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調研工作意見建議范文第1篇

今天來有兩個目的：一是看看與工業園建設有關的部門；二是了解工業方面的情況和工業園建設方面的情況。今天下午我到園區看了一下，剛才也聽工業園管委會和涉及工業園建設有關部門的匯報。下面，我講四個方面的意見。

一、要進一步在全縣形成抓工業、抓項目的濃厚氛圍

項目是關鍵、項目是載體、項目是后勁、項目是財源，有了項目才有發展，有了項目才有投入，有了投入才有增長。近幾年，贛縣大力實施“招商興工、項目帶動”戰略，牢固樹立“上項目就是最硬的道理”的理念，促進了縣域經濟又好又快發展。但同時我們也應看到，我縣的工業發展仍然處于較低的水平，產業結構單一，產業集聚度偏低，產業層次偏低，自主創新能力不強等問題不同程度的存在。特別是缺少那種帶動力強，能起領軍作用的大項目、好項目，同時項目“引進難、落地難、留住難”的問題還沒有得到根本解決。一個地方要發展，一個縣域經濟要發展就必須抓工業、抓項目。面對新的形勢和任務，我們只有以發展的眼光認清差距，以項目為抓手，創新理念，破除瓶頸制約，提升工作水平，堅定不移地抓工業、抓項目，緊緊抓住承接產業轉移的發展機遇，緊緊抓住在金融危機形勢下國內外客商低成本擴張、導致大量資金尋找新的投資方向的歷史機遇，在抓工業、抓項目促發展上力爭有更大的作為，進一步在全縣形成一種抓工業、抓項目的深厚氛圍，努力把贛縣工業經濟發展推入快車道，實現保增長的目標，保持經濟平穩較快的增長。

二、要進一步在全縣形成為工業、為企業服務的合力

為企業服務要樹立三個理念：

第一個理念，政府和政府各個部門是服務企業，而不是管理企業。要樹立服務企業的理念，有了服務企業的理念你才會去為企業做事。如供水部門，怎么圍繞工業園建設服務，我們的道路到了那里，你的供水管網就鋪設到那里；當企業水壓不夠的時候，你就要提出要建加壓站或增加加壓泵；工業園項目布局規劃到那里，管網就要布到那里，管徑的大小要超前考慮。還如供電部門，要根據企業發展的方向，你認為這個地方需要多大供電負荷，是建220千伏的還是110千伏變電站，要建在什么地方而有利于企業的供電，如果你的變電站離耗電量大的企業很遠的話，企業就要拉專線，需要幾百萬，1公里至少一百萬，供電部門要去思考怎么為企業服務？怎么為工業園服務？再如環保部門，整個工業園規劃出來后，如果整個工業園做了環評，每個企業原來要做報告表的，就可以做報告單，環保部門要去思考這個問題。同時，環保部門要上門服務，當企業進入工業園區的時候，要上門對接，要讓企業知道是做報告表還是報告單，是市一級審批還是省一級審批，要提前介入，不能被動。還有規劃部門，你怎么跟企業銜接，方案、立面圖、效果圖建設部門可以先審批，審批之后等企業去做鉆探等相關資料，再去做施工圖，兩個一對接就可以加快企業建設速度。要去思考政府是服務企業，而不是管理企業，我們要從管理企業解脫出來去為企業服務。

第二個理念，政府和政府各個部門要了解企業，而不是游離于企業之外。比如，鋁板帶項目，我們所有工業園的同志、支鋁辦的同志、在座的各個部門，都要到企業去看，要了解他的工藝，了解企業生產什么產品，了解他的工藝在世界上處在什么位置，在國內處在什么位置，在江西省處在什么位置。你要了解企業產品的市場在哪里。通過了解這些東西來為企業服務，去支持企業發展。你如果對企業的產品、工藝、市場不了解，你就不知道這個企業有沒有發展前途，就不知道怎么支持它。如果了解了這些東西，你就知道怎么為企業服務。

第三個理念，政府和政府各個部門要與企業老板交朋友，而不是凌駕于企業之上。為什么這么說，就是你跟企業老板交了朋友，你才知道企業下一步產品的走向是什么，他的發展路徑是什么，發展方向是什么，下一步有沒有增加投資的信心？還有，跟企業老板交了朋友，我們才知道怎么為企業服務，要與老板接觸、溝通。所以，我們要形成一種為企業服務的合力，要在建立這三個理念的基礎上為企業服務。

三、要進一步創新工作方法、改進工作作風，提高機關效能

我們各個部門要思考怎么創新工作方法，通過創新工作方法、改進工作作風來提高機關的辦事效率。如，工業園管委會，①要思考什么體制更有利于工業園的管理？你們先去思考，下一步我會專門調研。②要思考什么工作機制有利于做好為企業的服務？如一個企業一名縣級領導，一個企業一個部門。③要思考怎么形成融資的機制？不能什么錢都靠財政。④要思考責任制的問題？要把為企業服務，包括工業園下一期的建設、道路的建設、場地的平整，每個落戶的企業都要責任明確。還如，建設部門，我走到兩個地方，都提到報建的問題，報建的問題能不能列個清單，企業報建要那些資料，把清單交給服務企業的部門、工業園、企業，讓人人知道報建要那些材料。下一步，還要專門對如何服務企業進行培訓，要知道怎么去為企業服務。引進設計部門的時候，不要局限于贛州。圖審的問題，贛州只有兩家圖審中心，不能等，否則就會影響進度。請建設部門思考如何創新工作方法，從而提高工作效率。還如，征地拆遷，公路有公路的拆遷方案，工業園有工業園的拆遷方案，墓區有墓區的拆遷方案等等，我們要相對規范，在不違反省政府最低的征地拆遷指導標準的基礎上怎么做好征地拆遷工作，在征地拆遷的時候，我們的鄉鎮要去思考建立一種什么工作機制有利于推進征地拆遷工作？包括對違章建筑怎么處理的問題，丈量的問題，返遷地安置問題，農民預留地的問題等這些都要去思考。供電部門，你的塔、線路走向要到現場去踏勘，有的是圖紙作業，把塔正好定在人家房子正中間或在人家門口，誰會讓你建？包括線路走向不要破壞生態，要保持安全距離。民政部門，墓區要有道路，要控制面積，要結合山體一層一層，要有規劃。等等這些問題，大家都要去思考。

四，要進一步全力以赴支持工業園承載平臺的建設

這個非常重要，下一步我們GDP的增長、吃飯的錢從哪里來，機關公務員工資的增長、建設的投入等等，資金從哪里來？就靠工業園。一定要把我們的工業抓上去，把工業園平臺建設好。要抓好以下六個方面的工作：

1、抓緊規劃。規劃出來以后，要通過專家評審，再提交規委會討論，通過后要抓緊實施。

2、抓緊土地的報批。下一步，我會重點調度土地的報批工作。土地怎么報批？一是把鋁板帶項目上報省發改委爭取列入省重點項目報批土地。二是要在做好產業規劃的前提下，包裝一批項目去報批土地。如，中瑞的硬質合金的深加工，做刀具、模具，包裝一個鎢深加工的項目；稀土方面，可包裝一個發光材料、儲氫材料、永磁材料項目等，然后作為省里的重點項目去省報批土地。三是通過引進項目來報批土地。四是通過省、市下達的土地計劃報批。多管齊下，來解決我們的土地問題。

3、抓緊成立工業園區開發公司。這個公司一定要抓緊成立，成立公司的目的有兩個，第一要當業主，第二作為融資平臺。如，開發區年前從農信社融資了兩個億，沒有這個平臺就融不到這兩億元。

4、三期的規劃、路網出來后，業主要馬上去包裝項目。如，路網有幾條，這一條投資概算是多少，把路包裝成一個項目，然后對外招商，BT方式運作，把他合理利潤空間算進去，兩年之內不付錢，兩年之后付錢，給他合理的利潤空間，到時如果政府還沒錢，我拖了你的錢，拖一天按同期銀行利息付給他。另外，包裝項目的時候，把征地拆遷、場地平整的錢捆到項目里去，又可以解決我們資金不足的問題。

調研工作意見建議范文第2篇

按照市學習實踐科學發展觀學習調研階段的要求，我局于20xx年4月7日至10日深入到市區7個協管部門和流動人口比較集中的勝利鎮、金星鎮等5個鄉鎮開展工作調研，通過走訪、座談和問卷調查等形式,廣泛聽取了各部門、各基層單位、各層次管理人員的意見和建議，集中收集合理化意見和建議16條，經過認真梳理和總結分析，進一步統一了思想、明確了目標、全面掌握了流動人口計劃生育工作基本情況和存在的問題，并提出了相應的建議與對策，現將有關調研情況報告如下：

一、流動人口基本情況

根據調查統計， 截止20xx年3月底，我市共有流動育齡人口44175人。其中：市區共有育齡流動人口4173人。流入育齡人口2766人，已婚育齡婦女1249人(其中外省流入779人，本區外縣流入470人)，重點管理對象934人；流出人口1407人；已婚育齡婦女571人（其中流到外省205人，流到本區外縣366人），重點管理對象518 人。

二、存在的問題及原因分析

1、沒有形成有效的部門聯動管理機制。流動人口計劃生育管理的有效辦法是形成部門職能聯動管理機制。目前我市在對流動人口計劃生育管理中工商、公安、勞動、衛生等有關職能部門并沒有在這方面形成合力。雖然市政府對有關部門在流動人口管理中明確了職責，但在實際操作中并沒有嚴格執行和考核。有的部門基本沒有把對流動人口計劃生育管理的職責當成自己的份內的事，而是當成了可有可無的事。對計生部門來講，與有關部門是平級，督查力度不夠，計劃生育領導小組作用不明顯，齊抓共管的環節相當薄弱。

2、對房屋出租戶不履行計劃生育管理義務的處罰措施不得力。其原因：多年來，市區在流動人口計劃生育管理過程中，始終要求村（居）委會與房屋出租戶簽訂了計劃生育合同，但基本起不到制約作用。主要表現在出租業主受經濟利益驅動，不在房管部門辦理相關手續，擅自出租房屋；有些承租人與出租業主私下商定，不進行申報。即便出現了問題，也沒有處罰依據。

3、流動人口計劃生育管理經費缺乏。其原因：目前，五部委聯合下發的《關于將農民工管理等有關經費納入財政預算支出范圍有關問題的通知》沒有得到很好的執行。特別是鄉鎮流動人口計劃生育管理和服務經費，沒有納入正常的財政預算支出范圍，造成流動人口計劃生育管理和服務經費嚴重不足，導致計劃生育技術服務薄弱，實行計劃生育的流動育齡夫妻免費享受國家規定的計劃生育技術服務和優惠政策落實率低。

4、管理服務力量嚴重不足。其原因：流動人口逐年增多，流動量大，分布廣泛，管理成本高。根據寧人口組發[20xx]2號《關于加快形成全區流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》中明確規定，“鄉（鎮、街道）設流動人口管理辦公室，配備2名以上專（兼）職工作人員”， 但每個鄉鎮仍只有一名兼職管理人員，尤其是撤鄉并鎮后，管理的人多了，范圍加大了，如金星鎮、勝利鎮和金積鎮加上流動人口，人口總數均在4到6萬人之間，社區又未配備專職的流動人口計劃生育管理人員，力量嚴重不足，不能滿足服務需要。

5、全國流動人口padis信息平臺提交的部分信息不夠準確，核查難度大。其原因：《流動人口計劃生育工作管理辦法》中明確規定，“流動人口現居住地與戶籍地之間要建立聯系制度，及時互通已婚育齡婦女流動人口的避孕節育情況，或者督促已婚育齡婦女流動人口將避孕節育情況寄給戶籍地”。我市雖然通過國家流動人口計劃生育信息交換平臺進行信息交流，但在登記過程中，發現有相當一部分流動人口是不持身份證、戶口本、結婚證的“三無”人員，不愿意說詳細地址、編造假地址，是造成流出、流入兩地普遍存在著信息通報不及時、不連續，信息反饋率低，查無此人率高的主要問題之一，導致流動人口的生育信息難掌握，節育措施難落實。

三、建議與對策

1、必須加快形成綜合治理流動人口計劃生育“一盤棋”格局。一是建立定期聯席會議制度。建議市政府組織相關部門，定期召開聯席會議，協調解決流動人口計劃生育工作中的難點、熱點問題。實行信息資源共享制度，公安部門定期向同級人口計生部門提供流動人口總數、流入已婚育齡婦女信息，勞動保障部門為人口計生部門提供流動人口就業信息，工商部門將流動人口計劃生育宣傳作為個體工商戶培訓工作的必備內容等。二是開展重點問題聯手整治活動。計生部門每年利用公安部門整治租賃房屋、工商部門辦（換）營業執照的有利機會，與公安部門、工商部門對流動人口聯合登記、聯合辦公、聯合驗證，進一步摸清流入育齡婦女情況，做好流動人口計劃生育基礎工作。

2、政府出臺房屋出租管理相關規定。一是流動人口無論走到哪里，首先要要有一個居住的場所，房屋出租人是最先得知流入人口的流入時間，最容易掌握其基本情況，因此，建議政府盡快出臺 房屋出租管理相關規定，明確出租房主在流動人口計劃生育管理工作中的責任。二是堅持“誰主管、誰負責，誰用工、誰管理”的原則，增加物業公司的計劃生育管理職能，把出租房業主吸納為計生協會會員，充分發揮用工單位和出租私房房東的積極性，以便于管理。社區在轄區內建立由樓棟長、計生協會會員、社區志愿者為主體的信息員隊伍，提供動態信息，確保計生工作在第一時間得到處理。

3、將鄉鎮流動人口計劃生育服務與管理經費納入財政預算。中央《決定》和國務院5號文件精神要求、自治區《關于加快形成全區流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》中明確規定，“將流動人口納入流入地人口總數，按照常住人口標準，把流動人口計劃生育服務與管理經費納入各級財政正常的預算支出范圍，實行專款專用。要在人口和計劃生育事業費中劃出一定的比例用于流動人口計劃生育服務和管理，以保證流動人口計劃生育工作的正常開展”。

調研工作意見建議范文第3篇

作者：林發全等

隨著科學技術的進步，醫學檢驗已經發展為一門十分重要的醫學學科。從宏觀的角度看，一個國家的臨床醫學檢驗水平能夠直接反映這個國家的醫療水平，而醫院的醫學檢驗水平對其醫療水平起著舉足輕重的作用[1]。目前缺乏關于醫學檢驗工作者對專業狀況認知的調研，為了了解其對專業狀況相關問題的觀點與態度等，筆者設計調查問卷在醫學檢驗工作者中展開初步調研，為醫學檢驗專業人才培養與學科發展提供科學依據。

1調查對象與方法

1.1調查對象

選擇廣西和山東19家醫院的醫學檢驗工作者進行調查，包括醫學院校附屬醫院10家，省級腫瘤醫院、省級婦幼保健院各1家，市級醫院7家。醫學檢驗工作者采取自愿參與的原則進行調查。

1.2調查方法

發放調查問卷450份，有效收回382份，問卷內容包括調查對象的基本情況及其對檢驗專業狀況的認知情況。

2結果

2.1醫學檢驗工作者基本情況調查結果

學歷以5年制檢驗專業為主，共143人(37.4%)，其次為醫學檢驗中專105人(27.5%)、醫學檢驗專科99人(26.0%)、其他專業28人(7.3%)、4年制檢驗專業7人(1.8%)；a醫學檢驗畢業生高考志愿以未報檢驗被錄取為主，共142人(40.1%)，其次是檢驗為第一志愿105人(29.7%)、檢驗為第二志愿78人(22.0%)、檢驗為第三志愿29人(8.2%)；生源地(第一學歷入學時)以農村戶口為主，共179人(46.9%)，其次為城市戶口108人(28.3%)、縣城鄉鎮戶口90人(23.5%)、其他(務工子女)5人(1.3%)；父母情況(第一學歷入學時)中父母為醫療工作者62人(16.2%)、科級干部24人(6.3%)、處級或處級以上干部9人(2.4%)，主要為其他工作者287人(75.1%)。

2.2醫學檢驗工作者對檢驗專業狀況的認知

醫學檢驗工作者對檢驗專業狀況的認知的調查結果見表1。

3討論

開展醫學檢驗工作者對專業狀況認知的調研，傾聽醫學檢驗工作者的心聲與夢想，可以查找阻礙檢驗專業人才培養與學科發展的關鍵問題，提出有針對性的建議，同時為衛生、教育和人事管理部門決策提供科學依據。根據調查結果，進行以下分析。

3.1醫學檢驗工作者的現狀特征不利于提高檢驗質量與醫療技術水平

本次調查結果顯示，醫學檢驗工作者第一志愿報考醫學檢驗專業者較少，占29.7%；農村、縣城和鄉鎮戶口者所占比例較高(70.4%)。筆者認為這些來自社會基層家庭的學生胸懷理想，具有吃苦耐勞、奮發上向的精神。然而所有受調查對象工作后情況并不樂觀，主要表現：(1)很喜歡檢驗工作者僅占4.7%，為生活而工作者所占比例高達51.6%；(2)認為醫院檢驗科存在一些職業機器人者所占比例較高(82.2%)；(3)愿意被稱為技師者所占比例很低(6.3%)，認為技師稱謂影響工作心態者所占比例較高(68.1%)，同意技師應該改稱為醫師者所占比例較高(76.2%)；(4)希望子承父業者較少，僅占12.8%。這些數據表明工作后，他們大多缺少理想、追求，缺少創造的沖動，缺少對專業的熱愛，不希望自己被稱技師，不希望自己的后代從事醫學檢驗工作。他們大多數人把檢驗工作當作一種職業，而不是事業。職業僅僅是謀生的手段，而事業是利人利己的、沒有止境的一種工作。他們大多數人不斷地重復實驗與儀器操作，像職業機器人一樣完成操作程序，直到退休，使其處于消極被動的工作狀態，缺少自信，不利于提高檢驗質量與醫療技術水平。

3.2將具有醫學學士學位的檢驗專業畢業生培養成為檢驗醫師，有利于我國醫學檢驗事業的健康發展

2003年，教育部、原衛生部聯合設立中國醫學教育管理體制和學制學位改革研究課題組，對我國醫學教育的長遠發展進行系統研究。2005年，課題組公布了研究的總體報告，指出我國現有的醫學教育學制長短不一，醫學人才培養規格多種多樣，要切實提高人才培養質量，就必須有規范的學制學位體系。我國醫學教育的改革原則應為以三年制為過渡，五年制為主體，長學制為發展重點。現實國情表明，美國“4+4”的學制要在全國范圍內全面推廣和實施具有相當的難度[2]。醫學檢驗已經發展為一門十分重要的醫學學科，在科學技術高度發展的今天，一份準確全面的實驗報告是醫生作出準確的診斷與制訂正確治療方案必不可少的先決條件[1]。結合國情與學科性質特征，醫學檢驗本科教育應該以五年制學制為主體。五年制醫學檢驗本科教育模式是30年前康格非教授等前輩結合我國國情，極有遠見地創建的模式，為我國醫學事業發展和提高醫療技術水平作出了極大的貢獻。然而，目前并未遵循高等醫學教育規律，將其改為了四年制學制模式。中國教育缺乏服務意識、人文關懷、特色及理想[3]；檢驗本科學制五改四模式正是中國教育缺陷的一個具體體現。為此，發出了我國醫學檢驗本科教育成為“綠領巾”式教育之憂[4]。高校人才培養只有建立在符合國情、人性、尊嚴、理想基礎上，才能造就有良知、愛心、責任心與創造力的合格人才。本次接受調查者的第一學歷大專、中專者共占53.5%，五年制檢驗本科學歷僅占37.4%，但高達72.5%被調查者愿意選擇五年制專業學習；同意具有醫學學士學位的醫學檢驗畢業生，經過畢業后相關培訓及考試，獲得檢驗醫師資格，是我國檢驗醫師培養的主要途徑的醫學檢驗工作者所占比例高達89.5%。可見，將接受五年制檢驗本科教育，并獲得醫學學士學位者培養成為檢驗醫師是我國醫學檢驗工作者的選擇。教育改革與決策必須體現人民的意志、必須符合國情及科學發展觀。盡快恢復五年制醫學檢驗本科教育模式，關系到我國醫學檢驗的健康發展。

3.3落實檢驗醫師職稱制度，發揮其促進醫學發展與提高醫療技術水平的作用

我國醫學檢驗本科教育與臨床檢驗診斷學研究生培養已取得了較好的成績，本科生和研究生已逐漸成為醫學檢驗事業的主力軍。如何發揮他們在提高醫療技術水平與促進檢驗學科建設中的作用，必須關注他們的心聲與夢想。本次調查結果顯示：同意技師應該改稱為醫師的工作者所占比例較高，為76.2%，說明檢驗醫師是醫學檢驗工作者的一種期待與理想，而實現理想是提高他們工作主動性與創造力的力量源泉。隨著分子診斷與個體化醫療等現代醫學的發展，醫學檢驗在醫療工作中發揮著越來越重要的作用，要求檢驗工作與臨床緊密結合，需要既懂得臨床醫學，又熟悉實驗檢測技術的復合型人才———檢驗醫師。在發達國家早已存在檢驗醫師這一職稱崗位。我國為人口大國，各級醫院檢驗科需要大量檢驗醫師，并非每個醫院只有2~3個檢驗醫師就足夠[4]。我國一些醫學檢驗專家為檢驗醫師隊伍的建立做了許多卓有成效的工作，2003年成立了中國醫師協會檢驗醫師分會，標志著我國醫學檢驗事業向前邁出了重要一步，也標志著醫學檢驗青年實現檢驗醫師夢有了行業保障。職稱制度一直以來都是國家、社會、主管部門及專業技術人員非常關注的問題，一直被列入人力資源和社會保障部的重要任務之一[5]。中國人事科學研究院指出，我國職稱制度還有許多不適應建設中國特色社會主義制度要求的地方，以及制約專業技術人才發展的地方，需要深入改革。

調研工作意見建議范文第4篇

周黎明廳長一行到達監獄后，對伊金霍洛監獄和李家塔煤礦各方面的工作進行調研。周廳長指出，要進一步完善監獄安全警戒設施，根據監獄地形特點搞好合理規劃，為監獄長遠建設服務。與此同時，周黎明廳長囑托監獄要關心一線民警，為民警配齊裝備，備勤場所也要配齊相關設施設備。伊金霍洛監獄干警職工因此備受鼓舞。（馬銀偉）

北京法官講師團赴青海授課

2014年11月12～14日，北京市高級人民法院組成民事法官講師團赴青海開展2014年“青海省少數民族地區法官培訓班”授課工作。來自青海省少數民族地區法院的30余名牧區法官參加了此次培訓。

為圓滿完成此次授課任務，北京市高級人民法院教培處在全市法院范圍內選派優秀法官擔任教師，授課法官引用大量生動的案例，配以圖文并茂的PPT課件，詳細闡述了北京法院在相關審判領域的辦案理念、裁判方法以及相關民事法律政策的理解與適用。

此次培訓中，講師團的法官們展示了首都法官深厚的理論功底、豐富的審判工作經驗和嚴謹的職業精神，受到青海省高院領導、國家法官學院青海分院教師和參訓學員的一致肯定。（葛玲）

點評：通過法官培訓，提升少數民族地區法官的司法水平。

最高人民法院《依法平等保護非公有制經濟促進非公有制經濟健康發展的意見》

2014年12月29日，最高人民法院召開新聞會，了《最高人民法院關于依法平等保護非公有制經濟促進非公有制經濟健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

據最高人民法院新聞發言人孫軍工介紹，該《意見》是最高人民法院首次以司法指導意見的形式對依法保障非公有制經濟健康發展的相關問題進行規定。在起草過程中，最高人民法院對涉及非公有制經濟平等保護的法律法規進行全面梳理，對非公有制經濟在司法審判中遇到的問題進行大量調研，并通過全國工商聯邀請國內有影響的民營企業代表就在司法審判工作中加強對非公有制經濟平等保護法律問題進行座談。在綜合各方面意見的基礎上，經多次討論、修改和研究論證，形成送審稿，提請最高人民法院審判委員會審議后通過。

《意見》突出強調當前非公有制經濟發展迅速，投資經營過程中不可避免地會產生一些糾紛，這些糾紛將有相當部分通過訴訟程序進入人民法院。

調研工作意見建議范文第5篇

同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是十七大作出的重大戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執政能力和保持先進性的重大舉措。開展學習實踐活動，既是推進我縣“農業穩縣、工業強縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰略，實現經濟社會全面協調可持續發展、促進社會和諧穩定的現實需要，更是用科學發展觀統領檔案工作、推動我縣檔案事業又好又快發展的迫切需要。

作為開展學習實踐活動的參學單位，我局在縣委第八指導檢查組的指導下，按照縣委部署，緊張有序地開展了學習實踐活動第一階段的各環節工作。10月22日，局召開了學習實踐活動動員大會，成立了活動領導小組和辦公室，制定了《實施方案》，采取集中學習與個人自學相結合的方式，開展集中學習討論6次，印發活動簡報6期，由局領導帶隊，組成調研組，形成了《基層檔案工作中貫徹落實科學發展觀的思考》和《做好鄉鎮、村新農村建設檔案工作與科學發展之我見》等調研文章，對學習調研階段“堅持解放思想、推動科學發展”大討論工作專門作了安排和部署，鼓勵干部職工積極參加討論活動，為科學發展建言獻策。通過學習實踐活動第一階段工作的開展，全局廣大黨員干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新，干事創業的積極性高漲，必將為全縣檔案工作再創佳績起到積極的推進作用。

從今天開始，我們的學習實踐活動就要轉入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關于學習實踐活動的有關精神和縣委的具體要求，扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作。下面，我就分析檢查階段工作講三點意見。

一、堅持兩個貫穿始終，認真做到三個結合

分析檢查階段的主要任務是圍繞學習調研階段發現的重點問題，廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、明確改進思路。做好這一階段工作要堅持把學習貫穿始終，把解決問題貫穿始終。不但要繼續做好規定內容的學習，還要學習中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學邊改，力求取得實效，不把問題都集中到活動最后解決。

三個結合，一是與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合；二是與征求到的意見、學習成果、調研成果、解放思想討論相結合；三是與全面完成本單位年度工作目標結合。通過抓好廣泛征求意見、開好領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環節的工作，進一步提高思想認識，找準突出問題，為整改落實打好基礎，最終達到解決突出問題、創新體制機制、促進我局科學發展的目標。

二、牢牢把握重點，抓好每個環節

在廣泛征求意見環節，方式要有多樣性，覆蓋面要廣，可采用開展專題調研、問卷調查、設立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進行。征求意見，既要在本單位開展，也要廣泛征求兄弟單位和服務對象等方方面面意見。目的只有一個，就是要征求大家對推動我檔案事業和本單位科學發展的意見，共謀科學發展的有效措施。

在召開領導班子專題民主生活會環節。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，結合調研情況、征求到的意見等，確定民主生活會主題。根據我局的實際情況，民主生活會擴大到股室負責人參加，會議召開之前，班子成員之間要相互談心，交換看法，參會人員要認真撰寫發言材料，做好充分準備。民主生活會上，要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，具體做到“四查四看”，即查思想，看科學發展意識是否增強；查工作，看工作作風是否進一步轉變、工作效率是否進一步提高；查制度，看是否符合科學發展觀的要求；查措施，看在服務和推進我縣四大戰略方面是否有實效。主要負責同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結束時，要對民主生活會情況進行測評。民主生活會結束后，要組織黨員認真參加專題組織生活會，重點以“六為先”為標準對照查找問題，即科學發展為先，求真務實為先，公仆意識為先，深入實際為先，勤政廉政為先，群眾滿意為先。認真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求，提高質量，又要保護好黨員干部的積極性，不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責任。

在形成領導班子分析檢查報告環節，要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，進行充分討論，反復修改完善。

在組織群眾評議環節，可采取召開座談會或書面評議等形式進行。評議中，要廣泛聽取黨員、群眾的意見，特別是要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學發展觀的認識深不深、查 找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來，并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。