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關鍵詞: 建筑工程安全管理管理系統管理體系
人類為了生活和生產的需要,自古迄今無時不在進行各種工程建設。建筑業固有的特點決定了其管理難度較大,且具有危險性。據統計,建筑業的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業的平均水平,每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故,給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失,影響了經濟建設的健康發展。因此,建立切實可行的現代建筑施工安全管理制度勢在必行。
1 現代安全管理原理
現代安全管理原理是在傳統管理的基礎上發展和完善起來的,它應用現代科學知識與工程技術去研究、分析在生產系統和作業中各個環節固有的、潛在的不安全因素,進行定性與定量的安全性及可靠性評價,進而采取有效的對策進行控制,以消除隱患,有效地對系統進行安全預測、預報和預防,以獲得最佳安全生產效果,現代安全管理示意圖,如圖1所示。
2建筑施工安全管理系統
建筑施工是一項十分復雜的工作,各種因素相互交錯,管理難度大,容易出現安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進生產。安全事故發生的原因是多方面的:有技術上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態,有物的不安全狀態;有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個整體的動態的概念,是一項復雜的系統工程。
2.1安全管理系統要素
構成安全管理的三大要素是人、機、環境,因此將安全管理系統分為三個子系統。這三者之間既有相關性,又各自獨立,只有這三個子系統互相協調才能達到整體功能的最優。
2.2安全管理系統模式
安全施工系統模式如圖2所示。工指令、操作規程是法令、規章制度對人的約束;安全技術水平是社會實踐的體現;環境干擾是周圍因素對人的作用,而心理行為是來自人自身的影響。
2.3安全管理系統的內容
施工安全管理系統的主要內容包括安全分析、評價及安全事故控制技術。
2.3.1安全分析
這是預測和防止事故的前提,是對安全系統的基本要素及其功能、操作、環境、可靠性等指標,以及系統的潛在危險進行分析和測定。分析是評價的基礎,只有分析正確,才能得到準確的評價。分析要從人員、環境、技術和設備幾方面著手:
(1)在施工作業中人是起關鍵作用的主體,各種指令由人發出、接收、執行,因此,做好人員的管理是實現安全管理的中心環節。人員的安全管理,要根據人員的個體心理、年齡、教育程度、社會經濟背景、安全意識、疲勞程度等因素進行。
(2)環境分析主要針對的是工作環境。工作環境不良,容易造成分心、煩惱、緊張、反應力差等。不安全的工作環境因素主要有通風不良、噪音過大、物料儲放不當等幾方面。
(3)至于機械與設備,其設計與安全裝置對于施工安全也起著至關重要的作用
2.3.2施工安全管理系統的評價
可以從數量上說明分析對象的安全程度,使人們得出可供比較的概念。它能夠準確地提示系統存在的危險性,對危險進行大致的分類,并針對系統的缺陷采取相應的措施,完善規章制度。評價的主要指標有:人的生物節律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識狀態可靠系統、設備故障率,以及事故發生的可能性等。
2.3.3安全事故控制技術
這是通過各種安全技術措施來實現的,當找出或預測出發生事故的原因后,要根據對象和條件的具體情況采取針對性的局部控制方法。事故控制方法大致有:消除法、保護法、控制法、隔離法、保留法和轉移法等6類。
總之,在建筑施工的過程中對每一項工序,都需要進行危險性研究。首先,對整項工序的過程作充分了解。其次,利用魚刺圖、事故樹等科學分析方法,分析潛在的危險因素,讓施工人員明白其所從事工作的內在危險實質和危險因素,使其在工作中提高警惕,從而減少事故發生的概率。再次,對危險因素的發生概率進行估計。最后,根據結果制定相應的預防措施、操作程序,使安全事故頻率和強度降至最低。
3建筑施工的安全管理體系
建筑施工的安全管理體系是企業管理體系中的三級層次管理體系,也是企業管理體系中最細化的部分,它與一二級層次管理體系一樣,由幾個子體系組成,具體如下:
(1)生產經營管理子體系。由項目經理組織,主要負責按安全技術措施和有關規定組織生產;經濟合同中安全指標的確立;安全設施和勞保用品的進場與檢測,涉及到工程部、材料部和安全部。
(2)思想政治工作管理子體系。由書記組織,主要負責后勤工作和思想工作,消除職工的心理負擔等。
(3)安全技術管理子體系。由工程師組織,主要負責編制施工組織設計的安全施工;分部分項工程的季節性施工安全技術措施等。
(4)專業檢查管理子體系。由安全部組織,主要負責對工地施工安全進行檢查,并依據有關法規處理安全事故;收集整理安全事故資料。
(5)群眾監督管理子體系。由工會組織,主要負責和監督參加工程職工的職業病預防情況等
關鍵詞:建筑施工 安全管理 事故類型 強化措施
中圖分類號: TU7文獻標識碼: A
建筑施工過程的復雜性、高風險性,決定了建筑業也是高風險行業。在建筑業快速發展并發揮支柱產業地位的同時,建筑安全生產問題也日益成為一個突出的焦點問題,成為制約我國建筑業進一步健康發展的瓶頸。研究建筑企業如何進行安全管理,對于提高企業安全管理水平,提升企業效益和自身發展后勁,促進我國建筑業平穩可持續發展具有重要意義。
1 我國建筑施工安全事故的類型分析
建筑企業生產施工過程中,由于施工環節的復雜性,施工人員常常面臨著各種各樣的風險,對于施工人員自身的人身安全造成了極大的威脅。
1.1物體碰傷
建筑施工現場有著各種各樣的物體,包括石頭、水泥、鋼筋、各類建筑施工器具等,這些物體一般都比較沉重、堅硬或者銳利,在施工過程中,由于施工人員施工不當,很可能導致這些物體發生高速運動,如滾動、墜落、飛濺等,一旦施工人員安全防護不當,這些高速運動的物體極易對施工人員造成嚴重損傷。
1.2墜落損傷
建筑施工過程中,由于施工工作的需要,施工人員經常要爬到高空進行作業,在高空作業過程中,由于未及時配備必要的安全防護措施,如安全繩索、防護網等,施工人員一旦由于操作失誤,從高空落下,可能會造成非常嚴重的損失,因此,要對高空作業人員配備必要的安全防護工具,以防止可能的人身傷害。
1.3坍陷造成的傷害
施工人員在施工過程中,由于施工工作需要,經常要在地下進行作業,如挖洞、打地基、挖坑、挖渠等,在地下作業過程中,由于外部力量的作用,如地震、暴雨等影響經常會發生坑洞坍塌或者滑坡等事故,這會對坑道或者洞內的施工人員造成傷害。
1.4器具設備造成的傷害
施工人員在施工過程,要用到各類施工器具和施工設備,如扳手、鉗子、腳手架、推車、叉車、起重機、塔吊等,這些金屬器具和設備如果施工人員操作不當、違規操作、安裝不符合安全規定等,或者是器具和施工設備發生機械故障,對施工人員形成碰撞、擠壓等,就會給施工人員的人身安全帶來很大傷害。
1.5用電不當造成的傷害
建筑施工過程中,要操作各類大型機械設備,要照明,這就不可避免地會用到電,電線和電路的安全成為影響建筑施工安全的重要因素。由于安全意識淡薄或者缺乏用電的安全知識,施工人員違規布電線、亂接電線,為了趕進度或者取暖,超負荷用電,電線和電氣設備質量差,不符合安全管理規定等,會引起火災導致人身傷亡,或者由于觸電而對施工人員造成直接的傷害。
1.6其他安全事故傷害
建筑企業在施工過程中,經常要用到各類易燃、易爆危險品和有毒的化學物品,這些物品的保管和使用都有嚴格的規定,如果保管或者使用過程中發生疏忽,就容易引發安全事故。如爆炸物品和有毒化學物品隨意堆放,由于吸煙可能引發爆炸事故,由于無意接觸有毒化學物品可能引起施工人員中毒傷害。
2 建筑施工過程發生安全生產事故的原因
2.1施工主體安全意識不強或者操作失誤引起事故
建筑施工的主體是人,即施工人員,從源頭上講,所有的建筑施工安全事故都是由人的各種行為引起的,包括由于安全意識不強導致的施工人員不按照安全生產規定進行施工生產,如進入施工現場不佩戴安全帽等;還包括由于施工人員自身所掌握的施工生產技術水平不夠,或身體、精神等原因導致的施工過程中的操作失誤,如部分施工現場存在的無證上崗或新員工未經培訓即上崗進行施工操作,施工人員的這些行為是引發安全事故的最重要的原因。
2.2施工安全管理不到位引發安全事故
主要指未建立有效的安全管理制度和安全行為規定,勞動組織不合理,人員安排調度缺乏科學性,對現場缺乏安全指導,錯誤的工作指令,包括書面規定、口頭命令,勞動報酬不合理,缺乏安全教育和培訓等因素,導致建筑施工過程中發生安全事故。
2.3施工設備故障引發安全事故
建筑施工生產過程中會用到各種各樣的施工設備,包括鉗子、腳手架、推車、叉車、起重機、塔吊等,這些施工設備由于自身的質量問題,或者保養維修使用過程不當,可能會發生各類故障,施工人員在使用建筑施工設備過程中,一旦發生設備故障,不僅會影響建筑施工的進度,而且由于沒有預期到,會給施工人員帶來意想不到的傷害。
2.4不利的建筑施工環境引發安全事故
建筑施工過程都是在一定的施工環境中進行的,包括建筑施工的自然環境和社會環境。建筑施工的全過程一般都位于室外的露天環境中,因此極易受到自然環境好壞的影響。從建筑施工風險的自然環境特點來看,在經歷了高溫或嚴寒、大風、大雨、雷電等惡劣自然環境之后,施工的安全事故極易發生。這是因為,高溫或嚴寒、大風、大雨、雷電等惡劣自然環境會使建筑施工材料發生變質,施工器具發生變形或者毀壞,對于施工人員身體狀況、心理狀況也有極大的影響,導致由于建筑材料變質、施工設施毀壞或施工人員身體心理狀況不穩定等引發安全生產事故。
3 建筑施工安全管理的強化措施分析
通過對上述對建筑施工安全事故的類型特點及問題原因的分析,可見,決定建筑施工安全的因素是多方面的,安全管理的目的就是保證良好的施工環境,保證人和物的安全狀態,這些都需要通過科學、合理的安全管理來實現。
3.1建立明確的安全方針、安全目標和安全計劃
安全方針是施工企業每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南;安全目標是企業根據安全方針的要求,在一定時期內開展安全工作所要達到的預期效果;安全計劃是制定實現安全目標的具體計劃和措施。每個建筑施工企業的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃,才能把各個部門、各個環節的安全管理工作組織起來,充分發揮各方面的力量,使安全管理體系協調而正常運轉。
3.2建立施工安全管理體系
建筑施工企業建立安全管理體系,首先應有明確的指導思想,即安全是施工企業發展永恒的主題。因此,在建立施工企業安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想;對安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅定信心,堅持“安全第一、預防為主”的方針;依靠施工企業全體人員的共同努力;施工企業法人代表負責,親自抓安全;對施工組織進行安全評價與審核;加強施工事故的預防與不安全因素的控制,加速安全信息的傳遞;有計劃、有步驟地把外協單位所提供的產品、零部件和勞務等的安全需求納入本企業安全管理體系中;不斷健全與完善安全管理體系。
3.3實行安全管理程序化和管理業務標準化
安全管理流程程序化就是對企業生產經營活動中的安全管理工作進行分析,使安全管理工作過程合理化,并固定下來,用圖表、文字表示出來。安全管理業務標準化就是將企業中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統一標準,納入規章制度貫徹執行。建筑施工企業通過實現安全管理流程程序化和標準化,就可使安全管理工作條理化、規范化,避免出現職責不清、相互脫節、相互推諉等管理過程中常見的弊病。
參考文獻:
[1] 高向陽.建筑施工安全管理與技術[M].北京:化學工業出版社,2012
摘要:建筑業這個行業容易發生安全事故,它自身就是一個危險性行業,稍有不慎就可能給人身安全和財產帶來巨大損失。安全生產不僅關系到人民群眾自身的各種利益,也關系到國民經濟持續穩定發展和社會健康發展,抓好安全問題意義重大。因此,安全生產管理是全社會密切關注的焦點,也是各相關部門共同努力亟需落實解決的課題。本文主要分析了建筑施工企業安全管理中可能發生的一系列安全問題,希望給相關人員以警示,在今后的建設中避免發生類似問題。
關鍵詞:建筑施工;企業;安全管理;問題分析
1 建筑施工企業安全管理存在的主要問題分析
1.1 安全管理體系不完善
建筑施工企業安全管理體系在很多小細節方面都存在一定的問題,比如說機構設置、人員配備、人員素質等等。安全管理機構設置這一方面,通過對一些企業的實際考察和訪談,總承包單位還是合符要求的,基本上都是按照建設部的規定設置,但是一般的專業分包單位就很少有設置單獨的安全管理機構的,普遍情況就是把安全管理部分歸類到工程管理部下,這樣的話,安全管理就得不到重視。即便是在總承包單位,有的項目經理部安全管理機構的設置也不是很規范,沒有配備正規的各類安全管理人員。更加嚴重的情況就是項目部沒有配備安全生產管理人員或者有人擔任多個職務,安全監督檢查的作用在這里完全沒有能夠體現,至于安全教育培訓和安全大檢查之類的活動就更無從談起了。一些安全專職人員的素質也達不到要求,首先是基本學歷太低,只有一些大企業會有大專以上畢業的安全員,其它中小型企業根本沒有素質絕對過硬的安全生產員。所以,要從根本上解決此類問題就必須要規范安全管理體系,配備合符要求的安全管理機構和各項素質達標的安全生產員。
1.2 沒有落實安全責任
安全工作落實不下去的主要原因就是沒有落實安全生產責任制、與管理責任脫節。雖然在實際生產中建立了相應的安全生產責任制,但是主要領導部門沒有落實安全生產責任,總是在開會時強調重要但是工作的時候就變成次要了。這說明安全問題還沒有引起高度重視,一旦事故發生,對責任單位的處罰力度雖然逐年加大,但是落實到相關責任人和相關建材部門的時候就明顯力度減弱了,這會直接導致責任制實行不下去。
安全管理措施不夠多,多數企業還停留在老套路上,沒有建立職業安全健康管理體系。有些企業甚至拿安全生產制度當擺設,只是用來應付檢查,沒有落實到管理和責任。在項目安全施工管理中,安全會議是非常重要的一個環節。但是通過調研發現,目前只有很少的一部分企業能夠按照標準一周開一次安全會議,這個安全會議主要是討論上周工作存在的問題和下周的安排,即使這個會議時間很短,很多項目部沒有專門召開,而是將其歸納到整個項目的項目會這樣一個大會上去,并且這個會上討論的內容關于安全問題方面的比重只有百分之十左右。所以,踏踏實實落實好安全責任制是每個建筑施工企業必須要遵守的規定。
1.3 施工現場管理不嚴
在現場施工過程中,一些管理人員標準很低,對現場中存在的違章行為和一些隱患問題不是很敏感,也沒有去分析、研究和制止,甚至到最后為了趕工期帶頭盲目操作,導致施工現場存在下列普遍安全問題:
(1)、沒有規范搭設腳手架。要按照國家相關標準規定要求編制施工組織設計方案、交底、驗收和進行搭設工作;腳手板沒有鋪滿或上面雜物較多;立桿基礎沒有排水措施;架體與建筑結構拉撐點受力不符合設計要求。
(2)、沒有重視和著力管理模板工程及基坑支護。沒有用規范的模板支撐系統,支撐立桿頂部自由高度超標,水平桿的連接也不足,最后到時整體穩定性得不到保證;違規拆模這種現象普遍存在,沒等到混凝土達到規定的強度標準就開始拆模;對基坑周邊設施防護不夠周全,沒有全方位的對基坑進行連續監測。
(3)、施工安全資料造假。很多施工企業不按標準規范來對整個項目安全資料進行建檔工作。不認真審批方案,沒有達到強制性標準規定,現場實際與方案不符;安全教育針對性很差,形式主義嚴重;安全活動記錄沒有很強的真實性,落實到具體某人簽名也很馬虎;驗收時不能用具體數據來說明,沒有真實性;安全檢查記錄不符合要求,整改比較少。
1.4 安全教育培訓嚴重不足
安全隱患產生的最大根源就是現場的從業人員整體素質不高,沒有經過系統的培訓和教育。很多項目部現場作業人員90%以上是農民工,他們整體缺乏安全意識,沒有很強的自我保護能力,存在很嚴重的僥幸心理,極易出現群體性違章或習慣性違章。根據調研數據顯示,絕大部分項目的新工人之前的安全培訓時間一般不超過兩個小時,一般是邊學邊作業,學習方式是老師傅帶徒的形式,不是正規的專門安全培訓。有些建筑企業只是做做表面文章,沒有使從業人員得到真正的安全培訓。由于作業人員的自我防護意識和安全防護能力不強,導致建筑行業施工現場事故頻頻發生。
1.5 分包單位安全監管不到位
總承包單位和分包單位對整體工程項目的安全生產承擔連帶責任,分包單位要嚴格服從總承包單位對于安全生產的管理,由于分包單位不服從管理而造成的事故由分包單位負主要責任。在實際生產建設中,有些總包單位對分包單位隊伍建設管理不嚴格,沒有對其進行必要的安全教育培訓,也沒有嚴格的按照標準來進行安全監督檢查,平時對分包隊伍的安全管理工作采取睜一只眼閉一只眼的態度,也出現過一些總包單位把項目分包后以包代管的現象,很多分包單位與業主和行業主管部門都有一定的特殊關系,所以導致分包單位我行我素,根本不服從總包的安全管理。另外,總包也對此情況沒有采取相應的措施,導致現場的安全管理狀態逐步混亂,安全事故隱患突出。
1.6 缺乏有效的事故應急機制
一個項目的《生產安全事故處置預案》和《現場處置方案》是建筑施工企業能夠生存發展的保證,而在具體調研中發現很多施工企業把這兩者當成一紙空文,只是紙上談兵,并沒有實施,更沒有去針對相應的事故進行培訓和演練,這樣到了真正出事的時候難免會慌亂。其次,應急相應和救援措施要有條不紊的、有計劃和根據的實施,但在實際事故處理中很難看到有秩序的救援工作。有效的事故預防控制措施也是重中之重,事前要對可能出現的風險進行風險評估,然后配備一定數量的專業救援隊,確保出現安全事故后將損失降到最低。
2 結語
總的來說,安全管理工作在建筑施工企業所有工作中占有非常重要的地位,它是一個系統工程,是綜合管理施工現場的人員、機械、材料、方法和環境,一個企業的社會信譽和經濟效益由這個企業的安全管理水平所決定。當前建筑業發展突飛猛進,但是市場環境并沒有完全達到規范化的水平,影響安全生產的因素非常多。因此,建筑施工企業要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,樹立“安全高于一切、責任重于泰山”的基本安全理念,建立健全的安全管理機制,可以借鑒國內外比較成熟的先進安全生產管理方法,安全技術裝備的水平也要逐步加強,要對從業人員進行大力的安全宣傳和教育工作,切實提高安全員的安全生產意識和管理能力,堅決杜絕安全生產事故的發生。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑施工;安全管理體系;事故控制方向
由于國內建筑施工企業安全管理體系與事故控制對策和國外相比還存在一定的差距,近些年來有一個很重要的問題始終制約著我國建筑業的發展,該問題就是我國施工企業中普遍存在著安全管理水平低下、安全事故頻繁發生。出現該類原因主要有兩個方面:第一方面,由于安全管理體質及管理人員的水平不高;第二方面,對施工的過程中的安全管理沒有正確地認識。隨著市場經濟的不斷發展,建筑施工企業正面臨殘酷的競爭,而在此時對施工企業安全進行全方位的控制是企業發展的必由之路,是符合客觀需要的。
1、施工企業安全常出問題的因素
1.1 施工安全管理體制不成熟
我們對國外先進工業國家都有一定的了解,他們的安全生產管理體制常常有四個部分組成:國家進行監察,企業認真負責,有保險制約,行業咨詢;而我國采用的安全生產管理制度也有四部分組成:企業實行負責,行業進行管理,國家嚴格監察,群眾監督。從以上兩種不同的體制對比可以得出我國是以行政監管為主,但是國外以市場約束為主要導向。通過這些年的實踐得出,一個良好的約束機制和制度體系,要比監管顯得更加重要。如果我們始終強調監管,忽視良好制度體系的完善,那就會造成避重就輕。但這也不意味就要求我們忽視監管,而是利用好制度和監管兩種不同的手段。
1.2 施工過程管理方面的因素
作為施工的管理部門,常常也會出現對施工過程管理不當。如工業使用的機械設備、構件、儀器儀表以及操作方法等等存在的設計或者質量問題,施工管理部門卻沒有及時發現;所使用的施工工人層次不齊,有些工人根本不懂或缺乏安全操作的基本知識,缺乏必要的培訓;對施工作業的人數安排不合理,有些崗位作業人數過少,勞動強度大,作業時間長;沒有對現場工作進行必要的檢查,指導也存在錯誤等等。
1.3 建筑施工過程人的因素
在建筑施工過程中,發生重大事故常常是伴有人的因素。例如,在施工過程中,由于忽視安全、忽視警告,而造成嚴重后果;使用手代替工具的操作,或使用沒有進行安全檢測的設備,或沒有允許進入危險廠所;攀、坐不安全位置;在注意力分散的情況下,進行起吊作業時;在施工過程中沒有做好個人防護工作。
1.4 設備或外部環境因素
施工過程中,所使用的防護、保險、信號等裝置存在缺陷或缺乏;所使用的施工的相關設備有缺陷;在施工過程中所處的施工場地環境不良。
2、建立施工企業安全管理體系與事故控制對策
2.1 做好安全管理體系變革與監督管理工作
作為施工單位,一定要避免在安全上存在僥幸心理和事故難免的思想;首先要把安全問題放在首位,以預防為主,要對安全問題時時講、時時抓,始終保持居安思危的思想;要是全體人員明白,安全問題不僅僅需要企業法人和管理部分,而且也要依靠企業全體人員的共同努力;同時,要對施工組織的設計必要的安全審核;要建立一套外協單位所提供的產品的管理制度,并且要把該制度納入本企業安全管理體系中,一旦出現產品問題可以很快追究責任;要從企業的具體實際情況出發,選擇合適的管理方式,從而不斷健全與完善安全管理體系,使安全管理體系落到實處;我們可以把工程項目作為對象,把整個企業生產經營活動作為一個大系統,這樣就可以從整體和局部來把握安全管理工作。
2.2 強有力的監督管理
再好的安全管理體系都需要安全監督管理部門的不擇不扣的實施,只有這樣才能把安全管理落到實處。并且要時時堅持預防為主,不斷對安全監督檢查進行強化。根據多年的實踐得出,建立強有力的安全監督管理部門對企業整體的安全工作是十分必要的,特別是在建筑行業更是不容忽視。
2.3 關于作業人員的安全教育
建筑行業作為高事故、危險的行業,除了要對員工進行安全教育之外,還要對他們進行必要的安全技能培訓。在現實生活中,很多企業對員工的安全教育只停留在表面形式,教學方法單一,內容枯燥,效果不佳。應該考慮根據不同工種的員工,編制適合他們的教學材料,采用不同的教學方式。
對工人安全方面的教育可以從以下三個方面入手:第一方面,可以在工程間隙時間,把大家組織起來進行集中的培訓。教學的方法,不僅可以討論,還可以觀看一些安全事故方面的錄像;第二方面,平時要在施工現場進行安全技術的交底工作,還可以利用不良天氣無法施工的實踐組織本工種的安全技能競賽,對競賽中優秀的有一定的獎勵;第三方面,作為班組長,可根據自己的經驗和當天的任務,向自己所管轄的工人交待相關的安全注意事項。
2.4 施工過程中安全技術的控制
應對安全技術的控制,可以從以下幾個方面進行控制??梢詮陌踩到y中徹底排除危險隱患,把危險扼殺在萌芽中,從而保證系統的安全性能;采用降低危險因素值的方法,這一方法可以實現系統的安全水平的提高,但卻不能從本質上消除危害因素;實現危險因素的隔離,一定要確保作業人員不直接從事危險活動,從而確保施工人員與系統中的某種危險因素隔離開;要在保證在規定使用范圍之內有足夠的安全性能,也就是盡可能提高設備、工器具、建筑物等的結構強度,從而保證其具有足夠的安全系數;要合理地設置薄弱環節,對那些設備等設施超過許用值,或者該系統處在火災等重大危險時,應該使其處在薄弱環節就切斷,從而對系統的整體安全進行保護;也可以利用機械或者電器中的某些單元相互制約,來達到安全目的;在施工過程中有些特殊的場所,應該設置聲、光、色等信息,對相關人員做出警示,從而避免不必要的事故;在有危險的地方最好要設置一定的防護距離,一些因素和距離是有著密切的關系,危險可以隨著距離的增加還減少,利用這一性質就可進行有效防護。
2.5 建立意外傷害的保險制度
在施工過程中,對每個員工建立意外傷害保險的檔案,為他們實施人身意外傷害保險。在為每個員工購買保險的同時,還必須嚴格簽訂工程處與職工及其家屬、企業與工程處之間的安全生產責任協議,把各方在施工過程中的責任規定清楚,并且要把出現意外傷害時保險索賠的金額規定清楚。通過以上措施就可以使員工受到意外傷害時得到合理的賠償,從而解除了企業與職工的后顧之憂,這樣也可以使得企業對自身的安全管理更加重視,從而實現建筑業施工安全管理水平的不斷提高。此外,作為保險公司也作為了企業安全的監督部門,不斷監督和督促企業搞好自身的安全管理工作。
3、經驗總結
總而言之,作為建筑行業,一定要嚴肅、認真對待施工安全,建立一套安全管理體系,還要把安全管理體系嚴格運行起來,發揮安全管理體系的作用。并且要能夠對傷亡事故進行及時的預防與控制,只有這樣才能使安全生產管理水平上一個新的臺階,更好地為企業自身做出貢獻,不斷提高企業自身在同行業的競爭力。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程;安全問題;管理措施
1.引言
通常,在建筑工程中,日常的安全管理需要采取多種措施以保障建設項目的順利開展、安全生產,但是,工程建設項目本身的復雜性,以及項目施工人員素質的高低,造成了項目內部的安全管理形勢仍不樂觀,一些員工的不安全行為以及施工現場的不安全隱患不時會出現,這固然與個人和環境有密切關系,但也和項目的安全管理工作存在漏洞有一定的關系,這為工程項目的安全管理帶來潛在的威脅。
2.工程項目安全管理存在的問題
2.1安全員素質良莠不齊
近年來,由于建筑市場的多點開花,越來越多的企業將有限的人員投入到更多的項目施工中去,這就造成了很多工程項目的管理人員嚴重不足,建設工程項目便是其中的典型一例,由于項目部管理人員的不足,使得該項目部的大多數安全員都屬于兼職安全員,也就是說,安全員的崗位僅僅是大多數人的輔崗,這在很大程度上導致了安全員素質的降低,沒有經過專業培訓或安全教育的安全員上崗使得安全監管力度弱化,監管范圍縮小,很多安全隱患得不到及時發現,無法跟進排除,很可能造成事故。
2.2安全管理考核機制不健全
安全管理考核機制作為在工程項目中對安全工作進行考核的一種主要機制,具有雙向性,一方面在激勵安全工作做到位的單位或人員的同時,另一方面也可以處罰安全工作不到位的單位或人員。安全管理考核機制在工程項目的安全管理中具有調節狀態的重要作用。
然而在建設工程項目,有關安全管理的考核機制執行不力,很多時候成了走過場,沒有落實到實處,具體表現在對發生安全事故或違法操作行為的人員的處罰力度較小,而且根本沒有追究相關責任人的機制,這實際上為該工程項目的安全管理帶來了一種歪風,讓大多數的施工人員,甚至是作為安全監管的安全員都出現了推諉扯皮,忽視安全的心態,不但使得安全管理工作效率低下,而且讓人員缺乏了安全管理的責任心。此外,對于一些在安全檢查中做的比較好的單位或個人,建設工程項目部也沒有必要的獎勵方式,讓一些安全員,特別是兼職安全員的付出與回報不能達成正比,久而久之,這些安全員也會產生不負責任的思想,這些都將導致忽視安全心態的蔓延。
2.3安全管理投入力度不大
對工程項目來說,安全管理工作本應該是作為其所有工作的重中之重,是放在第一位的管理工作之一,但由于近年來建筑市場的激烈競爭,使得低價中標幾乎成為了一種風氣,很多施工企業為了達到占有市場的目的,采取不規范競爭中標的手段,使得整個工程項目建設完成后基本上達不到盈利的狀態。這種方式的嚴重后果便是讓企業在工程項目管理中盡可能的壓縮成本,在各方面都減少投入,包括在安全管理方面。
在建設工程項目部,對安全管理的投入就相對不足,首要的表現便是安全管理資金長時間無法落實到位,嚴重短缺,這使得該項目部的安全管理只能更多地依賴于被動進行,而缺乏主動性,各級安全監管人員對于該項目的安全管理的積極性也因資金的問題大受打擊。其次建設工程項目部針對安全管理投入的安全設施不到位,在很多施工現場,采取的安全設施陳舊,達不到有效的安全標準,這本身就構成了一種安全隱患。此外,最近一段時期以來,面對競爭激烈的工程建設市場,企業為節約成本開始壓縮了進行安全教育培訓的成本,一些新上崗的員工只經過短短幾小時實地培訓就算過關。所有這些,都導致了安全隱患的大量存在。
3.對提高建筑工程項目安全管理的措施
3.1提高安全意識,重視人員教育
思想認識方面。必須進一步提高從業人員對安全工作重要性的認識,加強對安全生產工作的領導,強化安全生產意識。
人員管理方面。對從業人員必須進行安全知識教育,堅持培訓和考核工作兩手抓,兩手都要硬的原則。培訓中不僅要對施工人員進行有關法律法規等安全知識的常規教育,而且要對其進行專業技術培訓,讓每一個從業人員都掌握本工種的專業知識和操作技能。尤其是特種作業人員,必須經過嚴格的考核取得上崗證后再準許上崗工作。所有工種都要做到人人持證上崗,并堅持搞好每天的例會教育和班組班前活動,要將安全技術交底真正交到每一個作業人員的心中,做到安全教育工作在前,施工操作在后;明確安全生產是管理人員的責任,明確管理人員的工作義務和權利。管理人員安排使用當中,以進一步加強企業內部安全管理人員的工作素質和安全意識教育為中心思想,抽調年富力強、業務精干、經驗豐富的管理人員,建立起一支高水平的安全管理隊伍,使安全管理工作逐步走向科學化、規范化、專業化的發展軌道。
3.2完善安全管理體系,推進各種制度建設
當前,建設工程項目的安全管理已經具備了一定的安全組織機構,也行使了多種多樣的安全管理的權利,這在很大程度上促進了施工現場安全管理的穩定,但是,導致工程項目安全事故的原因有很多,而且處于動態的變化當中,因此,針對安全管理的體系也必須不斷進行完善,同時推進各種相關制度的建設工作。
工程項目的施工現場,安全管理體系是整個安全工作的靈魂,包括對安全管理機構的設定,安全計劃的制定,安全考核的管理、安全過程的控制等一系列工作。因此,在建設工程項目中,要進一步針對安全管理體系進行完善,特別是從安全考核和安全過程控制的角度來進行完善,對安全考核要實現全面考核,責任到人的目標,對安全過程控制要實現以點成線,以線成面的群控網絡,這不但能夠滿足本項目自身安全管理的需求,而且能夠為項目利益相關方對工程項目安全管理能力的信任提供基礎。
3.3加大安全管理投入,履行安全崗位職責
前文說到,導致建設工程項目中安全隱患依舊存在一個重要原因是安全管理的投入力度不夠,這個原因也是目前絕大多數工程項目在安全管理方面存在的通病,為了節約工程項目成本,一味縮減安全管理的資金投入,這無異于舍本逐末。工程項目安全管理的重要性不言而喻,失去了安全管理,工程項目一切相關項都會發生變化,輕則讓整個工程收益受損,重則導致企業失去承擔工程項目的能力,孰重孰輕很是明了。
鑒于安全管理的重要性,在建設工程項目中,應該進一步加大對安全管理的投入力度,首先是讓項目決策者充分認識到安全為天的重要性,從根本上擺正安全與進度、成本之間的內在關系;其次是盡可能采取多種方式的安全管理投入,資金投入僅僅是安全管理的一個方面,如何在有限的資金內實現對安全管理的其它方面投入,這是每個工程項目都應深思熟慮的問題。安全管理的投入,除了資金之外,還可以從人員、時間等多個方面進行,當然,通過縮減其它方面的開支來加大安全管理的投入是最為有效的一種措施。
4.結束語
總之,“安全責任重于泰山”,除了以人為本,生命第一的安全理念要貫徹到底之外,還應該在工程項目安全管理中確立預防為主的基本方針,保證工程項目中的安全時刻都圍繞在施工現場,消除一切不利于安全管理的因素,只有這樣,工程項目的安全事故才能得到有效的遏制。
參考文獻
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