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行政主管崗位競(jìng)聘報(bào)告范文第1篇

20xx公司行政主管工作計(jì)劃范文1xx年一月份，在公司領(lǐng)導(dǎo)的栽培和自己的努力下，競(jìng)聘為公司的行政主管，作為工作才一年的我，既興奮，但更多的是壓力。領(lǐng)導(dǎo)這么器重你，總要在今年拿出點(diǎn)成績(jī)出來(lái)吧，但是如何創(chuàng)成績(jī)是我這幾天來(lái)一直想的一個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)在將自己今年的幾個(gè)重點(diǎn)工作羅列了下：

一是將績(jī)效考核真正落到實(shí)處。說(shuō)歸說(shuō)，但真正落實(shí)起來(lái)我想難度將是很大，最大的問(wèn)題在于工程人員，因?yàn)樗麄兌际乾F(xiàn)場(chǎng)出身，對(duì)文字這些東西都是非常厭煩的，要讓他們配合確實(shí)一件非常困難的事。我想我應(yīng)該從計(jì)劃這個(gè)源頭入手，在制訂計(jì)劃時(shí)要求量化，并制訂相關(guān)獎(jiǎng)罰措施。

二是自己的創(chuàng)新工作，即墻報(bào)和內(nèi)部參考，要如期保質(zhì)保量完成，這兩份是我獨(dú)自創(chuàng)辦也是我的獨(dú)特之處，我必須全力以赴做好。

三是編制員工手冊(cè)。這在我競(jìng)聘演講過(guò)程中已經(jīng)明確表態(tài)，初步打算在上半年要完成，要求實(shí)用和有我自己的特色。

四是完善員工崗位職責(zé)。這工作我已經(jīng)在做，估計(jì)在一季度就能完成，代員工核對(duì)修改后就頒發(fā)實(shí)行。

以上四大塊將是我xx年的重點(diǎn)工作，加油，未來(lái)靠自己創(chuàng)造!!

20xx公司行政主管工作計(jì)劃范文2為了為公司營(yíng)造利潤(rùn)最大化，消耗最低化，實(shí)現(xiàn)最大的正規(guī)化的運(yùn)行和管理模式，特制我今后在本公司工作的計(jì)劃和方式如下：

(一)充分深入地了解公司情況。

了解公司的信息主要包括：公司的發(fā)展遠(yuǎn)景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化等;公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)、車(chē)間各部門(mén)各項(xiàng)工作和流程、以及工作技能技巧，組織結(jié)構(gòu)，公司的整體運(yùn)作，以及公司目前狀況等。獲取信息的方式如下：

1.在征得您同意的前提下，從公司檔案調(diào)閱有關(guān)公司遠(yuǎn)景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、 企業(yè)文化、公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理流程、組織結(jié)構(gòu)等的文件資料。

2.把以往所有的通知，規(guī)定，制度全部讀閱，進(jìn)一步了解公司目前實(shí)際運(yùn)作狀況和模式，公司的發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念等。

(二)深入認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)自己的工作職責(zé)。

了解了公司的基本情況后，我還需要了解人事主管這個(gè)職位在公司的職位序列中所處的位置，以及職能。

1.根據(jù)您對(duì)我工作的職能職責(zé)的要求，并就其中的相關(guān)職責(zé)、權(quán)力、工作匯報(bào)關(guān)系、溝通方式等和您進(jìn)行溝通。

2.了解下屬的職位說(shuō)明書(shū)，并就下屬職位說(shuō)明書(shū)中相關(guān)要求和其日常工作方面進(jìn)行充分的溝通和指導(dǎo)。

3.查閱相關(guān)制度和工作流程，進(jìn)一步明確自己在工作中的主要職責(zé)。

(三)在以上兩方面的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)自己的工作定位，進(jìn)而制定工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

在了解了公司的遠(yuǎn)景和發(fā)展戰(zhàn)略等基本情況、深入領(lǐng)會(huì)了自己的工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)自己的工作進(jìn)行定位，按照人事主管職位對(duì)公司的重要程度來(lái)明確工作重點(diǎn)，并就這些工作重點(diǎn)制定工作計(jì)劃方案和備選方案。

(四)具體工作業(yè)務(wù)開(kāi)展。

1.開(kāi)展日常工作，在不是很清楚了解公司整體運(yùn)作和現(xiàn)行狀況的時(shí)候，少說(shuō)多做。

2.就人事主管工作范圍內(nèi)工作中，某些環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照輕重緩急進(jìn)行分等， 對(duì)最重要的、需要迅速解決的問(wèn)題擬定提案，和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，征得領(lǐng)導(dǎo)您的同意。

3.根據(jù)上述提案制定多項(xiàng)工作計(jì)劃方案，包括計(jì)劃目標(biāo)、計(jì)劃對(duì)象、計(jì)劃的參與人員及各人員的工作分配、計(jì)劃時(shí)間表、計(jì)劃中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及其解決辦法、計(jì)劃是否達(dá)到目標(biāo)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。

4.和下屬溝通這些工作計(jì)劃方案，對(duì)這些工作計(jì)劃方案的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行講解并征取下屬的意見(jiàn)，修改完善這些工作計(jì)劃方案，獲取下屬的支持。

5.和領(lǐng)導(dǎo)您就提案涉及的多項(xiàng)工作計(jì)劃方案進(jìn)行討論，并征求其意見(jiàn)，征得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其中某一方案的批準(zhǔn)。

6.召集下屬開(kāi)會(huì)，在了解其各自職位說(shuō)明書(shū)的前提下，明確各自的工作任務(wù)，及其在領(lǐng)導(dǎo)已批準(zhǔn)工作計(jì)劃方案中所扮演的重要角色、工作的時(shí)間表等，共同推進(jìn)工作計(jì)劃的實(shí)施。

7.對(duì)該工作計(jì)劃方案的實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行反饋，及時(shí)調(diào)整修改工作計(jì)劃，記錄下屬員工在工作計(jì)劃實(shí)施中的工作表現(xiàn)，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度。

8.對(duì)該工作計(jì)劃方案的實(shí)施成果按照事先制定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)審閱。

9.對(duì)該工作計(jì)劃方案進(jìn)行總結(jié)并形成書(shū)面報(bào)告提交給領(lǐng)導(dǎo)審閱，批準(zhǔn)通過(guò)。

10.進(jìn)行下一個(gè)工作計(jì)劃。

11.在實(shí)施上述工作計(jì)劃的過(guò)程中，我所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)日常工作以及其下屬負(fù)責(zé)的日常工作都要照常進(jìn)行。

(五)定期總結(jié)和改進(jìn)工作。

1.對(duì)以上的各項(xiàng)工作計(jì)劃按照先后順序進(jìn)行工作總結(jié)，并提交給領(lǐng)導(dǎo)審閱，充分聽(tīng)您其對(duì)工作的各項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)。

2.按各項(xiàng)工作計(jì)劃的具體進(jìn)度審閱下屬的工作計(jì)劃，審閱報(bào)告報(bào)備領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)取您對(duì)報(bào)告的指導(dǎo)意見(jiàn)。

(六)注重與上級(jí)、其他部門(mén)以及員工的溝通。

人事工作在公司內(nèi)部屬于一項(xiàng)服務(wù)支援性工作，對(duì)主要的業(yè)務(wù)流程提供人事規(guī)劃、招聘配置、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、薪酬管理、績(jī)效管理、員工關(guān)系管理等方面的支持，保障主要業(yè)務(wù)流程順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)公司的保值增值。

1.注重和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，深入了解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己各項(xiàng)工作的看法，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的工作多多提出意見(jiàn)，讓自身工作中盡量少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤。

2.注重和公司內(nèi)部其他部門(mén)的溝通，充分聽(tīng)取各部門(mén)對(duì)人事部門(mén)各項(xiàng)工作的意見(jiàn)，有則改之，無(wú)則加勉。

3.注重和下屬以及中基層員工的溝通，了解他們對(duì)公司的看法，對(duì)人力資源工作的各項(xiàng)看法，讓他們多提意見(jiàn)、多提建議，集思廣益，群策群力，以便人事部門(mén)更好的為公司服務(wù)。

20xx公司行政主管工作計(jì)劃范文3一、在20xx年的基礎(chǔ)上，全面提高行政人事管理

1、完善制度，狠抓落實(shí)。20xx上半年完成公司各項(xiàng)制度的修訂、整理、匯總工作，并在實(shí)際執(zhí)行中不斷完善。

2、 把 人才 管理看作戰(zhàn)略支持，抓好《20xx年后備 人才 培養(yǎng)計(jì)劃》的落實(shí)工作。20xx年第一季度完成《后備 人才 培養(yǎng)計(jì)劃》的前期溝通、磋商，達(dá)成共識(shí)，通知下發(fā)各部門(mén)。第二三季度著手對(duì)后選人進(jìn)入考核，本年度爭(zhēng)取將后備人才培養(yǎng)工作制度化。

3、“以人為本，尊嚴(yán)至上”，加強(qiáng)員工關(guān)系管理

加強(qiáng)勞動(dòng)合同的簽訂工作：每半年度進(jìn)行一次勞動(dòng)合同普查工作，避免漏簽、延期現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)問(wèn)題員工及時(shí)解決。

認(rèn)真落實(shí)社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)工作：將辦理養(yǎng)老、醫(yī)療統(tǒng)籌保險(xiǎn)工作與季度考核工作緊密結(jié)合，把這項(xiàng)福利作為激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的一種措施，并進(jìn)行詳細(xì)建帳。

每季度組織一次員工活動(dòng)：加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，豐富員工文化生活，提高員工凝聚力。 認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)福利措施：20xx年福利措施制度化，狠抓落實(shí)。

規(guī)劃好員工的職業(yè)生涯：以工程部為例，嘗試對(duì)轉(zhuǎn)正員工進(jìn)行分級(jí)，拓寬員工晉升渠道。一季度開(kāi)始準(zhǔn)備，二季度實(shí)施。

保持與公司每一位員工的溝通交流：通過(guò)員工活動(dòng)、生日活動(dòng)、轉(zhuǎn)正談話等正式與非正式溝通，與每位員工保持交流，了解員工所思所想。

二、完成 招聘 工作，提高 招聘 質(zhì)量。

1、 招聘 與篩選工作：拓寬招聘渠道，廣開(kāi)思路，配合公司業(yè)務(wù)發(fā)展，完成招聘任務(wù)。

2、錄用與評(píng)估工作：在錄用方面加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘后選人的資格審查工作，包括證件驗(yàn)審，背景調(diào)查等，確保為公司錄用合格人才。

3、試用期：與試用期員工每月談話一次，隨時(shí)向主管了解新員工的工作情況及適應(yīng)性。對(duì)主管以上級(jí)別的試用期員工轉(zhuǎn)正采用評(píng)制，即當(dāng)事人述職，各部門(mén)負(fù)責(zé)人提問(wèn)，公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審。(根據(jù)現(xiàn)有的工作情況和人員不足的的情況下，需要和其它工作相應(yīng)調(diào)整)

三、調(diào)整、規(guī)范培訓(xùn)工作

1、加強(qiáng)新員工入職培訓(xùn)：修訂《新員工培訓(xùn)手冊(cè)》20xx上半年完成。進(jìn)一步提高新員工入職培訓(xùn)效果，指導(dǎo)用人部門(mén)派專人協(xié)助完成新員工的職前培訓(xùn)。如帶領(lǐng)新員工參觀熟悉部門(mén)，把新員介紹給部門(mén)同事及主要人員，解釋部門(mén)工作內(nèi)容等，指導(dǎo)、協(xié)助部門(mén)組織聯(lián)誼活動(dòng)，培養(yǎng)新老員工之間的親切感受，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，相互協(xié)助精神。

2、各部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作加強(qiáng)落實(shí)：逐漸加大各部門(mén)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)責(zé)任，每季度初與各部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通，明確各部門(mén)培訓(xùn)需求，根據(jù)培訓(xùn)需求指導(dǎo)、協(xié)助各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)。每季度對(duì)各部門(mén)培訓(xùn)工作進(jìn)行一次評(píng)估。

3、加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作：在崗培訓(xùn)：對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工指定專人進(jìn)行“幫帶培訓(xùn)”。

行政主管崗位競(jìng)聘報(bào)告范文第2篇

1.近年來(lái)濰坊市教育管理體制改革的探索

近年來(lái)，濰坊市堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變教育部門(mén)職能入手，不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革，初步較好地解決了教育優(yōu)先發(fā)展、全面實(shí)施素質(zhì)教育、辦好人民滿意的教育三大時(shí)代課題，逐漸建立起以人為本的教育公共服務(wù)均等化體系。

1.1明確教育公共服務(wù)是政府的基本職責(zé)

為有效地促進(jìn)教育公共服務(wù)的發(fā)展，提高教育公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，濰坊市適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌市轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類教育資源，盤(pán)活存量資源開(kāi)展便民惠民服務(wù)。濰坊市教育局組建高等教育辦公室，將市內(nèi)所有高校統(tǒng)一管理，并將市、區(qū)兩級(jí)社會(huì)力量辦學(xué)管理機(jī)構(gòu)整合，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)一體化；通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，將市內(nèi)的心理咨詢與家庭教育專家資源進(jìn)行整合，分別建立了 “濰坊市大中專學(xué)生專業(yè)信息資源庫(kù)”、“社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息資源庫(kù)”以及家庭教育、心理咨詢與疏導(dǎo)專家資源庫(kù)。

提供義務(wù)教育這個(gè)公共產(chǎn)品是政府的基本職責(zé)，法律應(yīng)授權(quán)政俯主導(dǎo)和監(jiān)督，而公共產(chǎn)品則由政府、企業(yè)和非營(yíng)利組織三方共同提供，但超過(guò)基本提供標(biāo)準(zhǔn)以外的特殊教育費(fèi)用則應(yīng)該由消費(fèi)自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)。所以，我國(guó)應(yīng)努力嘗試建立多元參與的教育管理機(jī)制：明確各級(jí)教育行政主管部門(mén)的職責(zé)，以“投―管―辦―評(píng)”分離為突破口，放更多的自主權(quán)給學(xué)校；培育教育中介組織，推動(dòng)學(xué)校與家長(zhǎng)、社區(qū)的協(xié)商；引導(dǎo)社會(huì)力量參與教育事業(yè)，扶持各類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

1.2實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)主體多元化和供給方式多樣化

通過(guò)吸取經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域管理成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教育領(lǐng)域的重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行項(xiàng)目管理，建立了以需求為導(dǎo)向的部門(mén)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了跨科室、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地域聘請(qǐng)專家來(lái)組建不同的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，實(shí)行購(gòu)買(mǎi)式服務(wù)，解決了教育部門(mén)自身不好干也干不好的問(wèn)題。另外，教育局通過(guò)組建教育惠民服務(wù)中心統(tǒng)籌機(jī)關(guān)服務(wù)職能，將群眾關(guān)注的服務(wù)事項(xiàng)從局機(jī)關(guān)科室和直屬單位中剝離出來(lái)。

1.3完善教育公共服務(wù)的監(jiān)管和評(píng)價(jià)體制

濰坊市教育局通過(guò)建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對(duì)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管，并建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，組建教育督導(dǎo)巡視團(tuán)，做到有報(bào)必查、違規(guī)必究。

構(gòu)建教育服務(wù)監(jiān)管體制。一是成立與教育行政部門(mén)分離的教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是完善教育監(jiān)管法規(guī)。三是充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，培育發(fā)展社會(huì)性教育評(píng)估中介組織，對(duì)政府制定的政策進(jìn)行評(píng)價(jià)。四是在教育行政部門(mén)政策的制定和執(zhí)行中引入聽(tīng)證制度。

教育管理體制改革創(chuàng)新給濰坊市教育面貌帶來(lái)了巨大影響，同時(shí)對(duì)當(dāng)前我國(guó)解決基礎(chǔ)教育管理問(wèn)題與不足，探索教育管理體制改革的現(xiàn)實(shí)路徑具有啟示意義：通過(guò)去行政化改革以建立科學(xué)公正的教育管理體制機(jī)制，才能保障教育公平、推進(jìn)素質(zhì)教育；只有依靠社會(huì)，才能辦出人民滿意的教育；只有建立市場(chǎng)化的教育績(jī)效考評(píng)體系，才能實(shí)現(xiàn)教育管理部門(mén)職能的真正轉(zhuǎn)變。

2.進(jìn)一步深化教育管理體制改革的路徑

濰坊市在教育發(fā)展過(guò)程中依然存在許多問(wèn)題需要通過(guò)進(jìn)一步深化教育管理體制改革來(lái)解決：一是城鄉(xiāng)之間、縣市區(qū)之間、不同教育類別之間都還存在發(fā)展不均衡的問(wèn)題；二是教師工作積極性調(diào)動(dòng)問(wèn)題；三是職業(yè)教育人才培養(yǎng)面臨嚴(yán)重的“天花板”問(wèn)題，職業(yè)學(xué)校招生難、辦學(xué)吸引力不強(qiáng)的問(wèn)題沒(méi)有根本解決；四是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，難以滿足招商引資、招才引智對(duì)多樣化、高端化教育的需求等等。

下一步，濰坊市教育管理體制改革必將步入改革的“深水區(qū)”以后，更多的是牽扯到教育部門(mén)自身利益的調(diào)整。要進(jìn)一步釋放和增強(qiáng)教育發(fā)展活力，必須切實(shí)落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，按照“政校分開(kāi)、管辦評(píng)分離”的要求，加快推進(jìn)管理體制改革。

2.1堅(jiān)持部門(mén)監(jiān)管與群眾參與相結(jié)合，健全以人為本的教育服務(wù)體系

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。把各項(xiàng)改革措施分解到有關(guān)部門(mén)，每季度向市政府報(bào)告一次進(jìn)展；將所列改革內(nèi)容納入市對(duì)縣科學(xué)發(fā)展綜合考核和教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估。

二是完善政府教育督導(dǎo)委員會(huì)制度。充分發(fā)揮市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)的功能作用；強(qiáng)化對(duì)相關(guān)部門(mén)履行教育改革發(fā)展情況的監(jiān)督，保障各級(jí)各部門(mén)發(fā)展教育職責(zé)“不越位、不缺位、不錯(cuò)位”。

三是積極支持培育獨(dú)立的教育專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。將學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估、校長(zhǎng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、學(xué)生學(xué)業(yè)監(jiān)測(cè)等逐步交由第三方社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

2.2堅(jiān)持政策引領(lǐng)與專家辦學(xué)相結(jié)合，健全實(shí)施素質(zhì)教育的質(zhì)量保障體系

一是大力推進(jìn)教育專家辦學(xué)。繼續(xù)深化校長(zhǎng)職級(jí)制改革，落實(shí)教育部門(mén)對(duì)中小校長(zhǎng)的選拔、管理權(quán)，實(shí)現(xiàn)管人、管事的統(tǒng)一。全面推行學(xué)校分層聘任制度。

二是改革完善各項(xiàng)促進(jìn)教師教學(xué)積極性的激勵(lì)機(jī)制。完善教師招聘錄用制度改革。首先按照《教育規(guī)劃綱要》的要求，建立編制、人社、監(jiān)察、教育部門(mén)核定招聘計(jì)劃、參與監(jiān)督，學(xué)校自主招聘的教師錄用新機(jī)制。其次實(shí)施名師強(qiáng)教工程。凡引進(jìn)市級(jí)及以上特級(jí)教師、教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、拔尖人才等，不受編制所限，由人社部門(mén)直接辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。深化中小學(xué)教師職稱制度改革。建立人社部門(mén)核定崗位比例總量、教育行政部門(mén)具體分配、學(xué)校自主競(jìng)聘的機(jī)制。加大學(xué)校分配制度改革。

2.3堅(jiān)持爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)與輿論監(jiān)督相結(jié)合，健全教育優(yōu)先發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

行政主管崗位競(jìng)聘報(bào)告范文第3篇

在企業(yè)集團(tuán)的各項(xiàng)專業(yè)管理中，大量的內(nèi)部控制活動(dòng)需要通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)來(lái)落實(shí)，許多重要的管理數(shù)據(jù)需要通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)來(lái)反映，幾乎所有的經(jīng)營(yíng)決策都離不開(kāi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的支撐。而在我國(guó)的許多企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)，基礎(chǔ)管理薄弱、財(cái)務(wù)管理混亂、會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象還比較普遍。因此，如何實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)控制、達(dá)到財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，往往又是企業(yè)集團(tuán)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

正是由于財(cái)會(huì)系統(tǒng)在企業(yè)管理工作中所處的重要地位和發(fā)揮的特殊作用，各級(jí)國(guó)家行政主管部門(mén)、企業(yè)集團(tuán)的總部，不約而同地把目光集中到了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員身上，期望通過(guò)對(duì)財(cái)會(huì)人員和財(cái)會(huì)工作的集中控制，找到一條強(qiáng)化管理和增加監(jiān)督力度的途徑。

一、目前采用的主要財(cái)會(huì)人員管理模式及其不足

基于財(cái)會(huì)人員角色的特殊性，以及目前我國(guó)企業(yè)改革和發(fā)展的客觀要求，各種類型的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中管理模式已應(yīng)運(yùn)而生，行政、事業(yè)單位暫且不說(shuō)（2000年9月,財(cái)政部、監(jiān)察部已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于試行會(huì)計(jì)委派制度工作的意見(jiàn)》），單是對(duì)國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)（集團(tuán)）的財(cái)會(huì)人員管理模式就有：財(cái)政部門(mén)統(tǒng)管會(huì)計(jì)人員、資金結(jié)算和會(huì)計(jì)核算工作，融會(huì)計(jì)服務(wù)和監(jiān)督管理為一體的"零戶統(tǒng)管式"；財(cái)政和主管部門(mén)通過(guò)行政發(fā)文向國(guó)有企業(yè)委派財(cái)會(huì)主管的"主管委派式"；財(cái)政部門(mén)或國(guó)資部門(mén)聯(lián)合向國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的"財(cái)務(wù)總監(jiān)制"；企業(yè)集團(tuán)把會(huì)計(jì)從內(nèi)部分離出來(lái)統(tǒng)一辦公的"集中辦公式"；先將財(cái)會(huì)人員集中起來(lái)后委派到下屬單位的"集中委派式"等等。這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的實(shí)施，確實(shí)在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、規(guī)范會(huì)計(jì)行為、體現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性的作用，在企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮了一定作用。

但是，上述管理模式存在一個(gè)共同特點(diǎn)，就是"以堵代導(dǎo)"。這些模式都不同程度的夸大了財(cái)會(huì)人員在企業(yè)監(jiān)督中的作用，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)對(duì)下屬企業(yè)和單位的監(jiān)控，使財(cái)會(huì)人員的定位產(chǎn)生偏差，難以充分發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)為企業(yè)提供更加深入的服務(wù)和指導(dǎo)。有些模式還使財(cái)會(huì)人員凌駕于企業(yè)之上，把內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督變成了一種外部強(qiáng)制性的行為，下屬單位成了政府或上級(jí)部門(mén)的附庸，影響了企業(yè)自身管理職能的發(fā)揮。對(duì)財(cái)會(huì)人員個(gè)人而言，由于集中管理后工作范圍與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)接觸面的縮小，財(cái)會(huì)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，個(gè)人的升遷與發(fā)展受到了一定影響；由于經(jīng)常處在企業(yè)的對(duì)立面，財(cái)會(huì)人員還容易被孤立或成為"擺設(shè)"。

經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐，上述財(cái)會(huì)人員管理模式下的一些深層次的矛盾也逐漸暴露出來(lái)。其一，由于我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)會(huì)人員平均綜合素質(zhì)不高，多數(shù)情況下還要接受主管部門(mén)和所在單位的雙重管理，要讓其肩負(fù)起對(duì)派駐企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督重任，難度較大。要么財(cái)會(huì)人員為完成監(jiān)控與所在單位形成對(duì)立，工作難以開(kāi)展；要么財(cái)會(huì)人員被所在單位收買(mǎi)，實(shí)際監(jiān)控難以到位。其二，企業(yè)管理依賴于企業(yè)的基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，在目前這種集中管理模式下，財(cái)會(huì)人員與所在單位是分離的，企業(yè)管理的許多基礎(chǔ)工作，如定額管理、預(yù)算管理、原始記錄的管理、財(cái)產(chǎn)清查以及有關(guān)財(cái)務(wù)的內(nèi)控制度建設(shè)等等，往往處于企業(yè)、財(cái)務(wù)兩不管的境地。其三，在目前這種集中管理模式下，萬(wàn)一下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理出現(xiàn)不測(cè)，實(shí)際責(zé)任難以落實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)可能指責(zé)財(cái)會(huì)人員監(jiān)督不力，財(cái)會(huì)人員為避免承擔(dān)較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也可能采取較保守的監(jiān)控方式，上級(jí)（或集團(tuán)）財(cái)會(huì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也可能采用較強(qiáng)硬的監(jiān)控手段，影響下屬企業(yè)的健康發(fā)展。其四，目前國(guó)企普遍忽視財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的區(qū)別，在此前提下一味強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一監(jiān)控，可能出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督掩蓋企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象，影響下屬企業(yè)的管理效能。

二、"財(cái)務(wù)"與"會(huì)計(jì)"職能分離的改進(jìn)思路

現(xiàn)在的企業(yè)集團(tuán)多數(shù)是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建的，現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是出資人所有權(quán)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離，所有者與經(jīng)營(yíng)者之間是一種委托關(guān)系。在這種關(guān)系中，所有者為委托人，享有剩余收益的索取權(quán)，其目標(biāo)是追求股東權(quán)益的最大化；經(jīng)營(yíng)者為人（或稱內(nèi)部人），享有經(jīng)營(yíng)權(quán)和勞動(dòng)報(bào)酬索取權(quán)，其目標(biāo)是追求自身薪酬、待遇和榮譽(yù)等效用的最大化。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者效用目標(biāo)的不一致，在內(nèi)部人控制企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況下，很容易產(chǎn)生內(nèi)部人以犧牲股東利益為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人效用最大化的問(wèn)題。在這種企業(yè)內(nèi)部，財(cái)會(huì)人員一方面要為經(jīng)營(yíng)者在加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，確定企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮作用，協(xié)助經(jīng)理履行理財(cái)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)責(zé)任；另一方面要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄，然后據(jù)實(shí)向所有者報(bào)告企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和理財(cái)狀況?，F(xiàn)實(shí)生活中，由于財(cái)會(huì)人員的直接利益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者緊密相聯(lián)，財(cái)會(huì)人員往往迫于壓力而站在經(jīng)營(yíng)者的立場(chǎng)上，弄虛作假，文過(guò)飾非，使所有者的利益遭受損害。因此，為了抑制經(jīng)營(yíng)者急功近利、懈怠無(wú)能、粉飾浮夸或藏收匿利的行為，在對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員分類的基礎(chǔ)上，由代表所有者的上級(jí)部門(mén)、企業(yè)集團(tuán)總部對(duì)所屬企業(yè)會(huì)計(jì)人員（不包括財(cái)務(wù)人員）實(shí)行集中管理或委派，仍不失為強(qiáng)化基礎(chǔ)核算、保證信息質(zhì)量、提高管理水平的一種有效手段。

在目前條件下，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的集中管理、考核和約束，至少可以解決以下幾個(gè)問(wèn)題：首先，解脫會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的人身依附，削弱企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作的干預(yù)力度，比較完整地體現(xiàn)所有者的受托責(zé)任。其次，從體制上把會(huì)計(jì)工作中人與人之間的矛盾轉(zhuǎn)化為部門(mén)與單位之間的矛盾，通過(guò)部門(mén)與單位之間的磨合、溝通，降低內(nèi)耗，提高工作效率。再次，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的專業(yè)監(jiān)督職能，有利于有關(guān)制度、政策的落實(shí)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

另一方面，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理職能中的重要組成部分，將財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離，從集中的財(cái)會(huì)人員中選拔具有管理才能、具備較全面的專業(yè)知識(shí)、綜合素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人員"歸還"下屬企業(yè)，令其專門(mén)參與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，并運(yùn)用其財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)和技能指導(dǎo)所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，使企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)專業(yè)管理形成閉環(huán)，提高企業(yè)現(xiàn)有管理水平。財(cái)務(wù)人員"歸還"企業(yè)，是對(duì)上述財(cái)會(huì)人員集中管理模式的補(bǔ)充和完善。

三、一種企業(yè)集團(tuán)財(cái)會(huì)人員管理模式的框架

(一)總體原則：

在集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算職能的分離，會(huì)計(jì)人員由集團(tuán)集中委派，財(cái)務(wù)人員由基層單位自行聘任。

(二)基本要求：

寓會(huì)計(jì)監(jiān)督于日常服務(wù)，以財(cái)務(wù)管理促效益提高。做到"財(cái)務(wù)管理制度化，會(huì)計(jì)核算程序化，工作手段電算化，傳遞信息網(wǎng)絡(luò)化。"

(三)組織體系：(略)

(四)職能描述：

1、集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理總部：負(fù)責(zé)集團(tuán)基本財(cái)經(jīng)政策的制訂，資金宏觀調(diào)度和管理，對(duì)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作實(shí)施宏觀管理并定期進(jìn)行檢查，組織對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行日常管理、專業(yè)培訓(xùn)和考核等；

2、資金結(jié)算中心（或內(nèi)部銀行）：負(fù)責(zé)集團(tuán)日常資金的調(diào)配、融通和管理，為集團(tuán)內(nèi)部單位之間提供結(jié)算、信貸及相關(guān)金融業(yè)務(wù)服務(wù)。各基層單位只能在資金結(jié)算中心開(kāi)設(shè)內(nèi)部結(jié)算賬戶，所有外部銀行賬戶由資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理。資金結(jié)算中心按會(huì)計(jì)核算點(diǎn)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，各開(kāi)戶單位辦理所有資金結(jié)算業(yè)務(wù)（代出納）。

3、各會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)：由集團(tuán)總部委派會(huì)計(jì)人員設(shè)立，按集團(tuán)業(yè)務(wù)類型、地域和業(yè)務(wù)量設(shè)置獨(dú)立于服務(wù)單位的滿負(fù)荷核算機(jī)構(gòu)（類似行政事業(yè)窗口單位，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)），配備最經(jīng)濟(jì)合理的會(huì)計(jì)人員，按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)單位的會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制，并通過(guò)對(duì)原始憑證的審核實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證提供有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)信息。會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)的職能重在客觀反映，而不參與和干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)竭盡全力全方位滿足基層單位會(huì)計(jì)核算及相關(guān)之需，想單位之所想，急單位之所急，并全方位接受委托單位的監(jiān)督。

4、基層單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)（或財(cái)務(wù)人員）：按照雙向選擇的原則，由集團(tuán)財(cái)務(wù)、人事部門(mén)推薦，基層單位聘任，成為所在單位的一員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融知識(shí)和財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、成本管理等專業(yè)技術(shù)方法，加強(qiáng)所在單位基礎(chǔ)管理，完善內(nèi)部控制制度，開(kāi)展經(jīng)常性的財(cái)務(wù)分析，參與公司日常管理和運(yùn)作，為所屬單位管理與決策服務(wù)。一般財(cái)務(wù)人員應(yīng)較長(zhǎng)時(shí)間為同一單位服務(wù)，以深入理解相關(guān)業(yè)務(wù)。

(五)信息傳遞：

1、財(cái)務(wù)人員是所在單位內(nèi)部業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算之間的紐帶和橋梁，應(yīng)敦促、指導(dǎo)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)核算，并將有關(guān)原始單據(jù)及時(shí)傳遞到會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

2、財(cái)務(wù)人員要協(xié)調(diào)好單位與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)、人員之間的關(guān)系，充分利用自己的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行分析并及時(shí)提出建設(shè)性意見(jiàn)，為本單位領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。

3、會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向被服務(wù)單位和集團(tuán)總部反饋有關(guān)會(huì)計(jì)信息，提供相關(guān)會(huì)計(jì)資料、報(bào)表，同時(shí)提供隨時(shí)即時(shí)查詢和電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。記賬憑證、各種報(bào)表由會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，定期返還所屬單位歸檔保管。

4、資金結(jié)算中心與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦公，分別負(fù)責(zé)，信息資料共享。

5、各單位在具體財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)問(wèn)題上出現(xiàn)分歧，由本單位財(cái)務(wù)人員與會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同商討可行的解決辦法，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常、有序、合法進(jìn)行。重大事項(xiàng)可通過(guò)集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

6、由集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)組織，利用電腦網(wǎng)絡(luò)、定期例會(huì)、各種書(shū)面材料等形式，及時(shí)傳遞財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行中的有關(guān)信息，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)解決。

(六)人員管理：

1、建立內(nèi)部財(cái)會(huì)人才市場(chǎng)，創(chuàng)造公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使真正的人才通過(guò)內(nèi)部競(jìng)聘進(jìn)入集團(tuán)財(cái)會(huì)隊(duì)伍。針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地外部招聘部分人員。

2、集團(tuán)在崗財(cái)會(huì)人員經(jīng)考核和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，在保證財(cái)務(wù)人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、較高的政策水平、良好的道德品行，并能保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下，將財(cái)會(huì)人員劃分為財(cái)務(wù)人員、會(huì)計(jì)人員兩類，同時(shí)按如下層次實(shí)行分層管理：集團(tuán)財(cái)務(wù)主管、集團(tuán)會(huì)計(jì)主管、基層單位財(cái)務(wù)主管、核算機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)主管、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)核算員、出納員。

3、按照集團(tuán)統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，對(duì)在崗財(cái)會(huì)人員實(shí)行分層管理，逐人定位，定向培養(yǎng)，保持各層合理的智能配比、年齡結(jié)構(gòu)和報(bào)酬級(jí)差?；鶎訂挝回?cái)務(wù)主管條件成熟時(shí)可擔(dān)任同級(jí)相關(guān)行政職務(wù)。

4、會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)、資金結(jié)算中心人員由集團(tuán)統(tǒng)一管理、考核、發(fā)放報(bào)酬；財(cái)務(wù)人員由所在單位管理，報(bào)酬由所在單位考核發(fā)放。集團(tuán)可按核算業(yè)務(wù)量向基層單位收取一定費(fèi)用，并通過(guò)內(nèi)部協(xié)議形式明確服務(wù)的內(nèi)容和雙方的責(zé)任和權(quán)利。

5、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員之間可以交流，不設(shè)固定交流期限。

6、財(cái)會(huì)人員的教育培訓(xùn)由集團(tuán)財(cái)會(huì)部門(mén)統(tǒng)一組織，通過(guò)有針對(duì)性地提高培訓(xùn)、有選擇性地外部培訓(xùn)、定期的法規(guī)政策培訓(xùn)和后續(xù)教育等方式，以及經(jīng)常性的理論研討、內(nèi)部交流和思想教育，不斷提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

7、定期對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行綜合考評(píng)。會(huì)計(jì)人員以集團(tuán)財(cái)會(huì)管理部門(mén)考核為主，并綜合被服務(wù)單位反饋意見(jiàn)，按考評(píng)結(jié)果確定獎(jiǎng)懲、淘汰與被考核人報(bào)酬掛鉤。財(cái)務(wù)人員以所在單位考核為主，集團(tuán)財(cái)會(huì)管理部門(mén)提供業(yè)務(wù)方面的參考意見(jiàn)，按考評(píng)結(jié)果確定其業(yè)績(jī)、報(bào)酬、升遷或調(diào)離。

8、定期開(kāi)展多種形式的評(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(七)業(yè)務(wù)監(jiān)督：結(jié)合集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，可進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

(八)總結(jié)：

行政主管崗位競(jìng)聘報(bào)告范文第4篇

自20__年以來(lái)，__縣旅游業(yè)在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣旅游系統(tǒng)干部職工的辛勤耕耘，全縣旅游產(chǎn)業(yè)從極度低迷階段已逐步步入恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。為認(rèn)真把握全縣旅游發(fā)展的整體情況，推動(dòng)旅游科學(xué)發(fā)展。20__年4月10日至20日，__縣旅游局組成了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨支部書(shū)記、副局長(zhǎng)、阿廬古洞管理處副處長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室、規(guī)劃、行管等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的旅游調(diào)研工作組，分別對(duì)阿廬古洞、五者溫泉、城子等景點(diǎn)以及星級(jí)賓館進(jìn)行了全面的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

多年來(lái)，得益于縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子、創(chuàng)新實(shí)干的干部職工隊(duì)伍、人心思上的干事氛圍，得益于省、州旅游主管部門(mén)的幫助指導(dǎo)，全縣旅游工作取得了新的業(yè)績(jī)。

（一）政府主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)已明顯凸現(xiàn)。幾年來(lái)，縣委、政府高度重視并主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20__年至20__年，在黨代會(huì)和人代會(huì)上明確把旅游產(chǎn)業(yè)作為全縣五大重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)精心培植和發(fā)展，提出了“切實(shí)重視旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)__旅游二次創(chuàng)業(yè)”，并要求從“做規(guī)劃、繪藍(lán)圖；挖掘特色、鑄造品牌；強(qiáng)宣傳、拓市場(chǎng)；抓招商、引資金；理體制、活機(jī)制”五方面做大做強(qiáng)__旅游。在人代會(huì)上也明確指出“堅(jiān)定不移打造阿廬旅游品牌，重振__旅游產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略思路。提出了今后旅游發(fā)展的“三個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持規(guī)劃立意；堅(jiān)持設(shè)計(jì)創(chuàng)意；堅(jiān)持體制創(chuàng)新，著力抓好了以旅游為核心的配套設(shè)施——阿廬文化廣場(chǎng)三期建設(shè)工程、泰閣商業(yè)文化中心，對(duì)全城所有綠化設(shè)施進(jìn)行全面改造，提升了城市品位，“山水田城，休閑之都”的風(fēng)貌已現(xiàn)雛形。為使旅游工作有序開(kāi)展并落到實(shí)處，安排縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)來(lái)分管、主抓旅游工作，特別在旅游發(fā)展規(guī)劃的編制上，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，與省州相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，完成了__縣旅游發(fā)展規(guī)劃的評(píng)審工作。成立了副縣長(zhǎng)任局長(zhǎng)、縣旅游局局長(zhǎng)任副局長(zhǎng)的阿廬風(fēng)景名勝區(qū)管理局，總攬全縣旅游發(fā)展。由于政府的主導(dǎo)，全縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“思路新，態(tài)勢(shì)好，項(xiàng)目多，發(fā)展快”的大好趨勢(shì)，由此得到省州旅游主管部門(mén)的極大關(guān)注，趕赴__進(jìn)行調(diào)研，在資金和政策上給予支持和放寬。20__年內(nèi)省旅游局領(lǐng)導(dǎo)到__調(diào)研2次。州旅游局局長(zhǎng)在上任不到半年的時(shí)間里到__2次調(diào)研。這些工作的有效開(kāi)展，得益于政府主導(dǎo)的強(qiáng)大作用。

（二）以規(guī)劃引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。為避免盲目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，尋求旅游發(fā)展的支點(diǎn)。結(jié)合__實(shí)際，通過(guò)深入調(diào)研，20__年7月初，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)召開(kāi)__旅游發(fā)展總體規(guī)劃意見(jiàn)征集座談會(huì)；在電視上《征詢__旅游發(fā)展對(duì)策倡議書(shū)》，向社會(huì)各界發(fā)放倡議書(shū)，廣泛征集__旅游發(fā)展規(guī)劃的意見(jiàn)建議。為使編制的規(guī)劃具有權(quán)威性、可行性，__縣邀請(qǐng)了享有“南王北魏”之美譽(yù)的上海社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心專家組王大悟一行為我縣編制《__縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，并六易其稿，20__年5月4日上報(bào)州旅游局討論通過(guò)。20__年8月2日，省旅游局牽頭邀請(qǐng)專家在昆明組織專家評(píng)審并通過(guò)。

（三）多方式、多層面進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)，大力拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道。旅游離不開(kāi)宣傳，從__目前的旅游發(fā)展現(xiàn)狀看，開(kāi)展宣傳工作的關(guān)鍵在于手段方式創(chuàng)新，讓有限的投入發(fā)揮最大的宣傳效果。以此為指導(dǎo)，全縣的旅游宣傳促銷(xiāo)工作力求在不同層面展開(kāi)，按照“先要人氣，后求財(cái)氣”的思路，不斷擴(kuò)大__縣景區(qū)景點(diǎn)的輻射面及影響力。一是制定切實(shí)可行的宣傳促銷(xiāo)方案；二是有針對(duì)性地在車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、交通干線、城市出入口及重要公共場(chǎng)所制作和__旅游形象廣告，在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上的宣傳力度，有選擇地參加各類展銷(xiāo)會(huì)，推銷(xiāo)__旅游線路和產(chǎn)品，做到電視里有圖像、報(bào)紙（包括網(wǎng)站）上有文字、廣播里有聲音；三是做好“以節(jié)促旅”的文章，積極籌辦了農(nóng)歷二月十九觀音洞會(huì)及摔跤斗牛大賽，進(jìn)行了行之有效的宣傳。四是以更超前的思想、更優(yōu)惠的政策加大與旅行社的合作。在昆明專設(shè)了縣旅游局駐昆明辦事處，針對(duì)省內(nèi)外旅行社進(jìn)行推介，并不定期地組織強(qiáng)大的宣傳促銷(xiāo)團(tuán)赴全國(guó)各地旅行社進(jìn)行推介

和宣傳。今年，昆明光大國(guó)旅、煙草國(guó)旅、招商國(guó)旅、熊貓國(guó)旅、康輝國(guó)旅、風(fēng)情國(guó)旅、昆明市旅、海外旅游總公司等旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)多次對(duì)__景區(qū)、景點(diǎn)作實(shí)地考察，表示出濃厚的合作興趣，部分旅行社已簽訂了實(shí)質(zhì)性合作協(xié)議?？驮词袌?chǎng)在傳統(tǒng)市場(chǎng)得到有效鞏固的同時(shí)，國(guó)內(nèi)及東南亞等海外市場(chǎng)均有較大發(fā)展，東北三省及北京、天津、山東、湖北、福建、青海、新疆、廣東等多個(gè)省市游客已大批量到__旅游，海外游客除越南客人增勢(shì)明顯外，泰國(guó)、緬甸、印尼、新加坡、馬來(lái)西亞、俄羅斯、日本等國(guó)的游客也有一定數(shù)量的增加。旅行社組織游客人數(shù)也發(fā)生了明顯好轉(zhuǎn)。20__年實(shí)際組團(tuán)社遞增到了57家__個(gè)部門(mén)。（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量是旅游產(chǎn)品的生命，服務(wù)質(zhì)量的好壞關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，因此，我們一方面強(qiáng)化安全培訓(xùn)，建立完善的安全體系，高質(zhì)量、高質(zhì)位的旅游服務(wù)設(shè)施。另一方面通過(guò)培育一批職業(yè)道德強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平高的旅游服務(wù)人才和管理人才，造就和擁有一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力的人才團(tuán)隊(duì)。年內(nèi)通過(guò)開(kāi)展旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)月培訓(xùn)會(huì)，開(kāi)展旅游接待服務(wù)禮儀常識(shí)培訓(xùn)，舉辦第四屆旅游接待服務(wù)知識(shí)技能大賽，籌辦了以“體驗(yàn)__，熱愛(ài)旅游”為主題的導(dǎo)游員演講、才藝大賽等活動(dòng)，并采取“走出去”的方式，參加了省旅游局組織的全省旅游局長(zhǎng)培訓(xùn)，國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦組織實(shí)施的20__年度西部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)會(huì)，有效地提高了導(dǎo)游員及管理人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（五）逐步完善旅游配套設(shè)施建設(shè)。20__年，__縣委、政府為積極響應(yīng)__省旅游二次創(chuàng)業(yè)和紅河州旅游業(yè)做大做強(qiáng)的號(hào)召，著重加強(qiáng)了旅游相關(guān)要素建設(shè)，特別是公路及街道建設(shè)得到了最大程度的改進(jìn)和完善。除兩條主入境干道——石瀘旅游專線、彌瀘師二級(jí)公路均嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建成通車(chē)外，另一條主干道瀘丘高等級(jí)公路正在加緊審批立項(xiàng)。目前，彰顯現(xiàn)代城市文明的阿廬文化中心建設(shè)已接近尾聲，與阿廬古洞風(fēng)景區(qū)連成一個(gè)整體。泰閣商業(yè)文化城也正在加緊建設(shè)，完工后將最大限度地提升__旅游的休閑娛樂(lè)功能，“山水田城，休閑之都”的風(fēng)貌已現(xiàn)雛形。另外，作為_(kāi)_旅游的龍頭——阿廬古洞也在年內(nèi)逐步進(jìn)行提升改造，投入100萬(wàn)余元資金完成了洞內(nèi)地河碼頭、燈光、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、游路圍欄的改造。完成洞外公園路燈改造，增置了石質(zhì)休息凳、景觀樹(shù)，豐富了景區(qū)的內(nèi)涵。

（六）理順管理體制，激活運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持體制創(chuàng)新，加快管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革步伐。20__年下半年起，縣旅游局與景區(qū)管理處合署辦公，實(shí)行三塊牌子，一套人馬的運(yùn)行模式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子職能重新進(jìn)行合理分工，從而為_(kāi)_旅游業(yè)多層面開(kāi)展工作提供了有力的機(jī)制保障。對(duì)景區(qū)全面推行“競(jìng)聘上崗，按崗定酬”的激勵(lì)工作機(jī)制，明確崗位職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，做到工資與責(zé)任掛鉤，目標(biāo)與獎(jiǎng)懲掛鉤，激發(fā)了從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

（七）多渠道化解不良債務(wù)

__旅游的核心景區(qū)——阿廬古洞至20__年加上各種債務(wù)累計(jì)達(dá)7000多萬(wàn)。近兩年來(lái)，景區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況有所回升，一方面通過(guò)縮減其他開(kāi)支，積極化解相關(guān)債務(wù)。另一方面通過(guò)政府行為，于20__年4月29日，把國(guó)有不良資產(chǎn)阿廬大酒店產(chǎn)權(quán)進(jìn)行整體出讓，用以支付酒店所欠債務(wù)。至今景區(qū)債務(wù)縮減3000多萬(wàn)元，債務(wù)化解取得了歷史性突破。

三、存在的問(wèn)題和困難

20__年，全縣旅游工作得到了縣委、縣人民政府及州旅游局的高度重視，取得了一定的成績(jī)，但也存在不容忽視的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)為：一是旅游資金投入嚴(yán)重不足，工作開(kāi)展難度加大。今年單就完成兩個(gè)規(guī)劃投入資金近100余萬(wàn)，還完成了地河碼頭、公園燈光改造等工程近100萬(wàn)元，還有大量資金投入到宣傳促銷(xiāo)工作中，致使其他重點(diǎn)工作的有效開(kāi)展帶來(lái)了資金上的重壓。二是旅游產(chǎn)品單一，小散弱是制約我縣旅游發(fā)展的桎梏。文化挖掘的深度、廣度均顯不足，旅游與文化結(jié)合不夠緊密，旅游的品位和內(nèi)涵亟待提升。三是對(duì)外聯(lián)合不夠，未形成強(qiáng)大的旅游聯(lián)盟體，未形成旅游發(fā)展大環(huán)境，因而還未成為旅游消費(fèi)者_(dá)_之旅的首選目的地。四是宣傳促銷(xiāo)缺乏整體合力。近幾年，我縣的旅游宣傳促銷(xiāo)工作雖然有所加強(qiáng)，但同周?chē)目h市比起來(lái)，我們的差距還很大。從多年的宣傳投資看，只有阿廬古洞風(fēng)景區(qū)作了較大投入，其他景區(qū)（點(diǎn)）、賓館（飯店）均投入較少，由于缺乏強(qiáng)有力的宣傳，我縣景點(diǎn)的資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

四、下一步工作建議和意見(jiàn)

（一）繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。__旅游的振興與發(fā)展，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，__旅游的興衰成敗明確告訴我們，縣委、政府越重視，旅游的發(fā)展越景氣、越順利、越有前途。要使__旅游真正得到發(fā)展，擺脫困境，在二次創(chuàng)業(yè)中重振雄風(fēng)，奪回失去的地位，贏得廣闊的發(fā)展空間，縣委、政府下定決心，給予了足夠的重視。下一步，為充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為旅游創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，我縣將成立一個(gè)強(qiáng)有力的旅游二次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，投入主要精力組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)，為全縣樹(shù)立發(fā)展旅游的信心。

（二）成立旅游集團(tuán)公司，拓展投融資渠道，化解債務(wù)。

通過(guò)政府行為，剝離縣內(nèi)具備開(kāi)發(fā)價(jià)值的景區(qū)（點(diǎn)）的產(chǎn)權(quán)，按照“產(chǎn)權(quán)集中、經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一”的原則進(jìn)行重組，同時(shí)組建__縣導(dǎo)游服務(wù)公司和阿廬古洞景區(qū)運(yùn)輸公司，組建旅游企業(yè)性質(zhì)的旅游集團(tuán)公司，充分利用行政資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)公司良性發(fā)展。公司成立后，要逐步吸納和開(kāi)發(fā)縣域內(nèi)的其他旅游景點(diǎn)，形成完善的、互補(bǔ)式的旅游產(chǎn)品體系，從而達(dá)到搭建融資渠道，化解不良債務(wù)，為旅游招商引資打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而改變我縣旅游產(chǎn)品單一現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品體系從點(diǎn)到線再到面的轉(zhuǎn)變和突破，切實(shí)解決旅游產(chǎn)業(yè)體系六要素中“娛”的內(nèi)容，吸引游客入瀘。

（三）整合旅游資源，形成整體優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，整合縣域內(nèi)的旅游資源和旅游發(fā)展要素，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)”的全縣一盤(pán)棋的運(yùn)作模式和格局。徹底掃除旅游業(yè)發(fā)展上的管理體制和機(jī)制和弊端，劃清旅游資源產(chǎn)權(quán)多頭歸屬問(wèn)題，把全縣旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)的權(quán)屬歸并到旅游局，使之形成有序開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)和綜合利用的良好發(fā)展格局。

（四）建立縣旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并納入

財(cái)政預(yù)算。資金投入不足是制約旅游發(fā)展的一個(gè)重要和關(guān)鍵因素，因此，縣委、縣人民政府下一步將旅游發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，用于旅游項(xiàng)目規(guī)劃、旅游宣傳促銷(xiāo)、旅游人才培訓(xùn)和部分旅游設(shè)施建設(shè)等。（五）完善旅游配套設(shè)施建設(shè)。旅游配套設(shè)施不完善、不健全是導(dǎo)致__旅游缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素均未全面有效解決。因此，__縣下一步將要著力解決好交通問(wèn)題，盡快立項(xiàng)建設(shè)“瀘-邱”旅游專線，打通兩廣及沿海通道。用大旅游的戰(zhàn)略眼光抓好城鄉(xiāng)市政建設(shè)，突出旅游功能。提升改造阿廬古洞風(fēng)景區(qū)洞內(nèi)洞外基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善景區(qū)服務(wù)功能，做好aaaaa申報(bào)準(zhǔn)備工作。

（六）選準(zhǔn)新的突破口，全面實(shí)施突破。多年來(lái)，由于僅靠阿廬古洞支撐__旅游，產(chǎn)品單一的劣勢(shì)表現(xiàn)得相當(dāng)突出。因此，規(guī)劃完成后，縣委、縣人民政府將要在新的旅游資源開(kāi)發(fā)上加大動(dòng)作，選準(zhǔn)突破口，強(qiáng)力實(shí)施突破。在三至五年內(nèi)對(duì)五者溫泉、城子古村、白水塘康體運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)進(jìn)行培植，并具體責(zé)任到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)，促動(dòng)全縣旅游快速?gòu)?fù)蘇。

（七）加大旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。旅游宣傳促銷(xiāo)工作是旅游業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。今后，縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作，將進(jìn)一步加大對(duì)旅游宣傳促銷(xiāo)工作的投入，并邀請(qǐng)專家?guī)椭牟邉?、周密布置，做到電視里有圖像、報(bào)紙（包括網(wǎng)站）上有文字、廣播里有聲音。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外傳媒的合作，有針對(duì)性地邀請(qǐng)一些傳媒機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、新聞?dòng)浾邅?lái)我縣考察采訪，炒作__旅游，提高_(dá)_旅游的知名度，強(qiáng)力推銷(xiāo)__旅游品牌。籌措經(jīng)費(fèi)積極參加各類旅游展示會(huì)、交易會(huì)和促銷(xiāo)會(huì)。以更超前的思想、更優(yōu)惠的政策加大與旅行社的合作。在車(chē)站、交通干線、城市入口及重要公共場(chǎng)所__旅游公益形象廣告，營(yíng)造旅游氛圍，并將此事納入相關(guān)市鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

（八）培養(yǎng)和合理使用旅游人才。__旅游業(yè)的現(xiàn)狀與國(guó)內(nèi)外旅游形勢(shì)的發(fā)展表明，旅游人才在旅游發(fā)展中的重要作用。因此，__縣下一步將有計(jì)劃、分步驟地選派旅游從業(yè)人員學(xué)習(xí)深造；邀請(qǐng)專家、學(xué)者對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，從職業(yè)道德、旅游文化知識(shí)、__的基本概況和風(fēng)土人情等方面加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員經(jīng)常性的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。特別要注重吸納具有旅游專長(zhǎng)的人員從業(yè)；建立健全旅游人才庫(kù)，掌控和儲(chǔ)備各類旅游人才。

（九）大力開(kāi)發(fā)民族文化旅游資源。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。__的歷史文化、民俗文化、飲食文化是豐富的。__建制較早，從公元前111年設(shè)置漏江縣至今已有2100多年的歷史，曾是滇東南政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心；__的張沖將軍曾任全國(guó)政協(xié)副主席，他的英雄事跡和傳奇故事在民間廣為流傳；__以彝族的婚俗、祭祀等為代表的民族民間文化和飲食文化底蘊(yùn)深厚，具有較強(qiáng)的地域特色，開(kāi)發(fā)前景十分廣闊，我縣將從著手開(kāi)展以下工作：一是制定旅游文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)措施和辦法，鼓勵(lì)縣內(nèi)外文學(xué)藝術(shù)人才對(duì)__的旅游文化進(jìn)行研究與創(chuàng)作，走旅游與文化聯(lián)姻的路子，提升__旅游業(yè)的含金量。二是對(duì)阿廬古洞現(xiàn)在使用了二十年的解說(shuō)詞重新進(jìn)行加工和提煉，聘請(qǐng)縣內(nèi)外有造詣的人才進(jìn)行再創(chuàng)作，實(shí)行公開(kāi)有獎(jiǎng)?wù)骷?。三是改造、包裝或組建一支有影響力的文藝表演隊(duì)伍，向外界展示__旅游文化的特色，推銷(xiāo)__的旅游業(yè)。四是結(jié)合__縣阿廬文化中心的建設(shè)，把__的歷史、民俗、飲食文化的特點(diǎn)在阿廬文化中心集中成規(guī)模地體現(xiàn)出來(lái)，建設(shè)文化一條街，使之與旅游業(yè)相輔相成。

（十）做好項(xiàng)目包裝，推進(jìn)招商引資進(jìn)程。大項(xiàng)目帶動(dòng)大開(kāi)發(fā)，大開(kāi)發(fā)帶動(dòng)大發(fā)展。__旅游急待開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目很多也很有潛力和開(kāi)發(fā)價(jià)值，__將對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行包裝推介。明確責(zé)任，每個(gè)項(xiàng)目由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效。同時(shí)將放寬政策環(huán)境，降低門(mén)檻，有組織、有計(jì)劃地制定切實(shí)可行的招商引資辦法，招納有誠(chéng)意、有實(shí)力的企業(yè)參與我縣旅游資源的盤(pán)活與深度開(kāi)發(fā)；吸納外商資本、民間資本、金融資本并采取合資、合作、股份制、租賃承包、出售拍賣(mài)等方式參與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。