關鍵字自動檢測模型,提出集成文件關聯刪除技術和數據隨機覆寫技術,構建了一套“四全”的信息安全技術監督體系,解決了信息系統安全隱患難以及時、全面、深入檢測的難題,提升了信息安全漏洞與缺陷隱患的檢查效率,有效避免了發生影響電網生產、經營、管理的信息安全事件。
項目研究成果已被國家能源局及其他電力企業采用,對于電力系統及國家關鍵基礎設施信息安全防護具有重要的示范及推廣意義。
3 加強電網運行方式的安全預防管理
電力生產安全管理重在預防,那么現實工作中,如果對存在的缺陷不分析、對細節問題視而不見、避而不談,“千里之堤”必將“毀于蟻穴”。只有全面深入落實“建體系,知風險,明措施,抓落實,重改進”的安全生產理念,提升電網安全生產風險的預防及控制能力,下面主要討論五點預防措施。
一是提高安全意識,完善考核機制。大力開展“我要安全,我不違章”主題活動,要求全體員工把安全工作作為各項工作的底線,互相關心、互相提醒、互相監督,嚴禁發生安全違規、作業違章行為。同時層層簽訂安全責任狀,明確安全目標,確保責任落實到人。
二是未雨綢繆,全力保障春檢安全。通過認真分析歷年春季用電規律,制定春季供保電方案,做好各種事故預想,尤其對存在過負荷、供電“卡脖子”的區域和設備進行重點排查,限期整改,加大現場安全措施和兩票三制的執行力度,為春季電網安全運行鑄造一道安全屏障。
三是提高應急處置能力,加速安全工作提升。結合當前負荷特點,開展應急預案演練活動,提升應急響應能力。加強各部門、各專業間的交流,取長補短,做好安全管理橫向對標工作,加速提升。
四是加大安全培訓力度,譜寫安全管控新篇章。以大力開展培訓教育主題年活動為引領,從安全理念、安全知識、安全技能等多方面入手,通過“安全展板進課堂”等活動加速推進培訓,全方位、多角度提升全員安全水平。
五是加強安全用電宣傳活動。大力開展電力宣傳活動,多渠道宣傳安全用電知識,提高群眾安全責任意識,形成政企聯動、群眾自覺的良好氛圍,有效預防各類安全事故的發生。
除此之外,面對智能電網發展的全新要求,只有構建科學的安全教育體系,才能把安全生產引上精益化管理之路。在開展崗位安全教育培訓的同時,也要探索與實訓相結合的安全生產培訓方式,推行安全技術等級認證體系,加強規章制度和安全技能培訓。預防安全事故的關鍵是做到對安全風險心中有數。從提出概念、制定規范到后期不斷完善,安全管理模式從人員素質、現場管理、機具與防護、生產環境、安全生產綜合管理等多方面開展風險識別工作,深入查找影響安全的各種不安全因素,實現了對于安全生產全員、全方位、全過程的管控。
4 結束語
科學進行電網規劃,合理安排電網運行方式,提前做好電網應急預案,并定期開展電網反事故演練,確保電網安全穩定運行。加強計劃剛性管理,科學合理的安排停電計劃,并通過主配網相結合,最大限度地減少用戶重復停電次數;進一步深化調控業務一體化建設,并通過調度、監控以及故障搶修平臺的融合,建立快速響應機制,不斷提高調控業務的安全管理水平;確保地縣調控一體化有序運作。
參考文獻:
[1]章建,周全仁,樊福而,李湘祁.湖南電網安全穩定控制系統[J].電力系統自動化,2000(03).
[2]趙冬紅,劉文穎,謝昶,李靜,鄭陽.直流外送對西北電網影響的研究[A].中國高等學校電力系統及其自動化專業第二十四屆學術年會論文集(上冊)[C].2008.
[3]通訊員高強.湖南電網完成鐵路電能質量測試[N].中國電力報,2006.
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